【造纸行业又火了，多家上市公司官宣涨价！相关企业盈利情况如何？】
近期，多家造纸企业频频发布提价函引发关注。记者注意到，过去一年纸品价格如坐过山车，经历了大起大落的大幅波动，当前提价风波再起，相关企业的盈利情况也成为投资者关心的话题。
日前，证券时报·e公司记者探访相关企业，有业内人士向记者表示，过去一年造纸行业深受外部多重因素影响，从赚取超额利润到业绩下滑，行业在震荡中进入低谷时期，目前行业虽仍处于比较困难的时期，但整体趋势已企稳好转，相关企业经营也从低迷时期逐步回升。
价格被动传导纸企相继调价
今年以来，造纸企业密集发布涨价函。继箱板瓦楞纸厂宣布涨价后，文化纸、白卡纸也陆续提价。据卓创资讯，1~2月规模纸厂提价逐步落地，年初至今双胶纸市场均价上涨3.8%，白卡纸市场均价上涨5.5%。
进入3月，浆系纸种再一次密集提价，提价幅度方面，文化纸多为300元/吨、白卡纸为200元/吨，特种纸基本在1500元/吨。
上市公司方面，晨鸣纸业、博汇纸业、太阳纸业、中顺洁柔、岳阳林纸等多家纸厂3月纷纷发布涨价函。晨鸣纸业3月17日宣布旗下文化纸系列产品价格上调300元/吨，月内累计涨幅达600元/吨；博汇纸业卡纸价格上涨200元/吨，双胶纸涨幅300元/吨；太阳纸业生活用纸原纸出货价格上调300元/吨，一个月内累计价格涨幅达500元/吨；中顺洁柔近期宣布多种产品已实施提价……
“当前，纸价上涨属于被动传导。”山东一大型造纸企业相关负责人告诉证券时报·e公司记者，“去年下半年，能源价格上涨、疫情因素、海运受阻等多重因素推动了原材料价格持续上涨，尤其是近期纸浆震荡上行，是行业新一轮密集提价的重要原因。”
卓创资讯分析师常俊婷向记者表示，木浆系原纸企业原纸涨价的原因主要有两方面：一是成本面木浆上行带来的压力；二是各个原纸的原因不太一致，文化纸一季度要排产秋季教辅教材的订单，逐渐步入传统旺季，白卡纸业者反馈出口增加。
此外，也有业内人士分析，一般行业内发布涨价函，一方面是为了转嫁成本端压力，另一方面是出于对市场预期的试探，未必会落地。但此轮涨价很大程度上不是出于试探，2月~3月发布的提价函落地比例很高。
纸浆价格或持续宽幅震荡
当前，来自纸浆原料等成本端的压力成为纸企经营面临的主要矛盾，浆、纸之间也相互影响联动上涨。
记者注意到，自去年11月以来，纸浆主力期货震荡上行，进入今年3月一度冲高突破7400点，此后有所回调，截至3月18日午间，纸浆主力指数为6818元/吨，仍处于高位。
国内造纸行业纸浆原料大部分来自进口，近期，国外巨头也在频繁对纸浆价格进行提价。美国国际纸业公司宣布，4月份继续提涨绒毛浆外盘报价，其中北美和欧洲市场面价提涨125美元/吨，中国市场提涨80美元/吨；2月份加拿大漂白针叶浆狮牌外盘报价提涨30美元/吨，其中雄狮880美元/吨，金狮900美元/吨；巴西Eldorado公司欧洲地区市场3月份桉木阔叶浆外盘提涨30美元/吨至1200美元/吨，北美地区桉木阔叶浆外盘提涨30美元/吨至1410美元/吨，亚洲地区提涨30美元/吨。
隆众资讯纸浆行业分析师史海燕向记者分析，当前纸浆供应紧缺，市场货源紧俏是促成浆价上涨的原因影响。同时，国际政治因素导致大宗商品大涨，浆价受其影响跟涨。
卓创资讯分析师常俊婷分析，当前制浆价格上涨的主要原因，一是供应面消息的持续发酵，如加拿大洪水阻断交通、芬兰造纸工人歇工、公共卫生事件导致的海运紧张及发货延迟、原油前期价格的爆涨、其他突发性检修及例行检修的延长等，带动期货价格上扬，提振市场信心。二是进口木浆外盘受期现货价格上涨、欧洲与亚洲价差及供需差异影响持续报涨。三是能源价格的上涨，对欧洲影响明显，进而影响中国纸浆期货市场价格。
此外，下游原纸生产基本处于旺季，各纸种近期涨价函频发，则进一步支撑浆价走强，浆纸相互影响并联动上涨。
那么，在浆价的夹击下，造纸企业价格传导得如何？
常俊婷表示，数据上看，2月份原纸价格的上涨，文化纸、白卡纸有不同幅度的跟进，但以生活用纸根据企业规模不同有所差异，部分成品纸价格未有效跟进。
史海燕认为，当前部分纸企的调价已经落实，但中间商接受起来有一定难度。由于纸企提涨原纸的价格区间可控，对终端商品的影响有限。
而对于未来纸浆价格走势，分析师普遍认为短期仍将持续维持高位，出现区间宽幅震荡。
常俊婷称，3月份中下旬开始，期货价格冲高回落，而现货则因长期以来需求面未见明显改善，纸厂在针叶浆7000元/吨以上采购热情降低而随之下挫。“短期纸浆影响因素在外盘欧亚洲价差、各大洲供需差异、国外供应面不确定性、国内需求增量有限及其他因素之间的相互影响相互作用，预计市场或继续博弈。”
史海燕认为，纸浆目前供应紧缺的情况未见明显改善，且海运受阻情况延续，国内现货市场流通货源紧俏，市场成交清淡。下游成品纸近期成交重心上移，但对高价浆需求一般，采购少量多次，用浆量变动有限。另外，大宗商品当前处于弱势下跌的状况，国际环境持续发酵，浆价短期区间宽幅震荡。
此外，生意社木浆分析师从另一方面指出，目前国内各大港口纸浆库存下降明显，需求端有所好转。而受外围市场整体情绪影响，原油价格大幅拉涨，带动工业品普遍上行，浆价亦受到提振。在前期价格上涨之后，市场暂时回归稳定，预计短期木浆现货价格将处于高位震荡整理。
纸厂盈利状况改善
记者注意到，近期多家造纸业上市公司披露了业绩预告，博汇纸业、太阳纸业等头部公司营收、净利实现大幅增长，但对比前三季度业绩，四季度盈利状况并不理想。
实际上，这也反映了行业在过去一年的普遍情况，即前高后低的经营走势。
去年上半年，造纸企业盈利状况高速增长，受益于需求的带动，纸价快速提升，以白卡纸为例，由原来6000多元/吨，直涨至12000元/吨。但到了年中，纸张价格又从顶端急速下滑，行业也逐步走进低谷期，此后在能源价格、原材料价格上涨等外部因素驱使下，造纸成本攀升，造纸企业又开始了新一轮的涨价潮。一年之内的大起大落，使得市场多次出现“洛阳纸贵”的现象，这在行业发展中也较为罕见。
而进入到2022年，在当前的行情之下，相关纸企的盈利状况如何？
前述山东纸企相关负责人表示，去年下半年，国内主要纸品价格出现大幅下跌，给纸企四季度业绩带来影响，而近期纸品价格的上涨，纸企今年一季度环比盈利能力有所提升，并逐步向好。“3月份，目前情况下也还不错，纸价的复苏传导是可以落地一部分，目前也已接到4月份的单子，订单比较饱满。”
不过，该位负责人也指出，目前行业仍处于比较困难的时期，“今年煤炭价格涨，原油带来的化工原料、运费的上涨，木浆的上涨等各种因素叠加，使得成本端涨幅较大，所以虽说价格能够部分传导，但对行业来说还未能恢复正常盈利水平，更别提超额盈利了，现在还是处于比较困难的时期，不过总体的趋势是向好的。”
分析师常俊婷认为，原料价格过快幅度过高的上扬，不利于造纸行业盈利的改善，原纸行业理论毛利率有下挫情况存在。后期造纸行业盈利情况改善主要看原料价格、能源价格、原纸订单及出口，同时还有公共卫生事件和突发事件带来的影响。
分析师史海燕称，纸厂发布涨价函主要原因是原料浆价上涨，成本压力支撑厂家提涨原纸价格。纸企处于价格倒挂的状态。2022年预计纸企处于盈亏平衡线上下起伏的状态。
值得注意的是，去年同期，纸浆价格也经历一轮快速上涨，并带动晨鸣纸业、岳阳林纸、太阳纸业等纸浆自给率较高的厂商走出一波行情。市场观点普遍认为头部纸企有望受益低价库存获取超额利润，并且后来这一逻辑也得到市场验证，2021年一季度，一批造纸股强势上涨。
然而到了今年，同样在浆价上涨的走势之下，市场反应却没有再次重演。
太阳纸业相关负责人接受记者采访时表示，“今年和去年的情形有所不同，去年是纸价先涨，浆价后涨，而今年则反过来，浆价先涨，而后纸价再上涨。”他向记者分析，今年除了浆价上涨外，能源、化工原料、运费等多重上涨也造成了成本端上涨，纸企经营相对被动，行业景气度不高，再加上今年以来大盘震荡，因此相应的优势还没有发挥出来。
对于造纸板块的后市预期，东吴证券研报分析认为，目前市场预期触底，预计今年第二至第三季度有望带来超额收益，并且长期看好特种纸。其中，对于木浆系，由于2021年度需求偏弱，景气度处于底部，分析师预计行业仍需一至两个季度消化库存及新增产能，而随着今年第二至第三季度中小产能逐步出清，行业景气度有望回升。
此外，国元证券研报则分析认为，未来在海外需求提振下或利好造纸企业出口。2021年造纸行业绩增长主要来自于国内纸企凭借完善稳定供应链承接内需，而随着海外历经疫情拐点后逐步企稳，出口端增长迅速，生产端与需求端处于持续改善状态，海外产品订单需求将迅速回弹，国内纸企出口的替代性需求或将得以提振。因此，该机构认为，海外业务占比较大叠加具有规模优势、资金技术实力及林木资源的造纸企业或将具有较大业绩弹性空间，竞争优势凸显。
详情可见：https://t.cn/A66xmFzn
近期，多家造纸企业频频发布提价函引发关注。记者注意到，过去一年纸品价格如坐过山车，经历了大起大落的大幅波动，当前提价风波再起，相关企业的盈利情况也成为投资者关心的话题。
日前，证券时报·e公司记者探访相关企业，有业内人士向记者表示，过去一年造纸行业深受外部多重因素影响，从赚取超额利润到业绩下滑，行业在震荡中进入低谷时期，目前行业虽仍处于比较困难的时期，但整体趋势已企稳好转，相关企业经营也从低迷时期逐步回升。
价格被动传导纸企相继调价
今年以来，造纸企业密集发布涨价函。继箱板瓦楞纸厂宣布涨价后，文化纸、白卡纸也陆续提价。据卓创资讯，1~2月规模纸厂提价逐步落地，年初至今双胶纸市场均价上涨3.8%，白卡纸市场均价上涨5.5%。
进入3月，浆系纸种再一次密集提价，提价幅度方面，文化纸多为300元/吨、白卡纸为200元/吨，特种纸基本在1500元/吨。
上市公司方面，晨鸣纸业、博汇纸业、太阳纸业、中顺洁柔、岳阳林纸等多家纸厂3月纷纷发布涨价函。晨鸣纸业3月17日宣布旗下文化纸系列产品价格上调300元/吨，月内累计涨幅达600元/吨；博汇纸业卡纸价格上涨200元/吨，双胶纸涨幅300元/吨；太阳纸业生活用纸原纸出货价格上调300元/吨，一个月内累计价格涨幅达500元/吨；中顺洁柔近期宣布多种产品已实施提价……
“当前，纸价上涨属于被动传导。”山东一大型造纸企业相关负责人告诉证券时报·e公司记者，“去年下半年，能源价格上涨、疫情因素、海运受阻等多重因素推动了原材料价格持续上涨，尤其是近期纸浆震荡上行，是行业新一轮密集提价的重要原因。”
卓创资讯分析师常俊婷向记者表示，木浆系原纸企业原纸涨价的原因主要有两方面：一是成本面木浆上行带来的压力；二是各个原纸的原因不太一致，文化纸一季度要排产秋季教辅教材的订单，逐渐步入传统旺季，白卡纸业者反馈出口增加。
此外，也有业内人士分析，一般行业内发布涨价函，一方面是为了转嫁成本端压力，另一方面是出于对市场预期的试探，未必会落地。但此轮涨价很大程度上不是出于试探，2月~3月发布的提价函落地比例很高。
纸浆价格或持续宽幅震荡
当前，来自纸浆原料等成本端的压力成为纸企经营面临的主要矛盾，浆、纸之间也相互影响联动上涨。
记者注意到，自去年11月以来，纸浆主力期货震荡上行，进入今年3月一度冲高突破7400点，此后有所回调，截至3月18日午间，纸浆主力指数为6818元/吨，仍处于高位。
国内造纸行业纸浆原料大部分来自进口，近期，国外巨头也在频繁对纸浆价格进行提价。美国国际纸业公司宣布，4月份继续提涨绒毛浆外盘报价，其中北美和欧洲市场面价提涨125美元/吨，中国市场提涨80美元/吨；2月份加拿大漂白针叶浆狮牌外盘报价提涨30美元/吨，其中雄狮880美元/吨，金狮900美元/吨；巴西Eldorado公司欧洲地区市场3月份桉木阔叶浆外盘提涨30美元/吨至1200美元/吨，北美地区桉木阔叶浆外盘提涨30美元/吨至1410美元/吨，亚洲地区提涨30美元/吨。
隆众资讯纸浆行业分析师史海燕向记者分析，当前纸浆供应紧缺，市场货源紧俏是促成浆价上涨的原因影响。同时，国际政治因素导致大宗商品大涨，浆价受其影响跟涨。
卓创资讯分析师常俊婷分析，当前制浆价格上涨的主要原因，一是供应面消息的持续发酵，如加拿大洪水阻断交通、芬兰造纸工人歇工、公共卫生事件导致的海运紧张及发货延迟、原油前期价格的爆涨、其他突发性检修及例行检修的延长等，带动期货价格上扬，提振市场信心。二是进口木浆外盘受期现货价格上涨、欧洲与亚洲价差及供需差异影响持续报涨。三是能源价格的上涨，对欧洲影响明显，进而影响中国纸浆期货市场价格。
此外，下游原纸生产基本处于旺季，各纸种近期涨价函频发，则进一步支撑浆价走强，浆纸相互影响并联动上涨。
那么，在浆价的夹击下，造纸企业价格传导得如何？
常俊婷表示，数据上看，2月份原纸价格的上涨，文化纸、白卡纸有不同幅度的跟进，但以生活用纸根据企业规模不同有所差异，部分成品纸价格未有效跟进。
史海燕认为，当前部分纸企的调价已经落实，但中间商接受起来有一定难度。由于纸企提涨原纸的价格区间可控，对终端商品的影响有限。
而对于未来纸浆价格走势，分析师普遍认为短期仍将持续维持高位，出现区间宽幅震荡。
常俊婷称，3月份中下旬开始，期货价格冲高回落，而现货则因长期以来需求面未见明显改善，纸厂在针叶浆7000元/吨以上采购热情降低而随之下挫。“短期纸浆影响因素在外盘欧亚洲价差、各大洲供需差异、国外供应面不确定性、国内需求增量有限及其他因素之间的相互影响相互作用，预计市场或继续博弈。”
史海燕认为，纸浆目前供应紧缺的情况未见明显改善，且海运受阻情况延续，国内现货市场流通货源紧俏，市场成交清淡。下游成品纸近期成交重心上移，但对高价浆需求一般，采购少量多次，用浆量变动有限。另外，大宗商品当前处于弱势下跌的状况，国际环境持续发酵，浆价短期区间宽幅震荡。
此外，生意社木浆分析师从另一方面指出，目前国内各大港口纸浆库存下降明显，需求端有所好转。而受外围市场整体情绪影响，原油价格大幅拉涨，带动工业品普遍上行，浆价亦受到提振。在前期价格上涨之后，市场暂时回归稳定，预计短期木浆现货价格将处于高位震荡整理。
纸厂盈利状况改善
记者注意到，近期多家造纸业上市公司披露了业绩预告，博汇纸业、太阳纸业等头部公司营收、净利实现大幅增长，但对比前三季度业绩，四季度盈利状况并不理想。
实际上，这也反映了行业在过去一年的普遍情况，即前高后低的经营走势。
去年上半年，造纸企业盈利状况高速增长，受益于需求的带动，纸价快速提升，以白卡纸为例，由原来6000多元/吨，直涨至12000元/吨。但到了年中，纸张价格又从顶端急速下滑，行业也逐步走进低谷期，此后在能源价格、原材料价格上涨等外部因素驱使下，造纸成本攀升，造纸企业又开始了新一轮的涨价潮。一年之内的大起大落，使得市场多次出现“洛阳纸贵”的现象，这在行业发展中也较为罕见。
而进入到2022年，在当前的行情之下，相关纸企的盈利状况如何？
前述山东纸企相关负责人表示，去年下半年，国内主要纸品价格出现大幅下跌，给纸企四季度业绩带来影响，而近期纸品价格的上涨，纸企今年一季度环比盈利能力有所提升，并逐步向好。“3月份，目前情况下也还不错，纸价的复苏传导是可以落地一部分，目前也已接到4月份的单子，订单比较饱满。”
不过，该位负责人也指出，目前行业仍处于比较困难的时期，“今年煤炭价格涨，原油带来的化工原料、运费的上涨，木浆的上涨等各种因素叠加，使得成本端涨幅较大，所以虽说价格能够部分传导，但对行业来说还未能恢复正常盈利水平，更别提超额盈利了，现在还是处于比较困难的时期，不过总体的趋势是向好的。”
分析师常俊婷认为，原料价格过快幅度过高的上扬，不利于造纸行业盈利的改善，原纸行业理论毛利率有下挫情况存在。后期造纸行业盈利情况改善主要看原料价格、能源价格、原纸订单及出口，同时还有公共卫生事件和突发事件带来的影响。
分析师史海燕称，纸厂发布涨价函主要原因是原料浆价上涨，成本压力支撑厂家提涨原纸价格。纸企处于价格倒挂的状态。2022年预计纸企处于盈亏平衡线上下起伏的状态。
值得注意的是，去年同期，纸浆价格也经历一轮快速上涨，并带动晨鸣纸业、岳阳林纸、太阳纸业等纸浆自给率较高的厂商走出一波行情。市场观点普遍认为头部纸企有望受益低价库存获取超额利润，并且后来这一逻辑也得到市场验证，2021年一季度，一批造纸股强势上涨。
然而到了今年，同样在浆价上涨的走势之下，市场反应却没有再次重演。
太阳纸业相关负责人接受记者采访时表示，“今年和去年的情形有所不同，去年是纸价先涨，浆价后涨，而今年则反过来，浆价先涨，而后纸价再上涨。”他向记者分析，今年除了浆价上涨外，能源、化工原料、运费等多重上涨也造成了成本端上涨，纸企经营相对被动，行业景气度不高，再加上今年以来大盘震荡，因此相应的优势还没有发挥出来。
对于造纸板块的后市预期，东吴证券研报分析认为，目前市场预期触底，预计今年第二至第三季度有望带来超额收益，并且长期看好特种纸。其中，对于木浆系，由于2021年度需求偏弱，景气度处于底部，分析师预计行业仍需一至两个季度消化库存及新增产能，而随着今年第二至第三季度中小产能逐步出清，行业景气度有望回升。
此外，国元证券研报则分析认为，未来在海外需求提振下或利好造纸企业出口。2021年造纸行业绩增长主要来自于国内纸企凭借完善稳定供应链承接内需，而随着海外历经疫情拐点后逐步企稳，出口端增长迅速，生产端与需求端处于持续改善状态，海外产品订单需求将迅速回弹，国内纸企出口的替代性需求或将得以提振。因此，该机构认为，海外业务占比较大叠加具有规模优势、资金技术实力及林木资源的造纸企业或将具有较大业绩弹性空间，竞争优势凸显。
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两会专稿
全国人大代表、淮北矿业集团煤电技师学院高级工程师杨杰
建议建立煤炭上下游产业合作共赢长效机制
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
来自煤炭一线的全国人大代表、淮北矿业集团煤电技师学院高级工程师杨杰，一直关心煤炭行业的发展，本次呈交全国两会的9条建议均与煤炭发展有关。其中，有关煤炭价格波动较大的建议深受业界关注。
杨杰在建议中介绍，2021年以来，受国际能源供需形势变化、国内经济稳步复苏、气候异常、自然灾害等多种因素影响，国内煤炭供需形势深度调整，特别是2021年三季度以后，煤炭供需关系逐步向结构性短缺方向转变，煤炭中长期合同价格稳中有升，煤炭市场现货价格大幅上涨，北方港口个别交易价格一度上涨至2000元/吨左右，出现“煤超疯”“超预期”等行情；近期相关部门增大能源保供稳价力度，优质产能快速释放，煤炭产量大幅增加，社会存煤总量快速提升，市场价格在短暂冲高后快速下滑，并逐步向合理区间回归，煤炭增产增供成效持续显现，煤炭经济形势趋向稳定。
杨杰认为，煤炭上下游产业是我国国民经济的重要组成部分。实践证明煤炭价格过高或过低都会对煤炭上下游产业平稳健康发展和我国能源安全稳定供应产生不利影响。研究建立煤炭上下游产业合作共赢长效机制、将煤炭价格稳定在合理区间，对于认真贯彻落实中央经济工作会议精神、保障能源安全稳定供应、推动煤炭上下游产业高质量发展，具有重要意义。
为此，杨杰建议：
1.坚持和完善中长期合同制度和“基础价+浮动价”定价机制。设定煤炭基准价格，锁定最高、最低售价，将煤炭基准价格设定为700元/吨，将煤炭市场价格稳定在绿色区间（550元/吨－850元/吨），稳定市场预期；加强对煤炭市场的监测预警，当煤炭市场价格进入红色区间时（850元/吨以上或550元/吨以下），考虑合理把控煤炭进口规模、节奏，促进国内市场供给均衡，促进国内煤炭市场供需平衡。
2.推动大型煤炭企业与大型用户建立点对点直供模式，压缩交易中间环节，降低交易风险和成本；倡导下游企业中长协合同签订率达到80%左右，运用数字技术和互联网平台，创新供销合作模式，稳定煤炭需求，降低采购成本，实现共赢发展。规范和完善煤炭价格指数，合理引导未来煤价预期，完善社会诚信机制和相关制度。加强中长期合同监管，强化三方履约兑现，提高合同约束力。完善煤炭市场监测及预警机制。加强煤炭市场动态监测和分析研判，健全煤炭价格异常波动预警机制与响应机制。建立煤炭应急保障储备体系，统筹政府、企业、社会储备资源，扩大储备规模，提高煤炭供给体系弹性。
3.鼓励发展多种形式的煤电联营。鼓励煤炭和发电企业通过资本融合、相互参股、换股、兼并重组、资产联营和煤电一体化项目等多种形式发展煤电联营。优先安排实施跨区域煤电联营的煤矿项目直供联营电厂的燃料煤铁路运力；对参与煤电联营或已和电厂签订中长期合同的煤矿，在铁路运力配置中给予必要的优先支持；对参与煤电联营的电厂，在落实煤炭资源和运力方面给予优先协调。
全国人大代表、淮北矿业集团煤电技师学院高级工程师杨杰
建议建立煤炭上下游产业合作共赢长效机制
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
来自煤炭一线的全国人大代表、淮北矿业集团煤电技师学院高级工程师杨杰，一直关心煤炭行业的发展，本次呈交全国两会的9条建议均与煤炭发展有关。其中，有关煤炭价格波动较大的建议深受业界关注。
杨杰在建议中介绍，2021年以来，受国际能源供需形势变化、国内经济稳步复苏、气候异常、自然灾害等多种因素影响，国内煤炭供需形势深度调整，特别是2021年三季度以后，煤炭供需关系逐步向结构性短缺方向转变，煤炭中长期合同价格稳中有升，煤炭市场现货价格大幅上涨，北方港口个别交易价格一度上涨至2000元/吨左右，出现“煤超疯”“超预期”等行情；近期相关部门增大能源保供稳价力度，优质产能快速释放，煤炭产量大幅增加，社会存煤总量快速提升，市场价格在短暂冲高后快速下滑，并逐步向合理区间回归，煤炭增产增供成效持续显现，煤炭经济形势趋向稳定。
杨杰认为，煤炭上下游产业是我国国民经济的重要组成部分。实践证明煤炭价格过高或过低都会对煤炭上下游产业平稳健康发展和我国能源安全稳定供应产生不利影响。研究建立煤炭上下游产业合作共赢长效机制、将煤炭价格稳定在合理区间，对于认真贯彻落实中央经济工作会议精神、保障能源安全稳定供应、推动煤炭上下游产业高质量发展，具有重要意义。
为此，杨杰建议：
1.坚持和完善中长期合同制度和“基础价+浮动价”定价机制。设定煤炭基准价格，锁定最高、最低售价，将煤炭基准价格设定为700元/吨，将煤炭市场价格稳定在绿色区间（550元/吨－850元/吨），稳定市场预期；加强对煤炭市场的监测预警，当煤炭市场价格进入红色区间时（850元/吨以上或550元/吨以下），考虑合理把控煤炭进口规模、节奏，促进国内市场供给均衡，促进国内煤炭市场供需平衡。
2.推动大型煤炭企业与大型用户建立点对点直供模式，压缩交易中间环节，降低交易风险和成本；倡导下游企业中长协合同签订率达到80%左右，运用数字技术和互联网平台，创新供销合作模式，稳定煤炭需求，降低采购成本，实现共赢发展。规范和完善煤炭价格指数，合理引导未来煤价预期，完善社会诚信机制和相关制度。加强中长期合同监管，强化三方履约兑现，提高合同约束力。完善煤炭市场监测及预警机制。加强煤炭市场动态监测和分析研判，健全煤炭价格异常波动预警机制与响应机制。建立煤炭应急保障储备体系，统筹政府、企业、社会储备资源，扩大储备规模，提高煤炭供给体系弹性。
3.鼓励发展多种形式的煤电联营。鼓励煤炭和发电企业通过资本融合、相互参股、换股、兼并重组、资产联营和煤电一体化项目等多种形式发展煤电联营。优先安排实施跨区域煤电联营的煤矿项目直供联营电厂的燃料煤铁路运力；对参与煤电联营或已和电厂签订中长期合同的煤矿，在铁路运力配置中给予必要的优先支持；对参与煤电联营的电厂，在落实煤炭资源和运力方面给予优先协调。
两会专稿
全国人大代表、淮北矿业集团煤电技师学院高级工程师杨杰
建议建立煤炭上下游产业合作共赢长效机制
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
来自煤炭一线的全国人大代表、淮北矿业集团煤电技师学院高级工程师杨杰，一直关心煤炭行业的发展，本次呈交全国两会的9条建议均与煤炭发展有关。其中，有关煤炭价格波动较大的建议深受业界关注。
杨杰在建议中介绍，2021年以来，受国际能源供需形势变化、国内经济稳步复苏、气候异常、自然灾害等多种因素影响，国内煤炭供需形势深度调整，特别是2021年三季度以后，煤炭供需关系逐步向结构性短缺方向转变，煤炭中长期合同价格稳中有升，煤炭市场现货价格大幅上涨，北方港口个别交易价格一度上涨至2000元/吨左右，出现“煤超疯”“超预期”等行情；近期相关部门增大能源保供稳价力度，优质产能快速释放，煤炭产量大幅增加，社会存煤总量快速提升，市场价格在短暂冲高后快速下滑，并逐步向合理区间回归，煤炭增产增供成效持续显现，煤炭经济形势趋向稳定。
杨杰认为，煤炭上下游产业是我国国民经济的重要组成部分。实践证明煤炭价格过高或过低都会对煤炭上下游产业平稳健康发展和我国能源安全稳定供应产生不利影响。研究建立煤炭上下游产业合作共赢长效机制、将煤炭价格稳定在合理区间，对于认真贯彻落实中央经济工作会议精神、保障能源安全稳定供应、推动煤炭上下游产业高质量发展，具有重要意义。
为此，杨杰建议：
1.坚持和完善中长期合同制度和“基础价+浮动价”定价机制。设定煤炭基准价格，锁定最高、最低售价，将煤炭基准价格设定为700元/吨，将煤炭市场价格稳定在绿色区间（550元/吨－850元/吨），稳定市场预期；加强对煤炭市场的监测预警，当煤炭市场价格进入红色区间时（850元/吨以上或550元/吨以下），考虑合理把控煤炭进口规模、节奏，促进国内市场供给均衡，促进国内煤炭市场供需平衡。
2.推动大型煤炭企业与大型用户建立点对点直供模式，压缩交易中间环节，降低交易风险和成本；倡导下游企业中长协合同签订率达到80%左右，运用数字技术和互联网平台，创新供销合作模式，稳定煤炭需求，降低采购成本，实现共赢发展。规范和完善煤炭价格指数，合理引导未来煤价预期，完善社会诚信机制和相关制度。加强中长期合同监管，强化三方履约兑现，提高合同约束力。完善煤炭市场监测及预警机制。加强煤炭市场动态监测和分析研判，健全煤炭价格异常波动预警机制与响应机制。建立煤炭应急保障储备体系，统筹政府、企业、社会储备资源，扩大储备规模，提高煤炭供给体系弹性。
3.鼓励发展多种形式的煤电联营。鼓励煤炭和发电企业通过资本融合、相互参股、换股、兼并重组、资产联营和煤电一体化项目等多种形式发展煤电联营。优先安排实施跨区域煤电联营的煤矿项目直供联营电厂的燃料煤铁路运力；对参与煤电联营或已和电厂签订中长期合同的煤矿，在铁路运力配置中给予必要的优先支持；对参与煤电联营的电厂，在落实煤炭资源和运力方面给予优先协调。
全国人大代表、淮北矿业集团煤电技师学院高级工程师杨杰
建议建立煤炭上下游产业合作共赢长效机制
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
来自煤炭一线的全国人大代表、淮北矿业集团煤电技师学院高级工程师杨杰，一直关心煤炭行业的发展，本次呈交全国两会的9条建议均与煤炭发展有关。其中，有关煤炭价格波动较大的建议深受业界关注。
杨杰在建议中介绍，2021年以来，受国际能源供需形势变化、国内经济稳步复苏、气候异常、自然灾害等多种因素影响，国内煤炭供需形势深度调整，特别是2021年三季度以后，煤炭供需关系逐步向结构性短缺方向转变，煤炭中长期合同价格稳中有升，煤炭市场现货价格大幅上涨，北方港口个别交易价格一度上涨至2000元/吨左右，出现“煤超疯”“超预期”等行情；近期相关部门增大能源保供稳价力度，优质产能快速释放，煤炭产量大幅增加，社会存煤总量快速提升，市场价格在短暂冲高后快速下滑，并逐步向合理区间回归，煤炭增产增供成效持续显现，煤炭经济形势趋向稳定。
杨杰认为，煤炭上下游产业是我国国民经济的重要组成部分。实践证明煤炭价格过高或过低都会对煤炭上下游产业平稳健康发展和我国能源安全稳定供应产生不利影响。研究建立煤炭上下游产业合作共赢长效机制、将煤炭价格稳定在合理区间，对于认真贯彻落实中央经济工作会议精神、保障能源安全稳定供应、推动煤炭上下游产业高质量发展，具有重要意义。
为此，杨杰建议：
1.坚持和完善中长期合同制度和“基础价+浮动价”定价机制。设定煤炭基准价格，锁定最高、最低售价，将煤炭基准价格设定为700元/吨，将煤炭市场价格稳定在绿色区间（550元/吨－850元/吨），稳定市场预期；加强对煤炭市场的监测预警，当煤炭市场价格进入红色区间时（850元/吨以上或550元/吨以下），考虑合理把控煤炭进口规模、节奏，促进国内市场供给均衡，促进国内煤炭市场供需平衡。
2.推动大型煤炭企业与大型用户建立点对点直供模式，压缩交易中间环节，降低交易风险和成本；倡导下游企业中长协合同签订率达到80%左右，运用数字技术和互联网平台，创新供销合作模式，稳定煤炭需求，降低采购成本，实现共赢发展。规范和完善煤炭价格指数，合理引导未来煤价预期，完善社会诚信机制和相关制度。加强中长期合同监管，强化三方履约兑现，提高合同约束力。完善煤炭市场监测及预警机制。加强煤炭市场动态监测和分析研判，健全煤炭价格异常波动预警机制与响应机制。建立煤炭应急保障储备体系，统筹政府、企业、社会储备资源，扩大储备规模，提高煤炭供给体系弹性。
3.鼓励发展多种形式的煤电联营。鼓励煤炭和发电企业通过资本融合、相互参股、换股、兼并重组、资产联营和煤电一体化项目等多种形式发展煤电联营。优先安排实施跨区域煤电联营的煤矿项目直供联营电厂的燃料煤铁路运力；对参与煤电联营或已和电厂签订中长期合同的煤矿，在铁路运力配置中给予必要的优先支持；对参与煤电联营的电厂，在落实煤炭资源和运力方面给予优先协调。
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