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辽宁启动分类挂网+价格联动，联动全国最低价
分类采购+价格联动逐渐成为各省份开展药品挂网采购的标配
近日，辽宁省就《关于进一步完善药品集中挂网采购工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见。
《意见稿》明确在我国境内上市销售的所有药品（被记入辽宁省医药价格和招采信用评价制度失信等级“严重”的医药企业所涉案的药品和其他不符合挂网釆购规定的药品除外）均可申请挂网，全省所有公立医疗机构所需药品均须在辽宁省药品和医用耗材集中釆购平台进行采购，杜绝违规网下采购。
同时，《意见稿》提出了分类挂网采购思路，将药品分为国谈药品、国采药品、省际（省、市）采药品、短缺药、创新药、仿制药、以及其他药品进行规范。
此外，《意见稿》要求联动全国最低价，如其他省份低于辽宁挂网价应在60日之内主动申报。如无正当理由逾期不主动申报的，经查核实后，将取消该药品挂网资格，对于挂网采购满两年的药品，确因成本上涨需要调价的，原则上每年联动一次其他省份（市、区）最低实际交易价格。
药品生产企业在挂网执行之日起2年内原则上不得申请取消挂网；挂网2年后可自主申请取消挂网。自主取消挂网的药品，自取消挂网之日起2年内不得参加辽宁省组织的药品集中采购活动。
下面来看看此次文件的重点内容：
医疗机构范围：全省所有公立医疗机构（含承担基本公共卫生服务的医保定点社会办医疗卫生机构、驻辽军队医疗机构）所需药品均须在辽宁省药品和医用耗材集中釆购平台进行采购，杜绝违规网下采购。
挂网药品范围：经国家药品监督管理部门批准注册，在我国境内上市销售的所有药品均可申请挂网，被记入辽宁省医药价格和招采信用评价制度失信等级“严重”的医药企业所涉案的药品和其他不符合挂网釆购规定的药品除外。麻醉药品、精神药品、传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、中药饮片、医疗用毒性药品、放射性药品等按国家和我省有关规定落实。
分类采购：
（一）国谈药品、国采和省际（省、市级）采药品
按照国家医保谈判药品，国家、省际（省、市级）集中带量采购药品相关釆购文件进行落实。鼓励未选择辽宁省作为供货区域的国家集采中选药品（已挂网药品除外）生产企业以中选价格在辽宁省直接挂网采购。
（二）短缺药品
依据国家、辽宁省出台的短缺药品清单和临床必需易短缺药品重点监测清单，结合辽宁省实际，通过邀请招标、撮合议价、价格联动等方式及时开展短缺药品直接挂网采购。
未在辽宁省药品和医用耗材集中采购平台挂网采购且临床必需、无可替代的短缺药品，在相关医疗机构组织专家充分论证的基础上，报请市级医疗保障局同意后，可临时釆购不超过一个月的用量。已在辽宁省药品和医用耗材集中釆购平台挂网但不能正常釆购的短缺药品，可先行线下釆购使用，釆购完成的7个工作日内须向市级医疗保障局报备。
（三）创新药品
创新药按照承诺制原则，申报企业如果自愿承诺以全国最低价作为辽宁省挂网采购价，经公示无异议后直接挂网釆购。
（四）仿制药品
原则上按季度进行增补挂网采购，对于全国各省现行采购价格信息达到3个及以上省份的仿制药品，申报企业如果同意以全国最低价作为辽宁省挂网釆购价，经公示无异议后直接挂网采购。
同通用名、同剂型、同规格的过评药品在辽宁省挂网釆购达到3家以上的，未过评药品暂不纳入辽宁省药品挂网釆购范围；已在辽宁省药品集中釆购平台挂网釆购的未过评药品，原则上暂停挂网采购，通过国家质量和疗效一致性评价后，企业可申请恢复挂网。
（五）其他药品
原则上按年度进行增补挂网采购，对于全国各省现行釆购价信息达到5个及以上的此类药品，申报企业如同意以全国最低价作为辽宁省挂网采购价，经公示无异议后直接挂网采购。已在辽宁省药品和医用耗材集中釆购平台挂网釆购的药品，同企业、同通用名、同剂型、同规格需增补不同包装的,按照差比价规则，经企业自愿申报，按季度进行增补。
挂网价动态调整
《意见稿》要求除国谈药品以及国采选择选择辽宁和以外省中选价直接挂网釆购的中选药品，其他药品的挂网价格在执行前一律进行公示。
凡在全国其它省（市、区）产生低于辽宁省集中挂网釆购价格的药品，相关药品生产（代理）企业应在60日之内，主动向省公共资源交易中心申请价格调整。企业无正当理由逾期不主动申报的，经查核实后，将取消该药品挂网资格，同时依据《关于印发辽宁省医药价格和招采信用评价制度的通知》和《医药价格和招采信用评级的裁量基准（2020版）》等相关规定做出处理。
对于挂网采购满两年的药品，确因成本上涨需要调价的，原则上每年联动一次其他省份（市、区）最低实际交易价格。经企业自主申报，经公示无异议后直接调整新的挂网价格。
建立药品暂停及撤销机制
（一）挂网药品确因厂址搬迁、生产线改造、无法釆购原料药等因素无法生产的药品，相关企业需提前30天向省医疗保障部门递交停产报备，经审核同意后暂停该药品挂网资格。待正常生产后，企业可递交恢复挂网釆购申请，原则上不得髙于该药品原挂网价格。
（二）药品生产企业在挂网执行之日起2年内原则上不得申请取消挂网；挂网2年后，在不影响临床使用（具有可替代的药品）的前提下，生产企业可自主申请取消挂网。自主取消挂网的药品，自取消挂网之日起2年内不得参加辽宁省组织的药品集中采购活动，被列入国家、省短缺药品清单（临床必需易短缺药品重点监测清单）和国家、省际（级）、市级集中带量釆购清单的药品除外。
（三）存在下列情形的药品由省公共资源交易中心予以取消挂网：
1.国家药品监督管理部门公布的退市药品；
2.企业生产许可证、药品注册批件到期未延续的药品；
3.企业生产许可证、药品注册批件被吊销的药品；
4.发生严重不良反应（事件）的药品；
5.被记入辽宁省医药价格和招釆信用评价制度失信等级“严重"的医药企业所涉案的药品；
6.生产企业在生产经营、带量采购及招投标活动中存在违反有关规定、提供虚假材料等违规行为的，取消该产品的挂网资格，情节特别严重的，直至取消该企业全部产品挂网资格；
7.其他不符合国家和辽宁省有关挂网规定的。
属于上述第2款范围的，经相关企业申请并提供符合要求的资质材料后，可恢复挂网采购；属于上述第5、6款范围的，自取消挂网之日起2年内不得参加辽宁省组织的药品集中釆购活动。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
分类采购+价格联动逐渐成为各省份开展药品挂网采购的标配
近日，辽宁省就《关于进一步完善药品集中挂网采购工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见。
《意见稿》明确在我国境内上市销售的所有药品（被记入辽宁省医药价格和招采信用评价制度失信等级“严重”的医药企业所涉案的药品和其他不符合挂网釆购规定的药品除外）均可申请挂网，全省所有公立医疗机构所需药品均须在辽宁省药品和医用耗材集中釆购平台进行采购，杜绝违规网下采购。
同时，《意见稿》提出了分类挂网采购思路，将药品分为国谈药品、国采药品、省际（省、市）采药品、短缺药、创新药、仿制药、以及其他药品进行规范。
此外，《意见稿》要求联动全国最低价，如其他省份低于辽宁挂网价应在60日之内主动申报。如无正当理由逾期不主动申报的，经查核实后，将取消该药品挂网资格，对于挂网采购满两年的药品，确因成本上涨需要调价的，原则上每年联动一次其他省份（市、区）最低实际交易价格。
药品生产企业在挂网执行之日起2年内原则上不得申请取消挂网；挂网2年后可自主申请取消挂网。自主取消挂网的药品，自取消挂网之日起2年内不得参加辽宁省组织的药品集中采购活动。
下面来看看此次文件的重点内容：
医疗机构范围：全省所有公立医疗机构（含承担基本公共卫生服务的医保定点社会办医疗卫生机构、驻辽军队医疗机构）所需药品均须在辽宁省药品和医用耗材集中釆购平台进行采购，杜绝违规网下采购。
挂网药品范围：经国家药品监督管理部门批准注册，在我国境内上市销售的所有药品均可申请挂网，被记入辽宁省医药价格和招采信用评价制度失信等级“严重”的医药企业所涉案的药品和其他不符合挂网釆购规定的药品除外。麻醉药品、精神药品、传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、中药饮片、医疗用毒性药品、放射性药品等按国家和我省有关规定落实。
分类采购：
（一）国谈药品、国采和省际（省、市级）采药品
按照国家医保谈判药品，国家、省际（省、市级）集中带量采购药品相关釆购文件进行落实。鼓励未选择辽宁省作为供货区域的国家集采中选药品（已挂网药品除外）生产企业以中选价格在辽宁省直接挂网采购。
（二）短缺药品
依据国家、辽宁省出台的短缺药品清单和临床必需易短缺药品重点监测清单，结合辽宁省实际，通过邀请招标、撮合议价、价格联动等方式及时开展短缺药品直接挂网采购。
未在辽宁省药品和医用耗材集中采购平台挂网采购且临床必需、无可替代的短缺药品，在相关医疗机构组织专家充分论证的基础上，报请市级医疗保障局同意后，可临时釆购不超过一个月的用量。已在辽宁省药品和医用耗材集中釆购平台挂网但不能正常釆购的短缺药品，可先行线下釆购使用，釆购完成的7个工作日内须向市级医疗保障局报备。
（三）创新药品
创新药按照承诺制原则，申报企业如果自愿承诺以全国最低价作为辽宁省挂网采购价，经公示无异议后直接挂网釆购。
（四）仿制药品
原则上按季度进行增补挂网采购，对于全国各省现行采购价格信息达到3个及以上省份的仿制药品，申报企业如果同意以全国最低价作为辽宁省挂网釆购价，经公示无异议后直接挂网采购。
同通用名、同剂型、同规格的过评药品在辽宁省挂网釆购达到3家以上的，未过评药品暂不纳入辽宁省药品挂网釆购范围；已在辽宁省药品集中釆购平台挂网釆购的未过评药品，原则上暂停挂网采购，通过国家质量和疗效一致性评价后，企业可申请恢复挂网。
（五）其他药品
原则上按年度进行增补挂网采购，对于全国各省现行釆购价信息达到5个及以上的此类药品，申报企业如同意以全国最低价作为辽宁省挂网采购价，经公示无异议后直接挂网采购。已在辽宁省药品和医用耗材集中釆购平台挂网釆购的药品，同企业、同通用名、同剂型、同规格需增补不同包装的,按照差比价规则，经企业自愿申报，按季度进行增补。
挂网价动态调整
《意见稿》要求除国谈药品以及国采选择选择辽宁和以外省中选价直接挂网釆购的中选药品，其他药品的挂网价格在执行前一律进行公示。
凡在全国其它省（市、区）产生低于辽宁省集中挂网釆购价格的药品，相关药品生产（代理）企业应在60日之内，主动向省公共资源交易中心申请价格调整。企业无正当理由逾期不主动申报的，经查核实后，将取消该药品挂网资格，同时依据《关于印发辽宁省医药价格和招采信用评价制度的通知》和《医药价格和招采信用评级的裁量基准（2020版）》等相关规定做出处理。
对于挂网采购满两年的药品，确因成本上涨需要调价的，原则上每年联动一次其他省份（市、区）最低实际交易价格。经企业自主申报，经公示无异议后直接调整新的挂网价格。
建立药品暂停及撤销机制
（一）挂网药品确因厂址搬迁、生产线改造、无法釆购原料药等因素无法生产的药品，相关企业需提前30天向省医疗保障部门递交停产报备，经审核同意后暂停该药品挂网资格。待正常生产后，企业可递交恢复挂网釆购申请，原则上不得髙于该药品原挂网价格。
（二）药品生产企业在挂网执行之日起2年内原则上不得申请取消挂网；挂网2年后，在不影响临床使用（具有可替代的药品）的前提下，生产企业可自主申请取消挂网。自主取消挂网的药品，自取消挂网之日起2年内不得参加辽宁省组织的药品集中采购活动，被列入国家、省短缺药品清单（临床必需易短缺药品重点监测清单）和国家、省际（级）、市级集中带量釆购清单的药品除外。
（三）存在下列情形的药品由省公共资源交易中心予以取消挂网：
1.国家药品监督管理部门公布的退市药品；
2.企业生产许可证、药品注册批件到期未延续的药品；
3.企业生产许可证、药品注册批件被吊销的药品；
4.发生严重不良反应（事件）的药品；
5.被记入辽宁省医药价格和招釆信用评价制度失信等级“严重"的医药企业所涉案的药品；
6.生产企业在生产经营、带量采购及招投标活动中存在违反有关规定、提供虚假材料等违规行为的，取消该产品的挂网资格，情节特别严重的，直至取消该企业全部产品挂网资格；
7.其他不符合国家和辽宁省有关挂网规定的。
属于上述第2款范围的，经相关企业申请并提供符合要求的资质材料后，可恢复挂网采购；属于上述第5、6款范围的，自取消挂网之日起2年内不得参加辽宁省组织的药品集中釆购活动。
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华云数字是打造民族品牌孵化器，助力优质的中国制造走出国门!
今年全国两会的《政府工作报告》指出，加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。数字经济已经成为“十四五”期间经济社会发展的重要推动力。
创立于2018年的华云数字商品市场有限公司所搭建的华云数字贸易平台就是以电子商务新零售为主线，打造互联网+平台，在丁秀忠董事长带领下以建立超大型智能电子商务、跨境电子商务新零售为目标，让企业和消费者在云平台上直接见面交易，共享平台消费者资源，形成云联盟的云模式。据丁秀忠介绍，云模式最大的优点就是搭建一个“心有多大舞台就有多大的”创业、创新平台，更是一个多方共赢的平台。对于创业者而言，为“大众创业、万众创新”提供了一个公共平台，创业者可以在这里白手起家、零风险创业。对于生产者而言，华云模式实质上就是通过简化、消灭中间商（各级代理商、各级批发商、各种形式的销售多层级），降低产品的流通环节成本，满足顾客低价高质的需求，这个模式就是实现营销模式变革，实现劳动价值回归。同时，平台直接和生产厂家对接，加上线上线下互动的新零售模式，可以从源头上断绝假冒伪劣商品进驻的渠道，解决现有电商平台久治不愈的顽疾。对于消费者而言，云模式让广大的消费者参与分享经济，通过线上、线下的对接互动，把中间环节费让利给创业者和消费者，让消费者能消费、敢消费、愿消费，并通过引领消费，从而消费成商、消费创业、消费创富。整个云模式既包括数字商品市场运营，也包括电子商务新零售；既包括大众创业、实体对接，也包括分享经济即消费增值的推广，还有政府、生产者、创业者之间的互动、合作与协作。云联盟整体创新思路是通过千千万万追梦人的创新手段，先形成虚实融合即虚拟经济与实体经济深度融合的分享经济，再通过消费资本的创新运用形成普惠金融的共享经济模式。
中国是制造业大国而非制造业强国。华云数字董事长丁秀忠说，在发展数字经济的进程中，最值得期待的是数字经济与制造业的融合。有很多企业在创新过程中，只注重产品质量，却没有注意产品数字化品牌的建设。数字中国建设应该解决消费数字化、品牌数字化等问题。
华云数字积极推动企业品牌与个人品牌化建设，引领行业数字化转型。既让消费者、创业者在消费中分享平台红利，又为民族品牌的崛起保驾护航。丁秀忠说，疫情期间，华云数字平台的重点加盟企业——华卿国际服饰有限公司国际订单大幅减少，经营遭受重创，产品库存积压严重，品牌发展之路陷入困境。华云商城的会员凭借云模式，累计带动消费总额超千万元，帮助华卿服饰这个品牌幼苗渡过难关，当地政府关注到华卿逆市飘红背后的平台力量，给予了更多信任和更大力度的政策支持。近期，华卿服饰正式成为中国驻“一带一路”沿线国家大使馆指定服饰品牌，成为一张服饰名片，而华卿服饰也从华云数字平台品牌逐步走上国际化品牌的大舞台。据了解，云平台的核心竞争力在于模式创新，帮助所有联盟企业拓展销路，打造中国品牌进而成为世界品牌，让广大消费者受益，实现消费创富、消费创业、消费成商。
中国经济实力显著，同样吸引着世界各国的瞩目，中国企业未来将面临更为广泛的竞争。在这个“品牌为王"的时代，华云数字商品市场将推动中国制造向中国创造转变，中国产品向中国品牌转变，丁秀忠说。他表示，随着经济的飞速发展，中国的综合国力日益强盛，在带来机遇的同时也会面临着许多挑战，世界各国纷纷将发展的目光投向中国，中国企业必须在激烈的市场竞争中尽快打造属于自己的知名民族品牌。
作为一家经国家市场监督管理总局核批的数字创新型公司，自成立以来，华云一直以智能新零售、新消费为发展基础，在绿色数字区块链的管理和建设进程中，始终坚持创新姿态，并不断强化云平台建设，使之始终保持旺盛的生命力。公司建设的云模式交易让生产者与消费者直接在线上互动交易，并以分享经济模式将产品利润最大化让利消费者，既公开透明，又机会均等。在华云平台上，企业与消费者不再是买卖双方的一对矛盾体，而是合作协作、抱团取暖，在合力打造平台美誉度的过程中共享平台发展的红利。在华云数字云模式交易平台，每个入驻企业都赚取其该有的正常生产利润，直接供货给消费者。在这里，即使是一件商品也是在保证质量的前提下按批发价格销售，消费者不仅获得了美好的消费体验，更获得了华云创业创富的机会。
华云愿意扶植中小微企业的创始人及创业者团 队，为他们提供打造品牌的平台。通过消费创造财富，把数字经济和分享经济融合起来，为中小微企业解困，帮助这些企业发展壮大。丁秀忠谈到华云未来的发展规划，他说，华云在发展的前期先着力培植品牌，来会继续帮助被扶植的民族品牌开拓海外市场。
今年全国两会的《政府工作报告》指出，加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。数字经济已经成为“十四五”期间经济社会发展的重要推动力。
创立于2018年的华云数字商品市场有限公司所搭建的华云数字贸易平台就是以电子商务新零售为主线，打造互联网+平台，在丁秀忠董事长带领下以建立超大型智能电子商务、跨境电子商务新零售为目标，让企业和消费者在云平台上直接见面交易，共享平台消费者资源，形成云联盟的云模式。据丁秀忠介绍，云模式最大的优点就是搭建一个“心有多大舞台就有多大的”创业、创新平台，更是一个多方共赢的平台。对于创业者而言，为“大众创业、万众创新”提供了一个公共平台，创业者可以在这里白手起家、零风险创业。对于生产者而言，华云模式实质上就是通过简化、消灭中间商（各级代理商、各级批发商、各种形式的销售多层级），降低产品的流通环节成本，满足顾客低价高质的需求，这个模式就是实现营销模式变革，实现劳动价值回归。同时，平台直接和生产厂家对接，加上线上线下互动的新零售模式，可以从源头上断绝假冒伪劣商品进驻的渠道，解决现有电商平台久治不愈的顽疾。对于消费者而言，云模式让广大的消费者参与分享经济，通过线上、线下的对接互动，把中间环节费让利给创业者和消费者，让消费者能消费、敢消费、愿消费，并通过引领消费，从而消费成商、消费创业、消费创富。整个云模式既包括数字商品市场运营，也包括电子商务新零售；既包括大众创业、实体对接，也包括分享经济即消费增值的推广，还有政府、生产者、创业者之间的互动、合作与协作。云联盟整体创新思路是通过千千万万追梦人的创新手段，先形成虚实融合即虚拟经济与实体经济深度融合的分享经济，再通过消费资本的创新运用形成普惠金融的共享经济模式。
中国是制造业大国而非制造业强国。华云数字董事长丁秀忠说，在发展数字经济的进程中，最值得期待的是数字经济与制造业的融合。有很多企业在创新过程中，只注重产品质量，却没有注意产品数字化品牌的建设。数字中国建设应该解决消费数字化、品牌数字化等问题。
华云数字积极推动企业品牌与个人品牌化建设，引领行业数字化转型。既让消费者、创业者在消费中分享平台红利，又为民族品牌的崛起保驾护航。丁秀忠说，疫情期间，华云数字平台的重点加盟企业——华卿国际服饰有限公司国际订单大幅减少，经营遭受重创，产品库存积压严重，品牌发展之路陷入困境。华云商城的会员凭借云模式，累计带动消费总额超千万元，帮助华卿服饰这个品牌幼苗渡过难关，当地政府关注到华卿逆市飘红背后的平台力量，给予了更多信任和更大力度的政策支持。近期，华卿服饰正式成为中国驻“一带一路”沿线国家大使馆指定服饰品牌，成为一张服饰名片，而华卿服饰也从华云数字平台品牌逐步走上国际化品牌的大舞台。据了解，云平台的核心竞争力在于模式创新，帮助所有联盟企业拓展销路，打造中国品牌进而成为世界品牌，让广大消费者受益，实现消费创富、消费创业、消费成商。
中国经济实力显著，同样吸引着世界各国的瞩目，中国企业未来将面临更为广泛的竞争。在这个“品牌为王"的时代，华云数字商品市场将推动中国制造向中国创造转变，中国产品向中国品牌转变，丁秀忠说。他表示，随着经济的飞速发展，中国的综合国力日益强盛，在带来机遇的同时也会面临着许多挑战，世界各国纷纷将发展的目光投向中国，中国企业必须在激烈的市场竞争中尽快打造属于自己的知名民族品牌。
作为一家经国家市场监督管理总局核批的数字创新型公司，自成立以来，华云一直以智能新零售、新消费为发展基础，在绿色数字区块链的管理和建设进程中，始终坚持创新姿态，并不断强化云平台建设，使之始终保持旺盛的生命力。公司建设的云模式交易让生产者与消费者直接在线上互动交易，并以分享经济模式将产品利润最大化让利消费者，既公开透明，又机会均等。在华云平台上，企业与消费者不再是买卖双方的一对矛盾体，而是合作协作、抱团取暖，在合力打造平台美誉度的过程中共享平台发展的红利。在华云数字云模式交易平台，每个入驻企业都赚取其该有的正常生产利润，直接供货给消费者。在这里，即使是一件商品也是在保证质量的前提下按批发价格销售，消费者不仅获得了美好的消费体验，更获得了华云创业创富的机会。
华云愿意扶植中小微企业的创始人及创业者团 队，为他们提供打造品牌的平台。通过消费创造财富，把数字经济和分享经济融合起来，为中小微企业解困，帮助这些企业发展壮大。丁秀忠谈到华云未来的发展规划，他说，华云在发展的前期先着力培植品牌，来会继续帮助被扶植的民族品牌开拓海外市场。
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