【中疾控专家:武汉#华南海鲜市场疫情存在冷链引入病毒可能#】近期在北京接受中新社等媒体采访时,中国疾控中心中国现场流行病学培训项目主任马会来表示,2020年发生在武汉华南海鲜市场的新冠肺炎疫情存在由冷链产品引入病毒的可能。
马会来说,2020年,中国迅速阻断以武汉为主战场的新冠疫情本土传播,在取得了武汉和湖北保卫战的决定性胜利后,采取“外防输入、内防反弹”的防控策略,取得了非常好的效果。
“但是到了去年的6月份和7月份,先后在北京新发地市场、大连海鲜公司发生新冠肺炎聚集性疫情。”马会来说,值得注意的是,这两次疫情分别是在北京市连续56天、大连市连续111天没有出现本土疫情的背景下发生的。
马会来指出,为了查清这两次本土疫情的源头,国家、省、市成立专班,联合开展深入的溯源调查。通过流行病学调查分析、病毒核酸和血清抗体检测等方法,对可能的感染来源进行了系统排查,对进口冷链食品的流向也开展了系统追溯排查。同时开展分子流行病学溯源,对确诊病例和检测阳性的冷链产品等开展了病毒全基因组测序分析。
“综合多项溯源调查证据,均证实了病毒都是从境外其他国家或地区通过冷链输入我国。”马会来说。
她还介绍说,在去年10月发生于青岛的新冠疫情,溯源调查不仅再次证明了疫情源头同样是通过境外冷链输入,中国疾控中心病毒病所的专家还首次从冷链产品的外包装上成功分离出新冠活病毒,成为新冠病毒冷链传播的直接证据。
此后,中国多地发生的数起本土疫情的溯源调查结果也反复证实,新冠病毒能够通过冷链运输途径实现远距离传播,“而且一旦引入到海鲜销售市场或者水产品加工企业等特殊的场所,能够引起本土疫情的暴发”。
此外,2020年上半年,分布在全球多个国家的至少30家大型肉联厂、屠宰场、海鲜加工厂等,发生过新冠肺炎疫情,存在病毒可能通过进口冷链运输、造成感染并导致扩散的共同特征。马会来表示,这些证据进一步表明,在新冠疫情大流行期间,病毒可以通过进口冷链食品等途径,被重新传入没有疫情的国家和地区。这些证据高度提示,2019年末发生在武汉华南海鲜市场的新冠肺炎疫情,存在通过冷链引入病毒的可能。via中国新闻网

【《倾听与商量》第九期之助力“四新”经济发展,营造公平市场环境】8月19日,由市政协委员联络活动工作室、青岛日报社、市12345政务服务便民热线共同打造的“倾听与商量”协商平台第九期协商活动举行。本期协商活动由市政协社会和法制委员会承办。市政协委员、职能部门代表、专家学者在活动现场,共同就“提升政务服务水平,优化营商环境”主题展开热议,在倾听中交流思想、凝聚共识;在商量中汇集力量、解决问题。

时下,新技术、新产业、新业态、新模式风起云涌,引人瞩目。协商活动中,围绕“四新”经济发展,委员们积极建言献策。

作为知名投资人,杨守彬认为,近几年,青岛的“四新”经济发展环境有所改善,但与南方先进城市相比,仍有一定的差距。“青岛还处于一个看重实体经济、看重固定资产投资,对新技术、新模式理解不到位的阶段。很多‘四新’经济企业在青岛发展得不够好,外地的优质企业在青岛落户的也不够多。”他说。

“无实体经济不强,无新兴经济不活。青岛要把‘四新’经济放在与实体经济同等重要的位置上去审视。”杨守彬表示,“四新”经济企业多为科技初创企业,一旦踩准风口,后期很容易迎来爆发式成长。青岛应该瞄准“四新”经济企业的痛点,出台有针对性的政策,促进其发展。

“现代企业竞争中,生态型企业碾压平台型企业,平台型企业碾压产品型企业。打造良好的‘四新’经济发展环境,要有生态意识,要培育、吸引大量的创投机构、创投培训机构、创投服务机构,这三者是‘四新’经济发展的阳光、土壤和空气,从而形成适合‘四新’经济发展的‘热带雨林’。”杨守彬说道。

法治是最好的营商环境。协商活动中,政协委员纷纷表示,优化“四新”经济发展环境,青岛需要加强法治化建设。

孙法柏表示,当前,青岛的立法体系、政策体系相对比较健全,但法律法规、政策的执行效果还有待提升。部分企业反映政府招商时承诺的土地、资金等政策不兑现,在一些项目的招标时,条件设置偏向于大型企业,对小企业、科技初创企业关注度不够,相关部门需要在后期工作中有针对性地改进。

周海燕建议,适应“四新”经济企业发展需要,青岛应改变企业在注册过程中必须提供模板章程的要求。“2005年新出台的《公司法》对企业出资、股权安排,分红、公司架构、股东会权限方面做了比较灵活的安排,里面有大量由股东自由裁量的内容。根据青岛现行程序,企业办理注册时,需要按照模板提交公司章程,这样的章程无法真正体现‘四新’经济企业兴办人的约定,为后期企业发展埋下了隐患。建议有关部门改变这一审批要求,更好地服务企业发展。”

此外,企业无障碍跨区搬迁问题也成为委员们关注的热点问题之一。据悉,为了优化全市经济发展环境,引导各区(市)加大对市外的招商引资工作力度,2019年年底,青岛出台政策明确要求,任何区(市)不得对企业在青岛辖区内的正常迁移设置障碍。

但实际情况却依然不容乐观。协商活动现场,青岛市江苏商会秘书长杨丹表达了会员单位的呼声,“我们商会有400多家会员,其中有不少‘四新’经济企业。部分会员单位跨区搬迁时,经常遭遇原始注册区域相关部门的挽留,导致实际搬迁延迟,影响了企业的生产和经营。”

如何提高企业搬迁政策的落地实效,周海燕建议,青岛应进一步细化既有政策的相关标准,明确企业办理跨区迁移的流程时限、职责部门、提交材料要求等,让企业有规则可依。还可以借鉴上海的经验,设立企业跨区搬迁专窗,加大对企业跨区搬迁工作的监督考核,真正解决企业搬迁难题。

当下的青岛,正处于大开放、大合作的新时代。自贸区和上合示范区作为我市对外开放的重要阵地,肩负改革创新的重要使命,迫切需要更大的改革自主权。去年,省人大常委会和省政府分别下发文件,通过“负面清单制”向“两区”赋予省级行政管理权限,最大限度为“两区”留足赋权空间,为提升“两区”营商环境、推动开放发展提质增效提供了重要制度支撑。

借鉴省级层面做法,杨守彬建议,青岛应在向“两区”赋予市级行政管理权限方面多下功夫。“前期调研发现,‘两区’聚集了不少优质企业,其中包括很多‘四新’经济企业。赋权工作应以需求为导向推进,让‘两区’点单式要权。赋权清单应以企业诉求为主导、以企业有感为标准,确保市级层面下放权力‘含金量’高,企业‘获得感’强。”杨守彬表示,赋权工作要围绕“一次办好”“一链办理”的原则,全方位配套改革。要通过系统集成式放权,尽可能保证全链条办理事项能够在同一层级、“一站式”办结,实现“区内事、区内办”。https://t.cn/A6IlP67a

银行存款将被开征个人货币财产税

来源:成道社

徐宏波:开征个人货币财产税是社会发展的必然要求

【作者简介】

徐宏波,著名经济学家,武汉理工大学社会合作与校友工作处处长,副研究员。2020年9月,被中共武汉市委、武汉市人民政府评为:“武汉市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。

【正文】

一、开征个人货币财产税的必要性

在经济规律的作用下,我国出现个人货币财产过度集中现象,导致以下几个问题的出现和日趋严重化,迫切要求开征个人货币财产税。

(一)经济增速放缓。随着我国GDP规模的不断壮大,经济增长率逐年呈下降趋势,从上个世纪九十年代的11%左右逐步降至7%以下。这与货币财产过度集中密切相关。

货币财产越来越集中,是社会经济规律作用的结果。这一规律,在我国市场经济运行的框架下,依然清晰可见。货币财产的过度集中导致购买力下降,商品相对过剩,继而导致经济增速放缓。

(二)企业经济效益下滑。由于个人货币财产过度集中,大量的消费剩余货币财产沉淀在银行里,货币流通靠贷款运行,经营者背着包袱进行生产经营,再加上商品相对过剩的压力,企业经济效益普遍下降成为必然结果

(三)劳动力资源严重过剩。当前,我国失业率在4%左右,在国际上属于中等水平,一些负面影响已经开始逐步显现。如果个人货币财产过度集中现象继续加剧,那么,劳动力资源过剩问题也将呈严重化趋势,失业率将会继续上升。

(四)贫富差距过大。据国际社会舆论反映,95%的货币财产掌握在5%的人群手中,这比较典型地反映出社会个人货币财产的过度集中现象,这将会导致更多的人口生活相对贫困,扩大贫富差距,还会激化社会矛盾。

(五)信贷危机频现。大量个人货币财产储存在银行里,信贷成为企业经营资金的主流,负债经营和负债消费现象常态化,企业靠借钱维持经营,个人靠借钱维持消费,在企业经济效益下降的情况下,继而导致企业和个人信贷偿还能力的下降,频现信贷危机。

二、开征个人货币财产税的模型

(一)征收对象:个人货币财产。

(二)征收范围:居民银行储蓄存款,居民持有现金,居民储备黄金。居民银行储蓄存款包括:居民银行定期储蓄存款和居民银行活期储蓄存款以及非金融机构存款。非金融机构存款包括:居民在支付宝、微信、唯品会、拼多多等各类存款。居民持有现金包括:个人持有现金超过一万元以上的部分。居民储备黄金包括:居民银行代管黄金,居民个人家庭储备黄金,居民个人购置黄金装饰、首饰等

(三)起征点:个人货币财产税以一个人为征收单位,以个人货币财产一百万元为起征点,对个人货币财产超过一百万元以上的部分征税。考虑到城市规模不同消费水平存在差异,起征点适当进行10%-30%的上浮。

(四)征期:按月计算,按年征收。

(五)税率:实行四十级超额累进税率。五十万元为一个级距。个人货币财产超过一百万元至一百五十万元部分,税率为百分之一;个人货币财产超过一百五十万元至二百万元部分,税率为百分之二;个人货币财产超过二百万元至二百五十万元部分,税率为百分之三;个人货币财产超过二百五十万元至三百万元部分,税率为百分之四。以此类推,税率累进至百分之四十封顶。

(六)征税的法律保障及征收管理:第一,设立《中华人民共和国个人货币财产税法》。第二,征收方式:纳税人自行申报。第三,以《征管法》为基础,结合个人货币财产调节税的特点制定征收管理法规、条例、制度及办法。

三、开征个人货币财产税的重要意义

(一)缓解财政资金供需矛盾。开征货币财产税,必然增加财政收入,会进一步满足财政支出的需要,更好地发挥政府财政职能作用。

(二)促进经济增长。开征个人货币财产税促进经济增长的因素有两个:一是增加的财政收入将会通过政府履行职能再次投入到流通中去,政府以改善民生或者经济建设等需求的方式吸引供应方扩大生产,从而达到促进经济增长的目的。

二是将会显现税收的经济杠杆作用,一部分个人货币财产税纳税人为了减轻纳税负担,会主动寻找机会向市场投放剩余货币财产,这样,会使得流通领域货币量增加,促进经济增长。

(三)提升企业经济效益。既然流通领域得到来自以上两个方面的资金投入,市场供求会进一步升温,产能会进一步扩大,企业信贷包袱也会进一步减轻,必然促进企业经济效益的进一步提升。

(四)优化金融环境。流通领域由于来自以上两个方面的货币资金投入,企业资产会得到不断盘活,企业与企业之间信用债务链条会得到解锁,实现货币资金的良性循环。

(五)促进劳动力就业。经济的增长必然会带来劳动力的充分就业,将形成人人有活干、人人有钱挣、人人有钱花的局面。

(六)缩小贫富差距。开征个人货币财产税后,个人拥有的巨额货币财产将会逐年减少,从而缩小贫富差距,亿万存款富翁将成为历史名词。

(七)给世界各国解决个人货币财产过度集中问题提供借鉴。个人货币财产过度集中是世界上几乎所有的国家都存在的问题,是人类社会的通病。如果在我国能够率先开征个人货币财产税,将给世界各国解决个人货币财产过度集中所带来的负面问题提供成功借鉴。

四、开征个人货币财产税的可行性分析。

(一)国家政权是开征个人货币财产税的可靠保障。强制性是税收的特征之一,国家认为有必要开征新税种,就可以依据职能,实施强制性手段,无偿性地开征新税种。

(二)开征个人货币财产税对民生负面影响极小。本文在设计起征点和税率时,将对民生的负面影响作为重要考量:一是起征点为个人拥有货币财产一百万元。假设:一个三口人家庭拥有货币财产为居民储蓄存款三百万元,则不需要缴纳个人货币财产税。二是实行税负区别对待,个人货币财产越少,税率越低,纳税越少;个人货币财产越多,税率就越高,纳税也越多。

(三)开征个人货币财产税对金融系统的冲击性极小。预计对金融系统的负面影响有三种情形:一是由于居民纳税导致储蓄存款较少。二是由于促使居民将储蓄存款转向消费导致储蓄存款较少。三是促使居民将储蓄存款向相关产业投资导致储蓄存款减少。四是为了逃避纳税私自存放现金导致储蓄存款较少。关于第一种情形,居民储蓄存款变成了税收,这些税收会通过财政支出投入到民生产业中去,会依然以货币的形式流通于金融系统中,其实质是货币此增彼减的变化而已。关于第二种情形和第三种情形,同第一种情形原理相同。关于第四种情形,会存在很大风险,一是处罚,二是被盗,三是损毁。

(四)开征个人货币财产税不存在重复征税问题。个人货币财产税属于财产税系列,同房产税、契税、遗产税、城镇土地使用税、车船税、车辆购置税征收性质相同。

我国对上述税种对应的财产都有个人财产征税项目,既然都是个人财产,对个人货币财产征税就不应该予以否定。上述税种对应的个人财产从理论上讲都是税后形成的财产,因此,用重复征税的观点来质疑个人货币财产税的开征是占不住脚的。


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