【长沙一派出所与社区联合通告：卖淫嫖娼一律通报至单位家人和社区村委】"为净化社会空气，维护社会和谐稳定，将对卖淫嫖娼人员除法律处罚外一律将其违法事实通报单位、户籍所在地社区（村委会）和家庭成员。" 11 月 15 日，有网友晒出长沙一社区和派出所粘贴的通告，引发讨论。记者核实到……>>https://t.cn/A6G0Gx0o

【评论|卖淫嫖娼人员一律通报单位社区，谁给的权力？】近日，湖南长沙一社区张贴的一纸通告引发关注。通告上写明，“为净化社会空气，维护社会和谐稳定，将对卖淫嫖娼人员除法律处罚外一律将其违法事实通报单位、户籍所在地社区（村委会）和家庭成员。”相关负责人解释，这是整治社区违法行为的一种“特殊手段”，目前效果比较明显。

该通告是由长沙市岳麓区商贸城社区和望城坡派出所贴出。无论是社区领导，还是辖区民警都直接表示，这样做就是要敲山震虎，要想要做这些事的人有所顾忌。网友质疑此举侵犯了当事人隐私，社区领导回答，这些信息并没有公开，“不做这些事情就不存在”。从效果上看，这条举措，确实抓住了犯事者的“痛点”。然而，效果明显并不代表手段合理，将“通知单位社区”作为对卖淫嫖娼者的惩罚，不仅在法律上站不住脚，在法理上也经不起推敲，有滥权之嫌。

按照《治安管理处罚法》的规定，对于嫖娼情节较轻，处500元以下罚款的，无需公安机关通知家属；决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。但如果被处罚人拒不提供家属联系方式，公安机关可以不通知。通知家属尚且需要当事人的配合，何况通知其他人？可以说，涉事警方对涉黄行为的雷霆打击，其实于法无据，是不折不扣的法外设权行为。

任何行政机关作出行政行为，都要遵循两条基本原则。一是合法性原则，即行为必须符合法律的明文规定；二是合理性原则，即行政行为必须要合情、合理、恰当和适度。从这个标准来看，将卖淫嫖娼行为通知社区和单位，既不合法，也不合理。卖淫嫖娼行为固然令人不耻，但是不是就要无视当事人的权利进行扩大打击？强制通知社区和单位，，严重者可能会让人名誉不保，前途黯淡，甚至遭遇“社会性死亡”。当事人所支付的违法成本，所承受的代价，远远超过了卖淫嫖娼行为带来的社会危害。若“通知”行为所带来的破坏性大于其收益，那这种程序性的规定就失去了存在的必要。

立法也好，执法也好，必须以人为中心。如果为了一时的整治效果，就不计成本、不惜代价对犯错者予以打击，不仅超越了公权力的界限，动机上也难言正当。如果说卖淫嫖娼有伤风化，那么这种法外设权行为是一种更为严重的污染，对法律、人心造成的危害，远远超过了个案的不道德，还望相关部门三思而后行。#洞见计划#https://t.cn/A6Gph2Nf

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善良是我们社会和谐的最美音符，善良是人们沟通、理解、包容的美丽桥梁。我们深深地相信，与善良的人交往，我们的心灵会得到净化。