【莲湖：优化营商“软环境” 打造招商引资“强磁场”】
融通地产西安总部、陕西空天信息公司落户等7个重点项目签约，总签约金额达65.76亿元，涵盖金融、信息软件、新材料研发、医疗卫生、商务服务等产业。这是8月14日，第六届丝博会开幕之际，莲湖区在项目签约取得的成绩单。西电集团医院综合大楼、光大银行西安总部、居礼国际广场等3个重点产业项目在2022年西安市产业投资合作年会上进行集中签约。
丝博会期间，莲湖区将举办“秦创原”授牌仪式暨产业楼宇、园区招投联动大会，精选出59个产业项目对外发布，并诚邀中外宾客来莲湖考察洽谈。
亮眼数据、多元产业的背后，折射出莲湖开放型经济活力四射，营商环境极具吸引力。
融通、通用环球医疗、抖音视界等一大批优质企业落户莲湖，国家开发银行陕西分行、华润万家西北总部等一大批总部型企业扎根莲湖、深耕莲湖，四通八达、寸土寸金的莲湖正成为中外客商首选之地！
“强磁场”引来“金凤凰”
水积而鱼聚，木茂而鸟集。优越的营商环境犹如“强磁场”，吸引大项目、好企业纷纷落地莲湖区。目前莲湖区在册市场主体突破16.5万户，“五上”企业达到479家，连续12次荣膺全省城区经济社会发展五强区。
近年来，莲湖区坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的动力之源，推动全区经济保持快速发展态势，地区生产总值年均增长6.3%，2021年突破830亿元。一般公共预算收入累计完成208亿元，稳居十三区县第一方阵。
莲湖区始终坚持“优二强三”，西电、法士特两家百亿级企业引领二产发展，先进制造业产值占比超过60%。限上商贸企业突破200家，社会消费品零售总额达到516亿元，稳居全市前列。金融业占GDP比重超过25%，南二环区域性金融基金孵化基地雏形显现。文化旅游业提质增效，位列全国市辖区旅游综合实力百强第三位。
综合改造提速，莲湖区加快大兴新区、土门地区综合改造，利君制药等25家工业企业搬迁，102个项目竣工投用。老城根Gpark等四大商业综合体引领商圈发展，昔日仓储物流区蜕变为宜居宜业商住新区。打通红庙坡路，助推大明宫合作区与大兴新区、土门地区、中心区形成四大片区联动发展格局。
“软环境”激发市场活力
“十三五”以来，莲湖区企业呈现出“蓬勃发展、快速增长、规模跃升”的发展态势。
近年来，莲湖区着力打造“办事方便”的政务服务环境、“成本竞争力强”的市场经营环境、“生态宜居”的城市人居环境、“法治良好”的社会信用环境等“四个环境”，为企业发展保驾护航，优化营商环境工作连续三年考核排名全市区县第一。
为进一步提升服务企业、服务项目的能力和水平，莲湖区委、区政府将通过“一周一协调、一月一调度、一事一落实”等服务，帮助企业和项目及时高效解决各类问题，真正让企业心无旁骛搞生产、让项目加力提速搞建设，着力营造亲商、重商、爱商、扶商的浓厚氛围，为建设新时代高质量发展聚势赋能。
值得一提的是，为有效应对疫情影响，支持企业发展壮大，莲湖区在百分之百承接落实上级纾困扶持政策的基础上，还专门制定了《加大纾困扶持力度支持市场主体发展8条措施》和《优化审批服务助力企业加快发展18条措施》。以多管齐下的“组合拳”，努力实现“1+1＞2”的倍增效应。打造一流营商环境，进一步激发市场主体活力，让企业的稳定发展有了保障。
太和时代广场、财金大厦、金辉大厦、鑫苑中心等一大批高品质楼宇吸引了众多优质企业落户，总部经济、楼宇经济持续发展壮大。全市面积最大、功能最全的区县级公共卫生服务中心和莲湖第一、第二学校相继建成，公共服务能力和水平显著提升，营商“软环境”已成为莲湖区发展的“硬实力”。
“绘蓝图”谋划高质量发展
当前，共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局等诸多重大战略叠加，“秦创原”创新驱动平台建设加速推进，“九个方面重点工作”见效成势，莲湖进入了高质量发展的战略机遇期和价值兑现期。
得天独厚的禀赋资源、厚积薄发的产业优势、高效便捷的营商环境交汇催生的战略机遇与强大动能，正驱动着莲湖向历史文化与现代文明交汇融合的国家中心城市典范城区加速迈进。莲湖区将认真贯彻市委、市政府的部署要求，牢固树立亲商、富商、安商理念，着力打造一流的政策环境、一流的政务环境、一流的法治环境、一流的投资环境、一流的人文环境等“五个一流”营商环境“金招牌”，用真金白银、真心实意的为企业壮大注入强心剂和新动能。
创建企业家投资兴业、市民群众安居乐业的美好家园。莲湖区将抢抓机遇，对接西安“6+5+6+1”现代产业体系，立足区域产业发展基础，创新发展适合中心城区发展的新经济形态，推进产业基础高级化、产业链现代化，构建莲湖“1+3+3+1”现代产业体系。同时，制定莲湖区楼宇经济发展五年行动计划，强化楼宇、园区招商，培育星级楼宇、星级园区，打造特色产业楼宇集群。
借助丝博会东风，莲湖区将以更加开放、包容的姿态，诚挚邀请海内外的企业家们关注莲湖、投资莲湖，在莲湖这片投资沃土上兴业发展，携手共建宜居、宜业、宜游、宜乐的现代化主城区，共绘高质量发展新蓝图。
融通地产西安总部、陕西空天信息公司落户等7个重点项目签约，总签约金额达65.76亿元，涵盖金融、信息软件、新材料研发、医疗卫生、商务服务等产业。这是8月14日，第六届丝博会开幕之际，莲湖区在项目签约取得的成绩单。西电集团医院综合大楼、光大银行西安总部、居礼国际广场等3个重点产业项目在2022年西安市产业投资合作年会上进行集中签约。
丝博会期间，莲湖区将举办“秦创原”授牌仪式暨产业楼宇、园区招投联动大会，精选出59个产业项目对外发布，并诚邀中外宾客来莲湖考察洽谈。
亮眼数据、多元产业的背后，折射出莲湖开放型经济活力四射，营商环境极具吸引力。
融通、通用环球医疗、抖音视界等一大批优质企业落户莲湖，国家开发银行陕西分行、华润万家西北总部等一大批总部型企业扎根莲湖、深耕莲湖，四通八达、寸土寸金的莲湖正成为中外客商首选之地！
“强磁场”引来“金凤凰”
水积而鱼聚，木茂而鸟集。优越的营商环境犹如“强磁场”，吸引大项目、好企业纷纷落地莲湖区。目前莲湖区在册市场主体突破16.5万户，“五上”企业达到479家，连续12次荣膺全省城区经济社会发展五强区。
近年来，莲湖区坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的动力之源，推动全区经济保持快速发展态势，地区生产总值年均增长6.3%，2021年突破830亿元。一般公共预算收入累计完成208亿元，稳居十三区县第一方阵。
莲湖区始终坚持“优二强三”，西电、法士特两家百亿级企业引领二产发展，先进制造业产值占比超过60%。限上商贸企业突破200家，社会消费品零售总额达到516亿元，稳居全市前列。金融业占GDP比重超过25%，南二环区域性金融基金孵化基地雏形显现。文化旅游业提质增效，位列全国市辖区旅游综合实力百强第三位。
综合改造提速，莲湖区加快大兴新区、土门地区综合改造，利君制药等25家工业企业搬迁，102个项目竣工投用。老城根Gpark等四大商业综合体引领商圈发展，昔日仓储物流区蜕变为宜居宜业商住新区。打通红庙坡路，助推大明宫合作区与大兴新区、土门地区、中心区形成四大片区联动发展格局。
“软环境”激发市场活力
“十三五”以来，莲湖区企业呈现出“蓬勃发展、快速增长、规模跃升”的发展态势。
近年来，莲湖区着力打造“办事方便”的政务服务环境、“成本竞争力强”的市场经营环境、“生态宜居”的城市人居环境、“法治良好”的社会信用环境等“四个环境”，为企业发展保驾护航，优化营商环境工作连续三年考核排名全市区县第一。
为进一步提升服务企业、服务项目的能力和水平，莲湖区委、区政府将通过“一周一协调、一月一调度、一事一落实”等服务，帮助企业和项目及时高效解决各类问题，真正让企业心无旁骛搞生产、让项目加力提速搞建设，着力营造亲商、重商、爱商、扶商的浓厚氛围，为建设新时代高质量发展聚势赋能。
值得一提的是，为有效应对疫情影响，支持企业发展壮大，莲湖区在百分之百承接落实上级纾困扶持政策的基础上，还专门制定了《加大纾困扶持力度支持市场主体发展8条措施》和《优化审批服务助力企业加快发展18条措施》。以多管齐下的“组合拳”，努力实现“1+1＞2”的倍增效应。打造一流营商环境，进一步激发市场主体活力，让企业的稳定发展有了保障。
太和时代广场、财金大厦、金辉大厦、鑫苑中心等一大批高品质楼宇吸引了众多优质企业落户，总部经济、楼宇经济持续发展壮大。全市面积最大、功能最全的区县级公共卫生服务中心和莲湖第一、第二学校相继建成，公共服务能力和水平显著提升，营商“软环境”已成为莲湖区发展的“硬实力”。
“绘蓝图”谋划高质量发展
当前，共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局等诸多重大战略叠加，“秦创原”创新驱动平台建设加速推进，“九个方面重点工作”见效成势，莲湖进入了高质量发展的战略机遇期和价值兑现期。
得天独厚的禀赋资源、厚积薄发的产业优势、高效便捷的营商环境交汇催生的战略机遇与强大动能，正驱动着莲湖向历史文化与现代文明交汇融合的国家中心城市典范城区加速迈进。莲湖区将认真贯彻市委、市政府的部署要求，牢固树立亲商、富商、安商理念，着力打造一流的政策环境、一流的政务环境、一流的法治环境、一流的投资环境、一流的人文环境等“五个一流”营商环境“金招牌”，用真金白银、真心实意的为企业壮大注入强心剂和新动能。
创建企业家投资兴业、市民群众安居乐业的美好家园。莲湖区将抢抓机遇，对接西安“6+5+6+1”现代产业体系，立足区域产业发展基础，创新发展适合中心城区发展的新经济形态，推进产业基础高级化、产业链现代化，构建莲湖“1+3+3+1”现代产业体系。同时，制定莲湖区楼宇经济发展五年行动计划，强化楼宇、园区招商，培育星级楼宇、星级园区，打造特色产业楼宇集群。
借助丝博会东风，莲湖区将以更加开放、包容的姿态，诚挚邀请海内外的企业家们关注莲湖、投资莲湖，在莲湖这片投资沃土上兴业发展，携手共建宜居、宜业、宜游、宜乐的现代化主城区，共绘高质量发展新蓝图。
法务、合规、内控、风控、审计的关系
公司存在的目的：生存、发展、获利。公司要实现其目的，内审、内控、风控可以说是公司的“防火墙”、“保健医生”。内审、内控、风控的落脚点要导向组织的战略目标、远景、规划，从近处说，要服务组织某阶段的发展目标（短期目标），从这个角度分析，三者目标导向是一致的。
1) 法 务
现代企业立足市场，会面对来自方方面面的风险，诸如合同行为的风险、资本运作的风险、知识产权的风险、人力资源的风险、环境保护的风险、税务筹划的风险以及公共关系的风险和诉讼仲裁的风险等等。如何防范这些风险以达到保障企业安全运营的目的，从根本上预防潜在的风险变成现实的灾难，防患于未然，这就需要建立企业法律风险管理服务机构，健全企业法律风险管理体系。大型企业往往会在内部设立法律法规室或法律事务部，以处理企业的日常法律事务。
鉴于公司的设立往往是以盈利为目的，在企业内部设立法务部门也是基于降低风险、减少损失、维护公司合法利益为出发点，因此企业法务以一切服务于公司业务、服务于生产经营为根本宗旨，以扩大服务范围、提高服务水平作为根本任务，也是就通常所说的服务于业务部门工作。
2) 合 规
国际标准化组织（ISO）在2014年12月15 日发布了国际标准ISO19600《合规管理体系-指南》对“规”有定义：组织宜以适合其规模、复杂性、结构和运营的方式制定“合规义务”文件。合规义务信息应包括合规要求，可包括合规承诺。前者包括监管机构制定发布具有强制性的法律法规、监管条例规定等，后者包括组织与社区、公共权力机构、客户签订的协议、组织要求、政策、程序、自愿原则、规程、环境的承诺等。
广义的“合规”，有三层含义，第一层是企业要在生产经营过程中要遵守法律法规，即企业要遵守公司总部所在国和经营所在国的法律规定及监管规定；第二层是企业经营要遵循企业内部规章制度，包括企业商业行为准则的规章；第三层是企业员工要遵守良好的职业操守和道德规范等。狭义的合规是指企业遵守反对商业贿赂方面的规定。
结合以上，合规的“规”应该按照三层涵义来正确理解：第一层是具有强制性的法律法规，即企业总部所在国和经营所在国的具有强制性的法律规定及监管规定；第二层是企业在生产经营活动中写入企业规制的对相关方（客户、股东、监管方、企业内部员工等）的自愿性承诺；第三层是企业要遵守良好的职业操守和道德规范、公序良俗等，这些不是强制性的，但在社会活动中普遍为大众所认同。
合规风险即企业组织集体行为和代表企业组织的个人行为是否遵守合规的“规”的不确定性。
从合规的“规”三层含义看，第一层合规风险和第三层合规风险就全面包含了企业内部控制风险内容。
3)风 控
企业风控即企业全面风险控制。2004年COSO继续提出了企业风险管理整体框架，定义企业风险管理：“企业风险管理是一个过程，受企业董事会、管理当局和其他员工的影响，包括内部控制及其在战略和整个公司的应用，旨在为实现经营的效率和效果、财务报告的可靠性以及现行法规的遵循提供合理保证。”这个对企业风险管理的定义依然有内部控制的太多痕迹。实际中，企业风险包括市场宏观政策风险、客户偏好风险、合规风险、技术风险、质量风险、履约能力风险等。
4)内 审
内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率。它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和治理程序的效果，帮助组织实现其目标。
从概念上分析，内部控制也有监督评价的内容；内部审计是对内部控制、风险管理与治理进行评价，确保组织正常运营，保证不偏离公司目标。
5)内控、风控、内审的关系
在集团内部管理而言，三者关系有一定的关系与作用。内部控制是风险管控和内部审计的基础，是风控和内审的根源根本，处在整个控制系统的前端。而风险管理则处在中端，它能为内部审计作业提供逻辑和方向，为内部审计确定问题（即是评估后的风险），确定审计方向（目标）提供精准定位。
内部审计是通过确认和咨询的方式，对企业运营、内部控制、风险管理和公司治理进行评估与评价，以保证企业各项业务工作按照既定目标和标准，不偏不倚地完成公司目标。
从控制方式上分析：内控、风控、内审三者是＂基础一分析一评估＂递进关系、因果关系。从控制方式方面总结，内部控制是事前控制，因为制度与流程是为管理而生，为防止企业管理出现问题和错漏而制订。所以，它是事前预防和控制范围；
风险管理，主要在事中进行分析评价，当然事前也可以，风险评价的基本和内容也是内部控制和制度流程，作业过程的风险就属于事中控制；就算事后分析风险也是为了事中的管控。所以，个人认为风控是事中控制的范畴。
内部审计，从三者关系而言：内审工作已经在前两者之后，是根据风险提示或结果，对内控相对应节点（关键控制点）进行确认，确认风险是否存在，是否产生损失，是否可化解或转移，按照这个过程，内审就是事后的确认与评估，属事后控制范畴。
PS：内控是点，风控是线，内审是用线把点串起来组成面。
6)合规、内控、风控的关系
一、风险管控的层级：合规-内控-风控
（1）合规是“打基础”
合规的核心：“确保公司各项生产经营活动遵循内外部的法律、制度、条例、规范、指引等”
合规的产出：合规可以起到最基本的抑制操作风险的作用
合规的短板：只能发现问题而不能解决问题
（2）内控是合规的“最高等级”
内控的核心：不但要求合规，还要考察“规”的状态（是否完善、是否有配套指引、执行过程是否完善）
内控的重点：与合规相比，合规注重结果，内控重视过程。并在此基础上发展较完善的工具和方法（COSO框架）
内控的优点：内控是抑制操作层面风险的最佳手段
内控的缺点：内控对需要站在一定管理高度的风险（如战略风险等）无能为力。（例如内控无法衡量资本市场波动会给公司带来多大风险）
（3）风控管理是风险管控的“最高形式”
风控管理的核心：“两个必须”
必须把风险管理的职能提升到高级管理层
必须设立独立于业务部门的风险管理部门
公司内各类风险相对分散、独立，设立统一的部门，站在管理层的高度来对风险进行检视，才能避免“头痛医头脚痛医脚”。
二、风控与内控的异同
（1）相同点
风控与内控本质上都是通过评估、防范、控制企业风险，从而促进企业经营目标的实现。
（2）不同点
第一两者审视风险的角度不同
风控主要围绕企业战略经营目标，“自上而下”地辨识、评估、分析风险，并提出风险预警防范和应急管理的策略和措施。
内控主要从流程合规、反舞弊角度出发，“自下而上”地诊断招标采购、销售、资金等具体运营流程中的内部控制缺陷，并进行整改。
风控好比企业的“保健医生”，主要职责是“治未病”。内控好比企业的“急诊医生”，主要职责是“治已病”。
第二两者处置风险的工具不同
风控主要采用风险地图、流程数据分析、调查问卷、控制分析、专家评分等工具。随着企业信息化程度的逐渐提高，以数据分析为核心的量化风险分析、风险评估指标体系（如REI指数）等越来越受到重视。
内控主要采用例行审计、专项审计、合规检查等形式，主要使用穿行测试、控制测试等工具，诊断重点业务、重要流程的内部控制设计及运行缺陷。
目标导向一致：战略目标导向
内审、内控、风控都是基于治理、监管等因素下的“产品”，继续追溯产生的动因。
从内部角度分析，两权分立（所有权与经营权）是重要的因素之一，从外部角度分析，组织运营要满足法律法规遵循性的要求。
内审、内控和风控对公司的运营就是一种制衡，对人的制衡，对事的制衡，对利益的制衡，制衡之外是对组织健康发展的一种促进。
公司存在的目的：生存、发展、获利。公司要实现其目的，内审、内控、风控可以说是公司的“防火墙”、“保健医生”。内审、内控、风控的落脚点要导向组织的战略目标、远景、规划，从近处说，要服务组织某阶段的发展目标（短期目标），从这个角度分析，三者目标导向是一致的。
1) 法 务
现代企业立足市场，会面对来自方方面面的风险，诸如合同行为的风险、资本运作的风险、知识产权的风险、人力资源的风险、环境保护的风险、税务筹划的风险以及公共关系的风险和诉讼仲裁的风险等等。如何防范这些风险以达到保障企业安全运营的目的，从根本上预防潜在的风险变成现实的灾难，防患于未然，这就需要建立企业法律风险管理服务机构，健全企业法律风险管理体系。大型企业往往会在内部设立法律法规室或法律事务部，以处理企业的日常法律事务。
鉴于公司的设立往往是以盈利为目的，在企业内部设立法务部门也是基于降低风险、减少损失、维护公司合法利益为出发点，因此企业法务以一切服务于公司业务、服务于生产经营为根本宗旨，以扩大服务范围、提高服务水平作为根本任务，也是就通常所说的服务于业务部门工作。
2) 合 规
国际标准化组织（ISO）在2014年12月15 日发布了国际标准ISO19600《合规管理体系-指南》对“规”有定义：组织宜以适合其规模、复杂性、结构和运营的方式制定“合规义务”文件。合规义务信息应包括合规要求，可包括合规承诺。前者包括监管机构制定发布具有强制性的法律法规、监管条例规定等，后者包括组织与社区、公共权力机构、客户签订的协议、组织要求、政策、程序、自愿原则、规程、环境的承诺等。
广义的“合规”，有三层含义，第一层是企业要在生产经营过程中要遵守法律法规，即企业要遵守公司总部所在国和经营所在国的法律规定及监管规定；第二层是企业经营要遵循企业内部规章制度，包括企业商业行为准则的规章；第三层是企业员工要遵守良好的职业操守和道德规范等。狭义的合规是指企业遵守反对商业贿赂方面的规定。
结合以上，合规的“规”应该按照三层涵义来正确理解：第一层是具有强制性的法律法规，即企业总部所在国和经营所在国的具有强制性的法律规定及监管规定；第二层是企业在生产经营活动中写入企业规制的对相关方（客户、股东、监管方、企业内部员工等）的自愿性承诺；第三层是企业要遵守良好的职业操守和道德规范、公序良俗等，这些不是强制性的，但在社会活动中普遍为大众所认同。
合规风险即企业组织集体行为和代表企业组织的个人行为是否遵守合规的“规”的不确定性。
从合规的“规”三层含义看，第一层合规风险和第三层合规风险就全面包含了企业内部控制风险内容。
3)风 控
企业风控即企业全面风险控制。2004年COSO继续提出了企业风险管理整体框架，定义企业风险管理：“企业风险管理是一个过程，受企业董事会、管理当局和其他员工的影响，包括内部控制及其在战略和整个公司的应用，旨在为实现经营的效率和效果、财务报告的可靠性以及现行法规的遵循提供合理保证。”这个对企业风险管理的定义依然有内部控制的太多痕迹。实际中，企业风险包括市场宏观政策风险、客户偏好风险、合规风险、技术风险、质量风险、履约能力风险等。
4)内 审
内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率。它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和治理程序的效果，帮助组织实现其目标。
从概念上分析，内部控制也有监督评价的内容；内部审计是对内部控制、风险管理与治理进行评价，确保组织正常运营，保证不偏离公司目标。
5)内控、风控、内审的关系
在集团内部管理而言，三者关系有一定的关系与作用。内部控制是风险管控和内部审计的基础，是风控和内审的根源根本，处在整个控制系统的前端。而风险管理则处在中端，它能为内部审计作业提供逻辑和方向，为内部审计确定问题（即是评估后的风险），确定审计方向（目标）提供精准定位。
内部审计是通过确认和咨询的方式，对企业运营、内部控制、风险管理和公司治理进行评估与评价，以保证企业各项业务工作按照既定目标和标准，不偏不倚地完成公司目标。
从控制方式上分析：内控、风控、内审三者是＂基础一分析一评估＂递进关系、因果关系。从控制方式方面总结，内部控制是事前控制，因为制度与流程是为管理而生，为防止企业管理出现问题和错漏而制订。所以，它是事前预防和控制范围；
风险管理，主要在事中进行分析评价，当然事前也可以，风险评价的基本和内容也是内部控制和制度流程，作业过程的风险就属于事中控制；就算事后分析风险也是为了事中的管控。所以，个人认为风控是事中控制的范畴。
内部审计，从三者关系而言：内审工作已经在前两者之后，是根据风险提示或结果，对内控相对应节点（关键控制点）进行确认，确认风险是否存在，是否产生损失，是否可化解或转移，按照这个过程，内审就是事后的确认与评估，属事后控制范畴。
PS：内控是点，风控是线，内审是用线把点串起来组成面。
6)合规、内控、风控的关系
一、风险管控的层级：合规-内控-风控
（1）合规是“打基础”
合规的核心：“确保公司各项生产经营活动遵循内外部的法律、制度、条例、规范、指引等”
合规的产出：合规可以起到最基本的抑制操作风险的作用
合规的短板：只能发现问题而不能解决问题
（2）内控是合规的“最高等级”
内控的核心：不但要求合规，还要考察“规”的状态（是否完善、是否有配套指引、执行过程是否完善）
内控的重点：与合规相比，合规注重结果，内控重视过程。并在此基础上发展较完善的工具和方法（COSO框架）
内控的优点：内控是抑制操作层面风险的最佳手段
内控的缺点：内控对需要站在一定管理高度的风险（如战略风险等）无能为力。（例如内控无法衡量资本市场波动会给公司带来多大风险）
（3）风控管理是风险管控的“最高形式”
风控管理的核心：“两个必须”
必须把风险管理的职能提升到高级管理层
必须设立独立于业务部门的风险管理部门
公司内各类风险相对分散、独立，设立统一的部门，站在管理层的高度来对风险进行检视，才能避免“头痛医头脚痛医脚”。
二、风控与内控的异同
（1）相同点
风控与内控本质上都是通过评估、防范、控制企业风险，从而促进企业经营目标的实现。
（2）不同点
第一两者审视风险的角度不同
风控主要围绕企业战略经营目标，“自上而下”地辨识、评估、分析风险，并提出风险预警防范和应急管理的策略和措施。
内控主要从流程合规、反舞弊角度出发，“自下而上”地诊断招标采购、销售、资金等具体运营流程中的内部控制缺陷，并进行整改。
风控好比企业的“保健医生”，主要职责是“治未病”。内控好比企业的“急诊医生”，主要职责是“治已病”。
第二两者处置风险的工具不同
风控主要采用风险地图、流程数据分析、调查问卷、控制分析、专家评分等工具。随着企业信息化程度的逐渐提高，以数据分析为核心的量化风险分析、风险评估指标体系（如REI指数）等越来越受到重视。
内控主要采用例行审计、专项审计、合规检查等形式，主要使用穿行测试、控制测试等工具，诊断重点业务、重要流程的内部控制设计及运行缺陷。
目标导向一致：战略目标导向
内审、内控、风控都是基于治理、监管等因素下的“产品”，继续追溯产生的动因。
从内部角度分析，两权分立（所有权与经营权）是重要的因素之一，从外部角度分析，组织运营要满足法律法规遵循性的要求。
内审、内控和风控对公司的运营就是一种制衡，对人的制衡，对事的制衡，对利益的制衡，制衡之外是对组织健康发展的一种促进。
今年中国农民丰收节主场活动将在天府农博主展馆举行
探馆长在田野里的巨大建筑
色彩斑斓的拱形建筑，寓意着“田馆相融、稻浪翻滚”
为管道窨井盖穿上“向日葵花衣”
在灿烂的阳光照射下，天府农博主展馆穹顶五彩斑斓，像层峦叠嶂的“金色稻浪”。远远望去，这座横卧于广袤田野间的巨型建筑令人震撼。
昨日是立秋，等到9月23日秋分时节，将迎来一年一度的中国农民丰收节。今年中国农民丰收节主场活动将在天府农博主展馆举行。
昨日，记者提前来到天府农博园“探馆”，带你一窥其容颜。
关键词1
高颜值
拥有“水立方”同款膜片
五个拱形建筑连绵起伏色彩斑斓
据了解，天府农博主展馆可谓“师出名门”，是由中国建筑设计院院士崔愷领衔设计。5个尺度各异、色彩斑斓的拱形建筑，寓意着“田馆相融、稻浪翻滚”。与其他大型会展中心不同的是，天府农博主展馆更好地与田园融合、与自然衔接。今年3月，主展馆与前方大田所种植的巨型彩色油菜花带，构成了建筑与地景和谐相融的壮美画面，出现在许多成都人的朋友圈中。
一组数据显示：农博主展馆项目五个馆共有77个巨型木拱，跨度高度均不相同，节点类型繁多，设计难度大。其中最大一拱跨度为118米，最高为43.25米。五个巨大的拱形结构绵延起伏，是全世界跨度最大的木结构建筑之一。这座建筑在工程技术上运用了许多国内都少见的高新技术、高级材料，是世界级木结构建筑巅峰之作。
从主展馆抬头仰望，高高的顶棚色彩清晰、鲜艳。解说人员介绍，顶棚为德国进口ETFE膜，这种膜的承重能力强，仅仅0.25毫米的厚度，承重能力却达到每平方米2吨。“水立方和成都凤凰山体育公园也采用了同款膜片。跟他们不同，我们这是彩色的，而且有多种颜色。”
漫步在主展馆内，地面一朵朵巨大的“向日葵花”吸引了记者的注意，这些向日葵花形象立体鲜活，生机无限。解说人员介绍，农博主展馆地下埋藏着较为复杂的雨污管、电力、燃气、通讯等多种管道，为后期维护方便，地面需设置窨井盖，而井盖装置对美观又打了折扣。因此，在地面绘画的想法应运而生。通过专业画师一个多月的努力，花朵经过八次色彩处理，在视觉上营造出虚拟立体的效果，每朵葵花直径在3米—10米之间。形态各异的向日葵花盛开在主展馆的楼梯转角、过道、休憩大厅等地方，随手一拍都是大片。
关键词2
多功能
“前展后街”
农耕文明博物馆将亮相
数据显示，主展馆占地面积约202亩，总建筑面积约13万平方米，其中1号馆为会议中心，2、3号馆为农博展场，4号馆为农耕文明博物馆，5号馆为农创孵化，展馆东侧为商业街区。可以说，这是个功能复合的巨大展馆。
一号馆是五个馆中跨度最大的一个馆，最宽处达到了118米，馆内建筑面积为3.1万平方米。丰收节期前，许多大型会议将在这里举行，因此这里也是记者重点探访的空间。
沿手扶电梯缓缓而上，呈现在记者眼前的是错落布局的四层会议室。解说人员介绍，整个馆内会议室与休息室共有23间，所有房间都是依据“24节气”来命名，紧扣农业主题。
整个展馆中最大面积的是立春会议室，共有1800平方米，可分割为3个600平方米的多功能厅。会议室内配备的高清显示屏和投影幕布都是世界最先进的，最大可容纳800余人的圆桌晚宴与1000余人的剧院会议等。
此次丰收节上还有一个“重头戏”将要亮相，那就是位于4号馆的农耕文明博物馆，馆内分为三大主题，天府农耕文明主题展览，解读四川农业起源发展、历史兴衰及现代化进程；脱贫攻坚馆全面展示四川脱贫攻坚伟大战役的挥煌与现实成就；农民工博物馆真实记录农民工发展的历史脉络。目前三大博物馆正在加紧装修，以便在丰收节前呈现。
站在四楼平台，还可以看到主展馆背后的商业街，商业街采用川西民居建筑风格，由11栋高低错落的独栋建筑组合而成，每栋有1-2层，均带露天观光平台，部分带独立观光电梯，与主展馆形成“前展后街”的功能互动，目前已签约多家企业入驻。
关键词3
够智慧
搭建智慧管理平台
第一时间发现运营问题
如此巨大的展馆如何管理、维护、运营呢？据了解，建设方以BIM+IOT数字孪生技术为依托，搭建了主展馆的智慧管理平台。
在工作人员的带领下，记者在大屏幕上看到了整个智慧管理平台系统，是由运营驾驶舱、设备管理、报警管理、安全管理等板块组成。
运营驾驶舱包含主展馆的各类实时运行数据，帮助运营管理者精准了解场馆运行情况，可以通过BIM模型浏览空间运营情况，便于决策。管理者可以通过设备管理、报警管理、安全管理板块对主展馆进行管理。“就比如说，如果某个地方管线出问题了，报警系统会第一时间汇总到管理平台，进行原因分析、问题处理和后续跟踪，而安全管理系统则通过集成主场馆视频监控、入侵报警等，避免安全事故的发生。” 工作人员介绍道。
据了解，这套系统目前在电脑和手机上应用，工作人员能使用这套系统及时管理和维护主展馆各个场馆。https://t.cn/A6S7KY5P
探馆长在田野里的巨大建筑
色彩斑斓的拱形建筑，寓意着“田馆相融、稻浪翻滚”
为管道窨井盖穿上“向日葵花衣”
在灿烂的阳光照射下，天府农博主展馆穹顶五彩斑斓，像层峦叠嶂的“金色稻浪”。远远望去，这座横卧于广袤田野间的巨型建筑令人震撼。
昨日是立秋，等到9月23日秋分时节，将迎来一年一度的中国农民丰收节。今年中国农民丰收节主场活动将在天府农博主展馆举行。
昨日，记者提前来到天府农博园“探馆”，带你一窥其容颜。
关键词1
高颜值
拥有“水立方”同款膜片
五个拱形建筑连绵起伏色彩斑斓
据了解，天府农博主展馆可谓“师出名门”，是由中国建筑设计院院士崔愷领衔设计。5个尺度各异、色彩斑斓的拱形建筑，寓意着“田馆相融、稻浪翻滚”。与其他大型会展中心不同的是，天府农博主展馆更好地与田园融合、与自然衔接。今年3月，主展馆与前方大田所种植的巨型彩色油菜花带，构成了建筑与地景和谐相融的壮美画面，出现在许多成都人的朋友圈中。
一组数据显示：农博主展馆项目五个馆共有77个巨型木拱，跨度高度均不相同，节点类型繁多，设计难度大。其中最大一拱跨度为118米，最高为43.25米。五个巨大的拱形结构绵延起伏，是全世界跨度最大的木结构建筑之一。这座建筑在工程技术上运用了许多国内都少见的高新技术、高级材料，是世界级木结构建筑巅峰之作。
从主展馆抬头仰望，高高的顶棚色彩清晰、鲜艳。解说人员介绍，顶棚为德国进口ETFE膜，这种膜的承重能力强，仅仅0.25毫米的厚度，承重能力却达到每平方米2吨。“水立方和成都凤凰山体育公园也采用了同款膜片。跟他们不同，我们这是彩色的，而且有多种颜色。”
漫步在主展馆内，地面一朵朵巨大的“向日葵花”吸引了记者的注意，这些向日葵花形象立体鲜活，生机无限。解说人员介绍，农博主展馆地下埋藏着较为复杂的雨污管、电力、燃气、通讯等多种管道，为后期维护方便，地面需设置窨井盖，而井盖装置对美观又打了折扣。因此，在地面绘画的想法应运而生。通过专业画师一个多月的努力，花朵经过八次色彩处理，在视觉上营造出虚拟立体的效果，每朵葵花直径在3米—10米之间。形态各异的向日葵花盛开在主展馆的楼梯转角、过道、休憩大厅等地方，随手一拍都是大片。
关键词2
多功能
“前展后街”
农耕文明博物馆将亮相
数据显示，主展馆占地面积约202亩，总建筑面积约13万平方米，其中1号馆为会议中心，2、3号馆为农博展场，4号馆为农耕文明博物馆，5号馆为农创孵化，展馆东侧为商业街区。可以说，这是个功能复合的巨大展馆。
一号馆是五个馆中跨度最大的一个馆，最宽处达到了118米，馆内建筑面积为3.1万平方米。丰收节期前，许多大型会议将在这里举行，因此这里也是记者重点探访的空间。
沿手扶电梯缓缓而上，呈现在记者眼前的是错落布局的四层会议室。解说人员介绍，整个馆内会议室与休息室共有23间，所有房间都是依据“24节气”来命名，紧扣农业主题。
整个展馆中最大面积的是立春会议室，共有1800平方米，可分割为3个600平方米的多功能厅。会议室内配备的高清显示屏和投影幕布都是世界最先进的，最大可容纳800余人的圆桌晚宴与1000余人的剧院会议等。
此次丰收节上还有一个“重头戏”将要亮相，那就是位于4号馆的农耕文明博物馆，馆内分为三大主题，天府农耕文明主题展览，解读四川农业起源发展、历史兴衰及现代化进程；脱贫攻坚馆全面展示四川脱贫攻坚伟大战役的挥煌与现实成就；农民工博物馆真实记录农民工发展的历史脉络。目前三大博物馆正在加紧装修，以便在丰收节前呈现。
站在四楼平台，还可以看到主展馆背后的商业街，商业街采用川西民居建筑风格，由11栋高低错落的独栋建筑组合而成，每栋有1-2层，均带露天观光平台，部分带独立观光电梯，与主展馆形成“前展后街”的功能互动，目前已签约多家企业入驻。
关键词3
够智慧
搭建智慧管理平台
第一时间发现运营问题
如此巨大的展馆如何管理、维护、运营呢？据了解，建设方以BIM+IOT数字孪生技术为依托，搭建了主展馆的智慧管理平台。
在工作人员的带领下，记者在大屏幕上看到了整个智慧管理平台系统，是由运营驾驶舱、设备管理、报警管理、安全管理等板块组成。
运营驾驶舱包含主展馆的各类实时运行数据，帮助运营管理者精准了解场馆运行情况，可以通过BIM模型浏览空间运营情况，便于决策。管理者可以通过设备管理、报警管理、安全管理板块对主展馆进行管理。“就比如说，如果某个地方管线出问题了，报警系统会第一时间汇总到管理平台，进行原因分析、问题处理和后续跟踪，而安全管理系统则通过集成主场馆视频监控、入侵报警等，避免安全事故的发生。” 工作人员介绍道。
据了解，这套系统目前在电脑和手机上应用，工作人员能使用这套系统及时管理和维护主展馆各个场馆。https://t.cn/A6S7KY5P
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