【中国驻欧盟使团举行开放日活动】600多位来自欧盟机构、比利时的官员和普通民众走进中国驻欧盟使团，受到我驻欧盟使团团长杨燕怡大使和其他外交官的热情欢迎。客人们欣赏了钢琴独奏、变脸、杂技、民乐等演出；比利时著名乒乓球运动员赛弗兄弟还上演了趣味乒乓球表演赛。欧盟学校赴华夏令营营员举行了总结分享会，使团还组织了“认识当代中国”、“感知优秀文化”等系列讲座和“360度体验中国”等妙趣横生的活动，让中外宾客对传统而又充满活力的中国有了深入的了解。（记者 付敬）
【[话筒]NGO来了】河南颁发首个境外非政府组织驻豫代表机构登记证书。9月5日，河南省公安厅境外非政府组织管理办公室举行境外非政府组织驻豫代表机构登记证书首次颁发仪式，通过审核准予登记的欧盟中国经济文化委员会（比利时）河南代表处拿到了登记证书及首席代表证，这也是河南颁发的首个境外非政府组织驻豫代表机构登记证书 #微言论道# 认识一下非政府组织：
非政府组织是英文Non-Governmental Organizations的意译，英文缩写NGO。20世纪80年代以来，人们在各种场合越来越多地提及非政府组织（NGO）与非营利组织（NPO），把非政府组织与非营利组织看作在公共管理领域作用日益重要的新兴组织形式。 非政府组织的分类。可以通过多种标准来分类非政府组织，下面是世界银行采用的分类方法： ①运作型非政府组织 他们主要的目的是设计和实现与发展相关的项目。一种常用的分类是把它分为“面向救助”和“面向发展”的组织。如果按它们的服务重点又可以分为服务传送型和服务参与型。还可以根据它们是否带宗教性质和长期性来分类，也可以按照它们更多地面向公众或私人来分类。运作型非政府组织可以是基于团体的、国家的或者国际的。 ②倡导型非政府组织 它们的主要目的是捍卫和促进某一目标。与运作型计划管理形成对比，这些组织典型是尝试通过游说、宣传品和积极进取的活动唤醒人们的意识，让人们了解更多进而接受他们。 主要特点。非政府组织所具备的五个特征：组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。政治学者王绍光在此基础上又提出了第六个特征，即公益性。其中公益性和非营利性是区分非政府组织与利益集团的最重要区别。
与追求专属于本集团的、其利益具有强烈排他性的利益集团不同的是，非政府组织从事的是社会公益事业，提供的是公共物品，其涉及的领域也相当广泛，包括环境保护、社会救济、医疗卫生、教育、文化等领域。
说非政府组织具有民间性和自治性，只是意味着这种组织在体制上独立于政府，它们不属于政府建制的一部分，也不直接受制于政府权威，但并不意味着非政府组织与政府或政治不发生任何关系。事实上，同利益集团一样，非政府组织也时常介入政治，力图影响政府有关政策，只不过它们通过政治参与传达给政府的政策意愿的性质具有某种公益性罢了。由于非政府组织自身的非营利性特征，其活动的资金来源若仅仅依靠志愿者的主动捐助是远远不够的，而且这些组织本身的资金动员能力相当有限，而政府在动员资金方面的特殊优势使得它称为各种非政府组织财力上的主要依靠对象。
非政府组织为了动员政府和各种社会力量对其所从事的公益事业的财力和道义上的支持，往往通过各种途径影响政府公职人员的决策意向和社会舆论，包括媒体宣传、组织集会、罢工、游行、示威等等。非政府组织在国际事务中所发挥的作用和影响是多方面的，主要体现在： （一）从事咨询和信息活动。联合国吸收非政府组织参与其活动并建立起制度性的联系机制时，首先考虑的是发挥非政府组织在咨询和信息处理方面的作用。像经社理事会和公共信息部对非政府组织参与所作的安排，也是着眼于既能发挥非政府组织的咨询与信息处理的作用，又能限制它们在其他方面的影响。
（二）对政府和政府间国际组织的行为进行监督。非政府组织可以对政府间国际组织的条约、承诺、计划和项目的落实进行监督，还可以通过促进各政府间国际机构所通过的决议和条约的实施，促使各国政府遵守其在国际上所作承诺，积极地行使监督职能。 （三）参与执行国际组织的项目，协助政府间国际组织提供特定的产品与服务。近十多年来，联合国各机构一直在鼓励非政府组织参与各发展项目的实施。联合国体系通过分包合同等方式，将操作性的责任转移到非政府组织身上，非政府组织通过缔结协议和签订合同的方式承担提供特定产品和服务的工作。 （四）影响政府间国际组织的决策过程。二战以后至今，在全球发展决策过程中起决定性作用的，一直是政府间国际组织，特别是联合国体系内的各组织。以往，非政府组织在联合国体系中的主要作用是促进决议和条约的实施。而近十多年来，非政府组织不再仅满足于在联合国体系中提供信息和服务，而是试图对决策过程施加影响。它们积极争取参与决策的制定，对国际决策过程产生着越来越大的影响。进入20世纪90年代后，联合国体系在确立议程、制定政策、以及执行政策等方面越来越多地吸收非政府组织参与。 （五）在不同的利益冲突角色之间促成协调和妥协。在许多国际事务中，当事各国政府往往由于经济的、政治的、文化的以及意识形态等方面的原因而争执不下，互不相让，有时甚至兵戎相见。在这样的场合，非政府组织可以利用其民间的身份，在当事国政府之间进行斡旋，缓和紧张气氛，促进相互沟通与理解，打破僵局，推动问题的解决。 总起来说，联合国体系与非政府组织两方面相互吸引、相互支持，已形成了较密切的合作关系。但是，总起来看，非政府组织仍处于现存国际体制的边缘，对重大决策的影响是有限的。
非政府组织是英文Non-Governmental Organizations的意译，英文缩写NGO。20世纪80年代以来，人们在各种场合越来越多地提及非政府组织（NGO）与非营利组织（NPO），把非政府组织与非营利组织看作在公共管理领域作用日益重要的新兴组织形式。 非政府组织的分类。可以通过多种标准来分类非政府组织，下面是世界银行采用的分类方法： ①运作型非政府组织 他们主要的目的是设计和实现与发展相关的项目。一种常用的分类是把它分为“面向救助”和“面向发展”的组织。如果按它们的服务重点又可以分为服务传送型和服务参与型。还可以根据它们是否带宗教性质和长期性来分类，也可以按照它们更多地面向公众或私人来分类。运作型非政府组织可以是基于团体的、国家的或者国际的。 ②倡导型非政府组织 它们的主要目的是捍卫和促进某一目标。与运作型计划管理形成对比，这些组织典型是尝试通过游说、宣传品和积极进取的活动唤醒人们的意识，让人们了解更多进而接受他们。 主要特点。非政府组织所具备的五个特征：组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。政治学者王绍光在此基础上又提出了第六个特征，即公益性。其中公益性和非营利性是区分非政府组织与利益集团的最重要区别。
与追求专属于本集团的、其利益具有强烈排他性的利益集团不同的是，非政府组织从事的是社会公益事业，提供的是公共物品，其涉及的领域也相当广泛，包括环境保护、社会救济、医疗卫生、教育、文化等领域。
说非政府组织具有民间性和自治性，只是意味着这种组织在体制上独立于政府，它们不属于政府建制的一部分，也不直接受制于政府权威，但并不意味着非政府组织与政府或政治不发生任何关系。事实上，同利益集团一样，非政府组织也时常介入政治，力图影响政府有关政策，只不过它们通过政治参与传达给政府的政策意愿的性质具有某种公益性罢了。由于非政府组织自身的非营利性特征，其活动的资金来源若仅仅依靠志愿者的主动捐助是远远不够的，而且这些组织本身的资金动员能力相当有限，而政府在动员资金方面的特殊优势使得它称为各种非政府组织财力上的主要依靠对象。
非政府组织为了动员政府和各种社会力量对其所从事的公益事业的财力和道义上的支持，往往通过各种途径影响政府公职人员的决策意向和社会舆论，包括媒体宣传、组织集会、罢工、游行、示威等等。非政府组织在国际事务中所发挥的作用和影响是多方面的，主要体现在： （一）从事咨询和信息活动。联合国吸收非政府组织参与其活动并建立起制度性的联系机制时，首先考虑的是发挥非政府组织在咨询和信息处理方面的作用。像经社理事会和公共信息部对非政府组织参与所作的安排，也是着眼于既能发挥非政府组织的咨询与信息处理的作用，又能限制它们在其他方面的影响。
（二）对政府和政府间国际组织的行为进行监督。非政府组织可以对政府间国际组织的条约、承诺、计划和项目的落实进行监督，还可以通过促进各政府间国际机构所通过的决议和条约的实施，促使各国政府遵守其在国际上所作承诺，积极地行使监督职能。 （三）参与执行国际组织的项目，协助政府间国际组织提供特定的产品与服务。近十多年来，联合国各机构一直在鼓励非政府组织参与各发展项目的实施。联合国体系通过分包合同等方式，将操作性的责任转移到非政府组织身上，非政府组织通过缔结协议和签订合同的方式承担提供特定产品和服务的工作。 （四）影响政府间国际组织的决策过程。二战以后至今，在全球发展决策过程中起决定性作用的，一直是政府间国际组织，特别是联合国体系内的各组织。以往，非政府组织在联合国体系中的主要作用是促进决议和条约的实施。而近十多年来，非政府组织不再仅满足于在联合国体系中提供信息和服务，而是试图对决策过程施加影响。它们积极争取参与决策的制定，对国际决策过程产生着越来越大的影响。进入20世纪90年代后，联合国体系在确立议程、制定政策、以及执行政策等方面越来越多地吸收非政府组织参与。 （五）在不同的利益冲突角色之间促成协调和妥协。在许多国际事务中，当事各国政府往往由于经济的、政治的、文化的以及意识形态等方面的原因而争执不下，互不相让，有时甚至兵戎相见。在这样的场合，非政府组织可以利用其民间的身份，在当事国政府之间进行斡旋，缓和紧张气氛，促进相互沟通与理解，打破僵局，推动问题的解决。 总起来说，联合国体系与非政府组织两方面相互吸引、相互支持，已形成了较密切的合作关系。但是，总起来看，非政府组织仍处于现存国际体制的边缘，对重大决策的影响是有限的。
【美媒：欧盟三巨头建议欧委会审查中国投资】 【环球时报驻比利时特派记者 任彦】据美国新闻网站“政治”欧洲版8月19日披露，欧盟“三巨头”法国、德国和意大利联名向欧盟委员会“上书”，提议让欧盟委员会充当外资收购欧盟企业的“警察”角色，对外企收购行为是否“带有政治动机”进行评判。“政治”网称，该提议意在让欧洲企业免遭中国“带有政治动机的”收购。
“政治”网站从欧盟委员会得到的一份政策文件显示，三国提交的建议书希望欧盟委员会未来出面评判并购项目是否得到外国政府资助，或在多大程度上受到外国政府影响。主要内容包括：评判非欧盟投资者的投资直接或间接受到政府影响的程度;在实际并购中由政府控制或政府影响的机构出资或共同出资的比例;投资者对目标企业的竞价明显超过市场价的程度。“虽然是否批准通过并购案的权力属于各成员国，但欧委会对收购企业所做的评判也非常重要，可以给成员国更大力量阻止在战略领域的并购行为”。建议书称，欧盟委员会有雄厚的专家资源，有能力对收购企业做出适当评判。
分析认为，这份提议旨在将欧盟委员会打造成并购案审批过程中的“警察”角色，虽然“法官”还是各成员国，但欧委会的有关“评判”可以为成员国阻止外国投资提供所谓“法理依据”。除了“评判”外，这份建议书还主张欧盟对收购企业来源国实施“以牙还牙”的对等政策，“如果欧盟企业在一个国家的投资受到限制或歧视，欧委会就应对这个国家的企业进行相应惩罚，限制其在欧盟的投资行为。”“政治”网认为，这份建议书不仅希望欧盟加大对中国投资的打压力度，还要扩大欧盟企业在中国的发展空间。
据报道，德国联邦经济事务和能源部长齐普里斯上周四给欧委会主席容克去信，要求其郑重考虑三国联合提议，在他正在拟定的欧盟新规定中尽量予以采纳。容克计划在9月13日的施政演讲中就如何应对战略性行业的并购行为发表意见，目前一个专门小组正在为其此次演讲“拟定首批可能采取的措施”。
比中协会前主席弗兰克·威廉姆斯接受《环球时报》记者采访时表示，欧洲对中国投资所表现出的担忧情绪是真实的，但这种担忧很多是想象出来的，而非中国投资真的给当地经济带来巨大威胁，事实上中国投资给欧洲经济带来了新的发展机遇。“将中国投资拒之门外虽然在短期内可能会保护本土企业免受冲击，可是从长远来看，只能使本土企业越来越缺乏国际竞争能力。”
“政治”网站从欧盟委员会得到的一份政策文件显示，三国提交的建议书希望欧盟委员会未来出面评判并购项目是否得到外国政府资助，或在多大程度上受到外国政府影响。主要内容包括：评判非欧盟投资者的投资直接或间接受到政府影响的程度;在实际并购中由政府控制或政府影响的机构出资或共同出资的比例;投资者对目标企业的竞价明显超过市场价的程度。“虽然是否批准通过并购案的权力属于各成员国，但欧委会对收购企业所做的评判也非常重要，可以给成员国更大力量阻止在战略领域的并购行为”。建议书称，欧盟委员会有雄厚的专家资源，有能力对收购企业做出适当评判。
分析认为，这份提议旨在将欧盟委员会打造成并购案审批过程中的“警察”角色，虽然“法官”还是各成员国，但欧委会的有关“评判”可以为成员国阻止外国投资提供所谓“法理依据”。除了“评判”外，这份建议书还主张欧盟对收购企业来源国实施“以牙还牙”的对等政策，“如果欧盟企业在一个国家的投资受到限制或歧视，欧委会就应对这个国家的企业进行相应惩罚，限制其在欧盟的投资行为。”“政治”网认为，这份建议书不仅希望欧盟加大对中国投资的打压力度，还要扩大欧盟企业在中国的发展空间。
据报道，德国联邦经济事务和能源部长齐普里斯上周四给欧委会主席容克去信，要求其郑重考虑三国联合提议，在他正在拟定的欧盟新规定中尽量予以采纳。容克计划在9月13日的施政演讲中就如何应对战略性行业的并购行为发表意见，目前一个专门小组正在为其此次演讲“拟定首批可能采取的措施”。
比中协会前主席弗兰克·威廉姆斯接受《环球时报》记者采访时表示，欧洲对中国投资所表现出的担忧情绪是真实的，但这种担忧很多是想象出来的，而非中国投资真的给当地经济带来巨大威胁，事实上中国投资给欧洲经济带来了新的发展机遇。“将中国投资拒之门外虽然在短期内可能会保护本土企业免受冲击，可是从长远来看，只能使本土企业越来越缺乏国际竞争能力。”
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