#味里故乡##你遇见过的最美古镇#
江南水乡，向来让人无限向往
但在吃货眼里，更吸引他们的
是那些让人流连忘返的古镇美食
今天，向大家推荐浙江7座“好吃”的江南古镇
夏天来了，一起逛吃逛吃打卡去[太开心]
浙7座“好吃”的江南古镇，每处都是美食天堂！[求关注][心][心][心]
✿嘉兴桐乡 · 乌镇
中国最后的“枕水人家”
走进乌镇，便走进了一幅 “小桥流水人家”的水墨画卷。河水贯穿全镇，民居依水而建，撑一把油纸伞，漫步小路上，时而有种时光错乱的恍惚。乌镇惊艳了全世界，但殊不知这里还隐藏着许多诱人江南气的美食。
美食推荐
▼▼▼
红烧羊肉
品尝乌镇羊肉的最好时间是在秋风起后，羊肉酥酥的，肥而不腻，汁水滋润，胡葱与萝卜都吸足了肉汁，甚至比羊肉还要好吃。
桂花方糕
桂花方糕是乌镇人气美食之一，咬一口里面融化的白糖就会流出来，白糖渗透到米粉中，使得方糕更加香甜可口，桂香浓郁。
清蒸白水鱼
乌镇河网密布，河鲜自然是不计其数，鲫鱼、黑鱼、虾、白水鱼，样样原汁原味，鲜美无比。其中白水鱼尤其受到当地人的喜爱。
姑嫂饼
姑嫂饼在乌镇至少已有数百年生产历史了，出炉的小酥饼比棋子略大，不腻不寡，酥而不散，既香又糯，甜中带咸，充满乡野滋味，但不粗砺。
✿衢州江山 · 廿八都古镇
遗落在大山里的梦
位于浙闽赣交界的廿八都古镇，青山绿水，黛瓦砖墙，是为一方红尘净土。踏上这方土地，揽尽这上百年的老屋，街头巷尾那岁月的痕迹会让你有恍如隔世之感。廿八都民间美食组合了浙西、赣东、闽北的饮食特点，形成了自己独特的口味，几乎已是江山的一个特别“景点”。
美食推荐
▼▼▼
廿八都燕皮馄饨
燕皮馄饨是廿八都著名的小吃。面皮用山粉或葛粉和成，经久捶打，跟纸一样薄。肉是瘦肉加上山药，一记一记用木锤子敲出来的。敲出来的燕皮馄饨的肉馅，鲜、香、嫩，还有一股特别的咬劲。
廿八都八大碗之“风炉豆腐仔”
这道菜是廿八都八大碗其中一道，以廿八都豆腐为主料，配以排骨、冬笋，置于泥制“风炉仔”上，以本地盛产木炭为燃料，温火炖熟，从食材到滋味，不仅只是特色，更有一种平实的生活之味。
廿八都铜锣糕
在廿八都，街头巷尾，到处摆着制作铜锣糕的器皿，铺着翠绿的艾叶，让铜锣糕增色的还有上面淋的糖桂花，有浓郁的桂花香气，还很解腻。
✿宁波宁海 · 前童古镇
八卦街巷里的自在悠闲
“家家有雕梁，户户有活水”是对前童古镇最贴切的描述。这个拥有着七百多年历史的江南古镇，就像深宅里走出的大家闺秀，美得毫不张扬，美得落落大方。前童的寻常生活就是很多人梦中的故乡，而最令人回味的莫过于故乡美食。
美食推荐
▼▼▼
前童“三宝”（香干、油豆腐、老豆腐）
天然的溪水，祖传的老手艺，赋予前童豆腐格外鲜香嫩滑的口感。白豆腐嫩滑鲜香；空心豆腐香酥结脆；香干味咸细韧……这三样美味以独特的口味和浓郁的历史价值被统称为前童三宝。
前童麦饼（霞客饼）
霞客饼花色很多，有薄有厚，风味各异。霞客淡饼、霞客咸饼、霞客甜饼等各类馅饼软香味十足，来上一口，齿颊留香，一整天都回味无穷！
前童汤包
前童汤包可不是灌汤的小笼包，而是把猪肉、笋丝、韭菜、咸菜、豆芽、香干等切成细丁，裹入擀薄的粉皮里，然后做成汤包，放在锅里蒸，倒像是有些地方的大馄饨。
前童状元糕
“状元糕”是古代专门做给参加科举的儒生们吃的。和及第粥一样，除了取其名字吉祥之外，据说这还是一种可以大助文昌运的食物。
✿绍兴柯桥 · 安昌古镇
乌篷小画船，鉴湖水如月
俗话说“嘉兴有乌镇，绍兴有安昌。” 可以见得在浙江的江南水乡之中，绍兴的安昌古镇占有一席重要的位置。这里一衣带水，古朴典雅，尤以腊肠、扯白糖远近闻名，具有水乡风情的水上婚礼也是别具特色。
美食推荐
▼▼▼
安昌腊肉
曾被《舌尖上的中国》推荐的安昌腊肠，一到冬天，便沿河而挂，空气里飘散的酱味，是幸福的味道。
扯白糖
扯白糖与其说是安昌的一大品牌，不如说是几代绍兴人小时候最甜美的零嘴。抛、拉、甩，如一朵雪白的云团，散发出阵阵醇香。
奶油小攀
在古镇里头有一种舶来的老绍兴小吃，名叫“小攀”。它就像一个圆圆的白色礼帽，上面像一座雪山覆盖，比蛋挞的厚实，口味更酥脆。
绍兴臭豆腐
绍兴的臭豆腐，在鲁迅的笔下名扬海内外，咬一块臭豆腐，外焦内脆，闲看古街人来人往，时光仿佛穿越千年。
✿湖州南浔 · 南浔古镇
真实的江南画境
南浔不单外美，而且内秀，浓郁的文化气息让人心驰神往。千年古镇、江南豪门、私家园林……都说“湖州一个城，不及南浔半个镇”，这个曾经最富庶的古镇，那些曾经流动的灵气，如今已斑驳成影，静静地守候着岁月的年轮。当然，欣赏美景的同时，美食自然也是不可辜负的。
美食推荐
▼▼▼
双交面
双交面为古镇特色小吃，近年来颇负盛名的交头面，有卤汁、牛肉、素丝、雪菜等十余种，尤以双交面（又叫酥肉爆鱼面）为上品。
南浔猪蹄
到了南浔不得不尝的美味就是南浔猪蹄，色泽鲜嫩，肥而不腻味，松软香滑，入口即化。
桔红糕
用江南的糯米制成，造型玲珑，剔透如玉，糯滑可口，甜韧适中。
三道茶
风枵茶、熏豆茶、清茶这传统三道茶是去南浔必须要尝尝的。它分为清茶，甜茶，咸茶三类，口味香甜，散发着水乡独有味道的茶香。
✿湖州德清 · 新市古镇
被遗忘的江南水乡
相比那些远近闻名的江南水乡，德清的新市古镇多了一份不被打扰的安详和宁静。因水成市，古镇因水成街，没有拥挤的人潮，有的是浓厚的生活气息和深宅老巷子中等待被倾听的故事。来这里逛吃逛吃，绝对是人生一大乐事。
美食推荐
▼▼▼
张一品羊肉
悠久的历史，传承的技艺，给了新市羊肉以灵魂，它入口肥而不腻，酥而不烂，直叫人念念不忘。
新市茶糕
这是当地人必吃的早点，喝一口香醇的豆浆，吃一口油润香糯的茶糕，每一天都活力满满。
林氏烧麦
坐落在西河口的“林氏烧麦”简直就是金字招牌，许多人慕名而来，都想尝尝这美味的烧麦。
烧饼
烧饼不稀奇，很多地方都会。但你吃过在烧饼里夹臭豆腐的吗？将烤得脆脆的烧饼剪开一口，放入一块现炸的臭豆腐，在臭豆腐上淋一勺甜蜜酱，香脆无比。
✿嘉兴嘉善 · 西塘古镇
梦里的温柔水乡
这里是典型的江南水乡，斜斜的小巷，咿呀的门窗，那历经了岁月流逝的长廊桥弄，已倾听了千年的流水低吟，阅尽了两岸的岁月变迁。西塘拥有自己特色的水乡菜系，菜肴美味而不奢，好看而不强求做作，不拘形色，却味鲜可口，回味无穷。
美食推荐
▼▼▼
芡实糕
西塘芡实糕是由原来的嘉兴特产八珍糕在西塘经过150年历史演变而来，口感细腻，还带着一股桂花清香味，非常独特。
荷叶粉蒸肉
“荷叶粉蒸肉”算是西塘的头牌名菜了。竹篾编织的小篮里，一块块粉蒸肉被码放得整齐，冒着丝丝缕缕的热气，自带一股软糯清香，一口咬下，回味无穷……
馄饨老鸭煲
馄饨老鸭煲是西塘的一道土菜，西塘的馄饨皮薄个小，面皮混上老鸭煲的鲜味，吃起来特别的爽滑。
响油鳝糊
响油鳝糊是苏帮名菜之一，鳝糊油润而不腻，上桌后盘中油还会辟叭作响，十分鲜美可口。
转自@诗画浙江文旅资讯
#517吃货节# #夏日生活图鉴# #不可辜负的美食# #重新定义夏天的风#
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桂花方糕是乌镇人气美食之一，咬一口里面融化的白糖就会流出来，白糖渗透到米粉中，使得方糕更加香甜可口，桂香浓郁。
清蒸白水鱼
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姑嫂饼
姑嫂饼在乌镇至少已有数百年生产历史了，出炉的小酥饼比棋子略大，不腻不寡，酥而不散，既香又糯，甜中带咸，充满乡野滋味，但不粗砺。
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位于浙闽赣交界的廿八都古镇，青山绿水，黛瓦砖墙，是为一方红尘净土。踏上这方土地，揽尽这上百年的老屋，街头巷尾那岁月的痕迹会让你有恍如隔世之感。廿八都民间美食组合了浙西、赣东、闽北的饮食特点，形成了自己独特的口味，几乎已是江山的一个特别“景点”。
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廿八都燕皮馄饨
燕皮馄饨是廿八都著名的小吃。面皮用山粉或葛粉和成，经久捶打，跟纸一样薄。肉是瘦肉加上山药，一记一记用木锤子敲出来的。敲出来的燕皮馄饨的肉馅，鲜、香、嫩，还有一股特别的咬劲。
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这道菜是廿八都八大碗其中一道，以廿八都豆腐为主料，配以排骨、冬笋，置于泥制“风炉仔”上，以本地盛产木炭为燃料，温火炖熟，从食材到滋味，不仅只是特色，更有一种平实的生活之味。
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八卦街巷里的自在悠闲
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“状元糕”是古代专门做给参加科举的儒生们吃的。和及第粥一样，除了取其名字吉祥之外，据说这还是一种可以大助文昌运的食物。
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西塘芡实糕是由原来的嘉兴特产八珍糕在西塘经过150年历史演变而来，口感细腻，还带着一股桂花清香味，非常独特。
荷叶粉蒸肉
“荷叶粉蒸肉”算是西塘的头牌名菜了。竹篾编织的小篮里，一块块粉蒸肉被码放得整齐，冒着丝丝缕缕的热气，自带一股软糯清香，一口咬下，回味无穷……
馄饨老鸭煲
馄饨老鸭煲是西塘的一道土菜，西塘的馄饨皮薄个小，面皮混上老鸭煲的鲜味，吃起来特别的爽滑。
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响油鳝糊是苏帮名菜之一，鳝糊油润而不腻，上桌后盘中油还会辟叭作响，十分鲜美可口。
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小小长椅入社区 美了环境暖了心
“哎！老伙计你看，小区安上了“孝慈长椅"了！”
“对啊，这下子我们遛弯儿有了歇脚的地儿了，再出去就不用自己拎着马扎了！”
这几天福泉小区的居民，特别是老年人都在念叨着这件事。居民们用最朴实的话语表达着最真实的感受。
“老吾老，以及人之老”，孝老敬老是中华民族的传统美德，对老年人的关怀不只是挂在嘴边，更应体现在行动上。本着改善民生，服务居民的初衷，董家沟街道党工委、办事处深入了解百姓需求，决定为小区安装孝慈长椅，第一批30把长椅已经安装到位，后期还会根据需要陆续安装。福泉小区属于动迁安置的老旧小区，缺少座椅，特别是老年人缺少休闲的空间和歇脚的地儿。他们夏天乘凉，冬天晒太阳都要自己准备座椅，有的把自家闲置的简易座椅或破旧沙发搬到楼下，这些座椅都“缺胳膊少腿”的，既影响了环境又有安全隐患，结合"读书季"的启动，社区在长椅上贴上了名人名言、好家风好家教等小贴士，，一把暖心长椅，让普通居民看到了家门口的变化，感受到了社区的关爱和社会的温度。孝慈长椅好不好，从小区百姓感激的话语中和洋溢在脸上的笑容里就会找到答案。
今年，按照街道党工委、办事处的工作要求，社区党组织要强化服务理念，创特色，建亮点，挖掘社区党建工作潜力，提升社区党建工作水平。"孝慈长椅"在小区成功落地，为社区党组织服务百姓和品牌创建工作装上了强力引擎，为我们能更好地服务于民带来了动力，而小区里“春天”、“泳福”两家超市第一时间为孝慈长椅铺上了"暖心坐垫"更增强了社区为民服务的信心和决心。
下一步，社区将借此契机进行大力的宣传和引导，面向广大党员、居民加大招募看护志愿者力度，同时发动社会力量，让更多的人参与进来，让敬老之风吹遍小区的每个角落，让社会文明之花处处开放，把党的温暖送进千家万户，把福泉小区建设成福地泉涌的宝地。掌上金普
“哎！老伙计你看，小区安上了“孝慈长椅"了！”
“对啊，这下子我们遛弯儿有了歇脚的地儿了，再出去就不用自己拎着马扎了！”
这几天福泉小区的居民，特别是老年人都在念叨着这件事。居民们用最朴实的话语表达着最真实的感受。
“老吾老，以及人之老”，孝老敬老是中华民族的传统美德，对老年人的关怀不只是挂在嘴边，更应体现在行动上。本着改善民生，服务居民的初衷，董家沟街道党工委、办事处深入了解百姓需求，决定为小区安装孝慈长椅，第一批30把长椅已经安装到位，后期还会根据需要陆续安装。福泉小区属于动迁安置的老旧小区，缺少座椅，特别是老年人缺少休闲的空间和歇脚的地儿。他们夏天乘凉，冬天晒太阳都要自己准备座椅，有的把自家闲置的简易座椅或破旧沙发搬到楼下，这些座椅都“缺胳膊少腿”的，既影响了环境又有安全隐患，结合"读书季"的启动，社区在长椅上贴上了名人名言、好家风好家教等小贴士，，一把暖心长椅，让普通居民看到了家门口的变化，感受到了社区的关爱和社会的温度。孝慈长椅好不好，从小区百姓感激的话语中和洋溢在脸上的笑容里就会找到答案。
今年，按照街道党工委、办事处的工作要求，社区党组织要强化服务理念，创特色，建亮点，挖掘社区党建工作潜力，提升社区党建工作水平。"孝慈长椅"在小区成功落地，为社区党组织服务百姓和品牌创建工作装上了强力引擎，为我们能更好地服务于民带来了动力，而小区里“春天”、“泳福”两家超市第一时间为孝慈长椅铺上了"暖心坐垫"更增强了社区为民服务的信心和决心。
下一步，社区将借此契机进行大力的宣传和引导，面向广大党员、居民加大招募看护志愿者力度，同时发动社会力量，让更多的人参与进来，让敬老之风吹遍小区的每个角落，让社会文明之花处处开放，把党的温暖送进千家万户，把福泉小区建设成福地泉涌的宝地。掌上金普
【一泓清水 细管长护】
核心阅读
妨碍水上交通，破坏生态环境，挤占候鸟栖息地……曾经，洞庭湖环湖大堤临水处搭建的一个个钓鱼台造成一系列问题，多部门去取缔却遭遇“顾头不顾尾”的尴尬。
与生产生活区高度重叠，东洞庭湖国家级自然保护区面临的管理难题远不只是违建。直到《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》施行后，各部门明确职责，各项管理机制才逐渐理顺。
谷雨刚过，洞庭湖畔，水波青碧。
李飞云站在湖堤上，看着远处自在翱翔、即将北去的候鸟，欣慰地说：“人鸟两相安的日子，终于是回来了！”
李飞云是东洞庭湖国家级自然保护区管理局采桑湖管理站站长，保护区与人类生产生活区高度重叠，曾面临巨大的管理难题。
为加强治理，2018年11月30日，《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》（以下简称《条例》）经湖南省第十三届人大常委会第八次会议批准，2019年3月1日起正式施行。
管理权责不明晰，迫切需要生态立法
东洞庭湖国家级自然保护区，位于长江中游荆江江段南侧，跨岳阳市岳阳县、君山区、华容县、汨罗市、岳阳楼区和南湖新区等地。独特的自然环境，孕育了其独特的淡水湖泊生态系统和丰富的生物多样性。湖、岸、洲、滩为东北亚迁徙候鸟提供了重要的越冬地，麋鹿、江豚等珍贵野生保护动物也在此繁衍生息。
1982年，东洞庭湖自然保护区成立，并在1994年经国务院批准，升格成国家级自然保护区。
“保护区的范围很大。”保护区管理局副局长高大立说，即便在2018年2月经国务院批准后调整过，保护区面积也依然达到157627公顷。
不同于以森林植被等为主的保护区那般静谧野趣，东洞庭湖国家级自然保护区说得上是人声喧嚣。保护区不仅囊括了湖区天然水域，更包括环湖周边农田、鱼塘和垸内湖泊。超过20万人生活在保护区内。
与人类生产生活区的高度重叠，给保护区管理带来难题。建设矮围网围、网箱养殖，开垦破坏湿地，经营水上餐饮，在湿地洲滩越野、野营、野炊，甚至私自建设不符合保护区功能定位的建筑设施等破坏生态环境行为频频发生。
“保护区管理涉及部门多，多头管理，管理条块分割、权责不明晰等情况严重。”岳阳市人大有关负责人表示。
基于该情况，自2018年3月开始，岳阳市加快推进保护区生态立法工作。在8个月内，岳阳市人大组织包括保护区管理局、林业、农业、水上交通、环境保护等在内的十几个部门密集调研，并完成起草、修订、审议、审查等立法环节。“《条例》的出台，是回应现实的需要。”岳阳市人大常委会党组书记向伟雄说。
理清权责关系，一年20多次联合执法
《条例》施行后，各部门提升了对生态保护的重视程度。高大立说：“更重要的是，每个部门都明确了各自的职责。”
2019年10月到12月，保护区管理局联合海事、水警、渔政、环保等部门，开展了5次联合执法，重点查处了部分群众秋冬季私自在湘江主航道两侧裸露河床及洞庭湖环湖大堤临水处修建钓鱼平台的行为。
别看平台不大，危害着实不小：私搭乱建，妨碍水上交通；招徕游客垂钓，人员进出用的都是小渔船，安全问题突显；垂钓者随地丢弃的垃圾破坏生态环境；更重要的是，垂钓活动挤占候鸟栖息地。
为何不能早早取缔？
“顾头不顾尾，管东不管西！查起来哪那么容易？”高大立说，以前部门职能单一，“管得了违建管不了违载，管得了钓鱼管不了伤鸟。”查处不彻底，相关违法活动自然容易死灰复燃。
解决管理条块分割、权责不明晰的问题，《条例》第十三条明确梳理了各个部门的职责，第十四条又明确规定：“市、县（市、区）人民政府林业、农业（渔政）、水利、环境保护、卫计（血防）、水上交通（海事、港航、航道）、国土资源和公安等部门建立保护区生态环境保护联合执法机制，实施联合执法。”
这么一来，违建的钓鱼平台再没有藏身之处。保护区管理局查处违建，海事部门处罚阻塞航道交通的行为，渔政部门查处渔船违规载客行为，涉及其他违法违规行为，也有相应部门当即查处。
“去年一年，管理局协调参与的联合执法就有20多次，有力推动了保护区涉多部门问题的解决。”高大立说。
《条例》规定岳阳市人民政府设立保护区领导协调机构，市政府主要负责人担任保护区领导协调机构负责人，从而解决保护区此前管理机构职级低、职能弱、工作协调难的问题。
与此同时，在属地管理和行政执法重心下移的原则下，岳阳县、华容县、汨罗市、君山区、南湖新区等都按照要求，加紧组建东洞庭湖生态保护联合执法队伍，岳阳市市直部门对此进行监督指导。
执法有底气，实现分级保护
有法规作为依据，保护区管理部门开展工作时越来越有底气。
沿着洞庭湖大堤前行，可见晚归的候鸟在堤两侧的采桑湖和大、小西湖流连。
这处“候鸟天堂”，以前每到冬春季节，就让李飞云紧张不已。有的游客为了捕捉精彩画面，会设法接近候鸟栖息地。他不得不安排工作人员加大巡逻力度，对进入保护区核心区和缓冲区的游客进行劝离，但总有游客不听劝阻。
“现在，我们去巡逻，都随身带几本《条例》。”李飞云说，碰见个别不听劝阻的游客，工作人员就亮明法规，再不听从，就根据《条例》赋予的权限开展行政执法。湖堤边的东洞庭湖国家级自然保护区公共教育大厅里，也摆着单行本《条例》，让游客知晓法规。
去年《条例》施行后，岳阳利用网络、电视、新媒体平台等开展了大量的宣教工作。随着《条例》越来越深入人心，君山区柳林洲街道濠河村村民马礼兵心里的那股气儿，消了。
此前，因为见洞庭湖边游玩的人多，马礼兵和一些附近居民私自在湖滩上搭建烧烤灶台，经营出租。被街道组织的施工队拆除后，他有些不服气，常跑到湖边上去瞧瞧，“既想看保护是不是一阵风，也想看查处是不是一碗水端平。”
“现在还去什么，已经知道这是违法的了，谁还敢去做？”马礼兵说，《条例》出台后，管理措施越来越严，“别说花几百块建的灶台，就是花几百万建的餐饮船，也一条不剩！”
“现在全社会对生态保护都非常重视，我们尤其绷紧了这根弦。”高大立说，按照《条例》规定，去年保护区实行分级保护，保护区管理局联合岳阳县政府将原长期停留在红旗湖核心区内的20余条渔船进行了集中处置，确保了核心区无人为干扰；对缓冲区洲滩承包种植进行清理；对东洞庭湖候鸟种群数量多、生物多样性丰富的保护区核心区大、小西湖及壕沟实施封闭管理。2020年，东洞庭湖监测记录到越冬水鸟共7目12科51种，达24万余只，所记录鸟类数量及种类为近10年之最。
“要让好的生态环境长久保持下去，还需要充分利用好、完善好《条例》，通过法规普及，让所有人都树立环保意识，参与到保护中来，让保护工作成为常态。”高大立说。（人民日报）
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妨碍水上交通，破坏生态环境，挤占候鸟栖息地……曾经，洞庭湖环湖大堤临水处搭建的一个个钓鱼台造成一系列问题，多部门去取缔却遭遇“顾头不顾尾”的尴尬。
与生产生活区高度重叠，东洞庭湖国家级自然保护区面临的管理难题远不只是违建。直到《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》施行后，各部门明确职责，各项管理机制才逐渐理顺。
谷雨刚过，洞庭湖畔，水波青碧。
李飞云站在湖堤上，看着远处自在翱翔、即将北去的候鸟，欣慰地说：“人鸟两相安的日子，终于是回来了！”
李飞云是东洞庭湖国家级自然保护区管理局采桑湖管理站站长，保护区与人类生产生活区高度重叠，曾面临巨大的管理难题。
为加强治理，2018年11月30日，《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》（以下简称《条例》）经湖南省第十三届人大常委会第八次会议批准，2019年3月1日起正式施行。
管理权责不明晰，迫切需要生态立法
东洞庭湖国家级自然保护区，位于长江中游荆江江段南侧，跨岳阳市岳阳县、君山区、华容县、汨罗市、岳阳楼区和南湖新区等地。独特的自然环境，孕育了其独特的淡水湖泊生态系统和丰富的生物多样性。湖、岸、洲、滩为东北亚迁徙候鸟提供了重要的越冬地，麋鹿、江豚等珍贵野生保护动物也在此繁衍生息。
1982年，东洞庭湖自然保护区成立，并在1994年经国务院批准，升格成国家级自然保护区。
“保护区的范围很大。”保护区管理局副局长高大立说，即便在2018年2月经国务院批准后调整过，保护区面积也依然达到157627公顷。
不同于以森林植被等为主的保护区那般静谧野趣，东洞庭湖国家级自然保护区说得上是人声喧嚣。保护区不仅囊括了湖区天然水域，更包括环湖周边农田、鱼塘和垸内湖泊。超过20万人生活在保护区内。
与人类生产生活区的高度重叠，给保护区管理带来难题。建设矮围网围、网箱养殖，开垦破坏湿地，经营水上餐饮，在湿地洲滩越野、野营、野炊，甚至私自建设不符合保护区功能定位的建筑设施等破坏生态环境行为频频发生。
“保护区管理涉及部门多，多头管理，管理条块分割、权责不明晰等情况严重。”岳阳市人大有关负责人表示。
基于该情况，自2018年3月开始，岳阳市加快推进保护区生态立法工作。在8个月内，岳阳市人大组织包括保护区管理局、林业、农业、水上交通、环境保护等在内的十几个部门密集调研，并完成起草、修订、审议、审查等立法环节。“《条例》的出台，是回应现实的需要。”岳阳市人大常委会党组书记向伟雄说。
理清权责关系，一年20多次联合执法
《条例》施行后，各部门提升了对生态保护的重视程度。高大立说：“更重要的是，每个部门都明确了各自的职责。”
2019年10月到12月，保护区管理局联合海事、水警、渔政、环保等部门，开展了5次联合执法，重点查处了部分群众秋冬季私自在湘江主航道两侧裸露河床及洞庭湖环湖大堤临水处修建钓鱼平台的行为。
别看平台不大，危害着实不小：私搭乱建，妨碍水上交通；招徕游客垂钓，人员进出用的都是小渔船，安全问题突显；垂钓者随地丢弃的垃圾破坏生态环境；更重要的是，垂钓活动挤占候鸟栖息地。
为何不能早早取缔？
“顾头不顾尾，管东不管西！查起来哪那么容易？”高大立说，以前部门职能单一，“管得了违建管不了违载，管得了钓鱼管不了伤鸟。”查处不彻底，相关违法活动自然容易死灰复燃。
解决管理条块分割、权责不明晰的问题，《条例》第十三条明确梳理了各个部门的职责，第十四条又明确规定：“市、县（市、区）人民政府林业、农业（渔政）、水利、环境保护、卫计（血防）、水上交通（海事、港航、航道）、国土资源和公安等部门建立保护区生态环境保护联合执法机制，实施联合执法。”
这么一来，违建的钓鱼平台再没有藏身之处。保护区管理局查处违建，海事部门处罚阻塞航道交通的行为，渔政部门查处渔船违规载客行为，涉及其他违法违规行为，也有相应部门当即查处。
“去年一年，管理局协调参与的联合执法就有20多次，有力推动了保护区涉多部门问题的解决。”高大立说。
《条例》规定岳阳市人民政府设立保护区领导协调机构，市政府主要负责人担任保护区领导协调机构负责人，从而解决保护区此前管理机构职级低、职能弱、工作协调难的问题。
与此同时，在属地管理和行政执法重心下移的原则下，岳阳县、华容县、汨罗市、君山区、南湖新区等都按照要求，加紧组建东洞庭湖生态保护联合执法队伍，岳阳市市直部门对此进行监督指导。
执法有底气，实现分级保护
有法规作为依据，保护区管理部门开展工作时越来越有底气。
沿着洞庭湖大堤前行，可见晚归的候鸟在堤两侧的采桑湖和大、小西湖流连。
这处“候鸟天堂”，以前每到冬春季节，就让李飞云紧张不已。有的游客为了捕捉精彩画面，会设法接近候鸟栖息地。他不得不安排工作人员加大巡逻力度，对进入保护区核心区和缓冲区的游客进行劝离，但总有游客不听劝阻。
“现在，我们去巡逻，都随身带几本《条例》。”李飞云说，碰见个别不听劝阻的游客，工作人员就亮明法规，再不听从，就根据《条例》赋予的权限开展行政执法。湖堤边的东洞庭湖国家级自然保护区公共教育大厅里，也摆着单行本《条例》，让游客知晓法规。
去年《条例》施行后，岳阳利用网络、电视、新媒体平台等开展了大量的宣教工作。随着《条例》越来越深入人心，君山区柳林洲街道濠河村村民马礼兵心里的那股气儿，消了。
此前，因为见洞庭湖边游玩的人多，马礼兵和一些附近居民私自在湖滩上搭建烧烤灶台，经营出租。被街道组织的施工队拆除后，他有些不服气，常跑到湖边上去瞧瞧，“既想看保护是不是一阵风，也想看查处是不是一碗水端平。”
“现在还去什么，已经知道这是违法的了，谁还敢去做？”马礼兵说，《条例》出台后，管理措施越来越严，“别说花几百块建的灶台，就是花几百万建的餐饮船，也一条不剩！”
“现在全社会对生态保护都非常重视，我们尤其绷紧了这根弦。”高大立说，按照《条例》规定，去年保护区实行分级保护，保护区管理局联合岳阳县政府将原长期停留在红旗湖核心区内的20余条渔船进行了集中处置，确保了核心区无人为干扰；对缓冲区洲滩承包种植进行清理；对东洞庭湖候鸟种群数量多、生物多样性丰富的保护区核心区大、小西湖及壕沟实施封闭管理。2020年，东洞庭湖监测记录到越冬水鸟共7目12科51种，达24万余只，所记录鸟类数量及种类为近10年之最。
“要让好的生态环境长久保持下去，还需要充分利用好、完善好《条例》，通过法规普及，让所有人都树立环保意识，参与到保护中来，让保护工作成为常态。”高大立说。（人民日报）
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