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走在前 开新局|潍坊锚定“一二三”目标,把创新摆在发展全局的核心位置
激发全社会创新创业活力

□ 大众日报记者 杨学莹 张 鹏 都镇强

增强经济社会发展创新力,是一个系统工程,根本在于调动社会各方面的积极性,激发全社会创新创业活力。在落实省“十大创新”行动计划的路上,潍坊也正在努力接近“一二三”的城市目标:力争2024年地区生产总值过万亿、5年内迈入二线城市行列、跻身全国大中城市综合实力30强,加快建设人民满意的现代化品质城市。

事争一流,唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置,搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生,让发展动力更加澎湃,让人民生活更加美好。

“国家队”带起“地方队”,企业协同搞创新

寿光市洛城街道寨里村,有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚,非常便利,吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组,就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。

“有了这个国家级平台,有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板,从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。

北京专家不可能天天在寿光,研发中心为其配备团队。这样,“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时,该站4人整体并入中心搞科研,赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨,我感到自己从实验设计到生物技术应用,都上了一个大台阶。”他说,“预计2024年能出一批成果。我们的目标是:粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样,该中心已培养了20多名本地人才。

潍坊一边招院引所,一边争创国家级、省级创新平台,为企业发展注入创新活力。目前,全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。

创新需要开放、竞争的生态,“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年,张晓升在北京注册了种业公司,2018年他注册了寿光博收种业有限公司,把运营总部搬到了寿光。他说,外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构,在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村,不到寿光,‘享受’不到这样的创新环境。”

在博收的科研拱棚里,辣椒考种工作刚刚结束。记者看到,螺丝椒、黄皮椒、羊角椒,每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说,这一茬,他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种,产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走,下半年在全国进行多点试验。

上下游企业之间协同创新,也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业,潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源,加快协同研发,同时建设潍柴国际配套产业园,把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体,在新品开发时共同投入、协同设计,既保证了潍柴新产品上市,链上企业的研发能力也得到了跃升。

目前,潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准,也在输出先进的管理方法,如WOS管理体系(潍柴运营管理体系)、提供ERP等软件实现上下游数据共享等,带动了全链管理能力、信息化水平提升。

优化营商环境,解放生产力提高竞争力

营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手,创新实施“服务企业专员制度”,通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。

今年4月,山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁:受疫情影响,公司在外省承建的3个污水处理厂停了工,应收账款飙升至4000万元,工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后,联系5家银行来企考察,帮企业获得专利质押贷款500万元;又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策,获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。

2021年初起,潍坊市创新实施“服务企业专员”制度,像王学斌这样,全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业(项目)。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台,在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键,搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组,对服务企业专员上报或企业直报的问题,基层单位无法解决的,每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的,每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。

7月4日,记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到,2021年以来,全市企业反映诉求118285项,办结率97.71%,解决率97.61%。在此基础上,潍坊各区县还推出了“自选动作”,如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求;安丘推出“专员超市”“企业家超市”,专员和企业可自由组合;寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组,对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。

“这一制度不仅为企业解决了问题,关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说,“从企业角度看,遇事有人问、有人管、有人办了,有困难先想着找政府,投资信心增强了。”

政务服务是否优质高效,行政审批是重要标志。7月5日,在潍坊市行政审批服务大厅,一面锦旗引起了记者的注意,这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。

公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事:他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误,去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意,可办理用海和施工手续了。而12月26日,项目核准文件就要到期了,过期未开工,项目极大可能被作废。

该海域有10家利益相关方,潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料,审批时间只剩10天了。该局创新方法,把昌邑公示、市海渔局公示并联,公示结束当日立即举行专家论证,10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日,企业的首根桩基下海,项目保住了。

营商环境创新,直接优化了经济社会发展生态,干部积极奋发,企业心顺劲足,潍坊发展活力充沛。今年一季度,潍坊市GDP增长5.6%,全省第三;1-5月,潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均,发展势头良好。

惠民利民,给百姓稳稳的幸福

悠悠万事,民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点,以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日,潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章,招聘人数比往年多了不少。

再看潍坊的工地,围挡里的很多是学校。仅潍城区,就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建,预计年底前即可投用;还有15处幼儿园都已开工,其中9所已经竣工。

今年,潍坊抓民生,首要是抓学校、幼儿园建设。2021年,潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”,计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校,今年分别建设280所、68所、7所。

解世国是潍坊市教育局学前科科长,“三年攻坚行动”以来,他和同事们一直在忙一件事:找地方新建、改建幼儿园,没地方新建、改建的,洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日,记者获悉,奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议,转制为公办幼儿园,可以新增公办学位270个,目前正在加紧装修,计划今年招生,将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解,潍坊市、县教育部门通过“一园一策”,今年全市将有42处民办幼儿园实现转制,到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。

集中建学校,资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包,计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后,在PPP模式运营期内,社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入,并承担教师工资等成本,以此获得项目投资的合理回报,不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力,也向社会开放了投资机会。

“小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”,却直接关乎群众幸福指数。今年,潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓,出台了物业管理条例,正在制定改革物业管理的实施意见,推动物业服务与基层治理有效融合,努力打造“全国物业服务最优城市”。

潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后,2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间,有了公共收益,社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费,物业就能保本,还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍,最近该物业公司还接管了社区外的3个小区,包括2个老旧小区和1个新小区,加上本社区,累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司,物业听社区党委指挥,利润除了留下部分用于公司发展外,其他用于反哺社区公共建设,走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。

来源:大众日报客户端
坊子融媒编辑:杨敏

松冈避暑,茅檐避雨,闲去闲来几度?

鹊桥仙·己酉山行书所见
【宋・辛弃疾】
松冈避暑,
茅檐避雨,
闲去闲来几度?
醉扶怪石看飞泉,
又却是、
前回醒处。

东家娶妇,
西家归女,
灯火门前笑语。
酿成千顷稻花香,
夜夜费、
一天风露。

注释:
1.己酉:淳熙十六年(1189年),时词人闲居带湖。
2.归女:嫁女儿。古时女子出嫁称“于归”。
3.“酿成”三句:谓每夜的清风白露,酿成一片稻米花香,意即风调雨顺,丰收在望。

译文:
在松岗中躲避寒暑,在茅檐下躲避风雨,如此来来去去的日子不知道有多少次了。停下醉酒摇晃的脚步,手扶嶙峋的怪石,注目眼前飞流直下溅珠跃玉的瀑布,醉眼朦胧,辨认许久,看啊看啊,原来以前多次酒醒就在这里!

东边有人娶妻,而西边已经出嫁的女儿也回娘家省亲,两家门前都灯火通明,亲友云集,一片欢声笑语。村外田野里柔风轻露漫天飘洒,它们是在酝酿制造着稻香千顷,丰收就在眼前了!感谢夜里风露对于稻谷的滋润。
赏析:

这首词与《西江月·遣兴》一样,同为辛弃疾罢官后居于江西上饶时所作:以农村生活为背景的一首抒情小词。这首词作于公元1189年(淳熙十六年己酉),当时他已五十岁了。

辛弃疾的上饶新居,筑于城西北一里许的带湖之滨,登楼可以远眺灵山一带的山冈,所以他把自己的楼屋起名为集山楼(后改名雪楼)。这首词的开头三句:“松冈避暑,茅檐避雨,闲去闲来几度?”写的是他平时在带湖附近山冈上游览、栖息的生活。词中的松冈、茅檐、避暑、避雨,简练地概括了他在这里生活的种种生活场景。在这里,这样的日子他不知已经经历过多少次了,所以要问问“几度”句中特别点出一个“闲”字,实际上,不是作者闲情逸致的“闲”,对作者来说,是很可伤的。辛弃疾决不是贪“闲”而是怕“闲”的人,“闲”是被迫的。他总希望有早一日能回到疆场,为国效力,可现实生活又是他不能有所作为。正如陆游《病起》诗所说的:“志士凄凉闲处老”,他自己的《临江仙》词说的:“老去浑身无着处,天教只住山林。”接下来,作者写道:“醉扶怪石看飞泉,又却是、前回醒处。”具体写了当天发生的事情。作者抱负难以施展,心情抑郁,只好以酒浇愁。他酒醉未醒,走路时身体摇晃不支,只好扶着一块怪石,停在那里看飞泉,朦胧中以为这是新停留的地方,可酒醒后,发现还是前回酒醒之处,也还是经常止息的地方。这两句特写,从怪石、飞泉表现作者的热爱自然,更主要的是表现他的醉酒。所以要写他的“闲”和“醉”,着力点正在于表达他那无奈之情,他对朝政的失望。

不过,作者寓居乡下,鸿图难展,心情沉重,这只是事情的一个方面。从他在上饶所作的一些词看,他谪居乡下的生活中,也有亮丽的一面,而这两者都是真诚的,都是来自他的高尚性格的。由于后者,使得他在农村中,不但有热爱自然的感情,而且也有热爱农村生活、热爱劳动农民的感情。这首词的下片,正是表现了这种感情。“东家娶妇,西家归女,灯火门前笑语。”写农民婚娶的欢乐、热闹情况。这和作者孤独地停留在山石旁的寂寞情况,形成了强烈的对比,足以令他格外感到寂寞的。但作者的心情并非如此,他分享了农民的欢乐,冲淡了自己的感慨,使词出现了和农民感情打成一片的热闹气氛。“酿成千顷稻花香,夜夜费、一天风露。”作者以这两句结尾,写出了为农民的稻谷丰收在望而喜慰,代农民感谢夜里风露对于稻谷的滋润。这样,他就把自己的整个心情投入到对农民的爱和关心。

  总之,这首词在描写闲散生活时透露身世之痛,在描写农民的纯朴生活中,反映了作者的超脱、美好的感情;情境交融,相互衬托,使词的意境显得十分的清新、旷逸。

作者简介:
辛弃疾(1140年5月28日-1207年10月3日),原字坦夫,后改字幼安,中年后别号稼轩,山东东路济南府历城县(今山东省济南市历城区)人。南宋官员、将领、文学家,豪放派词人,有“词中之龙”之称。与苏轼合称“苏辛”,与李清照并称“济南二安”。


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