【客运、的哥护送！无锡为滞留货车护航】
4月5日起，一场“领航行动”在无锡各口岸陆续开展，来自无锡交通集团下属的客运、出租等驾驶员们从“运输兵”化身“领航员”，一路护航，将滞留在各口岸的货运卡车送达目的地，并最终护送出城。
领航，是为了让司机在城市转运中能够少走“弯路”，尽快出城，是为了让他们尽早回家。
梁溪区：出发！
“来来来，下一波是6辆车去南泉出口，礼送车往前……”“礼送车师傅注意到南泉出口才能把驾驶证返还给货车驾驶员。”4月5日下午2点，位于瞻江立交下保供车辆临时中转基地内，外地号牌的运送蔬果的大货车在“礼送车队”的引导下，缓缓开出。
据了解，为了在实现防疫闭环管理的同时，蔬果物资正常有序供应，梁溪区在朝阳、天鹏、盛岸三个市场附近设立临时中转点，完成货车信息核查的同时，由街道城管、交警以及企业爱心车辆专门成立的“礼送车队”，护送护航出城。
“外地号牌的货车进入无锡是进行闭环管理，驾驶员全程不下车。”瞻江街道党工委副书记顾慧蕙告诉记者，车辆在进入朝阳农场品交易市场后，需要在市场的查验区进行门铃码查验、核酸检测等信息登记工作，贴上封条之后进入作业区，在市场方帮助下完成卸货。完成卸货后，这些货车就会来到中转站。
记者在现场看到，进入中转站的车辆完成驾驶员手机号码、车辆号牌等信息核查后，工作人员安排货车进行等待，然后引导其出城。
“因为现在受疫情影响，货车可行驶路线变化很大，我们做爱心引导一方面是为方便货车司机能够少走‘弯路’、尽快出城，另一方面也是为了实现更好地防疫管理，保证他们在无锡不做逗留，全程不接触。”顾慧蕙说，根据现场的情况，2-3辆“礼送车会”会引导5-6辆货车去往高速出口，货车出城后，礼送车再回到中转站进行新的护送任务。
上午7点开始，“礼送车队”就进行护送工作。“上午我们已经护送了近40辆车出城，但由于很多蔬果运送车辆都是上午到达无锡，完成卸货后车辆到来的高峰期会在14点、15点的样子，18点之后也会是一波货车返程高峰。”工作人员告诉记者，预计当天会护送300辆货车到各个高速道口出城。
为了提升效率，梁溪区发出了爱心车的召集令，不到一个小时，近30辆车组成了爱心礼送车队也已经到位。“3月31日开始，根据市指挥部的相关通知，我们的出租车都暂停营运了，我们随即成立了交通志愿先锋队，投入到防疫志愿服务中。”交通出租公司的俞永伟告诉记者，上午接到梁溪区护送保供车辆紧急通知后，就在群里号召驾驶员报名参与，很快就完成了车辆的集结。
“对，下一批是去玉祁道口，对，是3辆车……”工作人员预计，晚上22点左右才能完成整个护送任务。
锡山区：出发！
4月5日下午6点，由10辆出租车组成的“锡山爱心抗疫护航车队”，在锡山区S19羊尖道口集结，对外来货车进行引航。从锡山区获悉，该区前期招募了50辆出租车组成爱心护航车队，首批启用30辆车，一天分三班，将24小时全天候护航货车。
“爱心车带领外来运输货车从S19羊尖道口出发，护航至指定的卸货点，确保消杀、卸货、再消杀后，再由爱心车带领原路返回道口。”锡山区交通运输部门负责人介绍。
据了解，锡山区加强货车全程闭环管理，落实重点物资运输点对点运输要求，并进一步加强全过程管理，原则上做到即送即返，如确需在目的地过夜的，加强驻留期间的防控管理。同时组织出租车车队对货车进行引航，确保货车在锡时间内按要求落实管控。
送货途中，GPS后台监控系统及时对货车行车路线偏离、异常停靠等进行预警，并提示社会和社区管控组对车辆进行纠偏，确保货车在到达装卸货目的地途中不偏离行车路线、司乘人员不下车。
卸货区管控严格落实“四方责任”，按照谁使用、谁管理、谁负责的原则，由目的地企业负责装卸，货车司乘人员不得下车，装卸货场地全部安装监控，确保装卸货过程全程可控可追溯。
装卸完成后，由目的地企业单独安排车辆按照事先申报回程路线将货车引导至原入锡道口，返还GPS，进行离锡申报并及时离锡，拍摄离开道口照片回传至属地镇（街道），系统确认货车离锡后自动返还押金。车辆在锡山还有其他运输需求的，由企业护送车辆至下一作业场所，直至离开无锡。
惠山区：出发！
4月5日上午9时30分，在办完疫情防控的相关手续并由工作人员将驾驶室贴上封条后，一辆满载货物的山东货车从G42惠山玉祁道口驶出，由一辆“惠山区领航行动服务车”引导，前往前洲工业园区。由接应企业卸货后，再由领航车领回高速，完成一次企业急需物料的闭环运输。司机隔着玻璃连连向工作人员致谢，笑着踏上返程的路。
这是惠山区在全市率先推出的“点对点”服务行动，目标是落实无锡市疫情防控相关部署，为道口运输车辆解难。
首批3辆领航车来自第三方江苏长运定制客运服务无锡有限公司。
惠山区相关负责人介绍，疫情防控期间，高速货车存在车等人甚至无人来接的难题，在4日的全区点调会上，提出了加快解决这个难题的办法。
长运公司在获悉后，马上响应并连夜组织，成立了一支志愿者小分队，领航车于5日早上8点就到达玉祁道口，开始“点对点”、“一对一”服务的试运行。
“这一创新之举，前提是将运货来锡的货车在完成疫情防控相关查验后，对接企业要提前一天在当地镇街的经贸部门办好手续，经过审核，这一电子信息通过货车司机在道口出示被认可后，获得临时通行证，可加快放行，进入高速口外的一个临时停车场后，领航司机就成为‘开道车’，将货车领到相关企业。”长运公司现场负责人胡慧雯说。
货车到达本地企业后，领航车司机出示相关凭单，企业负责人签字后，方可确认货车的到达，“全过程货车司机不可下车，实行无接触卸货。”身穿防护服的领航车司机陆佳说，上午他把山东货车带到前洲工业园卸货后，他又领着货车开回高速，目送车子上高速，任务就完成了，前后共1个小时左右。
“这一24小时的领航服务，由于流程规范、安全快捷，很受货车司机和企业的欢迎。”这一做法将在进一步规范流程后，由公司正式运行，加入疫情期间的‘点对点’闭环服务。”惠山区相关负责人说。
滨湖区：出发！
如何更好落实保供货运车辆点对点闭环管理，提高生产生活物资保供效率？4月5日，滨湖积极对接辖区国有出租车公司，出动100余辆出租车分别至陆区、南泉卡口，对来（返）锡的所有保供货运车辆 进行“点对点”公益护送。
“我们连夜联系马山汽车旅游公司和蠡园开发区出租汽车有限公司，对从全区各卡口来（返）锡的所有保供货运车辆及驾乘人员进行‘点对点’服务保障。”滨湖区交通运输局办公室主任刘星介绍，后续将广泛号召社会出租车参与保供车辆的“点对点”公益护送行动，助力保供物资运输的闭环管理。
所有入锡货运车辆持有效电子通行证由高速卡口入锡经查验合格，卡口查验点将入锡货运车辆与“公益护送”专车“一对一”匹配，由出租车将货运车辆引至目的地卸货。
到达目的地后，“公益护送”专车司机向收货企业提交目的地企业确认单，收货企业签字、盖章确认，卸货完成后，企业或“公益护送”专车“点对点”将货运车辆送至原卡口查验点。
入锡货运车辆整个在锡过程司乘人员全程封闭，不下车、不接触、不逗留，做到疫情防控与物资保运的统筹协调、无缝衔接、闭环管理。
新吴区：出发！
4月5日下午3点，记者在S19硕放道口看到，几辆出租车正排队等待出发，与以往不同的是，这些贴有“外来车辆接送管理志愿服务车”的出租车是空载而行，出租车驾驶员的任务是护送入锡的保供货运车辆顺利抵达相应的企业。
当天，新吴区交通运输部门共组织了首批30辆“外来车辆接送管理志愿服务车”，服务入锡的保供货运车辆。
新吴区交通运输局相关负责人介绍，该区4日晚在全区出租车行业进行紧急动员，5日一早迅速成立出租车志愿服务队伍，并为出租车驾驶员进行防疫流程等培训。
首批护送的志愿服务车有30辆，分布在全区5个交通卡口。为外来保供货运车辆提供从交通卡口到送货企业的“点对点”护送志愿服务，接下来还将根据具体需求情况增加志愿服务车的数量。
记者现场看到，不时有入锡的保供货运车辆驾驶员在卡口保障车辆登记表上填写车牌、姓名、去往地址等，然后在志愿服务车的护送下开往所要去的地址。
记者登上一辆志愿服务车随行。该服务车护送一辆从山东入锡的货车前往一家邮件处理中心，20多分钟后，出租车护送货车抵达目的地。这家邮件处理中心的工作人员在察看了登记表上的信息后，对货车驾驶车员再次进行相关防疫信息察看，然后让货车进入邮件处理中心。
“能为城市防疫作出一点点贡献，心里非常高兴。”参加志愿服务的出租车司机乔师傅说，他们为保供货运车辆提供24小时护送服务。
新吴区交通运输综合行政执法大队副大队长陈湛说，为保供车辆服务时，首先要求驾驶员对接卡口负责人，当接到外来车辆护送任务时，领用护送单，待货车驾驶员完成抗原和核酸检测后出发前往送货地点，到达送货点后要求收货企业签字确认。
待卸货完成后，出租车志愿车陪同货车原路返回高速路口，待卡口点位长确认签字后，即完成整个护送任务。中途卡车司机不下车，实行闭环管理。中途如发现被护送车辆未按规定前往登记的送货点，护送驾驶员将第一时间上报至防疫指挥部。
经开区：出发！
“一看到群里消息，我立即就报名了，很荣幸成为了‘爱心引导车’的一员。”4月5日下午4点多，出租车司机杨祥宝在S58华庄高速道口将与一辆入境货车一起完成货物交接所有程序。
无锡经开区建设局相关负责人介绍，下午1点，首批20辆“爱心引导车”在道口集结，无锡经开区将通过“爱心引导车”这一举措进一步压实企业主体责任，确保入境货车实现闭环运输。
4月5日上午9点多，无锡经开区建设局就开始与无锡市锐通出租汽车有限公司进行商议，让出租车成为入境货车的“爱心引导车”，这一创举立即得到了出租车司机们的积极响应，消息一发出，近百名出租车司机申请报名参加。
根据实际情况，无锡经开区建设局和出租车公司制定了“爱心引导车”工作流程，并组织出租车驾驶员进行了培训。
记者在S58华庄高速公路道口匝道口看到，近10辆出租车有序排成一队在匝道边，正准备出车的一辆出租车停在指定区域内等待。出租车公司计调员张伟正指挥着驶出货车与出租车的对接，出发前再次让出租车司机复述了工作流程。
张伟介绍，今天将有40辆出租车会按需来到道口，这些“爱心引导车”司机将按流程随货车完成从出发到目的地装卸货物，再到货车返回道口的整个闭环过程。这个过程中，出租车司机将起到“监督”作用，对6个重要环节进行拍照记录上传，“监督”入境货车形成闭环运输。
“我们会让货车司机在整个运输运程中不离开货车、货物到达目的地后由企业负责对货物的装卸，相信我们这支爱心引导车队一定可以圆满地完成这次任务。”杨祥宝信心十足地说道。张伟介绍，公司目前有200辆“爱心引导车”的储备，按照货车流量的需求随时增减，确保全流程闭环运输。
每一个细节之处，都有人在想，有人在做，脉脉传递一座城市的温暖。（无锡日报）
#无锡疫情# l#无锡领航行动#
4月5日起，一场“领航行动”在无锡各口岸陆续开展，来自无锡交通集团下属的客运、出租等驾驶员们从“运输兵”化身“领航员”，一路护航，将滞留在各口岸的货运卡车送达目的地，并最终护送出城。
领航，是为了让司机在城市转运中能够少走“弯路”，尽快出城，是为了让他们尽早回家。
梁溪区：出发！
“来来来，下一波是6辆车去南泉出口，礼送车往前……”“礼送车师傅注意到南泉出口才能把驾驶证返还给货车驾驶员。”4月5日下午2点，位于瞻江立交下保供车辆临时中转基地内，外地号牌的运送蔬果的大货车在“礼送车队”的引导下，缓缓开出。
据了解，为了在实现防疫闭环管理的同时，蔬果物资正常有序供应，梁溪区在朝阳、天鹏、盛岸三个市场附近设立临时中转点，完成货车信息核查的同时，由街道城管、交警以及企业爱心车辆专门成立的“礼送车队”，护送护航出城。
“外地号牌的货车进入无锡是进行闭环管理，驾驶员全程不下车。”瞻江街道党工委副书记顾慧蕙告诉记者，车辆在进入朝阳农场品交易市场后，需要在市场的查验区进行门铃码查验、核酸检测等信息登记工作，贴上封条之后进入作业区，在市场方帮助下完成卸货。完成卸货后，这些货车就会来到中转站。
记者在现场看到，进入中转站的车辆完成驾驶员手机号码、车辆号牌等信息核查后，工作人员安排货车进行等待，然后引导其出城。
“因为现在受疫情影响，货车可行驶路线变化很大，我们做爱心引导一方面是为方便货车司机能够少走‘弯路’、尽快出城，另一方面也是为了实现更好地防疫管理，保证他们在无锡不做逗留，全程不接触。”顾慧蕙说，根据现场的情况，2-3辆“礼送车会”会引导5-6辆货车去往高速出口，货车出城后，礼送车再回到中转站进行新的护送任务。
上午7点开始，“礼送车队”就进行护送工作。“上午我们已经护送了近40辆车出城，但由于很多蔬果运送车辆都是上午到达无锡，完成卸货后车辆到来的高峰期会在14点、15点的样子，18点之后也会是一波货车返程高峰。”工作人员告诉记者，预计当天会护送300辆货车到各个高速道口出城。
为了提升效率，梁溪区发出了爱心车的召集令，不到一个小时，近30辆车组成了爱心礼送车队也已经到位。“3月31日开始，根据市指挥部的相关通知，我们的出租车都暂停营运了，我们随即成立了交通志愿先锋队，投入到防疫志愿服务中。”交通出租公司的俞永伟告诉记者，上午接到梁溪区护送保供车辆紧急通知后，就在群里号召驾驶员报名参与，很快就完成了车辆的集结。
“对，下一批是去玉祁道口，对，是3辆车……”工作人员预计，晚上22点左右才能完成整个护送任务。
锡山区：出发！
4月5日下午6点，由10辆出租车组成的“锡山爱心抗疫护航车队”，在锡山区S19羊尖道口集结，对外来货车进行引航。从锡山区获悉，该区前期招募了50辆出租车组成爱心护航车队，首批启用30辆车，一天分三班，将24小时全天候护航货车。
“爱心车带领外来运输货车从S19羊尖道口出发，护航至指定的卸货点，确保消杀、卸货、再消杀后，再由爱心车带领原路返回道口。”锡山区交通运输部门负责人介绍。
据了解，锡山区加强货车全程闭环管理，落实重点物资运输点对点运输要求，并进一步加强全过程管理，原则上做到即送即返，如确需在目的地过夜的，加强驻留期间的防控管理。同时组织出租车车队对货车进行引航，确保货车在锡时间内按要求落实管控。
送货途中，GPS后台监控系统及时对货车行车路线偏离、异常停靠等进行预警，并提示社会和社区管控组对车辆进行纠偏，确保货车在到达装卸货目的地途中不偏离行车路线、司乘人员不下车。
卸货区管控严格落实“四方责任”，按照谁使用、谁管理、谁负责的原则，由目的地企业负责装卸，货车司乘人员不得下车，装卸货场地全部安装监控，确保装卸货过程全程可控可追溯。
装卸完成后，由目的地企业单独安排车辆按照事先申报回程路线将货车引导至原入锡道口，返还GPS，进行离锡申报并及时离锡，拍摄离开道口照片回传至属地镇（街道），系统确认货车离锡后自动返还押金。车辆在锡山还有其他运输需求的，由企业护送车辆至下一作业场所，直至离开无锡。
惠山区：出发！
4月5日上午9时30分，在办完疫情防控的相关手续并由工作人员将驾驶室贴上封条后，一辆满载货物的山东货车从G42惠山玉祁道口驶出，由一辆“惠山区领航行动服务车”引导，前往前洲工业园区。由接应企业卸货后，再由领航车领回高速，完成一次企业急需物料的闭环运输。司机隔着玻璃连连向工作人员致谢，笑着踏上返程的路。
这是惠山区在全市率先推出的“点对点”服务行动，目标是落实无锡市疫情防控相关部署，为道口运输车辆解难。
首批3辆领航车来自第三方江苏长运定制客运服务无锡有限公司。
惠山区相关负责人介绍，疫情防控期间，高速货车存在车等人甚至无人来接的难题，在4日的全区点调会上，提出了加快解决这个难题的办法。
长运公司在获悉后，马上响应并连夜组织，成立了一支志愿者小分队，领航车于5日早上8点就到达玉祁道口，开始“点对点”、“一对一”服务的试运行。
“这一创新之举，前提是将运货来锡的货车在完成疫情防控相关查验后，对接企业要提前一天在当地镇街的经贸部门办好手续，经过审核，这一电子信息通过货车司机在道口出示被认可后，获得临时通行证，可加快放行，进入高速口外的一个临时停车场后，领航司机就成为‘开道车’，将货车领到相关企业。”长运公司现场负责人胡慧雯说。
货车到达本地企业后，领航车司机出示相关凭单，企业负责人签字后，方可确认货车的到达，“全过程货车司机不可下车，实行无接触卸货。”身穿防护服的领航车司机陆佳说，上午他把山东货车带到前洲工业园卸货后，他又领着货车开回高速，目送车子上高速，任务就完成了，前后共1个小时左右。
“这一24小时的领航服务，由于流程规范、安全快捷，很受货车司机和企业的欢迎。”这一做法将在进一步规范流程后，由公司正式运行，加入疫情期间的‘点对点’闭环服务。”惠山区相关负责人说。
滨湖区：出发！
如何更好落实保供货运车辆点对点闭环管理，提高生产生活物资保供效率？4月5日，滨湖积极对接辖区国有出租车公司，出动100余辆出租车分别至陆区、南泉卡口，对来（返）锡的所有保供货运车辆 进行“点对点”公益护送。
“我们连夜联系马山汽车旅游公司和蠡园开发区出租汽车有限公司，对从全区各卡口来（返）锡的所有保供货运车辆及驾乘人员进行‘点对点’服务保障。”滨湖区交通运输局办公室主任刘星介绍，后续将广泛号召社会出租车参与保供车辆的“点对点”公益护送行动，助力保供物资运输的闭环管理。
所有入锡货运车辆持有效电子通行证由高速卡口入锡经查验合格，卡口查验点将入锡货运车辆与“公益护送”专车“一对一”匹配，由出租车将货运车辆引至目的地卸货。
到达目的地后，“公益护送”专车司机向收货企业提交目的地企业确认单，收货企业签字、盖章确认，卸货完成后，企业或“公益护送”专车“点对点”将货运车辆送至原卡口查验点。
入锡货运车辆整个在锡过程司乘人员全程封闭，不下车、不接触、不逗留，做到疫情防控与物资保运的统筹协调、无缝衔接、闭环管理。
新吴区：出发！
4月5日下午3点，记者在S19硕放道口看到，几辆出租车正排队等待出发，与以往不同的是，这些贴有“外来车辆接送管理志愿服务车”的出租车是空载而行，出租车驾驶员的任务是护送入锡的保供货运车辆顺利抵达相应的企业。
当天，新吴区交通运输部门共组织了首批30辆“外来车辆接送管理志愿服务车”，服务入锡的保供货运车辆。
新吴区交通运输局相关负责人介绍，该区4日晚在全区出租车行业进行紧急动员，5日一早迅速成立出租车志愿服务队伍，并为出租车驾驶员进行防疫流程等培训。
首批护送的志愿服务车有30辆，分布在全区5个交通卡口。为外来保供货运车辆提供从交通卡口到送货企业的“点对点”护送志愿服务，接下来还将根据具体需求情况增加志愿服务车的数量。
记者现场看到，不时有入锡的保供货运车辆驾驶员在卡口保障车辆登记表上填写车牌、姓名、去往地址等，然后在志愿服务车的护送下开往所要去的地址。
记者登上一辆志愿服务车随行。该服务车护送一辆从山东入锡的货车前往一家邮件处理中心，20多分钟后，出租车护送货车抵达目的地。这家邮件处理中心的工作人员在察看了登记表上的信息后，对货车驾驶车员再次进行相关防疫信息察看，然后让货车进入邮件处理中心。
“能为城市防疫作出一点点贡献，心里非常高兴。”参加志愿服务的出租车司机乔师傅说，他们为保供货运车辆提供24小时护送服务。
新吴区交通运输综合行政执法大队副大队长陈湛说，为保供车辆服务时，首先要求驾驶员对接卡口负责人，当接到外来车辆护送任务时，领用护送单，待货车驾驶员完成抗原和核酸检测后出发前往送货地点，到达送货点后要求收货企业签字确认。
待卸货完成后，出租车志愿车陪同货车原路返回高速路口，待卡口点位长确认签字后，即完成整个护送任务。中途卡车司机不下车，实行闭环管理。中途如发现被护送车辆未按规定前往登记的送货点，护送驾驶员将第一时间上报至防疫指挥部。
经开区：出发！
“一看到群里消息，我立即就报名了，很荣幸成为了‘爱心引导车’的一员。”4月5日下午4点多，出租车司机杨祥宝在S58华庄高速道口将与一辆入境货车一起完成货物交接所有程序。
无锡经开区建设局相关负责人介绍，下午1点，首批20辆“爱心引导车”在道口集结，无锡经开区将通过“爱心引导车”这一举措进一步压实企业主体责任，确保入境货车实现闭环运输。
4月5日上午9点多，无锡经开区建设局就开始与无锡市锐通出租汽车有限公司进行商议，让出租车成为入境货车的“爱心引导车”，这一创举立即得到了出租车司机们的积极响应，消息一发出，近百名出租车司机申请报名参加。
根据实际情况，无锡经开区建设局和出租车公司制定了“爱心引导车”工作流程，并组织出租车驾驶员进行了培训。
记者在S58华庄高速公路道口匝道口看到，近10辆出租车有序排成一队在匝道边，正准备出车的一辆出租车停在指定区域内等待。出租车公司计调员张伟正指挥着驶出货车与出租车的对接，出发前再次让出租车司机复述了工作流程。
张伟介绍，今天将有40辆出租车会按需来到道口，这些“爱心引导车”司机将按流程随货车完成从出发到目的地装卸货物，再到货车返回道口的整个闭环过程。这个过程中，出租车司机将起到“监督”作用，对6个重要环节进行拍照记录上传，“监督”入境货车形成闭环运输。
“我们会让货车司机在整个运输运程中不离开货车、货物到达目的地后由企业负责对货物的装卸，相信我们这支爱心引导车队一定可以圆满地完成这次任务。”杨祥宝信心十足地说道。张伟介绍，公司目前有200辆“爱心引导车”的储备，按照货车流量的需求随时增减，确保全流程闭环运输。
每一个细节之处，都有人在想，有人在做，脉脉传递一座城市的温暖。（无锡日报）
#无锡疫情# l#无锡领航行动#
【强省会行动再出实招！兰州市推出“1号”措施！】为落实强省会战略，进一步优化营商环境，日前，兰州市政府印发《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施（第1号）》（以下简称《若干措施》），要求通过深化工程建设项目审批制度改革，强化房建类项目服务保障，支持企业良性循环、健康发展，激发市场活力，加快推动全市经济社会高质量发展，更好地发挥省会城市的示范带头作用。
优化审批，加快项目开发建设
《若干措施》提出，要优化工程建设审批流程。压缩审批时间，实行帮办代办，深化工程建设审批全过程信息共享，将工程建设项目审批平均时限压缩至30个工作日以内。
要推行带方案出让国有建设用地使用权。将城市设计、规划设计方案、配套公共设施等相关内容纳入国有建设用地使用权出让合同，受让人在取得土地使用权后，直接核发建设工程规划许可证。高层建筑可先行办理基坑开挖手续，实现“拿地即开工”。
要规范办理按揭贷款准入手续。取得商品房预售许可证的房地产项目，金融机构和住房公积金管理中心应及时办理项目按揭贷款准入手续，不得随意设置准入门槛或向企业收取准入保证金。
要推行“交房即交证”。加强部门协同合作，深化信息共享集成，在实行“多测合一”“联合验收”的基础上，全面推行新建商品房“交房即交证”。取得不动产权证的商品住房，网签备案满三年即可上市交易。
减轻负担，支持企业良性循环
《若干措施》提出，要合理确定出让国有建设用地使用权竞买保证金缴纳比例。自2022年4月1日起，以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有建设用地使用权，竞买保证金按规定最低比例（挂牌起始价的20％）执行，剩余款项自国有建设用地使用权出让合同签订后一年内缴清。
要合理确定土地出让价款和储备土地补偿款支付期限。2021年1月1日以后公开成交并已签订国有建设用地使用权出让合同（补偿合同），且足额支付首期出让价款（包括定金、补偿款），因实施城市公共基础设施、保障性安居工程、环境保护、养老、教育、文化、体育等项目或因疫情影响造成资金困难，或因政府相关部门未能及时交付土地或返还已投入的土地成本，使得土地使用者未能按照约定时限缴纳土地出让价款或储备土地补偿款的，经批准，可适度延长剩余款项的支付时间，延长期限最长不能超过6个月，且只能调整一次。
要加大项目贷款支持。鼓励金融机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企项目。对支持开发贷款、降低个人按揭贷款利率的金融机构，在政府新增财政存款、基金账户等方面予以优先支持。
提升效能，强化项目服务保障
《若干措施》提出，要完善配套公共设施。对已建成小区通过改善交通条件、加装电梯、管网改造、增加健身设施、绿化美化等措施，弥补配套公共设施短板，建设15分钟生活圈；在建项目和新建项目要按规划要求建设教育、养老、医疗、交通、停车、管网等配套公共设施，探索配套公共设施代建模式，做到项目建设与配套公共设施同步规划、同步设计、同步施工、同步竣工验收、同步交付使用。
要加大协调保障力度。落实辖区政府和职能部门主体责任，加大征收拆迁力度，保障项目有效落地、按期开工；主动跟踪服务，协调解决项目建设手续办理及水、电、气、暖、路等配套基础设施，确保项目顺利实施。
对新的征拆安置项目，以货币化安置为主，鼓励被征拆群众选择货币化安置。
要提高预售资金使用效率。进一步优化预售资金使用流程，压缩预售资金审批时限，积极推广预售资金使用线上申请、审核、支付业务，实行“不见面”审批，提高预售资金拨付使用效率。
激发活力，促进市场健康发展
《若干措施》提出，要降低个人购买住房门槛。个人通过商业银行和公积金贷款购买首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。
要减轻个人住房消费负担。加大个人住房按揭贷款发放力度，引导金融机构按照监管规定实施贷款利率优惠政策。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房的，金融机构执行首套房贷款政策。
要加大住房公积金支持。个人通过公积金贷款购买住房，公积金贷款最高额度单身职工为60万元，双职工为70万元。全面推行“公积金+商业银行”组合贷款，拓展“冲还贷”线上渠道，减轻职工购房还款压力。对各类“陇原人才卡（服务卡）”持卡人，制定差别化的住房公积金提取、贷款优惠政策。
要支持多元化住房需求。落实“租购并举”，加大保障性租赁住房建设，培育住房租赁市场，推动“租购同权”。对购买实际用于居住的公寓房，经认定，水、电收费标准执行民用价格标准，允许办理落户手续。
要加大人才住房保障。对新引进人才提供实物保障、购房补贴和租赁补贴等住房保障。推进“萃英社区”建设，统筹利用各类房源，加快“拎包入住”人才公寓建设，建立分层次、多渠道的人才住房保障机制。对未享受保障性住房的相关人才由各级政府和用人单位给予购房或租房补贴。鼓励社会力量参与建设人才周转公寓或购买商品住房后出租，加大人才公寓供给；支持高校、科研院所等人才密集单位依法依规利用自有存量国有建设用地或通过棚户区改造、集中连片开发等方式建设人才周转公寓和专家公寓。
要支持新市民购房。鼓励新市民和灵活就业人员建立和缴存住房公积金，在兰州缴纳住房公积金的，按照本市住房公积金缴存职工同等条件办理住房公积金提取、贷款业务。
要支持孝老抚育住房需求。对在兰州工作、生活的成年人需将异地居住的父母等近亲属接来兰州居住的，给予支持，允许其家庭在限购区域内新购一套住房。对符合国家生育政策，生育两孩或三孩的家庭，允许其在限购区域内新购一套住房。对老旧小区进行适老化改造、对新建项目实施适老化设计建设的，给予政策扶持。
要提高住房品质。全面推行绿色建筑，发展装配式建筑，支持企业应用节能环保的新技术、新工艺、新材料，促进建筑工业化、数字化、智能化升级，打造精品工程，提升住宅品质，鼓励装修交付。对绿色建筑项目在税收、信贷、销售等方面给予政策扶持。
要规范房地产市场秩序。坚持“房住不炒”，按照“稳地价、稳房价、稳预期”总要求，持续开展打击违法违规行为治理房地产市场乱象行动，加强对房地产开发、房屋买卖、预售资金、住房租赁、物业服务、信用信息等监管，采取有效措施改善房地产市场环境，更好满足购房者合理住房需求，促进我市房地产业良性循环和健康发展。
https://t.cn/A66Yg2HV
优化审批，加快项目开发建设
《若干措施》提出，要优化工程建设审批流程。压缩审批时间，实行帮办代办，深化工程建设审批全过程信息共享，将工程建设项目审批平均时限压缩至30个工作日以内。
要推行带方案出让国有建设用地使用权。将城市设计、规划设计方案、配套公共设施等相关内容纳入国有建设用地使用权出让合同，受让人在取得土地使用权后，直接核发建设工程规划许可证。高层建筑可先行办理基坑开挖手续，实现“拿地即开工”。
要规范办理按揭贷款准入手续。取得商品房预售许可证的房地产项目，金融机构和住房公积金管理中心应及时办理项目按揭贷款准入手续，不得随意设置准入门槛或向企业收取准入保证金。
要推行“交房即交证”。加强部门协同合作，深化信息共享集成，在实行“多测合一”“联合验收”的基础上，全面推行新建商品房“交房即交证”。取得不动产权证的商品住房，网签备案满三年即可上市交易。
减轻负担，支持企业良性循环
《若干措施》提出，要合理确定出让国有建设用地使用权竞买保证金缴纳比例。自2022年4月1日起，以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有建设用地使用权，竞买保证金按规定最低比例（挂牌起始价的20％）执行，剩余款项自国有建设用地使用权出让合同签订后一年内缴清。
要合理确定土地出让价款和储备土地补偿款支付期限。2021年1月1日以后公开成交并已签订国有建设用地使用权出让合同（补偿合同），且足额支付首期出让价款（包括定金、补偿款），因实施城市公共基础设施、保障性安居工程、环境保护、养老、教育、文化、体育等项目或因疫情影响造成资金困难，或因政府相关部门未能及时交付土地或返还已投入的土地成本，使得土地使用者未能按照约定时限缴纳土地出让价款或储备土地补偿款的，经批准，可适度延长剩余款项的支付时间，延长期限最长不能超过6个月，且只能调整一次。
要加大项目贷款支持。鼓励金融机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企项目。对支持开发贷款、降低个人按揭贷款利率的金融机构，在政府新增财政存款、基金账户等方面予以优先支持。
提升效能，强化项目服务保障
《若干措施》提出，要完善配套公共设施。对已建成小区通过改善交通条件、加装电梯、管网改造、增加健身设施、绿化美化等措施，弥补配套公共设施短板，建设15分钟生活圈；在建项目和新建项目要按规划要求建设教育、养老、医疗、交通、停车、管网等配套公共设施，探索配套公共设施代建模式，做到项目建设与配套公共设施同步规划、同步设计、同步施工、同步竣工验收、同步交付使用。
要加大协调保障力度。落实辖区政府和职能部门主体责任，加大征收拆迁力度，保障项目有效落地、按期开工；主动跟踪服务，协调解决项目建设手续办理及水、电、气、暖、路等配套基础设施，确保项目顺利实施。
对新的征拆安置项目，以货币化安置为主，鼓励被征拆群众选择货币化安置。
要提高预售资金使用效率。进一步优化预售资金使用流程，压缩预售资金审批时限，积极推广预售资金使用线上申请、审核、支付业务，实行“不见面”审批，提高预售资金拨付使用效率。
激发活力，促进市场健康发展
《若干措施》提出，要降低个人购买住房门槛。个人通过商业银行和公积金贷款购买首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。
要减轻个人住房消费负担。加大个人住房按揭贷款发放力度，引导金融机构按照监管规定实施贷款利率优惠政策。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房的，金融机构执行首套房贷款政策。
要加大住房公积金支持。个人通过公积金贷款购买住房，公积金贷款最高额度单身职工为60万元，双职工为70万元。全面推行“公积金+商业银行”组合贷款，拓展“冲还贷”线上渠道，减轻职工购房还款压力。对各类“陇原人才卡（服务卡）”持卡人，制定差别化的住房公积金提取、贷款优惠政策。
要支持多元化住房需求。落实“租购并举”，加大保障性租赁住房建设，培育住房租赁市场，推动“租购同权”。对购买实际用于居住的公寓房，经认定，水、电收费标准执行民用价格标准，允许办理落户手续。
要加大人才住房保障。对新引进人才提供实物保障、购房补贴和租赁补贴等住房保障。推进“萃英社区”建设，统筹利用各类房源，加快“拎包入住”人才公寓建设，建立分层次、多渠道的人才住房保障机制。对未享受保障性住房的相关人才由各级政府和用人单位给予购房或租房补贴。鼓励社会力量参与建设人才周转公寓或购买商品住房后出租，加大人才公寓供给；支持高校、科研院所等人才密集单位依法依规利用自有存量国有建设用地或通过棚户区改造、集中连片开发等方式建设人才周转公寓和专家公寓。
要支持新市民购房。鼓励新市民和灵活就业人员建立和缴存住房公积金，在兰州缴纳住房公积金的，按照本市住房公积金缴存职工同等条件办理住房公积金提取、贷款业务。
要支持孝老抚育住房需求。对在兰州工作、生活的成年人需将异地居住的父母等近亲属接来兰州居住的，给予支持，允许其家庭在限购区域内新购一套住房。对符合国家生育政策，生育两孩或三孩的家庭，允许其在限购区域内新购一套住房。对老旧小区进行适老化改造、对新建项目实施适老化设计建设的，给予政策扶持。
要提高住房品质。全面推行绿色建筑，发展装配式建筑，支持企业应用节能环保的新技术、新工艺、新材料，促进建筑工业化、数字化、智能化升级，打造精品工程，提升住宅品质，鼓励装修交付。对绿色建筑项目在税收、信贷、销售等方面给予政策扶持。
要规范房地产市场秩序。坚持“房住不炒”，按照“稳地价、稳房价、稳预期”总要求，持续开展打击违法违规行为治理房地产市场乱象行动，加强对房地产开发、房屋买卖、预售资金、住房租赁、物业服务、信用信息等监管，采取有效措施改善房地产市场环境，更好满足购房者合理住房需求，促进我市房地产业良性循环和健康发展。
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【陕西自贸区高新功能区：“试验田”里花开正艳】
2017年4月1日，随着西安高新功能区正式挂牌，这片开放沃土上开启了一场全方位、立体化、系统性的改革探索，和更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，掀起了新一轮改革开放浪潮。
4万多户新增市场主体、330项制度创新成果、翻了两番的GDP……5年时间，西安高新功能区的“试验田”里花开正艳、硕果累累。
大胆试大胆闯自主改
“试验田”里硕果累累
3月31日，和利时西北总部基地项目工地塔吊林立、吊索起起落落。和利时公共事务经理龙育凡说：“明年9月，我们公司1200多人将全部搬到这里办公。”
2011年，和利时科技集团有限公司（以下简称“和利时”）在西安高新区注册成立西安和利时系统工程有限公司，主要承担公司国内外交通自动化、工业自动化、智能制造、智能工厂、工业云平台等众多产业项目的产品研发、测试和试验任务。经过十年发展，公司业务快速增加，单一的研发生产机构已经无法满足需求。2021年5月，和利时西北总部基地项目破土动工，如今，项目7号楼已经封顶，5号楼马上封顶，项目整体将于明年9月竣工。
“从项目审批到建设，一切都非常顺利。”龙育凡说：“《建设用地规划许可证》《建设工程施工许可证》等很多证件都在一天之内就办下来了，为项目建设提供了有力保障。”
和利时西北总部基地项目的顺利推进，得益于西安高新区一系列制度创新。2017年4月1日，陕西自贸试验区西安高新功能区正式挂牌，5年来，西安高新功能区主动服务和融入构建新发展格局、“一带一路”倡议、新一轮西部大开发等国家战略，重点在政府职能转变、金融开放创新、投资贸易便利化、构建开放型经济新体制方面大胆试、大胆闯、自主改，加强首创性、差异化的探索，形成了一批在全国、全省、全市具有极强示范引领的制度创新成果，贡献了“高新经验”。
如，西安高新功能区创新推出分阶段办理施工许可证、区域评估、“标准地+承诺制”供地及容缺审批、承诺备案、多评合一等机制，实行产业项目用地100%保障、重点项目审批100%帮办代办，最大限度优化流程、提升审批效率；在全省率先推出“跨区通办”“跨省通办”“一件事一次办”等改革举措，推进政务服务事项“网上办”，实现网办率95%，全程网办率70%，最多跑一次事项占比99%……
数据显示，5年来，西安高新功能区已累计形成制度创新成果330项，涵盖政府职能转变、通关贸易便利化、金融创新开放、工程建设项目审批改革、产业集成发展、科技创新等十余个领域，数量和质量均居全市前列。其中，《技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式》等4项改革创新成果被国务院及国家部委在全国复制推广，《海关出境危险货物包装监管新模式》等13项改革成果在全省复制推广。特别是2021年以来，西安高新功能区加强了集成性、系统性的制度创新，取得了丰硕的成果，被省政府评为改革创新工作成效显著的单位。
制度创新所营造的良好营商环境，成为西安高新功能区吸引力的重要源泉。据统计，自贸试验区成立至今，西安高新功能区累计新增各类市场主体40606户，累计注册资本金5052亿元，其中外商投资企业428家，注册资本金78亿元，企业登记总量、外资企业登记量均居各功能区和全市首位。
培沃土建链条激活力
科技创新热潮奔涌翻腾
北京冬奥会已经悄然远去，但绽放在那场盛会上的西安高新元素仍被津津称道。来自西安高新区科技企业诺瓦星云的自主研发成果，为冬奥开闭幕式打造了空灵浪漫的艺术盛宴，呈现出震撼的视觉效果。其单口8K控制技术更是为全国超过20块8K LED显示巨屏提供技术支持，让观众不到现场也能获得身临其境的冰雪体验。
此番“现身”冬奥会开闭幕式只是诺瓦显示控制的一个代表作。自2008年初创团队攻克技术难关,打破国外技术垄断,点亮北京奥运会“盘古大观”主背景屏后，诺瓦星云便以西安高新区为主阵地不断加强技术攻关和创新突破，让其产品和技术频繁站上奥运会及诸多全球顶级活动的舞台。
诺瓦星云的成功在西安高新功能区绝非个例。作为“硬科技”概念的策源地，西安高新功能区近年来围绕国家赋予的战略定位，叠加秦创原创新驱动平台建设和硬科技创新示范区建设，推动创新链与产业链融合发展，积极打造科技创新+自贸试验的高新样本，并涌现出了中国首颗物联网核心芯片、首个全球无线通信安全国际标准、中国首颗商用卫星等一个个令人赞叹的科创成果，让世界看到西安高新区的科技力量。
五年来，西安高新功能区具有其明显特征的金融服务体系也日趋完善，金融创新全力服务实体经济高质量发展。其精心研究出台的“科创九条”、“上市十条”、推动秦创原建设“1+3”实施方案等一个个含金量十足的政策，为科创企业发展提供了强有力的支撑。先后出台的包括贷款贴息、科技保险补贴、上市奖励、股权投资奖励等在内的近60项金融引导政策实施以来，累计兑现超过10亿元，惠及区内科技企业上千家次。
当前，在西安高新功能区，秦创原集成电路加速器（西安电子谷）、西安科创基金园（丝路前海园）、国家北斗产业创新中心、华为鲲鹏生态创新中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等创新平台，全面支撑着自贸试验区科技创新活力不断提升，一个个创新型企业如雨后春笋般在此涌现出来。目前，西安高新功能区累计建成国家级和省级创新平台181家，全年技术合同认定额达650亿元，科技型中小企业入库3207家，同比增长超30%，高新技术企业3874家，同比增长29.1%，科技创新热潮正奔涌翻腾。
依靠这些科技创新企业，西安高新功能区的产业发展不但更具活力，集聚效应也更为显著。如今，以光电子信息、汽车、智能制造、生物医药、新材料新能源5大优势主导产业为引领的“55611”现代产业体系已经逐步形成。特别是近五年来，高新功能区还立足自贸试验区总体方案和总体目标要求，深挖要素禀赋、用好比较优势，大力实施“强链、补链、延链”行动，通过外引内培，打造出了光电子信息、汽车制造等多个千亿级产业集群，为西安产业发展和实体经济注入澎湃动力，助力地区生产总值跃上2600亿元大关。
如今，在西安高新功能区这片肥沃的自贸“试验田”里，科技创新和产业发展仍在齐头并进、两翼齐飞，为全省自贸区建设发展奠定下更为坚实的产业根基。
减流程提效率快通关
内陆新区成开放前沿
2017年8月，西安高新功能区在全国率先实施海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，英特尔移动通信技术（西安）有限公司（以下简称“英特尔西安”）首先享受到了该政策带来的“红利”。
英特尔西安是英特尔在中国最大的设计研发基地，与英特尔在德国、印度的研发中心进行协同研发，所需样品、物料需要频繁快速出入境，通关速度直接影响到企业研发进度和研发任务获取。
海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点模式对集成电路服务贸易实施保税监管，企业办理加工贸易手册备案后可直接在口岸办理报关业务，检测物料纳入加工贸易保税监管后，海关允许企业在保税状态下通过自行运输将货物流转至国内下游企业，封装后再出口至境外。
在该试点模式下，英特尔西安海关通关时间从2到3个工作日大幅压缩至2小时以内，通关时效提升近95%。目前，陕西自贸试验区已将该试点范围从英特尔西安一家企业扩展到整个集成电路产业，并再次扩展到生物医药等科技创新产业，进一步促进了投资贸易的便利化、提升了西安高新区的开放水平。
作为陕西自贸试验区的“主战场”，在促进投资贸易便利化、构建开放经济方面先行先试，为全国、全省积累改革开放经验，是西安高新功能区义不容辞的责任。除了进行海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，西安高新功能区还先后推出“先进区、后报关”“批次进出、集中申报”“跨关区流转”“数智关务服务体系”等便利化措施，把通关时间进一步大幅压缩75%以上。
与此同时，西安高新功能区按照园区化承载、龙头企业拉动、平台运作支撑、创新服务保障的工作思路，建设国家文化出口基地，推动文化和科技、金融、贸易的深度融合，并先后举办全球硬科技大会、“一带一路”汽车产业发展国际论坛、“一带一路”国际时尚周、欧亚经济论坛科技分会等百余场国际化的活动，落户陕西丝绸之路文化交流中心等国际化开放平台，加大了中国产业标准、工业文化、行业规范走向“一带一路”沿线国家，有效助推自贸试验区人文交流和经贸合作再获突破。数据无言，却最有说服力。2021年，西安高新区进出口总额达3100亿元，实际利用外资完成39.7亿美元。
站在自贸区成立五周年的重要节点上，西安高新区将继续秉承服务国家战略、引领全省开放、支撑国家中心城市建设、助推高新区高质量发展的初心，坚持对标国际最高标准，持续开展制度型开放的探索与改革，将高新功能区建设成为全国开放型经济新高地的领跑者、服务“一带一路”等国家战略的重要承载、创新驱动、经济高质量发展的新引擎、“四个高新”建设的实践者。
（高新融媒记者 张静攀 杨皓）
2017年4月1日，随着西安高新功能区正式挂牌，这片开放沃土上开启了一场全方位、立体化、系统性的改革探索，和更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，掀起了新一轮改革开放浪潮。
4万多户新增市场主体、330项制度创新成果、翻了两番的GDP……5年时间，西安高新功能区的“试验田”里花开正艳、硕果累累。
大胆试大胆闯自主改
“试验田”里硕果累累
3月31日，和利时西北总部基地项目工地塔吊林立、吊索起起落落。和利时公共事务经理龙育凡说：“明年9月，我们公司1200多人将全部搬到这里办公。”
2011年，和利时科技集团有限公司（以下简称“和利时”）在西安高新区注册成立西安和利时系统工程有限公司，主要承担公司国内外交通自动化、工业自动化、智能制造、智能工厂、工业云平台等众多产业项目的产品研发、测试和试验任务。经过十年发展，公司业务快速增加，单一的研发生产机构已经无法满足需求。2021年5月，和利时西北总部基地项目破土动工，如今，项目7号楼已经封顶，5号楼马上封顶，项目整体将于明年9月竣工。
“从项目审批到建设，一切都非常顺利。”龙育凡说：“《建设用地规划许可证》《建设工程施工许可证》等很多证件都在一天之内就办下来了，为项目建设提供了有力保障。”
和利时西北总部基地项目的顺利推进，得益于西安高新区一系列制度创新。2017年4月1日，陕西自贸试验区西安高新功能区正式挂牌，5年来，西安高新功能区主动服务和融入构建新发展格局、“一带一路”倡议、新一轮西部大开发等国家战略，重点在政府职能转变、金融开放创新、投资贸易便利化、构建开放型经济新体制方面大胆试、大胆闯、自主改，加强首创性、差异化的探索，形成了一批在全国、全省、全市具有极强示范引领的制度创新成果，贡献了“高新经验”。
如，西安高新功能区创新推出分阶段办理施工许可证、区域评估、“标准地+承诺制”供地及容缺审批、承诺备案、多评合一等机制，实行产业项目用地100%保障、重点项目审批100%帮办代办，最大限度优化流程、提升审批效率；在全省率先推出“跨区通办”“跨省通办”“一件事一次办”等改革举措，推进政务服务事项“网上办”，实现网办率95%，全程网办率70%，最多跑一次事项占比99%……
数据显示，5年来，西安高新功能区已累计形成制度创新成果330项，涵盖政府职能转变、通关贸易便利化、金融创新开放、工程建设项目审批改革、产业集成发展、科技创新等十余个领域，数量和质量均居全市前列。其中，《技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式》等4项改革创新成果被国务院及国家部委在全国复制推广，《海关出境危险货物包装监管新模式》等13项改革成果在全省复制推广。特别是2021年以来，西安高新功能区加强了集成性、系统性的制度创新，取得了丰硕的成果，被省政府评为改革创新工作成效显著的单位。
制度创新所营造的良好营商环境，成为西安高新功能区吸引力的重要源泉。据统计，自贸试验区成立至今，西安高新功能区累计新增各类市场主体40606户，累计注册资本金5052亿元，其中外商投资企业428家，注册资本金78亿元，企业登记总量、外资企业登记量均居各功能区和全市首位。
培沃土建链条激活力
科技创新热潮奔涌翻腾
北京冬奥会已经悄然远去，但绽放在那场盛会上的西安高新元素仍被津津称道。来自西安高新区科技企业诺瓦星云的自主研发成果，为冬奥开闭幕式打造了空灵浪漫的艺术盛宴，呈现出震撼的视觉效果。其单口8K控制技术更是为全国超过20块8K LED显示巨屏提供技术支持，让观众不到现场也能获得身临其境的冰雪体验。
此番“现身”冬奥会开闭幕式只是诺瓦显示控制的一个代表作。自2008年初创团队攻克技术难关,打破国外技术垄断,点亮北京奥运会“盘古大观”主背景屏后，诺瓦星云便以西安高新区为主阵地不断加强技术攻关和创新突破，让其产品和技术频繁站上奥运会及诸多全球顶级活动的舞台。
诺瓦星云的成功在西安高新功能区绝非个例。作为“硬科技”概念的策源地，西安高新功能区近年来围绕国家赋予的战略定位，叠加秦创原创新驱动平台建设和硬科技创新示范区建设，推动创新链与产业链融合发展，积极打造科技创新+自贸试验的高新样本，并涌现出了中国首颗物联网核心芯片、首个全球无线通信安全国际标准、中国首颗商用卫星等一个个令人赞叹的科创成果，让世界看到西安高新区的科技力量。
五年来，西安高新功能区具有其明显特征的金融服务体系也日趋完善，金融创新全力服务实体经济高质量发展。其精心研究出台的“科创九条”、“上市十条”、推动秦创原建设“1+3”实施方案等一个个含金量十足的政策，为科创企业发展提供了强有力的支撑。先后出台的包括贷款贴息、科技保险补贴、上市奖励、股权投资奖励等在内的近60项金融引导政策实施以来，累计兑现超过10亿元，惠及区内科技企业上千家次。
当前，在西安高新功能区，秦创原集成电路加速器（西安电子谷）、西安科创基金园（丝路前海园）、国家北斗产业创新中心、华为鲲鹏生态创新中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等创新平台，全面支撑着自贸试验区科技创新活力不断提升，一个个创新型企业如雨后春笋般在此涌现出来。目前，西安高新功能区累计建成国家级和省级创新平台181家，全年技术合同认定额达650亿元，科技型中小企业入库3207家，同比增长超30%，高新技术企业3874家，同比增长29.1%，科技创新热潮正奔涌翻腾。
依靠这些科技创新企业，西安高新功能区的产业发展不但更具活力，集聚效应也更为显著。如今，以光电子信息、汽车、智能制造、生物医药、新材料新能源5大优势主导产业为引领的“55611”现代产业体系已经逐步形成。特别是近五年来，高新功能区还立足自贸试验区总体方案和总体目标要求，深挖要素禀赋、用好比较优势，大力实施“强链、补链、延链”行动，通过外引内培，打造出了光电子信息、汽车制造等多个千亿级产业集群，为西安产业发展和实体经济注入澎湃动力，助力地区生产总值跃上2600亿元大关。
如今，在西安高新功能区这片肥沃的自贸“试验田”里，科技创新和产业发展仍在齐头并进、两翼齐飞，为全省自贸区建设发展奠定下更为坚实的产业根基。
减流程提效率快通关
内陆新区成开放前沿
2017年8月，西安高新功能区在全国率先实施海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，英特尔移动通信技术（西安）有限公司（以下简称“英特尔西安”）首先享受到了该政策带来的“红利”。
英特尔西安是英特尔在中国最大的设计研发基地，与英特尔在德国、印度的研发中心进行协同研发，所需样品、物料需要频繁快速出入境，通关速度直接影响到企业研发进度和研发任务获取。
海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点模式对集成电路服务贸易实施保税监管，企业办理加工贸易手册备案后可直接在口岸办理报关业务，检测物料纳入加工贸易保税监管后，海关允许企业在保税状态下通过自行运输将货物流转至国内下游企业，封装后再出口至境外。
在该试点模式下，英特尔西安海关通关时间从2到3个工作日大幅压缩至2小时以内，通关时效提升近95%。目前，陕西自贸试验区已将该试点范围从英特尔西安一家企业扩展到整个集成电路产业，并再次扩展到生物医药等科技创新产业，进一步促进了投资贸易的便利化、提升了西安高新区的开放水平。
作为陕西自贸试验区的“主战场”，在促进投资贸易便利化、构建开放经济方面先行先试，为全国、全省积累改革开放经验，是西安高新功能区义不容辞的责任。除了进行海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，西安高新功能区还先后推出“先进区、后报关”“批次进出、集中申报”“跨关区流转”“数智关务服务体系”等便利化措施，把通关时间进一步大幅压缩75%以上。
与此同时，西安高新功能区按照园区化承载、龙头企业拉动、平台运作支撑、创新服务保障的工作思路，建设国家文化出口基地，推动文化和科技、金融、贸易的深度融合，并先后举办全球硬科技大会、“一带一路”汽车产业发展国际论坛、“一带一路”国际时尚周、欧亚经济论坛科技分会等百余场国际化的活动，落户陕西丝绸之路文化交流中心等国际化开放平台，加大了中国产业标准、工业文化、行业规范走向“一带一路”沿线国家，有效助推自贸试验区人文交流和经贸合作再获突破。数据无言，却最有说服力。2021年，西安高新区进出口总额达3100亿元，实际利用外资完成39.7亿美元。
站在自贸区成立五周年的重要节点上，西安高新区将继续秉承服务国家战略、引领全省开放、支撑国家中心城市建设、助推高新区高质量发展的初心，坚持对标国际最高标准，持续开展制度型开放的探索与改革，将高新功能区建设成为全国开放型经济新高地的领跑者、服务“一带一路”等国家战略的重要承载、创新驱动、经济高质量发展的新引擎、“四个高新”建设的实践者。
（高新融媒记者 张静攀 杨皓）
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