【大概率维持两位数增速，制造业投资或成稳增长核心变量】https://t.cn/A6XKCpqL
2022年，在我国经济面临三重压力且稳增长诉求强烈的背景下，制造业投资有望超过基建、地产等投资，成为稳增长的核心变量。宏观经济的结构性转变与产业政策坚持先立后破，使得制造业将从一个顺经济增长的带动变量转变为经济增长的驱动变量，而房地产仅将起到经济托底的稳定器作用。
从固定资产投资的结构看，制造业贡献最大。2022年1-4月，制造业投资增长12.2％，其中制造业企业技改投资同比增长17％，占全部制造业投资的比重为43.1％，比2021年同期提高1.8个百分点。值得注意的是，1-4月，高技术制造业投资累计增长25.9％，延续前期两位数增速的高景气度，例如，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长30.8％、29.4％。
当前，我国制造业正处在新一轮爬坡过坎的关键时期，制造业投资作为中国固定资产投资的主引擎，有望成为新制造稳增长的最强变量，2022年制造业投资大概率还将保持两位数以上的增速。未来，在“新制造稳增长”格局下，制造业投资将替代传统的基建、地产投资，成为经济的核心驱动力，具体来看，制造业投资有两条主要逻辑：
其一是制造业供给端补短板，主要表现为制造业强链补链，以链长制为抓手，政府参与协调并衍生大量制造业投资。
其二是经济结构转型过程中的产业基础再造，主要表现为产业的“两化改造”，分别是产业新能源化和产业智能化，产业基础再造将使企业的投资行为发生变化，企业的资本开支将不再拘泥于原有产业的盈利，而将在更大程度上受到产业转型趋势的推动开展跨产业投资。
由于制造业投资涉及行业众多，覆盖的资本类型多样，其影响因素也较为复杂，包括但不限于经济景气度（PMI）、外贸链条韧性（工业出口交货值）、利润水平、金融可获得性（制造业中长期贷款、制造业股权融资）等。因此，无论从行业、投资类型，还是影响因素预测，制造业投资都将面临诸多约束和挑战。为把握新制造稳增长背景下的制造业投资特征，需充分捕捉中观变量的高频信息。市场往往跟踪传统中观变量来观测稳增长，如螺纹钢、水泥、工程机械等，而这些变量与地产、基建相关性较多，当稳增长的载体发生变化时，更应该关注与制造业投资相关性更强的变量，例如以下3个高频变量：热卷与螺纹钢价差（卷螺差）、百城工业用地供给面积和金银比。
制造业是实体经济健康度的体现，但其信贷需求长期未得到有效满足。我国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转型，经济发展进入新常态，更加注重结构优化和转型升级，着力提高经济发展质量和效益。相比于基建、地产投资受逆周期政策主导，制造业投资的提升需要依靠实体部门的内生动力，即必须源自真实的利润、下游需求驱动或供给短缺拉动。
金融是实体经济的血脉，在我国经济转型升级的过程中，实体经济尤其是制造业对金融服务的需求也在不断提升，但从资金逐利性及银行营利性角度，传统央行数量型调控工具在传导过程中，商业银行信贷投放往往偏好风险更小、总体投资回报率更高的基建、地产领域，而没有有效流入制造业，制造业信贷需求未得到有效满足，货币政策流动性外溢时，制造业才能得到相对充足的资金支持。整体看，金融对制造业的支持主要体现在以下几方面：
发挥信贷政策的结构性引导作用。如在宏观审慎评估体系（MPA）内增设制造业中长期贷款和信用贷款专项指标，并不断提高考核强度；人民银行和银保监会持续强化信贷结构调控，着力推动制造业中长期贷款高速增长。近年来，我国制造业中长期贷款增速大幅提高，明显高出整体信贷增速。2020年末，制造业中长期贷款余额同比增长35.2％，较2019年末的14.9％大幅提高逾20个百分点，也明显高于整体信贷增速的12.8％；2021年末增速31.8％，保持在30％以上高位，其中高技术制造业中长期贷款同比增长达32.8％。
2
信贷政策多维度支持高技术制造业。例如，2021年3月22日，人民银行召开的信贷结构优化调整座谈会强调，进一步加大对科技创新、制造业的支持，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放；2021年12月，银保监会发布的《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》中要求，相关机构积极支持高新技术企业、“专精特新”中小企业等创新发展，保持高技术制造业中长期贷款合理增长。近年来，人民银行推动金融机构对制造业科技创新和技术改造贷款规模，实施优惠的内部资金转移定价，适当提高风险容忍度。据测算，六大国有银行2021年制造业贷款余额7.36万亿元，较2020年相比增加6642.04亿元，制造业不良贷款率（加权平均）为3.83％，较2020年有所下降。而商业银行也设立了多种创新型信贷产品，如技术提升支持贷款、大中型企业固定资产购置贷款、科创贷等。
3
政策性金融机构优先支持先进产能建设和技术改造等领域，助力增强制造业核心竞争力，实现产业新能源化和智能化。例如，国家开发银行把支持制造强国、科技强国建设作为服务国家战略的重要方向，2021年制造业贷款余额达9588亿元，当年发放贷款4917亿元支持先进制造业和新兴产业，新增突破千亿元，增速超过全行信贷平均增速；制造业中长期贷款占比85％，居金融同业首位。此外，国家开发银行运用所管理的各类产业投资基金、科创基金，继续加大对制造业转型升级和科技创新方面的股权投资力度。2021年，实现承诺投资623亿元，新增投资456亿元。
4
人民银行创设碳减排支持工具，从贷款投向来看，碳减排贷款将专项用于清洁能源、节能环保和碳减排技术等重点领域，支持经济低碳转型发展。人民银行披露的数据显示，截至目前，人民银行通过碳减排工具累计发放资金1386亿元，支持贷款投放2310亿元。预计后续碳减排支持工具还将进一步扩围加码，一方面支持领域的扩围，目前工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术等三个碳减排领域，未来可能范围拓宽；另一方面是将支持主体从全国性金融机构（政策性+六大行+股份制）进一步拓展至中小金融机构。
5
多措并举支持民营小微企业。由于制造业中民营小微企业占比较高，政策着力解决中小企业融资难融资贵问题也是助力维稳制造业。据了解，年度普惠金融定向降准多次针对小微企业；新冠肺炎疫情暴发以来，多次针对小微企业投放助企纾困资金；积极引导小微企业贷款利率下行，2021年，我国企业贷款加权平均利率为4.61％，是改革开放40多年来的最低水平，2021年新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.93％，比2020年下降0.22个百分点，降幅大于企业贷款利率整体降幅。
当前，能源革命和产业变革方兴未艾，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术都在积极推动制造业转型升级，从而提高生产效率、产品质量，并能更快速地对国际市场变化作出响应，推动实现制造业高质量发展。预计“十四五”时期，金融支持制造业的效能将继续提升，把支持制造强国和科技强国建设作为服务国家战略的重要方向，聚焦服务科技自立自强，服务产业基础高级化、产业链现代化，综合运用股权投资、产业链供应链融资等多种模式，优先支持企业科技研发及产业化、先进产能建设、绿色制造、智能制造、技术改造等领域，助力制造业提升核心竞争力，融资推动重大工业项目加快建设。（转载中国工业报）
2022年，在我国经济面临三重压力且稳增长诉求强烈的背景下，制造业投资有望超过基建、地产等投资，成为稳增长的核心变量。宏观经济的结构性转变与产业政策坚持先立后破，使得制造业将从一个顺经济增长的带动变量转变为经济增长的驱动变量，而房地产仅将起到经济托底的稳定器作用。
从固定资产投资的结构看，制造业贡献最大。2022年1-4月，制造业投资增长12.2％，其中制造业企业技改投资同比增长17％，占全部制造业投资的比重为43.1％，比2021年同期提高1.8个百分点。值得注意的是，1-4月，高技术制造业投资累计增长25.9％，延续前期两位数增速的高景气度，例如，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长30.8％、29.4％。
当前，我国制造业正处在新一轮爬坡过坎的关键时期，制造业投资作为中国固定资产投资的主引擎，有望成为新制造稳增长的最强变量，2022年制造业投资大概率还将保持两位数以上的增速。未来，在“新制造稳增长”格局下，制造业投资将替代传统的基建、地产投资，成为经济的核心驱动力，具体来看，制造业投资有两条主要逻辑：
其一是制造业供给端补短板，主要表现为制造业强链补链，以链长制为抓手，政府参与协调并衍生大量制造业投资。
其二是经济结构转型过程中的产业基础再造，主要表现为产业的“两化改造”，分别是产业新能源化和产业智能化，产业基础再造将使企业的投资行为发生变化，企业的资本开支将不再拘泥于原有产业的盈利，而将在更大程度上受到产业转型趋势的推动开展跨产业投资。
由于制造业投资涉及行业众多，覆盖的资本类型多样，其影响因素也较为复杂，包括但不限于经济景气度（PMI）、外贸链条韧性（工业出口交货值）、利润水平、金融可获得性（制造业中长期贷款、制造业股权融资）等。因此，无论从行业、投资类型，还是影响因素预测，制造业投资都将面临诸多约束和挑战。为把握新制造稳增长背景下的制造业投资特征，需充分捕捉中观变量的高频信息。市场往往跟踪传统中观变量来观测稳增长，如螺纹钢、水泥、工程机械等，而这些变量与地产、基建相关性较多，当稳增长的载体发生变化时，更应该关注与制造业投资相关性更强的变量，例如以下3个高频变量：热卷与螺纹钢价差（卷螺差）、百城工业用地供给面积和金银比。
制造业是实体经济健康度的体现，但其信贷需求长期未得到有效满足。我国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转型，经济发展进入新常态，更加注重结构优化和转型升级，着力提高经济发展质量和效益。相比于基建、地产投资受逆周期政策主导，制造业投资的提升需要依靠实体部门的内生动力，即必须源自真实的利润、下游需求驱动或供给短缺拉动。
金融是实体经济的血脉，在我国经济转型升级的过程中，实体经济尤其是制造业对金融服务的需求也在不断提升，但从资金逐利性及银行营利性角度，传统央行数量型调控工具在传导过程中，商业银行信贷投放往往偏好风险更小、总体投资回报率更高的基建、地产领域，而没有有效流入制造业，制造业信贷需求未得到有效满足，货币政策流动性外溢时，制造业才能得到相对充足的资金支持。整体看，金融对制造业的支持主要体现在以下几方面：
发挥信贷政策的结构性引导作用。如在宏观审慎评估体系（MPA）内增设制造业中长期贷款和信用贷款专项指标，并不断提高考核强度；人民银行和银保监会持续强化信贷结构调控，着力推动制造业中长期贷款高速增长。近年来，我国制造业中长期贷款增速大幅提高，明显高出整体信贷增速。2020年末，制造业中长期贷款余额同比增长35.2％，较2019年末的14.9％大幅提高逾20个百分点，也明显高于整体信贷增速的12.8％；2021年末增速31.8％，保持在30％以上高位，其中高技术制造业中长期贷款同比增长达32.8％。
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信贷政策多维度支持高技术制造业。例如，2021年3月22日，人民银行召开的信贷结构优化调整座谈会强调，进一步加大对科技创新、制造业的支持，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放；2021年12月，银保监会发布的《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》中要求，相关机构积极支持高新技术企业、“专精特新”中小企业等创新发展，保持高技术制造业中长期贷款合理增长。近年来，人民银行推动金融机构对制造业科技创新和技术改造贷款规模，实施优惠的内部资金转移定价，适当提高风险容忍度。据测算，六大国有银行2021年制造业贷款余额7.36万亿元，较2020年相比增加6642.04亿元，制造业不良贷款率（加权平均）为3.83％，较2020年有所下降。而商业银行也设立了多种创新型信贷产品，如技术提升支持贷款、大中型企业固定资产购置贷款、科创贷等。
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政策性金融机构优先支持先进产能建设和技术改造等领域，助力增强制造业核心竞争力，实现产业新能源化和智能化。例如，国家开发银行把支持制造强国、科技强国建设作为服务国家战略的重要方向，2021年制造业贷款余额达9588亿元，当年发放贷款4917亿元支持先进制造业和新兴产业，新增突破千亿元，增速超过全行信贷平均增速；制造业中长期贷款占比85％，居金融同业首位。此外，国家开发银行运用所管理的各类产业投资基金、科创基金，继续加大对制造业转型升级和科技创新方面的股权投资力度。2021年，实现承诺投资623亿元，新增投资456亿元。
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人民银行创设碳减排支持工具，从贷款投向来看，碳减排贷款将专项用于清洁能源、节能环保和碳减排技术等重点领域，支持经济低碳转型发展。人民银行披露的数据显示，截至目前，人民银行通过碳减排工具累计发放资金1386亿元，支持贷款投放2310亿元。预计后续碳减排支持工具还将进一步扩围加码，一方面支持领域的扩围，目前工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术等三个碳减排领域，未来可能范围拓宽；另一方面是将支持主体从全国性金融机构（政策性+六大行+股份制）进一步拓展至中小金融机构。
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多措并举支持民营小微企业。由于制造业中民营小微企业占比较高，政策着力解决中小企业融资难融资贵问题也是助力维稳制造业。据了解，年度普惠金融定向降准多次针对小微企业；新冠肺炎疫情暴发以来，多次针对小微企业投放助企纾困资金；积极引导小微企业贷款利率下行，2021年，我国企业贷款加权平均利率为4.61％，是改革开放40多年来的最低水平，2021年新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.93％，比2020年下降0.22个百分点，降幅大于企业贷款利率整体降幅。
当前，能源革命和产业变革方兴未艾，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术都在积极推动制造业转型升级，从而提高生产效率、产品质量，并能更快速地对国际市场变化作出响应，推动实现制造业高质量发展。预计“十四五”时期，金融支持制造业的效能将继续提升，把支持制造强国和科技强国建设作为服务国家战略的重要方向，聚焦服务科技自立自强，服务产业基础高级化、产业链现代化，综合运用股权投资、产业链供应链融资等多种模式，优先支持企业科技研发及产业化、先进产能建设、绿色制造、智能制造、技术改造等领域，助力制造业提升核心竞争力，融资推动重大工业项目加快建设。（转载中国工业报）
【#陕西铁路今年发送货物已突破1亿吨# 增量增幅均居全国第一】#陕西铁路今年发送货物增量增幅均居全国第一# 今天（4月25日）上午10时48分，搭载着3610吨物资的11074次货物列车从新丰镇车站开出，标志着中国铁路西安局集团有限公司2022年以来发送货物突破1亿吨，同比增加1785万吨，同比增长21.4%，货运增量和增幅均居全国第一。
截至4月24日 陕西铁路日均装车13839辆5次刷新历史纪录
针对疫情期间客流下降实际，西安局集团公司按照“一日一图”模式，动态调整列车运行图，优化运输组织，调整运输能力，积极开展“以货补客”增运攻关行动，围绕既定货运目标任务，倒排时间节点，将装车任务量落实到每天、每班、每趟车，确保任务按照时间节点足额兑现。
西安局集团公司在电煤、粮食及化肥、农药等春耕物资运输中严格实行“五优先”原则，开辟绿色通道，优化运输和作业流程，做到装得上、卸得下，不产生积压，全面提高夜卸率，以卸车保装车。截至4月24日，西安局集团公司日均装车13839辆、同比增加2396辆，5次刷新历史纪录；日均卸车6047辆、同比增加456辆，其中4月9日卸车7400辆，刷新历史纪录。
做到“一企一档” 稳定大宗运输推动货运上量
去冬今春，煤炭等大宗商品价格大幅上涨，给群众用电、取暖等生活需求带来较大压力。西安局集团公司密切与煤、焦、油、钢铁、化工等大宗物资生产企业的联系，主动对接客户，开通多趟铁路专列，为客户疏解出运难题，保障产业链、供应链稳定，助力企业复工复产。
在充分发挥既有线路潜力基础上，西安局集团公司积极协调运力重点保障2022年度路企战略合作客户的运输需求，组织运输客户签订2022年煤炭中长期合同和大宗物资运输协议，其中煤炭中长期合同签订客户67家17760万吨，大宗物资运输协议签订客户29家22800万吨，从源头上保障煤炭中长期合同均衡履约，确保大宗商品和基本民生物资稳定运输。
同时，积极做好货运营销宣传，坚持做到“一企一档”，今年一季度已完成了819家重点客户档案的建立；加强重点煤矿企业运输信息采集梳理，每日对管内71个煤矿的价格信息进行盯控，根据市场需求适时调整运输组织和运力安排。今年一季度日均完成13604车，同比增加2084车/日，增幅18.1%。
抓好电煤保供一季度电煤日均装车6442车增幅19.1%
浩吉铁路连接包西、陇海、焦柳、京广、京九等10余条铁路干线，西安局集团公司积极发挥各条干线、支线间的协调联动作用，建立“客户-车站-专用线”三方对话机制，有效消除影响运输效率的难点、堵点。加大设备技术改造，在浩吉铁路靖边东站安装货物装载状态视频监控系统，整列煤炭列车仅用几分钟就完成全方位体检，效率提高了41.5%。
针对浩吉铁路电煤保供运输任务量大且比较集中情况，为有效提升煤炭装卸运输效率，保障完成“两湖一江”（湘鄂赣）地区电煤保供任务。西安局集团公司对陕北地区23个煤炭装车点进行重点盯控，优化生产组织，及时发现、解决制约运输效率的各类问题。加强与电厂供煤、库存及耗煤情况沟通联系，坚决做到有请必装、快速挂运，有力保障了电煤供应。据统计，2022年一季度电煤日均装车6442车，同比增加1033车/日、增幅19.1%。
畅通国内国际双循环一季度中欧班列核心指标持续位居全国前列
为推进中欧班列（西安）集结中心建设，西安局集团公司持续优化中欧班列开行方案，往返单独线路由7条增加到10条，往返开行频次由9.7列/日增加至10.2列/日，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了重要支撑。2022年一季度中欧班列累计开行790列，2021年中欧班列往返开行3800列、同比增加82列，增长2.2%，班列开行量、重箱率、货运量等核心指标持续位居全国前列。
为提升通关效率，西安局集团公司不断优化铁路作业流程，对到达已施加海关封的集装箱免于开箱检查，根据海关验放通知直接放行装车。并联合海关、国际港务区积极探索高效、便捷的国内外货源集结和分拨方式，配合海关做好“快通”、“关铁通”等通关模式创新，进一步提升提高班列作业效率。
下一步，西安局集团公司将坚持以保障民生和国民经济平稳运行为中心，以市场需求为导向，不断优化运输组织和货运产品供给，提升服务品质，降低物流成本，继续落实运价优惠政策，支持实体经济发展，不断提高企业客户满意度促进增运上量，为畅通国内国际双循环，推动国内市场由“大”向“强”转变，为服务构建新发展格局、促进经济社会发展作出新贡献。https://t.cn/A6XvudZT
截至4月24日 陕西铁路日均装车13839辆5次刷新历史纪录
针对疫情期间客流下降实际，西安局集团公司按照“一日一图”模式，动态调整列车运行图，优化运输组织，调整运输能力，积极开展“以货补客”增运攻关行动，围绕既定货运目标任务，倒排时间节点，将装车任务量落实到每天、每班、每趟车，确保任务按照时间节点足额兑现。
西安局集团公司在电煤、粮食及化肥、农药等春耕物资运输中严格实行“五优先”原则，开辟绿色通道，优化运输和作业流程，做到装得上、卸得下，不产生积压，全面提高夜卸率，以卸车保装车。截至4月24日，西安局集团公司日均装车13839辆、同比增加2396辆，5次刷新历史纪录；日均卸车6047辆、同比增加456辆，其中4月9日卸车7400辆，刷新历史纪录。
做到“一企一档” 稳定大宗运输推动货运上量
去冬今春，煤炭等大宗商品价格大幅上涨，给群众用电、取暖等生活需求带来较大压力。西安局集团公司密切与煤、焦、油、钢铁、化工等大宗物资生产企业的联系，主动对接客户，开通多趟铁路专列，为客户疏解出运难题，保障产业链、供应链稳定，助力企业复工复产。
在充分发挥既有线路潜力基础上，西安局集团公司积极协调运力重点保障2022年度路企战略合作客户的运输需求，组织运输客户签订2022年煤炭中长期合同和大宗物资运输协议，其中煤炭中长期合同签订客户67家17760万吨，大宗物资运输协议签订客户29家22800万吨，从源头上保障煤炭中长期合同均衡履约，确保大宗商品和基本民生物资稳定运输。
同时，积极做好货运营销宣传，坚持做到“一企一档”，今年一季度已完成了819家重点客户档案的建立；加强重点煤矿企业运输信息采集梳理，每日对管内71个煤矿的价格信息进行盯控，根据市场需求适时调整运输组织和运力安排。今年一季度日均完成13604车，同比增加2084车/日，增幅18.1%。
抓好电煤保供一季度电煤日均装车6442车增幅19.1%
浩吉铁路连接包西、陇海、焦柳、京广、京九等10余条铁路干线，西安局集团公司积极发挥各条干线、支线间的协调联动作用，建立“客户-车站-专用线”三方对话机制，有效消除影响运输效率的难点、堵点。加大设备技术改造，在浩吉铁路靖边东站安装货物装载状态视频监控系统，整列煤炭列车仅用几分钟就完成全方位体检，效率提高了41.5%。
针对浩吉铁路电煤保供运输任务量大且比较集中情况，为有效提升煤炭装卸运输效率，保障完成“两湖一江”（湘鄂赣）地区电煤保供任务。西安局集团公司对陕北地区23个煤炭装车点进行重点盯控，优化生产组织，及时发现、解决制约运输效率的各类问题。加强与电厂供煤、库存及耗煤情况沟通联系，坚决做到有请必装、快速挂运，有力保障了电煤供应。据统计，2022年一季度电煤日均装车6442车，同比增加1033车/日、增幅19.1%。
畅通国内国际双循环一季度中欧班列核心指标持续位居全国前列
为推进中欧班列（西安）集结中心建设，西安局集团公司持续优化中欧班列开行方案，往返单独线路由7条增加到10条，往返开行频次由9.7列/日增加至10.2列/日，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了重要支撑。2022年一季度中欧班列累计开行790列，2021年中欧班列往返开行3800列、同比增加82列，增长2.2%，班列开行量、重箱率、货运量等核心指标持续位居全国前列。
为提升通关效率，西安局集团公司不断优化铁路作业流程，对到达已施加海关封的集装箱免于开箱检查，根据海关验放通知直接放行装车。并联合海关、国际港务区积极探索高效、便捷的国内外货源集结和分拨方式，配合海关做好“快通”、“关铁通”等通关模式创新，进一步提升提高班列作业效率。
下一步，西安局集团公司将坚持以保障民生和国民经济平稳运行为中心，以市场需求为导向，不断优化运输组织和货运产品供给，提升服务品质，降低物流成本，继续落实运价优惠政策，支持实体经济发展，不断提高企业客户满意度促进增运上量，为畅通国内国际双循环，推动国内市场由“大”向“强”转变，为服务构建新发展格局、促进经济社会发展作出新贡献。https://t.cn/A6XvudZT
【打造一流营商环境的“兰州新区样板”】“水深则鱼悦，城强则贾兴”。近年来，通过优化营商环境，兰州新区厚植企业成长发展土壤，不断吸引产业、人才集聚，凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。
降低准入门槛增活力
公章虽小，却是新设企业的第一步。“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
“新区的营商环境越来越好了！”孙振鑫道出了新区企业家的共同感受。
优良的营商环境是一个地方发展的亮丽名片，也是一个区域招商引资的金字招牌。兰州新区着眼优化市场环境，在全国率先推行“独任审核”，将审批权限充分授予窗口，实现“审核合一、一人通办”。创新项目招投标模式，精简项目招标要件，取消招标文件备案。同时，开展“证照分离”改革全覆盖试点，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，在全省率先实现电子证照跨区域核验，市场主体年均增速达到23%。在全省率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，切实解决“准入不准营”问题，近年来市场主体实现倍数增长。
项目审批惠企改革放大招
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，大力倡导和落实“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”的工作理念，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
项目建设审批难，这对很多企业而言，是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工，每一项都要准备大量材料，审批环节多、耗时长。为此，兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日，企业在取得用地和总平面图后，“拿地”即可开工，项目落地周期大幅缩短。
洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项，由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项，实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用，为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”，为项目选址提供参考依据，节约投资成本3%以上，已在全省复制推广。
兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节，将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日，工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项，审批时限由45个工作日压缩至26个工作日，项目落地周期平均缩短1/5，企业投资项目前期费用下降70%；推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证，助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
优化要素配置合力破难题
对企业而言，评价一个地方营商环境的好坏，往往就是一项审批跑得趟数多不多，一个证照办得速度快不快。
4月12日，新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者，都有服务人员上前问询，并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说，以往要带身份证原件，现在只需调取电子证件，而且一两分钟“搞定”。
为进一步提升新区政务服务工作质效，让群众、企业办事“少跑一趟路，少跨一个门槛，少走一道程序”，新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上，率先在全省推出“电子亮证”功能，企业群众即使在没有实体证件的情况下，依然可以顺利地进行事项的办理。
同时，新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权，加强事中事后监管，整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP，实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准，监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严厉查处违法违规行为，营造公平公正公开的市场经营环境。
在一系列硬举措、实招数的带动下，落地兰州新区的大企业好项目不断增多，宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区，企业、群众办事体验不断优化，助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区，获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉，2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，已成为全省经济发展的“主战场”，改革引领的“新标杆”。（新甘肃客户端）
降低准入门槛增活力
公章虽小，却是新设企业的第一步。“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
“新区的营商环境越来越好了！”孙振鑫道出了新区企业家的共同感受。
优良的营商环境是一个地方发展的亮丽名片，也是一个区域招商引资的金字招牌。兰州新区着眼优化市场环境，在全国率先推行“独任审核”，将审批权限充分授予窗口，实现“审核合一、一人通办”。创新项目招投标模式，精简项目招标要件，取消招标文件备案。同时，开展“证照分离”改革全覆盖试点，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，在全省率先实现电子证照跨区域核验，市场主体年均增速达到23%。在全省率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，切实解决“准入不准营”问题，近年来市场主体实现倍数增长。
项目审批惠企改革放大招
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，大力倡导和落实“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”的工作理念，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
项目建设审批难，这对很多企业而言，是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工，每一项都要准备大量材料，审批环节多、耗时长。为此，兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日，企业在取得用地和总平面图后，“拿地”即可开工，项目落地周期大幅缩短。
洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项，由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项，实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用，为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”，为项目选址提供参考依据，节约投资成本3%以上，已在全省复制推广。
兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节，将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日，工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项，审批时限由45个工作日压缩至26个工作日，项目落地周期平均缩短1/5，企业投资项目前期费用下降70%；推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证，助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
优化要素配置合力破难题
对企业而言，评价一个地方营商环境的好坏，往往就是一项审批跑得趟数多不多，一个证照办得速度快不快。
4月12日，新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者，都有服务人员上前问询，并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说，以往要带身份证原件，现在只需调取电子证件，而且一两分钟“搞定”。
为进一步提升新区政务服务工作质效，让群众、企业办事“少跑一趟路，少跨一个门槛，少走一道程序”，新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上，率先在全省推出“电子亮证”功能，企业群众即使在没有实体证件的情况下，依然可以顺利地进行事项的办理。
同时，新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权，加强事中事后监管，整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP，实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准，监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严厉查处违法违规行为，营造公平公正公开的市场经营环境。
在一系列硬举措、实招数的带动下，落地兰州新区的大企业好项目不断增多，宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区，企业、群众办事体验不断优化，助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区，获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉，2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，已成为全省经济发展的“主战场”，改革引领的“新标杆”。（新甘肃客户端）
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