#碳达峰 碳中和#
交通运输排放约占我国碳排放总量的10%。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出,加快形成绿色低碳运输方式。近年来,交通运输行业持续推进绿色交通基础设施建设,不断优化调整交通运输结构,节能减排取得了积极成效。

交通运输排放约占我国碳排放总量的10%。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出,加快形成绿色低碳运输方式。

改善绿色交通基础条件、优化交通运输结构、推广应用新能源和清洁能源运输装备、倡导绿色出行……近年来,交通运输行业节能减排取得积极成效,为降低碳排放强度作出了有力贡献。

绿色交通基础条件越来越好

G65包茂高速桂林至阳朔段宛若一条长龙,串起沿途南国美景。“2020年初,桂阳段路面大修工程完工,不仅路面旧貌换新颜,修建过程也十分绿色。”招商公路桂林公司工程技术部副经理王伟给记者算了一笔账:与传统重铺方案相比,此次路面大修节约11万吨沥青混合料,节约能耗0.63万吨标准煤,减少1.3万吨二氧化碳排放。

交通运输部公路局有关负责人介绍,过去几年,各地积极开展废旧沥青路面循环利用关键技术及多元化高效利用技术研究。“十三五”末,全国国省干线公路废旧路面材料回收率达到98%、循环利用率达到80%以上。在交通运输部的大力引导下,不少地方在公路工程建设中,从线位选择、取弃土方案、排水防护、桥隧结构选型、互通布设、服务设施设置等方面综合考虑,集约节约利用资源。

不只是公路建设,近年来我国在绿色交通基础设施建设方面取得了不少积极进展——

推广新能源和清洁能源运输装备。近年来,城市公交、出租车和货运配送成为我国新能源汽车应用的重要领域,使用量超过120万辆,城市公交车中新能源车辆占比超过66%,水运行业应用液化天然气(LNG)也在积极推进,内河船舶LNG加注站达到20个。

推进绿色航道建设。在长江等内河航道整治工程中广泛应用生态护岸、生态护滩、人工鱼礁等新材料、新技术、新结构、新工艺,形成了以荆江生态航道和长江南京以下12.5米深水航道建设工程等为代表的一批绿色航道工程。

推动靠港船舶使用岸电。截至2020年底,全国港口和水上服务区具备岸电供应能力泊位约7500个,其中长江经济带共建成岸电泊位4700余个。长江游轮、大型客运码头以及京杭运河水上服务区基本实现岸电全覆盖、全使用。

推广电子不停车收费(ETC)应用。截至2020年底,全国累计建成ETC专用车道32465条,发展ETC用户2.25亿。经初步测算,2020年,累计节约车辆燃油约18.71万吨,减少碳氢化合物排放约1482.16吨。

交通运输结构不断优化调整

“以前,港口码头经常有大货车排成长龙。近几年,我们持续推进大宗商品‘公转铁’‘散改集’,不仅让港口集疏运更加井然有序,也大幅减少了汽车尾气排放。”天津港股份有限公司业务部副总经理张文俊说。

近年来,我国港口“公转铁”“公转水”成效明显。到2020年底,环渤海、长三角地区等17个沿海主要港口的煤炭集港已全部改由铁路和水路运输;沿海主要港口矿石疏港采用铁路、水运和皮带机的比例达到61.3%,比2017年提高近20个百分点。

港口“公转铁”“公转水”,是我国近年来运输结构调整的一个缩影。2018年,我国启动了《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》,深入实施铁路运能提升、水运系统升级等六大行动,以推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”为主攻方向,不断完善综合运输网络,减少公路运输量,增加铁路运输量。

铁路货运量占比不断提高。2020年,全国铁路货运量为45.52亿吨,在全社会货运量中占比由2017年的7.7%提高至9.7%,铁路承担的大宗货物运输量显著提高。

水路货运量快速增长。水运具有运能大、单位运输成本低、能耗小、污染少的比较优势。近年来,我国加快完善内河水运网络,水路承担的大宗货物运输量持续提高。2020年,水路货运量达76.16亿吨,超额完成“三年行动计划”提出的目标。

多式联运稳步发展。铁水联运、公铁联运、空铁联运、江海联运等运输组织模式创新发展,2020年,全国港口完成集装箱铁水联运量687.2万标箱,同比增长29.6%。

货运更清洁,客运也更绿色。目前,全国公交运营线路长度达148万公里,公交专用道超过1.6万公里,服务保障能力明显提升。北京、上海等6个城市轨道交通客运量占公共交通的比例超过50%。

推广低碳运输装备,引导绿色出行

“交通运输部将以降碳为抓手,尽快制定交通运输绿色低碳转型有关文件,形成绿色低碳运输方式。”交通运输部综合规划司有关负责人表示,下一步工作将主要集中在以下方面:

——推广低碳高效运输装备。加快城市公交、出租、物流配送、邮政快递车辆电动化进程,国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。加快沿海和内河船舶新能源和清洁能源应用。推进新建船舶应用电力、混合动力和清洁能源。

——建设绿色交通基础设施。推进以低碳排放为特征的绿色公路、绿色航道、绿色港口建设,大力推广应用节能型建筑养护装备、材料及施工工艺工法,积极扩大绿色照明技术、用能设备能效提升技术,以及新能源、可再生能源应用。推广应用绿色低碳公路养护技术及材料。

——优化交通运输结构。加快专业化、规模化内河港口和航道建设,加快形成江海直达、江海联运有机衔接的江海运输物流体系。全面加快推进集疏港铁路项目建设进度,加快推进沿海及内河港口大宗货物主要采用铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源和清洁能源汽车等绿色运输方式。积极推进多式联运“一单制”,加快培育一批具有全球影响力的多式联运龙头企业。

——引导绿色低碳出行。开展绿色出行创建行动,深入实施公交优先发展战略,构建以城市轨道交通为骨干、常规公交为主体的城市公共交通系统。因地制宜构建快速公交、微循环等城市公交服务系统,有序发展共享交通,加强城市步行和自行车等慢行交通系统建设,鼓励公众绿色出行。

——强化能力建设和国际合作。完善绿色交通标准体系,持续发布交通运输行业重点节能低碳技术推广目录。深度参与交通领域全球温室气体减排,加强绿色交通国际交流与合作。
来源:人民日报

【聚焦国家级新区创新发展 | 广州南沙新区:全面推进新区迈上高质量发展新台阶】

广州南沙新区坚持高质量发展要求,紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇,着力推进营商环境建设、科技创新、实体经济发展、功能打造、城市建设等重点工作,推动国家级新区建设取得新进展。

综合经济实力持续提升

南沙被赋予建设粤港澳全面合作示范区的重要使命,形成了“三区一中心”的发展格局。国家级经开区综合排名四年跃升15位。获批国家进口贸易促进创新示范区、综合保税区等重大平台,多重战略叠加优势更加突出,在国家发展大局中作用更加凸显。

2021年前三季度,南沙新区地区生产总值增长10%、两年平均增长7.1%,居全市前列;1—11月,规上工业总产值增长11.1%,固定资产投资增长28.8%,一般公共预算收入增长19.3%,税收总额(含关税)增长10.5%,多项指标居全市前列,经济呈现强劲回暖、稳定向好态势。新引进世界500强企业投资项目22个(累计219个);集中签约动工重点项目170个、累计投资额超6500亿元,新设企业6.4万家,发展动能加快培育。

改革开放试验田高产高质

南沙新区强化制度集成创新,加快推进高水平制度型开放,构建诚信建设长效机制,完善信用监管体系,深化信用信息创新应用,建设信用治理创新先行区。

新区累计推出749项自贸区制度创新成果,分别在国家、省、市复制推广43项、119项、218项,商事登记确认制、财政管理、土地节约集约利用3项工作获国务院督查激励,3项创新成果入选商务部最佳实践案例。

成功打造商事登记确认制、全球溯源体系、全球优品分拨中心、跨境电商监管新模式、全域综合行政执法改革等创造型引领型改革。

全面实现社会投资项目“交地即开工”,推出160项“湾区通办”政务服务事项,率先打造“无证明自贸区”,“微警认证”成为全国首个亿量级政务数据应用平台,在全市率先建设起区级“信易+”公共服务平台,推出全国功能集成度最高的国际贸易“单一窗口”,进出口整体通关效率全国领先。获评全国首批法治政府建设示范区(区县级),建成粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区,国家级新区营商环境评价居于前列。

粤港澳全面合作示范区加快建设

南沙紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”,推动平台载体“硬联通”、规则机制“软联通”、人员交流“心联通”,纵深推进粤港澳全面合作。

广深港高铁、南沙大桥、明珠湾大桥等战略性基础设施投入使用,地铁18号线首通段建成通车,南沙综合交通枢纽规划(2020—2035年)获批,大湾区中心区位优势日益彰显。

新区成立广州南沙粤港合作咨询委员会,规则机制“软联通”取得重大突破。香港科技大学(广州)一期工程已于2021年9月全面封顶,粤港深度合作园、新鸿基庆盛枢纽站场综合体、“澳门印象”等重点项目加快建设。规划建设香港科学园南沙孵化基地、港式社区、港人子弟学校。

南沙国际仲裁中心率先实现港澳和内地三种庭审模式同步运行,试点香港工程建设管理模式。实施港澳青年来穗“五乐”行动计划,出台实施“港澳青创30条”,落户省粤港澳青少年交流促进会,建成创享湾等8个港澳青创基地,率先实现港澳籍人才担任公职人员,粤港澳青年创新创业基地入驻240多个港澳青创团队。累计落户港澳企业近3000家、投资额超1140亿美元。

创新发展动能厚积成势

南沙新区努力强化科技创新,主动融入湾区协同创新和全球创新网络,共建粤港澳大湾区国际科技创新中心,打造国家战略科技力量重要节点。

南沙科学城纳入大湾区综合性国家科学中心主要承载区,中科院明珠科学园、南方海洋科学与工程省实验室(广州)等加快建设,明珠科学园已集聚10多家中科院系科研机构及创新平台。

冷泉生态系统大科学装置列入国家重大科技基础设施“十四五”中长期规划,高超声速风洞、极端海洋科考设施大科学装置预研项目正加快推进,南方海洋科学与工程省实验室汇聚17个院士团队,华南唯一的国际IPv6根服务器已落户,获批建设全国首个国际化人才特区。

新区自主创新能力大幅提升,省级新型研发机构(13家)占全市1/5,高端领军和骨干人才增长7.9倍,高新技术企业增长8倍,专利授权量增长4倍。出台“科创16条”专项政策,省市区共建的华南技术转移中心线上平台进驻774家服务机构,广东医谷获评国家级孵化器。

现代产业体系加速构建

南沙新区以创新为动力,努力构建以战略性新兴产业和未来产业为引领、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系,推动产业转型升级及经济高质量发展。

2021年1—11月,全区实现规模以上工业产值3026.82亿元,居全市第二,汽车制造业产值达1342.75亿元,连续四年突破千亿元大关,汽车产业集群成为全区首个产值规模超千亿的先进制造业产业集群。龙穴造船基地产能达558万载重吨,是我国三大造船基地之一。

出台人工智能产业发展三年行动计划,推进国际人工智能价值创新园区建设并成功入选首批省级人工智能产业园区,集聚了300多家人工智能企业,培育出云从科技、小马智行、暗物智能等“独角兽”企业,吉利航天集团总部、华为人工智能创新中心落户。集聚了辑因医疗、天科雅等210多家生命健康企业,落户粤港澳大湾区精准医学应业基地等一批重大项目。

空天飞行科技产业化基地、智能网联汽车产业园、第三代半导体全产业链基地全面动工,新能源汽车、海洋科技、航空航天、第三代半导体等新兴产业加快发展。完善“1+1+10+N”产业政策体系,出台了促进人工智能、生物技术、新一代信息技术等新兴产业发展专项政策,为企业提供全生命周期政策服务,已累计兑现奖励超50亿元。

湾区门户枢纽地位日益彰显

南沙新区与港澳合作不断深化,国际航运枢纽建设、国际交往功能进一步提升,高水平对外开放门户枢纽辐射力影响力带动力显著增强。

南沙港区集装箱吞吐量年均增长超100万标箱,国际航线大幅增至134条,南沙疏港铁路全线主体工程完工,大湾区首个全自动化码头基本建成,海陆空铁多式联运体系不断完善。落户联合国全球人道主义应急仓库和枢纽,落地国际航运保险业务税收优惠、启运港退税等重大政策,跨境电商、平行进口汽车等新业态蓬勃发展。

创新金融集聚成势,持牌法人金融机构占全市1/4,融资租赁企业占全国1/5,全国首个混合所有制广州期货交易所挂牌筹建,建成首个智能化地方金融风险监测防控平台,全省率先落地自由贸易(FT)账户,跨境人民币结算量超4800亿元。

国际交流打出品牌,连续5年举办国际金融论坛(IFF)全球年会,连续4年举办美国财经频道(CNBC)全球科技大会,成功举办第20届亚洲科学理事会大会、大湾区科学论坛、亚洲青年领袖论坛等高端国际会议,南沙显示度美誉度不断提升。

  石榴云/新疆日报记者 黑宏伟   新疆具有发展奶业的自然资源优势和悠久的奶牛养殖传统。天山北坡又位于世界公认的“黄金奶源带”上,是国际公认的优质奶牛饲养带。   近年来,依托资金投入和政策扶持,新疆着力提高奶业规模化、集约化、标准化水平,积极推进奶牛群体改良,加强奶源基地建设,以优质安全、绿色发展为方向,加快推进新疆奶业做大做强。   数据显示,今年前三季度,我区奶牛存栏和产量实现双增长,全区奶牛存栏137.6万头,同比增长13.1%;生鲜乳产量157.1万吨,同比增长11.8%。   2020年8月30日,社员在呼图壁县大丰镇联丰奶牛农民专业合作社自动化挤奶厅作业。陶维明摄   打基础 选育优良奶牛品种   畜牧发展,良种先行。对于乳业而言,良种直接影响到行业的核心竞争力。   今年,呼图壁县的种牛场完成3000头高产荷斯坦奶牛的育种任务。   “下一步,我们将继续加大科研投入,将优质奶牛种群推向全疆。”新疆呼图壁种牛场有限公司副总经理葛建军介绍,作为全国最大的西门塔尔牛育繁基地,呼图壁种牛场平均每年要为全国提供100多头西门塔尔种牛,用于改良肉、奶兼用牛品种。   实际上,一些畜牧企业已利用新技术在为这个传统产业赋能,且效果不俗。   12月20日,在位于察布查尔锡伯自治县纳达齐牛录乡的伊犁创锦犇牛牧业有限公司养殖基地内,良种奶牛正悠闲地吃着富含营养的饲草料。   “经过近10年的扩繁培育,基地目前存栏7000多头良种母牛。”该公司总经理张宝刚说,工作人员按照牛的年龄、长势、待产情况将其分类在不同圈里饲养,采取科学规范的技术手段进行品种改良,确保每一批都达到良种良畜的品质要求。   “畜禽良种对畜牧业发展的贡献率超过40%,种源供应是否充足、种畜品质是否稳定直接影响着畜牧业生产的效果。”新疆畜牧科学院研究员王锡波说,育种是系统工程,需要产、学、研紧密合作。   2月18日,员工在新疆瑞源乳业有限公司包装奶制品。今年,该公司引进全自动生产线后,每天加工120吨纯牛奶、酸奶等乳产品,满足市场需求。魏银和摄   新疆畜牧业科技力量相对薄弱,过去相当长一段时间内,产、学、研衔接不够,致使很多育种方案不能及时推广,育种创新收益过慢,令很多企业望而却步。   2019年,《新疆奶业振兴行动方案(2019-2025年)》印发,提出到2025年,全区牛奶产量达到270万吨,把新疆建成全国奶业大区。   同年,我区建立奶产业技术体系,王锡波领衔的奶产业技术体系共有52名专家组成,负责体系顶层设计、优势企业遴选、综合试验站确定、岗位专家选定、统筹协调、监督管理、绩效评价等工作,建立了产、学、研联合育种平台。   今年,我区共下达2911万元现代畜禽种业提升专项资金,从创建规范养殖示范企业、数字化育种等方面,推动包括西门塔尔牛在内的5个畜禽种业提升工作。   “打好奶牛种业翻身仗,需多方发力,一方面要夯实基础,做好种质资源普查,以科技驱动,推动种业自主创新。另一方面还要以市场为主导,建立商业化的育种体系。”王锡波说,产业技术体系的建设、5个种业提升计划的实施,有助于实现智力资源大融合,助力奶业振兴。   2月18日,员工在新疆瑞源乳业有限公司包装奶制品。今年,该公司引进全自动生产线后,每天加工120吨纯牛奶、酸奶等乳产品,满足市场需求。 魏银和摄   优供给 加快奶源基地建设   产好奶,奶源是关键。   始建于1955年的呼图壁种牛场,经过几十年的发展,成为全产业链综合性农牧企业,拥有10座现代化高产奶牛示范养殖场,年产牛奶8万余吨,是新疆最大的奶源基地,为其所属的新疆西域春乳业有限责任公司提供了充足优质的奶源。   葛建军说,近年来,新疆呼图壁种牛场有限公司加速“智能牧场”建设升级,建成了西北地区规模最大的高产奶牛现代化示范养殖场,助力传统奶业高质量发展。   目前,天山北坡已经形成了以昌吉回族自治州为代表的农区产业集中带和以呼图壁种牛场为代表的集科研、育种、生产、加工于一体的奶业产业链,具有发展特色风味乳品产业的良好基础。   “随着市场的带动和各项政策的出台, 新疆奶源基地建设有了突飞猛进的进步。”王锡波说。   我区持续推进中小养殖场改造升级,目前,50头以上奶牛规模养殖场达433家,标准化牧场已成为养殖主体。   10月29日,工人在自动化生产罐装车间分装鲜奶产品。阿拉尔新农乳业有限责任公司正开足马力加快生产乳制产品,确保完成全年3万余吨目标任务。其生产的乳制品畅销广州、深圳、浙江、成都等地市场。孙国权摄   在位于乌鲁木齐市区以南40多公里的新疆天润烽火台奶牛养殖有限公司,一头头奶牛在“智慧养牛”系统调配下,接受数字化精准喂养。到了挤奶时间,奶牛会听着音乐产出鲜奶,而这些鲜奶是新疆天润乳业股份有限公司的奶源之一。   在严格把控产品质量的同时,天润乳业也更加注重奶源安全。目前,天润乳业在天山南北布局了6家奶牛养殖企业、16个规模化牧场,奶牛养殖规模达3.1万多头,自主奶源占到总奶源的67%。   “公司正在打造全产业链。”该公司董事长刘让说,天润乳业已成为集饲草种植、奶牛养殖、乳品生产、科研开发、市场营销为一体的专业化乳品企业。   打造优质奶源地,好的饲草料必不可少。   自治区畜牧兽医局相关负责人介绍,我区加快实施奶牛优质饲草料保障行动,推进优质饲草料种植和奶牛养殖配套衔接。目前,全区种植青贮面积850万亩以上、苜蓿295万亩以上,其他人工种草75万亩以上。   7月30日,工人在呼图壁县新疆西域春乳业有限责任公司生产车间作业。陶维明摄   重品质 推动奶产业升级   今年“双11”,天猫超市新疆乳制品销售同比增长超100%,麦趣尔、西域春、天润等新疆乳制品品牌“火”向全国,新疆奶正凭实力加速“出圈”。   作为集科研、生产、销售为一体的专业化生产乳生物制品和牛初乳系列产品的大型企业,近年来,新疆天润乳业股份有限公司坚持差异化原则进行研发,不断加大新产品科技研发投入。天润乳业成为“网红制造机”,爆款频出,打造了“天润奶啤”“冰淇淋化了”“巧克力碎了”“被柚惑了”等一系列畅销产品。独特的口感和新颖的包装让天润牛奶迅速获得了消费者认可,并远销国内其他省份。   近几年,新疆加快培育“疆字号”乳制品品牌,以新疆以外的市场作为消费主要增长点,鼓励企业积极拓展市场。   如今,借着新疆奶“香”出圈的东风,新疆乳企纷纷涉足疆外市场,乳品销量增长较快。数据显示,今年全区市场监管部门注册备案乳品生产企业60家,其中规模以上15家,实现销售收入81.56亿元,同比增长13.58%。   2020年11月27日,工人在新疆西域春乳业有限责任公司生产车间工作。陶维明摄   “取得成绩的同时,我们也要认识到不足。目前,新疆奶业正处于由数量扩张向整体优化升级、由传统养殖向产业化市场发展的转型期,在面临良好发展机遇的同时,还存在不少制约瓶颈和短板。”王锡波说,要建立完善乳业品牌产品标准化生产技术体系和管理体系,以疆外市场作为消费主要增长点,鼓励企业积极拓展市场。   乳品质量是保证奶业发展的生命线。近几年,自治区不断加强监督检查,强化生鲜乳质量安全监管。   “不管是自建牧场,还是合作牧场,乳制品生产企业一定要加强原料供应商的审核,保证生鲜乳和乳粉的质量安全,同时要加强对辅料、包装材料及食品相关产品的控制,确保产品品质不下降。”王锡波说。   2008年,阿拉尔新农乳业有限责任公司首次获得“中国有机产品”认证,可生产常温奶、低温奶、奶粉和乳饮料4大系列近40种产品。目前,新农乳业产品销售网络已覆盖全国多个城市,在华东、华北、华南等区域已形成较密集的销售网络。   2020年11月12日,工人在阿拉尔新农乳业有限责任公司奶牛繁育养殖一厂机械自动化挤奶车间工作。 孙国权 罗文敏摄   “对于乳制品企业来说,品质是企业的生命线和立身之本。我们不断投入资金及人力,建设产品质量安全管理体系,组建了原辅料检测、过程控制、成品检验全面覆盖的技术中心,从源头到成品全程把控,确保食品安全万无一失。”该公司总经理谭路平介绍。   王锡波表示,自然生态对于乳业来说是先天优势,新疆奶业应牢牢抓住机会,开发生产特色酸奶、奶疙瘩、奶皮子、奶酪、风味冰淇淋等特色乳制品,完善加工工艺,严控奶源质量,提升产品档次,打造高端乳制品,延伸产业链。   记者手记:新疆奶业振兴需“多管齐下”   后疫情时代,人们对身体健康越来越重视,选择健康的食品和饮品成为人们生活中的重要话题,而以高品质著称的新疆奶被越来越多的消费者熟知,“醇香浓郁”让新疆奶火速出圈。   众所周知,天山北坡位于世界公认的“黄金奶源带”上,充足的日照和优良的牧草让新疆成为中国优质牛奶产地之一。拥有好的品质,如何让产品走出去已成为新疆乳业需要破解的难题。   2019年,《新疆奶业振兴行动方案(2019-2025年)》出台,提出到2025年,全区牛奶产量达到270万吨,把新疆建成全国奶业大区。近年来,我区大力推进标准化规模养殖,优化奶源基地建设,不断提高生鲜乳质量,提升乳制品知名度,持续推进新疆奶业转型升级,实现了奶产业高质量发展。   在采访中记者也了解到,尽管新疆奶口碑逐渐打响,在网上受人追捧,但仍有不少方面需要完善。   比如,过去相当长一段时间,新疆奶业产、学、研衔接不够,人才供应不足,生产技术有待改善等都是制约新疆奶业高质量发展的因素。   另外,新疆奶出名了,但品牌叫得响的新疆乳企还是屈指可数,新疆还未培育形成全国知名的乳业品牌,与国内一线品牌和国外品牌相比,新疆乳品品牌效应尚低。   奶业振兴,离不开消费引擎拉动。一方面,在新形势下新疆乳企要不断适应参与新的市场挑战,创造新疆特色乳制品,在产品结构差异化发展基础上,实现向全国市场拓展。   另一方面,在保证新疆优质奶源的前提下,加大乳制品创新。新疆的自然生态对于乳业来说是先天优势,如何打好这副牌,还必须练好内功,强品质重创新。目前新疆畅销的乳制品多为常温奶、酸奶等液体奶。产品的创新需要企业研发团队不断推陈出新,延长产业链。同时在高端乳制品研发上也需要长期政策支持,需要核心技术的不断革新,只有多方发力才能让新疆乳业走得更远,变得更强。   责任编辑:余若琪   版权作品,未经授权严禁转载。转载须注明来源、原标题、著作者名,不得变更核心内容。


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