案例分享：零补偿零协议 创新种植示范项目毁于一旦 来自农民创业家的遭遇
来自农民创业家皮先生表述称：自己研发的空中种植示范基地及基质袋和丝瓜茎叶花（抗癌）养生茶基地项目成功开创了空中种植技术，基质袋的发明，通过该项发明成功实现了中国农业种植上神话。它把绿色种植实现了无处不在，创造了更人性化的更和谐的创新和创收为人类生存又提供一道保障。另外皮先生还创下了发明专利丝瓜全草抗癌茶。该茶经检测，发现其中富含近20种人体所需要的营养成分:其中一种名叫三萜皂苷。这个成分主要用于医学上用于癌症方面的治疗。这个成分可有效杀掉多种癌细胞并且有清热解毒，活血通络，降脂控制三高强心健脑等功能，经常饮用可以通气活络，提高机体免疫功能。经近万例尝试无副作用，最适合中老青年饮用。
十年磨一剑，皮先生表示自己的项目研发投入了很大的成本，两个基地也取得了重大的成就，驻马店市农科所所长、正某县农技站站长来基地进行考察。原告因为该两项基地也参加了驻马店市农业推广协会、学术报告会，在北京国际有机食品和绿色食品进行参展。基质袋的创新发明，实现了生活垃圾再生循环产业价值和社会价值的创收。丝瓜茎叶花（抗癌）养生茶项目目前处于专利申请阶段，具有很高的经济价值和技术含量。
【创新基地项目发展停产 财物毁净】
而就是这样的项目目前却处于发展停产阶段，不仅是停产，连这两个基地却被强行拆毁了，且没有进行任何赔偿，在强拆过程中，皮先生的房子、农业设施、生产经营项目（空中种植示范基地）、盛果期5000多棵桃树以及皮先生已故父亲的坟墓及其他财物全都被推平，毁净。皮先生妻子也在强拆中被抢走手机打伤。这些都是在没有补偿和安置之前被损毁，且经法庭审调查，在房子基地被损毁时，正某县城市相关管理部门工作人员均在现场，且有数百人在现场执行拆除。
【“攒够”拘留证直接关押28天】
皮先生多次向上反映自己的遭遇，但多次被非法拘禁和拘留，2017年被拘留，在2018年8月6日又被拘留，去年2021年2月19日到北京送学生上学，又到信某局咨询赔偿事宜，2月25号回到家，被正某县相关局所长管某中，把我从家中带走，然后向皮先生出据了三个拘留证。其中一份拘留证2018年3月1号拘留5天拘留证，我说从来没拘留5天也不知道拘留过，但是该所以三次拘留证为由我关押看守所28天。后找律师取保，后皮先生想拿回2018年3月1日的拘留证，但是到现在都没有给到。
【土地补偿标准过低 创新价值不可忽略】
关于强拆的事件背景我们可以得知，皮先生所在的吴某村土地，将被正某县花生城建设用地，根据《正某花生城项目区补偿方案》显示，宅基地上的房屋补偿21624元（53㎡部分）和54600元（不足235㎡部分）等，但其估价过低，皮先生基地上的大棚、遮阳网、温棚膜、植被等均没有给予补偿。而正某国际花生城自2017年起至今均价为9000元/㎡。
依据《土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市价。
依照《土地管理法》征收土地地上林木赔偿需要根据林木的种类，市价，种植年限，树木直径等来确定补偿价。
第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费为被征收前三年平均年产值的六至十倍。
征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对村民住宅，应当按照先补偿、改善居住条件有的原则，尊重农村村民的意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者活不补偿等方式给予公平、合理的补偿。保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
在这个案例中，我们可以看到，在没有进行补偿协议沟通及协商之前，正某县的相关城市管理人员就采用极端的方式进行拆除，给皮先生一家带来了不可逆转的损失和伤害，而皮先生在维护自身合法权益的过程中，也遭遇了不受尊重，被强行拘留的对待，原本是自己的身价尽失，最终演变成了自己的牢狱之灾。我们在此呼吁，作为农民创业家，本来就是社会发展中不可或缺的中坚力量，而完全忽视其创新价值和社会价值的前提下的损毁，不仅只是损坏了一家新兴的创新企业而已，更是给社会带来了负面的影响，阻扰了农业科技的新兴发展和未来。
来源：微博
https://t.cn/A66uVDlY
免责声明：本文转载出于传递更多信息之目的，不代表本作者的观点和立场，故本作者对其真实性不负责，也不构成任何其他建议。如有侵权或者不实信息可提供材料联系平台删除！
来自农民创业家皮先生表述称：自己研发的空中种植示范基地及基质袋和丝瓜茎叶花（抗癌）养生茶基地项目成功开创了空中种植技术，基质袋的发明，通过该项发明成功实现了中国农业种植上神话。它把绿色种植实现了无处不在，创造了更人性化的更和谐的创新和创收为人类生存又提供一道保障。另外皮先生还创下了发明专利丝瓜全草抗癌茶。该茶经检测，发现其中富含近20种人体所需要的营养成分:其中一种名叫三萜皂苷。这个成分主要用于医学上用于癌症方面的治疗。这个成分可有效杀掉多种癌细胞并且有清热解毒，活血通络，降脂控制三高强心健脑等功能，经常饮用可以通气活络，提高机体免疫功能。经近万例尝试无副作用，最适合中老青年饮用。
十年磨一剑，皮先生表示自己的项目研发投入了很大的成本，两个基地也取得了重大的成就，驻马店市农科所所长、正某县农技站站长来基地进行考察。原告因为该两项基地也参加了驻马店市农业推广协会、学术报告会，在北京国际有机食品和绿色食品进行参展。基质袋的创新发明，实现了生活垃圾再生循环产业价值和社会价值的创收。丝瓜茎叶花（抗癌）养生茶项目目前处于专利申请阶段，具有很高的经济价值和技术含量。
【创新基地项目发展停产 财物毁净】
而就是这样的项目目前却处于发展停产阶段，不仅是停产，连这两个基地却被强行拆毁了，且没有进行任何赔偿，在强拆过程中，皮先生的房子、农业设施、生产经营项目（空中种植示范基地）、盛果期5000多棵桃树以及皮先生已故父亲的坟墓及其他财物全都被推平，毁净。皮先生妻子也在强拆中被抢走手机打伤。这些都是在没有补偿和安置之前被损毁，且经法庭审调查，在房子基地被损毁时，正某县城市相关管理部门工作人员均在现场，且有数百人在现场执行拆除。
【“攒够”拘留证直接关押28天】
皮先生多次向上反映自己的遭遇，但多次被非法拘禁和拘留，2017年被拘留，在2018年8月6日又被拘留，去年2021年2月19日到北京送学生上学，又到信某局咨询赔偿事宜，2月25号回到家，被正某县相关局所长管某中，把我从家中带走，然后向皮先生出据了三个拘留证。其中一份拘留证2018年3月1号拘留5天拘留证，我说从来没拘留5天也不知道拘留过，但是该所以三次拘留证为由我关押看守所28天。后找律师取保，后皮先生想拿回2018年3月1日的拘留证，但是到现在都没有给到。
【土地补偿标准过低 创新价值不可忽略】
关于强拆的事件背景我们可以得知，皮先生所在的吴某村土地，将被正某县花生城建设用地，根据《正某花生城项目区补偿方案》显示，宅基地上的房屋补偿21624元（53㎡部分）和54600元（不足235㎡部分）等，但其估价过低，皮先生基地上的大棚、遮阳网、温棚膜、植被等均没有给予补偿。而正某国际花生城自2017年起至今均价为9000元/㎡。
依据《土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市价。
依照《土地管理法》征收土地地上林木赔偿需要根据林木的种类，市价，种植年限，树木直径等来确定补偿价。
第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费为被征收前三年平均年产值的六至十倍。
征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对村民住宅，应当按照先补偿、改善居住条件有的原则，尊重农村村民的意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者活不补偿等方式给予公平、合理的补偿。保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
在这个案例中，我们可以看到，在没有进行补偿协议沟通及协商之前，正某县的相关城市管理人员就采用极端的方式进行拆除，给皮先生一家带来了不可逆转的损失和伤害，而皮先生在维护自身合法权益的过程中，也遭遇了不受尊重，被强行拘留的对待，原本是自己的身价尽失，最终演变成了自己的牢狱之灾。我们在此呼吁，作为农民创业家，本来就是社会发展中不可或缺的中坚力量，而完全忽视其创新价值和社会价值的前提下的损毁，不仅只是损坏了一家新兴的创新企业而已，更是给社会带来了负面的影响，阻扰了农业科技的新兴发展和未来。
来源：微博
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#关注威海疫情# 【威海连续4天社会面未发现核酸阳性感染者】4月10日下午，威海市政府新闻办举办疫情防控第28场新闻发布会，相关负责人介绍威海疫情防控工作进展情况。
4月9日0时至24时，全市新增本土无症状感染者1例，为之前报告无症状感染者的密切接触者，已闭环转运至定点医院接受治疗，情况稳定。自4月4日以来，本轮疫情累计报告本土阳性感染者28例，其中确诊病例5例、无症状感染者23例。
截至4月9日，文登区已开展的5轮重点区域人员核酸筛查，经开区、临港区、南海新区已开展的4轮重点区域人员核酸筛查，结果均为阴性。全市连续4天社会面未发现核酸阳性感染者，社会面清零态势持续巩固。南海新区全域解除静止状态，有序恢复生产生活秩序；文登区、经开区、临港区部分重点区域4月10日继续开展核酸筛查，辖区其他区域有序解除静止状态，非必要不离所在区。
在做好疫情防控工作的同时，威海按照“分级分区管控、综合分类施策”的策略，靠前发力、适时加力，引导企业和项目有序复工复产。4月9日当天，全市有23家规模以上工业企业有序复工复产，8025人点对点返岗，企业复工复产步伐还在持续加快。为保障企业正常生产经营，建立健全工业运行“日报告”机制、困难问题调度办理机制、产业链供应链保障机制、企业疫情常态化防控机制等四项工作机制，最大限度保障企业正常生产经营秩序。希望广大企业切实扛起疫情防控主体责任，严格落实各项防疫措施，保障职工生命健康安全，实现防疫安全和生产经营两手抓、两不误。
做好物流保畅通工作，是打赢疫情防控大仗硬仗的重要任务，威海坚持“一盘棋”谋划，强化保畅通服务，全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通。创新“零接触、零跑腿、一条龙、极速办”的“重点物资运输通行证”管理服务新模式，建立线上审核资料、线上制作证件、线下沿途保障的工作机制，累计制作电子通行证5万余个，全力做好重点物资运输，促进供应链产业链稳定畅通。
当前，威海疫情形势整体平稳、总体可控，但“外防输入、内防反弹”的压力依然很大，特别是外部疫情输入风险随时存在。威海将进一步压紧压实“四方责任”，从严从紧从细抓好各项防控措施落实，切实巩固来之不易的防控成果。同时，坚定不移抓好企业生产、项目建设，坚决守住安全生产底线，有序恢复正常生产生活秩序，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
★临港区报告新增无症状感染者1例，这一病例与前期报告病例有什么关联？采取了哪些管控措施？
4月9日，临港区报告新增的无症状感染者，是前期报告无症状感染者（病例18）的密切接触者。自4月5日以来，临港区共发现4例新冠病毒无症状感染者，均是在集中隔离点筛查发现。 为有效化解潜在风险和服务好群众生活，一是加强流调摸排和人员管控。围绕无症状感染者，流调摸排了82名密接、125名次密接，全部落实了集中隔离管控措施。同时，开展了5轮重点区域人员核酸筛查，继续深挖细抠潜在的风险点。二是加强封控区等重点区域的规范管理。把病例所在的村和病例工作单位所在区域划为封控区，实行严格规范管理，严格落实封控区人员静止、消毒消杀、单人采样等管控规定；把病例和密切接触者活动频繁的5个区域作为重点区域实行严格管理，严防疫情蔓延扩散。三是加大生活物资保障力度。继续畅通各类生活物资运输配送绿色通道，按照封控区、重点区域上门服务，其他区域单户单人错时定点领取等方式，满足群众日常生活需求。同时，充分发挥镇村干部、社区工作者、志愿者等各方力量，做好特殊群体的心理疏导和满足特殊物资需求等工作。目前，临港区疫情态势总体平稳可控。
★受疫情影响，目前高铁、机场、港口等通行情况如何？人员进出威海有哪些规定和要求？
自本轮疫情开始以来，为有效防止疫情通过交通运输渠道扩散，采取了一定的交通管控措施。
道路客运方面，省际、市际班线继续暂停，铁路、机场、港口的通行状况如下：铁路方面，近期动车、高铁班次一直保持低密度运行状态，每日运行车次20余列，以省内列车为主，省外列车运行车次较少，北京、上海方向列车继续保持停运。
机场方面，受疫情影响，威海机场配合防疫要求，协调威海机场目前运行的航空公司，自4月5日开始所有进出港航班全部取消。下一步，威海机场将根据区域解封情况，逐步恢复航班运行。
水路方面，威海港客运站于3月9日起暂停威海-大连航线旅客运输，目前仍处于关闭状态。
当前疫情防控形势严峻复杂，为进一步落实各项防控措施，巩固来之不易的防控成果，保障广大人民群众身体健康，坚持“非必要不离威”的原则，对于离威与来威返威旅客有如下要求：
旅客离威需持48小时内核酸检测阴性报告，查验健康码、行程码。入威返威旅客依托主动报备信息系统（爱山东APP-入威返威人员疫情防控自主申报系统）需提前3天向目的地所在社区主动报备个人信息。同时持48小时内的核酸检测阴性证明，按照要求到威后需全部测量体温，查验健康码、行程码，并在交通场站设置的核酸检测点完成1次核酸采样检测及1次抗原检测。之后由目的地区市驻站工作人员根据个人情况进行分类，确定需采取的防控措施，进行“点对点” “全闭环”转运。
★公园广场、商场超市等公共场所人流量大，目前仍存在有人进出公共场所不扫码等现象，相关部门是如何落实好各类公共场所疫情防控措施的？
在严格执行“公共场所码”扫码制度方面：开展公共场所手机扫码和出入登记，可为开展流调溯源提供有力的数据支撑，是实现精准防控的重要措施。一是明确责任分工。各区市均成立了工作专班，明确牵头部门，专职负责“公共场所码”推广工作。行业主管部门按照管行业必须管疫情防控的要求，分行业督促企业、个体工商户主动申领使用“公共场所码”。截至目前，全市机关事业单位、各类企业、个体工商户、公共交通工具等场所已申请、张贴“公共场所码”约16万处。二是广泛宣传发动。通过电视、微博、微信、小视频等各种媒体，积极宣传推广使用“公共场所码”，营造扫码登记的良好氛围，引导群众自觉扫码。印制公共场所码公众使用指南，在各场所入口位置进行张贴，指导群众正确操作。三是分类督导检查。开展日常督导巡查，指导公共场所做好扫码登记，对发现不张贴、不扫码、不查验等问题，限期责令整改。确保应贴尽贴、应扫尽扫。
在严格执行常态化疫情防控制度方面：按照谁用工、谁管理、谁负责的要求，强化经营业户的主体责任。一是落实防控措施。各类公共场所应严格落实佩戴口罩、体温检测、扫码登记、1米线、预约服务、限流错峰等防控措施。大型室内公共场所要设置专职监督巡查员，提醒顾客做好个人防护，避免人员聚集。二是加强环境通风消杀。公共区域应保持环境整洁，垃圾清理及时，通风消杀每天2次。电梯间、楼梯间、卫生间等重点区域和空调、电话、通勤工具等设施设备适当增加消毒频次。三是做好员工健康管理。建立员工健康信息台账，实行全员登记、一人一档，早晚两次检测记录体温；教育员工做好个人卫生和健康防护，做到戴口罩、勤洗手，按要求做好核酸检测。
提醒广大市民在进入公共场所时，要自觉遵守各项防疫制度，听从工作人员的劝导，做好个人防护，共同筑牢联防联控、群防群治的防线。
（大众日报记者 彭辉 陶相银 报道）
4月9日0时至24时，全市新增本土无症状感染者1例，为之前报告无症状感染者的密切接触者，已闭环转运至定点医院接受治疗，情况稳定。自4月4日以来，本轮疫情累计报告本土阳性感染者28例，其中确诊病例5例、无症状感染者23例。
截至4月9日，文登区已开展的5轮重点区域人员核酸筛查，经开区、临港区、南海新区已开展的4轮重点区域人员核酸筛查，结果均为阴性。全市连续4天社会面未发现核酸阳性感染者，社会面清零态势持续巩固。南海新区全域解除静止状态，有序恢复生产生活秩序；文登区、经开区、临港区部分重点区域4月10日继续开展核酸筛查，辖区其他区域有序解除静止状态，非必要不离所在区。
在做好疫情防控工作的同时，威海按照“分级分区管控、综合分类施策”的策略，靠前发力、适时加力，引导企业和项目有序复工复产。4月9日当天，全市有23家规模以上工业企业有序复工复产，8025人点对点返岗，企业复工复产步伐还在持续加快。为保障企业正常生产经营，建立健全工业运行“日报告”机制、困难问题调度办理机制、产业链供应链保障机制、企业疫情常态化防控机制等四项工作机制，最大限度保障企业正常生产经营秩序。希望广大企业切实扛起疫情防控主体责任，严格落实各项防疫措施，保障职工生命健康安全，实现防疫安全和生产经营两手抓、两不误。
做好物流保畅通工作，是打赢疫情防控大仗硬仗的重要任务，威海坚持“一盘棋”谋划，强化保畅通服务，全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通。创新“零接触、零跑腿、一条龙、极速办”的“重点物资运输通行证”管理服务新模式，建立线上审核资料、线上制作证件、线下沿途保障的工作机制，累计制作电子通行证5万余个，全力做好重点物资运输，促进供应链产业链稳定畅通。
当前，威海疫情形势整体平稳、总体可控，但“外防输入、内防反弹”的压力依然很大，特别是外部疫情输入风险随时存在。威海将进一步压紧压实“四方责任”，从严从紧从细抓好各项防控措施落实，切实巩固来之不易的防控成果。同时，坚定不移抓好企业生产、项目建设，坚决守住安全生产底线，有序恢复正常生产生活秩序，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
★临港区报告新增无症状感染者1例，这一病例与前期报告病例有什么关联？采取了哪些管控措施？
4月9日，临港区报告新增的无症状感染者，是前期报告无症状感染者（病例18）的密切接触者。自4月5日以来，临港区共发现4例新冠病毒无症状感染者，均是在集中隔离点筛查发现。 为有效化解潜在风险和服务好群众生活，一是加强流调摸排和人员管控。围绕无症状感染者，流调摸排了82名密接、125名次密接，全部落实了集中隔离管控措施。同时，开展了5轮重点区域人员核酸筛查，继续深挖细抠潜在的风险点。二是加强封控区等重点区域的规范管理。把病例所在的村和病例工作单位所在区域划为封控区，实行严格规范管理，严格落实封控区人员静止、消毒消杀、单人采样等管控规定；把病例和密切接触者活动频繁的5个区域作为重点区域实行严格管理，严防疫情蔓延扩散。三是加大生活物资保障力度。继续畅通各类生活物资运输配送绿色通道，按照封控区、重点区域上门服务，其他区域单户单人错时定点领取等方式，满足群众日常生活需求。同时，充分发挥镇村干部、社区工作者、志愿者等各方力量，做好特殊群体的心理疏导和满足特殊物资需求等工作。目前，临港区疫情态势总体平稳可控。
★受疫情影响，目前高铁、机场、港口等通行情况如何？人员进出威海有哪些规定和要求？
自本轮疫情开始以来，为有效防止疫情通过交通运输渠道扩散，采取了一定的交通管控措施。
道路客运方面，省际、市际班线继续暂停，铁路、机场、港口的通行状况如下：铁路方面，近期动车、高铁班次一直保持低密度运行状态，每日运行车次20余列，以省内列车为主，省外列车运行车次较少，北京、上海方向列车继续保持停运。
机场方面，受疫情影响，威海机场配合防疫要求，协调威海机场目前运行的航空公司，自4月5日开始所有进出港航班全部取消。下一步，威海机场将根据区域解封情况，逐步恢复航班运行。
水路方面，威海港客运站于3月9日起暂停威海-大连航线旅客运输，目前仍处于关闭状态。
当前疫情防控形势严峻复杂，为进一步落实各项防控措施，巩固来之不易的防控成果，保障广大人民群众身体健康，坚持“非必要不离威”的原则，对于离威与来威返威旅客有如下要求：
旅客离威需持48小时内核酸检测阴性报告，查验健康码、行程码。入威返威旅客依托主动报备信息系统（爱山东APP-入威返威人员疫情防控自主申报系统）需提前3天向目的地所在社区主动报备个人信息。同时持48小时内的核酸检测阴性证明，按照要求到威后需全部测量体温，查验健康码、行程码，并在交通场站设置的核酸检测点完成1次核酸采样检测及1次抗原检测。之后由目的地区市驻站工作人员根据个人情况进行分类，确定需采取的防控措施，进行“点对点” “全闭环”转运。
★公园广场、商场超市等公共场所人流量大，目前仍存在有人进出公共场所不扫码等现象，相关部门是如何落实好各类公共场所疫情防控措施的？
在严格执行“公共场所码”扫码制度方面：开展公共场所手机扫码和出入登记，可为开展流调溯源提供有力的数据支撑，是实现精准防控的重要措施。一是明确责任分工。各区市均成立了工作专班，明确牵头部门，专职负责“公共场所码”推广工作。行业主管部门按照管行业必须管疫情防控的要求，分行业督促企业、个体工商户主动申领使用“公共场所码”。截至目前，全市机关事业单位、各类企业、个体工商户、公共交通工具等场所已申请、张贴“公共场所码”约16万处。二是广泛宣传发动。通过电视、微博、微信、小视频等各种媒体，积极宣传推广使用“公共场所码”，营造扫码登记的良好氛围，引导群众自觉扫码。印制公共场所码公众使用指南，在各场所入口位置进行张贴，指导群众正确操作。三是分类督导检查。开展日常督导巡查，指导公共场所做好扫码登记，对发现不张贴、不扫码、不查验等问题，限期责令整改。确保应贴尽贴、应扫尽扫。
在严格执行常态化疫情防控制度方面：按照谁用工、谁管理、谁负责的要求，强化经营业户的主体责任。一是落实防控措施。各类公共场所应严格落实佩戴口罩、体温检测、扫码登记、1米线、预约服务、限流错峰等防控措施。大型室内公共场所要设置专职监督巡查员，提醒顾客做好个人防护，避免人员聚集。二是加强环境通风消杀。公共区域应保持环境整洁，垃圾清理及时，通风消杀每天2次。电梯间、楼梯间、卫生间等重点区域和空调、电话、通勤工具等设施设备适当增加消毒频次。三是做好员工健康管理。建立员工健康信息台账，实行全员登记、一人一档，早晚两次检测记录体温；教育员工做好个人卫生和健康防护，做到戴口罩、勤洗手，按要求做好核酸检测。
提醒广大市民在进入公共场所时，要自觉遵守各项防疫制度，听从工作人员的劝导，做好个人防护，共同筑牢联防联控、群防群治的防线。
（大众日报记者 彭辉 陶相银 报道）
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