#昆明新闻# 【昆明市将长期托管磨憨镇 “四区”叠加政策发展模式属全国首创】昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设国际口岸城市的消息自5月30日发布以来,吸引全国各大媒体广泛关注。6月1日,副市长王迅接受中央广播电视总台、云南广播电视台、云南日报等中央及省、市主流媒体采访,介绍昆明市托管磨憨镇工作推进情况。

磨憨镇域内经济社会事务交由昆明管理
昆明市采用全面、整体、长期的方式托管磨憨镇,托管区域覆盖磨憨镇全域,包括中国老挝磨憨—磨丁经济合作区(中方区域)。昆明市与西双版纳州合作共建磨憨国际口岸城市,属于联动发展、共建共享的关系,出于稳定各方预期、增强市场主体投资信心的考虑,磨憨镇域内经济社会事务交由昆明市长期托管。
昆明市将按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效”原则拟定阶段性工作目标,制定三年行动方案,按照平稳过渡、先立后破、应早尽早原则,对各条块职责分门别类提出具体实施办法,设定不超过半年的过渡期。目前,市委、市政府已派出工作组驻点磨憨镇开展工作。
对于托管区人民群众的民生福祉问题,昆明市将在保障标准不低于现行保障水平基础上,遵循“只增不减”原则,根据经济社会水平动态调整保障标准,切实增强托管区域人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时,昆明市将结合磨憨镇发展需要和群众需求,积极研究出台就学、就业等与民生息息相关的政策举措,确保磨憨人民与昆明人民共享经济社会发展成果。

采取“管委会+公司”模式管理运营
昆明市与西双版纳州将在省级部门统筹谋划和全力支持下,加强沟通、密切配合、通力合作,破解昆明市有产业、缺陆路口岸和西双版纳州有口岸、产业弱的“瓶颈”问题,充分发挥昆明市作为省会城市的龙头带动作用、西双版纳州作为边境门户的开放窗口示范作用,促进两地对外开放和经济发展向更高水平、更高质量迈进。
两市州将通过创新沟通衔接机制、共谋规划编制、协同产业发展等措施实现合作共赢、联动发展,努力构建昆明市与西双版纳州首尾呼应、优势互补、联动发展的区域合作新格局,致力于将托管区建设成为生态优美、功能完备、经济活跃、开放包容的现代化、国际化口岸城市,打造面向中南半岛的重要开放门户。
● 昆明市将在管理体制方面优化托管区机构设置,赋予托管区域更大的经济社会管理权限,进一步压缩审批层级,提高管理效能;
● 在开发运营方面,采取“管委会+公司”管理运营模式,计划引入资金实力雄厚、开发经验丰富的央企、省属企业和社会资本参与开发建设,拓宽投融资渠道;
● 在资金投入方面,昆明市将坚持多予少取原则,除国家和省给予合作区的财政补助扶持资金外,2030年之前,省级、昆明市和西双版纳州均不参与托管区域财税分成,地方留成部分全部用于支持托管区域发展;
● 在创新融合方面,坚持改革创新、开放引领、先试先行,系统推进跨境合作、省市联动、市州协同发展;
● 在政策方面,用足用好国家、云南省已经赋予的产业、公共服务、通关便利化、投融资和金融财税等扶持政策。
同时,昆明也将认真研究,根据发展需求积极向国家和省级申请支持政策,更好地推动两地联动发展,中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”优势叠加。

磨憨国际口岸城市蕴藏无限商机
有经济学家评论:“昆明市与西双版纳州共建磨憨国际口岸城市蕴藏着无限商机。”目前,已有来自上海、浙江、福建等省市的企业前往磨憨镇考察。对此,王迅表示:“磨憨国际口岸城市有利于充分利用中国和东盟国际两个市场、两种资源,发挥境内外开放平台作用,大力发展现代物流、货物贸易、服务贸易、跨境旅游等产业,推动产业实现大发展、大升级。”
具体来看,昆明托管磨憨有利于加速磨憨口岸基础设施建设,提升便利通关服务功能,促进口岸经济快速发展,推动“区域优势”向“发展优势”转变,“经济通道”向“通道经济”转变,进而实现货物聚集、贸易发展、产业集聚。
昆明市将以打造中老命运共同体示范区为目标,推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设,积极推进贸易投资自由化,为中国企业走进东盟、东盟企业走进中国,搭建贸易投资服务平台和桥梁。
最后,通过推动磨憨磨丁协同一体化发展,充分发挥中老双方优势,实现双方发展要素互补,深化产业合作,共同打造跨境产能合作示范区,实现区域产业链、供应链、价值链深度融合发展。

昆明将推动大物流体系建设
“当下的榴莲、香蕉等产自东南亚的应季水果,大多通过中老铁路运往我国,而来自昆明的鲜花、云菜等特产也陆续走进曼谷的酒店和餐馆。”王迅介绍,中老铁路开通运营5个月,累计发送货物就达290万吨,覆盖老挝、泰国、马来西亚、新加坡等10余个国家和地区,成为面向南亚东南亚的国际大通道,大大缩短了中国昆明与东盟国家的时空距离,昆明“东引西联、南接北融”的独特区位优势更加凸显,为发展通道经济奠定了基础。
以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业,昆明市将依托中老铁路的开通,推动大物流体系建设,大力推进昆明铁路国际班列海关监管场所建设、中老铁路多式联运货物集拼项目建设、磨憨口岸铁路专用线及场站建设,补齐公共仓储、铁路转运等短板,努力把昆明打造成为集运输物流、展示仓储、进出口贸易、电子商务、金融服务于一体的国际陆港。
昆明市将积极推动境内与境外运输通道的贯通衔接,尽快建立起陆上运输的时效优势和成本优势,吸引长三角、珠三角以及南亚东南亚更大规模的贸易物流向昆明和磨憨口岸集聚。同时,昆明市将加快建设高能级贸易平台和对外开放载体,构建跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电商发展要素高效流动、高效聚合的枢纽节点和辐射中心,显著提升域内贸易开放、要素资源自由流动、贸易投资便利化程度,进一步扩大对外贸易规模。此外,昆明市还将认真研究好、用好《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)规则及标准,充分发挥贸易创造效应,积极承接东部产业转移,积极打造我国面向南亚东南亚的加工制造基地。
托管磨憨镇,让昆明成为全国唯一一座有“边境线”的省会城市,可以有效发挥“四区”的“政策叠加”优势。王迅介绍,“四区”政策各有特点、互为补充,这一发展模式属全国首创。昆明市将统筹“四区”政策体系,组合使用,最大限度发挥好“政策叠加”优势。

“一价全包”还是“按需付费” 差异化服务让旅客自主选择

暑期将近,很多人又开始跃跃欲试,想要找机会出门旅游。各航空公司也根据旅客出行特点调整了航线计划。九元航空于6月10日开通了首条以差异化服务为特色、广州往返吐鲁番的定期正班航线,单程票价不过千元。低廉的票价引起了记者的好奇,登录网址查询后却发现,一周内的机票都被抢购一空了。

如果能够淘到便宜的机票,但要额外交纳一定费用才能选择心仪的座位、获得想吃的餐食,你愿意花这笔钱吗?

区别于传统机票的“无论是否需要,均包含行李托运、餐食等服务”,低成本航空将飞行中可能增加旅客支出的服务变为自主选项,旅客可以结合个人喜好与出行需要定制“菜单”。如今,越来越多的旅客愿意选择这种出行方式。

完善的航线网络
为旅客提供便捷出行服务

完善的航线网络是旅客选择低成本航空公司的前提。

机队规模最大的低成本航空公司——春秋航空——目前有近80条国内航线,今年夏秋航季还增开了不少东北地区航线。机票产品是春秋航空的一大特色,“廉价机票+短途高铁”的组合模式加上高铁票经常限时免费,吸引了不少旅客选择乘坐。在网站上也常看到“空巴联运”和中转联程航班,如果利用好这些组合模式,又能省下一笔钱。

九元航空计划在今年暑运期间陆续开通至新疆阿勒泰、伊宁、石河子等地的航线,并加密至乌鲁木齐航线航班,进一步完善其在疆内的航线网络布局,助力提升内地前往新疆旅游观光线路的灵活便捷性,为旅客大幅减少中转时间,有效促进内地与新疆在旅游、经济、文化等领域的交流互动。九元航空充分发挥低成本航空的优势及特点,打造以广州为中心的5小时飞行圈;累计开通210余条国际和国内优质航线,为京津冀、长三角、珠三角三大城市群与亚洲经济中心城市之间往来的旅客提供差异化、高性价比的创新型航空商旅出行服务产品。同时,为进一步提升广大旅客的乘机出行体验,九元航空与其主运营基地——广州白云国际机场——紧密合作,通过自建系统,打破与主运营基地之间的信息连通壁垒,实现信息互通共享,提供经广州白云国际机场通达全国各主要城市的超440条中转组合航线服务。自此,旅客搭乘九元航空航班,经广州中转即可享受如行李免提、免二次安检、无感中转、中转住宿特惠、头等舱休息室特惠等多项高效、便捷的航空出行中转服务。

除此之外,各航企也根据旅客出行需求和特点,对新航季航线网络布局进行进一步优化调整。比如天津航空新增52条航线,共运营航线170余条,国内通航城市达85座,推出了“天航通程”中转产品,通过天津、西安、乌鲁木齐、呼和浩特、郑州、重庆六大国内中转枢纽城市以及1844条辐射全国的航线,为旅客提供更丰富、便捷的出行选择;首都航空则发力浙江市场,把吴越文化传播到祖国各地。

低廉的机票价格
让“说走就走”成为可能

票价实惠无疑是旅客选择低成本航空公司的重要因素之一。

通常来说,旅客在购买全服务航空公司机票时,票价已经囊括了行李托运、机上餐食等费用,即为“一价全包”型机票。而低成本航空公司只销售“裸机票”,并将选座、机上餐食、行李托运等项目作为增值服务单独销售,旅客可以“按需付费”。

“好比我去餐厅吃饭,以前只能吃固定的套餐,现在我可以根据自己的需要点菜了。这对我们年轻人来说当然是好事,丰俭由人”。经常旅行的小黄更青睐购买低成本航空公司的机票,他也是九元航空新开吐鲁番航线“吃头啖汤”的旅客。

九元航空相关负责人表示,在疫情多点散发的情况下,低成本航空的“裸价”模式及低碳绿色优势日益显现,准点率及客座率高成为九元航空的“双翼”。对旅客来说,实惠、透明的价格和没有“套路”的常旅客福利成为九元航空吸引旅客的法宝。

为更好地满足旅客对精细化服务的需求,九元航空还推出了高端经济舱。该舱位服务与传统航空公司的公务舱类似,但在价格上优势明显。比如广州—吐鲁番的高端经济舱机票最低仅需1249元(不含税),在让旅客享受到良好服务的同时,其价格不到传统航空公司超级经济舱票价的四成。

低成本航空公司不定期推出的“骨折”机票也吸引了很多旅客抢购。6月12日~18日,春秋航空推出了61800个红包盲盒,盲盒中分别有1元、2元、3元、6元、8元、68元以及“超级锦鲤”618元等7种不同面额的无门槛机票立减券。此外,春秋航空发放了14000份好友助力大额券。从16日零时开始,在春秋航空App和小程序全网首发,所有参与促销的机票价格都降至促销价99元起,叠加之前领到的无门槛机票立减券,旅客能够最大程度以优惠价格买到心仪的机票。此次参与促销的机票覆盖全国热门城市如上海、石家庄、广州、深圳、沈阳、宁波、兰州、南昌、成都、大连等始发的百余条航线,最迟可预订的航班日期为2022年10月29日。差异化的机上服务

低成本不代表无服务

低成本航空公司就没有服务了吗?事实上,低成本航空仍然致力于为旅客提供优质、丰富的服务。

如果你近期乘坐过天津航空航班,会发现航班上不时开展“党建上蓝天”活动,营造了机上红色文化氛围;根据不同城市风貌推出地域特色沟通卡,为旅客提供别出心裁的空中旅程,架起与旅客沟通的桥梁;根据目的地历史、地域、人文等特色元素,在8个主运营基地推出个性化广播,打造特色客舱文化。

同时,天津航空全面优化升级线上产品,推出“一步到位”选座预值机、“一人多座”、人工登机口升舱、家庭值机等线上产品,积极开发App功能,推出疫情防控政策提醒、微信小程序消息订阅功能,全力保障旅客权益,提升旅客出行体验。针对疫情防控期间旅客最担心的航班取消后机票退改签问题,天津航空出台了免费退改签政策,延长“随心飞”“心享飞”套票产品兑换有效期,全力保障旅客权益,获百余名“随心飞”用户联名表扬。

西部航空还专门进行了一次低成本航空差异化服务调研,其收集到的10多万份调查问卷显示,绝大部分旅客认为自己不需要或者只需要部分飞行服务。在推行差异化服务后,西部航空推出的“裸票”价格最低只有一八折。该公司对机上服务也进行了拆分细化,比如增加了宠物运输、多类机上餐食、姓名变更、优选座位、贵宾厅等特色服务。旅客可以根据出行安排和个人喜好进行自主选择,比如优先登机在网站上的售卖价格为22元/份;选座第1~第3排加40元,第4~第10排加20元,第14~第24排加10元。

灵活的行李额度
旅客按需定制“菜单”

没有免费行李托运,旅客按需购买行李额度,也是低成本航空的特色之一。

根据旅客出行特点,首都航空将经济舱分为首尊、首享、首悦和首惠四类,不同舱位执行不同的航班退改规则,享受不同的行李、积分、餐食等服务权益。旅客可以根据个人喜好和出行需要选择任意附加服务。比如说,如果您是长途旅行,可以选择首尊经济舱,在享受20公斤免费行李托运额、免费餐食的基础上,享受前排座位优选及额外5公斤免费行李托运额;如果您是中短途旅行,无餐食要求,可以选择首享经济舱,不仅票价更优惠,退票、变更手续费相对较低,还包含20公斤及额外5公斤免费行李托运额;如果您是商务出行,随身行李较少,可以选择首悦经济舱,包含10公斤免费行李托运服务,但不包含餐食;如果您是追求最低出行成本的旅客,可以选择首惠经济舱,没有餐食、免费行李托运额及金鹏俱乐部消费积分,但机票价格最低。

还有航企按飞行距离制定行李政策。西部航空从原来“一刀切”的行李计费规则调整为按航距分为三档:800公里(不含)以下5公斤行李托运为30元,800公里~1600公里(不含)5公斤行李托运为40元,1600公里及以上5公斤行李托运为50元。根据航距不同,其优惠标准也有所不同。

值得一提的是,除了低成本航空公司为旅客提供差异化服务,传统的全服务航空公司也试水推出了类似服务。5月11日,海南航空宣布上线新产品“轻松飞”,首次将票价与免费行李托运额解绑,旅客如需要托运行李,可单独付费购买。其规则显示,“轻松飞”产品是不包含免费行李托运额的经济舱机票,适合短期出行或偏爱轻松出行的无托运行李旅客购买,票价与同舱位包含免费行李托运额的常规机票相比更加优惠,最高节省60元。产品适用于海南航空、大新华航空两家航企自营的北京、海口、太原、西安、天津、乌鲁木齐、昆明7个站点所有出港航线(包机及代码共享航班除外)。这也是国内为数不多试水行李差异化收费的全服务航空公司,目前四大航中的国航、东航和南航均无此项服务。

特殊的退改签服务
让疫情防控期间出行无后顾之忧

机票退改签是很多旅客关注的问题,各航空公司相继制定了应对措施,以消除当前受疫情等多重因素影响,航班取消率较高的旅客出行痛点。

天津航空推出“航变任性改”服务,旅客购买6月30日前的航班机票,如果遇到航班变动,无论是承运人原因还是非承运人原因导致的航班取消,旅客都可享受延长非自愿改期原航线或者符合邻近城市规定航线的改期特权(国家法定节假日除外)。旅客可改期至原定航班日期前后15天内的天津航空航班,还可以选择免费变更至同航段或始发地/目的地(其一)符合邻近城市规定的同服务等级航班一次,免收票款差价及变更费。

同时,为进一步做好疫情防控工作,方便广大旅客出行,很多航企都针对疫情高风险地区的进出港国内航班发布特殊退改规定,这些措施无疑让提前制订出行计划的旅客再无后顾之忧。(中国民航报 记者郭瑛)

#施工提醒#【月华路全封闭施工】因长深高速公路并行段改移工程需要,自2022年7月1日至2023年6月30日,月华路(上跨长深高速公路处)进行全封闭施工。施工期间车辆、行人可选择亮青路、侯焦路、樵歌路绕行。
【华为路部分路段禁止通行】因软件谷洁源科技金融城建设工程施工需要, 2022年6月26日7:00-17:00,华为路(弘文路至宁双路)禁止通行,过往人员及车辆可由安德门大街绕行。
【应天大街长江隧道凌晨全封闭管养】因应天大街长江隧道封闭管养工作需要,自2022年6月28日至7月12日,每日0:00至5:00,应天大街长江隧道全封闭管养,禁止通行。车辆可由其他过江通道绕行。


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