【中非农业合作推动减贫和农业可持续发展】
仓廪实，天下安。消除饥饿、实现粮食安全、改善营养状况和促进可持续农业，是联合国2030年可持续发展议程的重要目标。多年来，中国通过向非洲国家派遣农业技术专家组，在当地创立农业技术示范中心，不断提高非洲国家的粮食自主生产能力和农业技术水平，帮助非洲人民吃饱饭、吃好饭，为保障全球粮食安全、推动减贫和农业可持续发展贡献着中国智慧和中国方案。
“在中国专家组指导下继续种水稻，肯定错不了”
稻浪翻滚，稻米飘香。3月底，布隆迪布琼布拉农村省鲁卡拉姆垦区，100公顷水稻喜获丰收。看着村子里堆成小山一样的稻谷，村民利欧卡迪想到家人都能吃上白米饭，不禁喜上眉梢。
去年11月，鲁卡拉姆垦区被纳入中国援布隆迪农业专家组（以下简称“中国专家组”）最新一批建设的杂交水稻减贫示范村。“中国专家带来了种子、化肥、农药。才4个月，村子就迎来了第一季收获。”走在自家的田地里，利欧卡迪一边忙着收割、晾晒，一边给记者算起了经济账。
“每公顷平均产量超过9000公斤，比以前翻了一倍多！现在的粮价高，除去租地款、农资、人力投入等，纯收入就有210万布隆迪法郎（约合人民币6788元）。”身为7个孩子的母亲，利欧卡迪已经精心规划好这笔收入的用处，“给孩子们买几件新衣服，给家里添置几样家具……”她还盘算着再租一块地，“家里改善生活就指望这些水稻了”。
按照中国专家组的指导，首季收获后，村子将按生产性投入基金管理模式，协助农户准备下一季生产所需的杂交水稻种子、化肥、农药等。中国专家组组长杨华德介绍：“这样可以实现资金保值，促进产业可持续发展。”杨华德在布隆迪开展农业援助6年多，帮助当地水稻增产两三倍，被布隆迪农业部授予“突出贡献奖”。日前，布总统恩达伊施米耶向杨华德颁发荣誉证书，表彰其为布农业发展作出的卓越贡献。
“我向合作社交了下一季的基金。在中国专家组指导下继续种水稻，肯定错不了！”村民奥古斯丁家这一季共收获了3600公斤水稻，纯收入达300万布隆迪法郎。他期盼下一季收获的到来，多攒些钱给家里盖新房子。
鲁卡拉姆垦区的丰收景象，在布隆迪已不鲜见。2018年，中国专家组在布班扎省基航佳县林格四村建设第一个杂交水稻示范项目，向村里提供首季生产性投入基金和技术指导、派驻技术带头人，并对合作社农户进行培训。如今，林格四村的水稻单产增长136%，人年均占有粮食900多公斤，全村实现脱贫。
自2020年9月中国援布农业示范中心投入使用以来，中国专家组与布方工作组密切配合，杂交水稻等农业试验、农技推广工作陆续开展。如今，在布班扎省、布琼布拉农村省、锡比托克省等地，中国专家组建设的9个示范村都种上了杂交水稻。在稻瘟病严重的11个山区，中国专家组在13个示范村精心选育抗稻瘟病新品种，累计发展优质水稻3000公顷。“我们希望‘援助一个项目，发展一个产业，致富一方民众’。”杨华德说。
“把下游加工产品推向更广阔市场”
“我现在要给学员们上课，一会儿还要去几个农户家看看。”2020年，美蒂尔从福建农林大学硕士毕业后，加入了卢旺达农业委员会，从事菌草推广工作。她的丈夫仍在万里之外的中国攻读菌草领域博士学位。
若时间回到10年前，美蒂尔绝想不到自己会与来自中国的“致富草”结下如此深厚的缘分。
“我在中心开设的培训班上第一次品尝到鲜嫩的菌草，那滋味太美妙了。”美蒂尔提到的中心，是2011年在卢旺达南方省胡耶市成立的中国援助卢旺达农业技术示范中心。
作为中心主要运营的4个项目之一，菌草项目延续并拓展了福建农林大学长期向当地传授的菌草技术，10年来累计开设57期农业技术培训班，培养了超过2000名农业人才。
给学员们上完理论课后，美蒂尔马不停蹄地赶到农户家里，指导他们开展作物种植。“这边是用菌草渣和有机肥栽种的玉米地，那边的大豆也是这样种的。”看着田里的庄稼，美蒂尔自豪地说：“这些农民都是我培训过的。”
依靠“以草代木”培育菌菇，村民莱昂尼达斯不仅自己脱了贫，还带领全村60多户人家投入这项产业。“我们用种菌菇赚的钱为村里建了学校。我们给学生们送去菌菇，这也在很大程度上解决了儿童营养不良的问题。”
谈起食用菌产业在帮助卢旺达农户摆脱贫困中发挥的作用，美蒂尔十分感慨：“很多农户一开始自己种植菌菇，后来培育菌袋销售给其他农户，如今又尝试生产菌菇粉和干菌菇，把下游加工产品推向更广阔市场。”
食用菌产业现在成了卢旺达农业经济主要推广项目，当地有近90家菌草生产公司、合作社等机构，参与菌菇种植的农民超过3万人。“小而美、见效快、惠民生”的菌草技术在卢旺达生根发芽，开花结果。
美蒂尔和丈夫虽远隔万里，但他们很庆幸拥有共同的事业。在一次视频连线中，丈夫问女儿有什么理想，女儿回答说“要像妈妈一样成为菌草专家”，全家人乐得合不拢嘴。
“带动我们国家的农业现代化进程”
4月的西非中央高原仍处旱季，每日平均气温超过40摄氏度。从尼日利亚首都阿布贾北环路往布瓦里镇行驶约12公里，中地海外农业高科技阿布贾产业园（以下简称“产业园”）内，工人们正在骄阳下忙碌着。
今年下半年，占地80公顷的中国援尼农业技术示范中心项目将在这里投入运营，成为中尼农业合作与发展研究的新平台。看着自己参与建起来的产业园，来自阿布贾郊区乌沙法的小伙子阿贝心里别提有多高兴了。
“以前我在一家公司工作，学到了不少农业技术。中国公司告诉我们如何培育优良种子，如玉米、大米、木薯等等，这能解决农民生存的大问题。在这一方面，产业园今后能发挥大作用。”阿贝满怀憧憬。
去年3月，产业园项目正式开工建设，包括农业技术培训中心、农业技术研究和服务中心、动力中心及农机展示中心等。投入使用后，产业园将开展包括种苗研发及栽培示范、农产品加工与流通、农业技术培训与服务以及农业装备开发制造在内的一系列工作。
农机手马纳塞赫将在动力中心及农机展示中心工作。“这边是圆盘犁和木薯加工机，那边是碾米机和小型榨油设备……”每当看到这些将在中心展出的农机设备，马纳塞赫就十分兴奋，“中国送来了我们最需要的农机设备。有了这些工具，播种、收割、脱壳将变得容易多了”。
在尼日利亚西北部凯比州的瓦拉农场，育种专家正在为新一季水稻育种工作作准备。这座农场占地2025公顷，由中地海外农业发展有限公司2006年投资建设。经过10多年的摸索和创新发展，农场走出了一条与尼日利亚环境相适应的中国水稻种植新路子。
“现在，瓦拉农场已成为尼日利亚重要的机械化生产示范、培训基地。”凯比州农业专家阿尔贡古多次到农场调研，对中国专家带来的新理念新技术钦佩不已。“在我们国家大部分地区，农民仍然在使用传统生产工具与生产方法。”阿尔贡古期待农场的经验可以推广至尼全国，“带动我们国家的农业现代化进程”。
“中国总是在我们最需要的时候给予支持。粮食安全是我们面临的最大问题，农业技术示范中心的成立将帮助我们解决这个问题。”尼日利亚农业部规划和政策协调司司长祖百鲁说。（来源：《人民日报》）
仓廪实，天下安。消除饥饿、实现粮食安全、改善营养状况和促进可持续农业，是联合国2030年可持续发展议程的重要目标。多年来，中国通过向非洲国家派遣农业技术专家组，在当地创立农业技术示范中心，不断提高非洲国家的粮食自主生产能力和农业技术水平，帮助非洲人民吃饱饭、吃好饭，为保障全球粮食安全、推动减贫和农业可持续发展贡献着中国智慧和中国方案。
“在中国专家组指导下继续种水稻，肯定错不了”
稻浪翻滚，稻米飘香。3月底，布隆迪布琼布拉农村省鲁卡拉姆垦区，100公顷水稻喜获丰收。看着村子里堆成小山一样的稻谷，村民利欧卡迪想到家人都能吃上白米饭，不禁喜上眉梢。
去年11月，鲁卡拉姆垦区被纳入中国援布隆迪农业专家组（以下简称“中国专家组”）最新一批建设的杂交水稻减贫示范村。“中国专家带来了种子、化肥、农药。才4个月，村子就迎来了第一季收获。”走在自家的田地里，利欧卡迪一边忙着收割、晾晒，一边给记者算起了经济账。
“每公顷平均产量超过9000公斤，比以前翻了一倍多！现在的粮价高，除去租地款、农资、人力投入等，纯收入就有210万布隆迪法郎（约合人民币6788元）。”身为7个孩子的母亲，利欧卡迪已经精心规划好这笔收入的用处，“给孩子们买几件新衣服，给家里添置几样家具……”她还盘算着再租一块地，“家里改善生活就指望这些水稻了”。
按照中国专家组的指导，首季收获后，村子将按生产性投入基金管理模式，协助农户准备下一季生产所需的杂交水稻种子、化肥、农药等。中国专家组组长杨华德介绍：“这样可以实现资金保值，促进产业可持续发展。”杨华德在布隆迪开展农业援助6年多，帮助当地水稻增产两三倍，被布隆迪农业部授予“突出贡献奖”。日前，布总统恩达伊施米耶向杨华德颁发荣誉证书，表彰其为布农业发展作出的卓越贡献。
“我向合作社交了下一季的基金。在中国专家组指导下继续种水稻，肯定错不了！”村民奥古斯丁家这一季共收获了3600公斤水稻，纯收入达300万布隆迪法郎。他期盼下一季收获的到来，多攒些钱给家里盖新房子。
鲁卡拉姆垦区的丰收景象，在布隆迪已不鲜见。2018年，中国专家组在布班扎省基航佳县林格四村建设第一个杂交水稻示范项目，向村里提供首季生产性投入基金和技术指导、派驻技术带头人，并对合作社农户进行培训。如今，林格四村的水稻单产增长136%，人年均占有粮食900多公斤，全村实现脱贫。
自2020年9月中国援布农业示范中心投入使用以来，中国专家组与布方工作组密切配合，杂交水稻等农业试验、农技推广工作陆续开展。如今，在布班扎省、布琼布拉农村省、锡比托克省等地，中国专家组建设的9个示范村都种上了杂交水稻。在稻瘟病严重的11个山区，中国专家组在13个示范村精心选育抗稻瘟病新品种，累计发展优质水稻3000公顷。“我们希望‘援助一个项目，发展一个产业，致富一方民众’。”杨华德说。
“把下游加工产品推向更广阔市场”
“我现在要给学员们上课，一会儿还要去几个农户家看看。”2020年，美蒂尔从福建农林大学硕士毕业后，加入了卢旺达农业委员会，从事菌草推广工作。她的丈夫仍在万里之外的中国攻读菌草领域博士学位。
若时间回到10年前，美蒂尔绝想不到自己会与来自中国的“致富草”结下如此深厚的缘分。
“我在中心开设的培训班上第一次品尝到鲜嫩的菌草，那滋味太美妙了。”美蒂尔提到的中心，是2011年在卢旺达南方省胡耶市成立的中国援助卢旺达农业技术示范中心。
作为中心主要运营的4个项目之一，菌草项目延续并拓展了福建农林大学长期向当地传授的菌草技术，10年来累计开设57期农业技术培训班，培养了超过2000名农业人才。
给学员们上完理论课后，美蒂尔马不停蹄地赶到农户家里，指导他们开展作物种植。“这边是用菌草渣和有机肥栽种的玉米地，那边的大豆也是这样种的。”看着田里的庄稼，美蒂尔自豪地说：“这些农民都是我培训过的。”
依靠“以草代木”培育菌菇，村民莱昂尼达斯不仅自己脱了贫，还带领全村60多户人家投入这项产业。“我们用种菌菇赚的钱为村里建了学校。我们给学生们送去菌菇，这也在很大程度上解决了儿童营养不良的问题。”
谈起食用菌产业在帮助卢旺达农户摆脱贫困中发挥的作用，美蒂尔十分感慨：“很多农户一开始自己种植菌菇，后来培育菌袋销售给其他农户，如今又尝试生产菌菇粉和干菌菇，把下游加工产品推向更广阔市场。”
食用菌产业现在成了卢旺达农业经济主要推广项目，当地有近90家菌草生产公司、合作社等机构，参与菌菇种植的农民超过3万人。“小而美、见效快、惠民生”的菌草技术在卢旺达生根发芽，开花结果。
美蒂尔和丈夫虽远隔万里，但他们很庆幸拥有共同的事业。在一次视频连线中，丈夫问女儿有什么理想，女儿回答说“要像妈妈一样成为菌草专家”，全家人乐得合不拢嘴。
“带动我们国家的农业现代化进程”
4月的西非中央高原仍处旱季，每日平均气温超过40摄氏度。从尼日利亚首都阿布贾北环路往布瓦里镇行驶约12公里，中地海外农业高科技阿布贾产业园（以下简称“产业园”）内，工人们正在骄阳下忙碌着。
今年下半年，占地80公顷的中国援尼农业技术示范中心项目将在这里投入运营，成为中尼农业合作与发展研究的新平台。看着自己参与建起来的产业园，来自阿布贾郊区乌沙法的小伙子阿贝心里别提有多高兴了。
“以前我在一家公司工作，学到了不少农业技术。中国公司告诉我们如何培育优良种子，如玉米、大米、木薯等等，这能解决农民生存的大问题。在这一方面，产业园今后能发挥大作用。”阿贝满怀憧憬。
去年3月，产业园项目正式开工建设，包括农业技术培训中心、农业技术研究和服务中心、动力中心及农机展示中心等。投入使用后，产业园将开展包括种苗研发及栽培示范、农产品加工与流通、农业技术培训与服务以及农业装备开发制造在内的一系列工作。
农机手马纳塞赫将在动力中心及农机展示中心工作。“这边是圆盘犁和木薯加工机，那边是碾米机和小型榨油设备……”每当看到这些将在中心展出的农机设备，马纳塞赫就十分兴奋，“中国送来了我们最需要的农机设备。有了这些工具，播种、收割、脱壳将变得容易多了”。
在尼日利亚西北部凯比州的瓦拉农场，育种专家正在为新一季水稻育种工作作准备。这座农场占地2025公顷，由中地海外农业发展有限公司2006年投资建设。经过10多年的摸索和创新发展，农场走出了一条与尼日利亚环境相适应的中国水稻种植新路子。
“现在，瓦拉农场已成为尼日利亚重要的机械化生产示范、培训基地。”凯比州农业专家阿尔贡古多次到农场调研，对中国专家带来的新理念新技术钦佩不已。“在我们国家大部分地区，农民仍然在使用传统生产工具与生产方法。”阿尔贡古期待农场的经验可以推广至尼全国，“带动我们国家的农业现代化进程”。
“中国总是在我们最需要的时候给予支持。粮食安全是我们面临的最大问题，农业技术示范中心的成立将帮助我们解决这个问题。”尼日利亚农业部规划和政策协调司司长祖百鲁说。（来源：《人民日报》）
【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响，面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，记者今天（5月5日）从省市场监管局了解到，该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上，贯彻省委省政府决策部署，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，牵头将政策进行扩展、延续、新增，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后，于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行，帮助广大个体工商户纾困解难，进一步提振发展信心，稳定生产经营。
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
【长春46户省重点企业全部实现复工！——记者亲历疫情下的长春（三十七）】19日早晨，有小区志愿者发布通知:大家现在进行自测检测，检测后等我通知，交回阴性自测结果的同时，领取新的自测盒，解封前都是双检（自测+核酸）。
此前一天，我们也是进行的双采双测，今日5时10分公布检测结果，我们一家人皆为阴性。
疫情防控分区分级精准管控
4月7日，我们小区曾有两栋居民楼因为出现阳性病例而被封控。按此计算，在没有新增病例的情况下，我们小区最快要在4月21日方能结束管控。不过昨晚有小区志愿者说，小区将于4月26日解封，这意味着我们原本期盼中的解封时间又将延后。
4月19日，吉林省卫生健康委关于新型冠状病毒肺炎疫情情况通报，4月18日0-24时，全省新增本地确诊病例88例(轻型86例、普通型2例），其中春市74例（含26例无症状感染者转为确诊病例）、吉林市6例、延边州6例、白城市2例。
为进一步做好全市社会面清零后疫情防控工作，统筹疫情防控和经济社会发展，逐步恢复正常生产生活秩序，18日，长春市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布了《长春市疫情防控分区分级精准管控办法》。
从《管控办法》的具体内容看，4月18日至4月22日，对“三区”实行的管控策略分别是：封控区实行封闭管理，足不出户、服务上门；管控区足不出小区，在做好个人防护的前提下，允许到小区指定地点领取保供或配送物品，有组织地参与小区内志愿服务活动，严禁聚集。
防范区，又分为城区和县域两部分。其中，城区实行足不出小区，在做好个人防护的前提下，允许下楼有序活动，可在小区内允许开放的便民服务场所购物、买药、理发等，有组织地参与小区内志愿服务活动，严禁聚集。县域(含双阳区、九台区，主城区内的农村街镇)除特殊人群(六类重点人群、新冠康复出院不足28天患者、疫区返乡不足14天人员)外，允许居民在县域(主城区农村的街镇)内自由流动，不能聚集、不能举办大型活动。
另外，复工复产企业人员按相关规定只出不进，一汽及重点配套企业职工按复工复产专班规定进出闭环管理；特殊就医群体(透析、急诊、孕产妇等)在做好个人防护的前提下一律放行。
长春桃李紧急辟谣
自3月上旬暴发疫情至今，不时有各种谣言传来。4月18日一早，又有传言称“桃李面包最近阶段核酸检测出有阳性问题”，并引发了极大的关注，这是因为近期长春市很多小区的物业、社区都组织了桃李面包的团购。
就在4月17日，我们小区的居民刚刚收到桃李面包的团购套餐。在获悉传言之后，有团购到桃李面包套餐的小区居民感到比较纠结，对于好不容易团购到的面包，不知是应该留着还是应该扔掉。
4月18日，长春桃李食品有限公司发布了郑重声明。声明称，上述不实信息已严重侵犯公司的利名誉，公司目前已经报警，并正通过法律途径追究造谣者的相关责任。
长春桃李食品有限公司在声明中表示，公司于2022年3月11日晚5点起封闭管理至今，都是按照防疫要求严格执行生产销售运输流程，所有原材料都通过正规渠道进货，所有人员均按政府规定全员核酸检测，结果全部为阴性，产品物表核酸检测也为阴性。
对于谣言，大家不要轻易相信，要相信官方的正式通告，疫情期间，更应该不信谣，不传谣。
长春46户省重点企业已全部实现复工
疫情发展至今，除了进一步巩固社会面清零的成果之外，复工复产已经成为重中之重，也备受社会各界关注。
据4月18日召开的本轮吉林省疫情防控工作第39场新闻发布会，吉林复工复产工作取得积极进展，一汽在长春的5大主机厂全部复工，累计返岗复工7438人，一汽红旗蔚山工厂、一汽大众、一汽丰越实现整车下线。473户零部件供应商复工，复工率94.2%、复产率80%。
另外，吉林省通过专人包保“一企一策”打通复工堵点，全省500户重点企业剔除4户季节性、资金等非疫情因素停产企业外，496户企业全部实现复工复产；加快推进全省50户重点企业恢复产能，目前累计在岗员工10.1万人。规上医药健康企业共有280户复工复产，复工复产率86.7%。强化工业企业物流运输保障，省内交通已完全畅通，加快推进工业企业跨省运输车辆通行证发放工作。
作为吉林省的省会，长春市46户省重点企业，已全部实现复工，返厂员工21141人，复工率100%，复产率83%；1331户规上工业企业复工930户，返厂员工11.1万人，复工率70%，复产率65%。吉林市重点调度的50户工业企业全部复工复产，复工率100%；34户省级“专精特新”企业全部复工复产，复工率100%；汽车产业推动一二三级配套供应商共46户企业全部复工复产；32户规上医药健康企业，扣除非疫情原因影响停产企业2户，其余30户复工复产，复工率100%。其它各市州、长白山管委会、梅河口市复工复产工作都取得较快进展。
中车长客千余员工入驻厂区封闭管理
在长春市，除了一汽之外，中车长客也是国内知名的大型国有企业。据中车长客微信公众号，中车长客百余名领导干部、千余名骨干员工入驻厂区，采取不与区外人员接触的封闭式管理方式，结合信息化手段动态获取144600人次核酸检测信息以及流调数据的分析收集工作，以保证疫情可控、复工复产科学有效。
此前曾有消息称，长春市的公交车、轻轨将分别于4月20日、4月23日恢复运营。不过4月18日晚，一位在公交集团工作的朋友介绍说，他们目前仍然处于待命状态，还没有接到4月20日恢复运营的通知。
4月19日，一位朋友发来消息：4路车终点站今天开始检修车辆，之前都是把车辆停在院里，院门也是关闭的状态，今天忽然都开出来了，可能公交车真的要恢复运营了。
长春轨道交通集团微信公众号4月18日消息，4月17日，运营部门组织第一批240名复工复产人员返回岗位，在封闭管理条件下开展设备设施性能测试、故障修复，设备联调、客车调试，空载试运行等复运前的准备工作，为实现复工复运奠定基础。
今日，一些微信群又有消息称，今天开始核酸检测连做6天、26日左右地铁公交全部正常运转，各大饭店超市商店恢复正常营业。
实际上，疫情期间此类消息一直不断，真假与否更是难以辨别，所以一切还应以官方发布的消息为准。
此前一天，我们也是进行的双采双测，今日5时10分公布检测结果，我们一家人皆为阴性。
疫情防控分区分级精准管控
4月7日，我们小区曾有两栋居民楼因为出现阳性病例而被封控。按此计算，在没有新增病例的情况下，我们小区最快要在4月21日方能结束管控。不过昨晚有小区志愿者说，小区将于4月26日解封，这意味着我们原本期盼中的解封时间又将延后。
4月19日，吉林省卫生健康委关于新型冠状病毒肺炎疫情情况通报，4月18日0-24时，全省新增本地确诊病例88例(轻型86例、普通型2例），其中春市74例（含26例无症状感染者转为确诊病例）、吉林市6例、延边州6例、白城市2例。
为进一步做好全市社会面清零后疫情防控工作，统筹疫情防控和经济社会发展，逐步恢复正常生产生活秩序，18日，长春市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布了《长春市疫情防控分区分级精准管控办法》。
从《管控办法》的具体内容看，4月18日至4月22日，对“三区”实行的管控策略分别是：封控区实行封闭管理，足不出户、服务上门；管控区足不出小区，在做好个人防护的前提下，允许到小区指定地点领取保供或配送物品，有组织地参与小区内志愿服务活动，严禁聚集。
防范区，又分为城区和县域两部分。其中，城区实行足不出小区，在做好个人防护的前提下，允许下楼有序活动，可在小区内允许开放的便民服务场所购物、买药、理发等，有组织地参与小区内志愿服务活动，严禁聚集。县域(含双阳区、九台区，主城区内的农村街镇)除特殊人群(六类重点人群、新冠康复出院不足28天患者、疫区返乡不足14天人员)外，允许居民在县域(主城区农村的街镇)内自由流动，不能聚集、不能举办大型活动。
另外，复工复产企业人员按相关规定只出不进，一汽及重点配套企业职工按复工复产专班规定进出闭环管理；特殊就医群体(透析、急诊、孕产妇等)在做好个人防护的前提下一律放行。
长春桃李紧急辟谣
自3月上旬暴发疫情至今，不时有各种谣言传来。4月18日一早，又有传言称“桃李面包最近阶段核酸检测出有阳性问题”，并引发了极大的关注，这是因为近期长春市很多小区的物业、社区都组织了桃李面包的团购。
就在4月17日，我们小区的居民刚刚收到桃李面包的团购套餐。在获悉传言之后，有团购到桃李面包套餐的小区居民感到比较纠结，对于好不容易团购到的面包，不知是应该留着还是应该扔掉。
4月18日，长春桃李食品有限公司发布了郑重声明。声明称，上述不实信息已严重侵犯公司的利名誉，公司目前已经报警，并正通过法律途径追究造谣者的相关责任。
长春桃李食品有限公司在声明中表示，公司于2022年3月11日晚5点起封闭管理至今，都是按照防疫要求严格执行生产销售运输流程，所有原材料都通过正规渠道进货，所有人员均按政府规定全员核酸检测，结果全部为阴性，产品物表核酸检测也为阴性。
对于谣言，大家不要轻易相信，要相信官方的正式通告，疫情期间，更应该不信谣，不传谣。
长春46户省重点企业已全部实现复工
疫情发展至今，除了进一步巩固社会面清零的成果之外，复工复产已经成为重中之重，也备受社会各界关注。
据4月18日召开的本轮吉林省疫情防控工作第39场新闻发布会，吉林复工复产工作取得积极进展，一汽在长春的5大主机厂全部复工，累计返岗复工7438人，一汽红旗蔚山工厂、一汽大众、一汽丰越实现整车下线。473户零部件供应商复工，复工率94.2%、复产率80%。
另外，吉林省通过专人包保“一企一策”打通复工堵点，全省500户重点企业剔除4户季节性、资金等非疫情因素停产企业外，496户企业全部实现复工复产；加快推进全省50户重点企业恢复产能，目前累计在岗员工10.1万人。规上医药健康企业共有280户复工复产，复工复产率86.7%。强化工业企业物流运输保障，省内交通已完全畅通，加快推进工业企业跨省运输车辆通行证发放工作。
作为吉林省的省会，长春市46户省重点企业，已全部实现复工，返厂员工21141人，复工率100%，复产率83%；1331户规上工业企业复工930户，返厂员工11.1万人，复工率70%，复产率65%。吉林市重点调度的50户工业企业全部复工复产，复工率100%；34户省级“专精特新”企业全部复工复产，复工率100%；汽车产业推动一二三级配套供应商共46户企业全部复工复产；32户规上医药健康企业，扣除非疫情原因影响停产企业2户，其余30户复工复产，复工率100%。其它各市州、长白山管委会、梅河口市复工复产工作都取得较快进展。
中车长客千余员工入驻厂区封闭管理
在长春市，除了一汽之外，中车长客也是国内知名的大型国有企业。据中车长客微信公众号，中车长客百余名领导干部、千余名骨干员工入驻厂区，采取不与区外人员接触的封闭式管理方式，结合信息化手段动态获取144600人次核酸检测信息以及流调数据的分析收集工作，以保证疫情可控、复工复产科学有效。
此前曾有消息称，长春市的公交车、轻轨将分别于4月20日、4月23日恢复运营。不过4月18日晚，一位在公交集团工作的朋友介绍说，他们目前仍然处于待命状态，还没有接到4月20日恢复运营的通知。
4月19日，一位朋友发来消息：4路车终点站今天开始检修车辆，之前都是把车辆停在院里，院门也是关闭的状态，今天忽然都开出来了，可能公交车真的要恢复运营了。
长春轨道交通集团微信公众号4月18日消息，4月17日，运营部门组织第一批240名复工复产人员返回岗位，在封闭管理条件下开展设备设施性能测试、故障修复，设备联调、客车调试，空载试运行等复运前的准备工作，为实现复工复运奠定基础。
今日，一些微信群又有消息称，今天开始核酸检测连做6天、26日左右地铁公交全部正常运转，各大饭店超市商店恢复正常营业。
实际上，疫情期间此类消息一直不断，真假与否更是难以辨别，所以一切还应以官方发布的消息为准。
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