【涉及上上东、学府名城、宝鼎世嘉...石家庄第三批次8个烂尾楼进展公示】#石家庄第三批次烂尾楼#
一、裕华区藏龙国际D座项目
（一）基本情况
藏龙国际项目位于裕华区谈固南大街以东、东岗路以北，为大马村旧村改造商业项目，总占地53.73亩，规划面积15万平方米，由双子星写字楼及7层商业裙楼组成，为超高层地标建筑，由河北鑫海天房地产开发有限公司于2011年动工建设，2014年因鑫海天公司投资的海南项目不能及时回笼资金，后续建设资金无法及时到位，导致该项目资金链断裂，项目被迫停工。停工时主体结构已施工至19层，水、电、暖通等专业工程预留预埋同步施工至19层。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，为解决项目资金问题，裕华区委、区政府多次协调调度，多措并举、寻求合作单位，最终引入河北东创企业管理服务有限公司，全资控股彻底解决项目资金链断裂问题，2020年1月19日公司股东变更为河北东创企业管理服务有限公司。目前公司所有因工程款涉诉基本解决，并已达成一致意见。资金到位后，裕华区委、区政府领导带头，各职能部门联动，安排专人负责现场指导，通过易房、协议付款、合作等途径，用最短时间快速解决了项目遗留的诸多难题。
（三）处置进展情况
裕华区采取专人负责、专人盯办等方式，研究政策依据，积极跑办前期手续，现项目土地、规划、施工手续齐全，并已取得商品房预售许可手续。项目单位通过考察上海、杭州等类似项目的外立面效果、运营等情况，采取了各种措施，优化设计方案，提升项目品质，持续加快施工进度，将项目建设成为裕华区的地标性建筑。目前项目主体已封顶，室外装修、室内水电安装、消防安装、电梯安装完成80%，水电气外网完成50%，计划2022年7月底前交付使用。
二、裕华区学府名城项目
（一）基本情况
学府名城项目位于裕华区仓丰路以北、仓兴街以西，占地33.45亩，总建筑面积9.45万平方米，共4栋住宅楼、地下车库、A#配套楼等，由河北广昌房地产开发有限公司于2013年5月年开工建设，2014年因项目手续不全责令停工。
（二）处置过程
因项目建设手续不全，2013年纳入市房地产专项整治范围，2017年列入市房地产解遗“入住难”项目范围，2017年9月以非法经营罪立案侦查、约谈督办项目负责人积极筹措资金完善项目手续，2018年底依据相关解遗政策取得了《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，裕华区委、区政府加大督办协调力度，项目单位积极主动配合，建设手续和施工进度进展顺利。2021年4月，为彻底解决项目遗留问题，经市政府多次专题研究，在原有解遗政策基础上按照“一事一议”原则，为项目3号楼办理了《商品房预售许可证》，之后项目实现销售回款，并通过招拍挂取得了土地手续。
（三）处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目全部手续，加快施工进度，保质保量按期交付。目前，该项目已取得不动产权证书（土地证）、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证、3号楼商品房预售许可证，正在办理1、2、4号楼预售许可手续。现项目1、2号楼已完工；3、4号楼主体已封顶，二次结构、室内外装修、水电安装基本完成，电梯安装、消防安装完成40-50%。计划2022年8月底前交付使用。
三、裕华区御珑湾2号楼项目
（一）基本情况
御珑湾2号楼项目位于裕华区建通街8号，由石家庄中嘉信房地产开发有限公司于2015年开工建设，规划为地下三层、地上17层，建筑面积2.85万平方米。该项目启动后违规建至21层，2016年被责令停工。
（二）处置过程
2015年该项目纳入市房地产专项整治范围，2019年纳入市“烂尾楼”整治范围。该公司法定代表人孙某某、股东郭某某因涉嫌非法经营罪，裕华区公安分局于2020年11月立案侦查，并于2021年9月批准逮捕，案件正在进行深入侦查。该项目17层以下手续齐全，超建部分按照市专项整治政策解决。项目已按解遗政策办理施工许可手续，正在按照专项整治政策办理平衡容积率土地出让手续。该公司已收储的相邻河北电机厂地块土地出让成本返还资金可用于解决后续资金问题。
（三）处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目全部手续，加快施工进度，保质保量按期交付。目前，正在完善规划手续，相邻河北电机厂地块正在拆迁腾地，加快进行土地出让；项目正在按照施工计划进行建设，现主体已封顶，二次结构、外窗安装、室内装修已完成，正在进行水电安装、电梯安装及消防安装施工，进度70%以上，准备进行水电气外网和绿化施工，计划2022年7月底前交付使用。
四、裕华区宝鼎世嘉项目
（一）基本情况
宝鼎世嘉项目位于裕华区槐安路以南、东二环路以西，由河北宝鼎房地产开发有限公司于2012年底开工建设，项目占地34.41亩，规划建设6栋高层住宅楼，总建筑面积10.04万平方米。2014年底因建设手续不全，被责令停工整改，后因公司资金问题，项目停工，停工时1、2、6号楼主体封顶，3号楼主体施工至12层，4号楼主体建至11层，5号楼主体建至18层。
（二）处置过程
该项目2015年纳入市房地产专项整治范围，2017年7月因涉嫌非法经营罪，裕华区公安分局对该公司法定代表人齐某某立案调查，现采取监视居住。该项目已按照专项整治政策取得复工手续，后按照解遗政策办理施工许可手续。2019年纳入市“烂尾楼”整治项目范围，经过裕华区委、区政府约谈协调、重点解决了法人及股东关系问题，并通过区政法专班打击督办，督促项目单位积极寻找投资合作单位，现已引入融资担保公司解决了资金问题，项目恢复施工建设。
（三）处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目土地、规划手续，加快施工进度，保质保量按期交付。目前，项目土地已出让，已缴纳全部土地出让金，正在缴纳土地契税，缴清后办理土地证，随后完善规划手续、缴纳相关费用。现6栋楼主体已封顶，其中，1、2、3、6号楼二次结构及室内外装修已完成，水电安装已完成70-80%；4、5号楼正在进行二次结构施工，进度过半；计划2022年8月底前交付使用。
五、长安区锦城北区商业项目
（一）基本情况
锦城北区商业项目位于长安区东二环中山路交口东北角，由河北中加房地产开发有限公司于2010年4月开工建设，占地约5亩，规划建设1栋商业，建筑面积约3.95万平方米，为白佛口村回迁商业。由于项目单位开发资金不足，2013年12月停工。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，长安区委、区政府加大工作力度，多次专题研究，坚持依法依规、实事求是，积极稳妥推进锦城北区商业项目问题解决。长安区持续督促项目单位加快施工进度，建立了“三个清单”，明确责任，制订后续施工计划，确保早日竣工交付。
（三）处置进展情况
目前，项目已取得土地、规划、施工手续，正在核算缴纳相关配套费。现项目已建至16层主体封顶，二次结构基本完工，正在进行外墙框架、玻璃幕墙等外部装修和水、电、消防安装，计划2022年6月底前交付使用。
六、长安区佳地佳座项目
（一）基本情况
佳地佳座项目位于长安区平安北大街以东、圆明路以南、交通局宿舍以西、房管局以北，由石家庄市裕通运输有限公司和河北佳地房地产开发有限公司合作开发，于2010年开工建设，于2009至2010年期间通过出让方式取得《国有土地使用权证》，产权单位为裕通运输公司，土地性质为商服用地。项目占地约17.85亩，规划建设一栋27层双塔写字楼，地上面积6.27万平方米，地下2层约1.17万平方米。2013年因佳地公司资金链断裂，项目停工。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，长安区委、区政府加大工作力度，多次专题研究，坚持依法依规、实事求是，积极推进佳地佳座项目问题解决。同时，因佳地公司实际控制人涉嫌挪用项目资金，公安机关依法对佳地公司及项目人员进行侦办，2022年1月该公司实际控制人姜某因涉嫌隐匿会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪、职务侵占罪、挪用资金罪被提起公诉，案件正在审理当中，公安机关正在依法追缴被挪用资金。为彻底解决项目问题，保障群众合法权益，长安区政府已对原施工单位工程量进行了界定，长安区人民法院已确定了司法拍卖评估单位，对该项目启动司法拍卖程序，长安区组织区国有平台公司参加项目拍卖，完成后续建设。
（三）处置进展情况
目前，项目两栋塔楼已建至27层主体封顶，正在进行二次结构、内外装施工及管网配套建设等后期工程。同时，长安区人民法院正在进行司法拍卖涉及的勘验等有关工作，长安区委、区政府将依法依规推动佳地佳座项目问题解决，力争项目早日完工交付，计划2023年5月底前交付使用。
七、长安区上上东项目
（一）基本情况
上上东项目位于长安区东二环与和平路西北角，由石家庄鑫鸿房地产开发有限公司开发建设。项目占用石家庄市工信局下属企业银利塑料制品厂国有划拨工业用地约23.54亩，建设3栋高层住宅楼，总建筑面积5.77万平方米。项目于2011年1月开工建设，2013年11月停工。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，长安区委、区政府加大工作力度，强力推进，多次专题研究，坚持依法依规、实事求是，积极推进上上东项目问题解决。为保证项目持续施工和后期办理手续资金，长安区在督促项目单位正常施工的同时，由街道办事处牵头建立监管机制，对开发单位建设资金使用情况进行全程监管，保证后续建设顺利进行。
（三）处置进展情况
因项目占压城市总规绿地，目前规划部门已将该项目纳入石家庄市国土空间规划修编方案，待修编方案批复后办理土地、规划等相关手续。长安区将加强项目后续施工的监管，确保项目持续施工，现项目3栋楼已封顶，正在进行二次结构和内外装，计划2023年11月底前交付使用。
八、鹿泉区香木林C区项目
（一）基本情况
香木林C区项目位于鹿泉区裕华路西延线与上庄中街东北角，由河北宏扬置地房地产有限公司开发建设，为住宅项目。项目占地57.7亩，规划建设7栋住宅楼，其中，1-3号楼未开工建设，4、5号楼在建烂尾，1-5号楼规划建筑面积为10.58万平方米（含地下储藏室及商业），6、7号楼已建成入住。该项目2008年7月取得《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，2015年1月取得《建筑工程施工许可证》，2015年11月4、5号楼取得《商品房预售许可证》。2016年2月因其母公司涉省融投案件，账户和资产被多家法院查封冻结，开发单位资金链断裂导致停工，造成烂尾，停工时4号楼封顶、5号楼主体建至14层。
（二）处置过程
宏扬置地公司为河北宏扬房地产开发集团有限公司子公司，宏扬集团为唐山路桥集团八家子公司之一。因唐山路桥集团八家子公司涉及多起债务纠纷，无力清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务，唐山市中级人民法院等多家法院将唐山路桥集团、宏扬集团、宏扬置地公司所有资产冻结。路桥系企业2018年6月至2019年1月期间先后向其注册所在地人民法院提出重整申请，各地人民法院裁定受理重整申请后，因大多数子公司在唐山市，经省高级人民法院指定交由唐山市路北区法院集中审理。
2019年1月17日，宏扬置地公司因涉及省融投担保纠纷资不抵债，向鹿泉区人民法院提出重整申请，4月9日，鹿泉区人民法院根据河北省高级人民法院复函同意，裁定将本案移送唐山市路北区人民法院。2019年5月6日，经路北区法院裁定受理，于2019年5月30日指定河北勤有功律师事务所作为宏扬置地公司重整案管理人。2019年12月唐山路北区法院裁定路桥系八家企业合并重整。2020年6月唐山中级法院复议裁定维持合并重整。
2020年9月召开了第一次债权人会议，原计划于2021年7月9日召开第二次债权人会议确定战略投资方，后因原申报3家单位均于会前取消投资意向，只得再次招募战略投资方，管理人于2021年10月15日召开了重组方案评选会议，投票确定唐山成建诚发建筑工程有限公司作为战略投资方。
（三）处置进展情况
为了解决香木林C区项目复工建设问题，鹿泉区委、区政府积极与唐山路北区法院及项目管理人沟通，并多次赴唐山参加项目重整会议。2020年9月经第一次债权人会议通过， 由鹿泉区政府通过共益债方式借款2000万元给管理人，于2020年9月30日复工建设。2021年12月29日的债权人会议，通过了战略投资方的重整方案，唐山市路北区法院正式裁定唐山成建诚发建筑工程有限公司为战略投资方。现唐山成建诚发建筑工程有限公司与项目管理人已完成交接手续，继续由江苏南通六建建设集团有限公司建设。目前，1-3号楼及地下车库进行了部分土方的开挖，4、5号楼主体施工已封顶，正在进行二次结构阳台栏板及墙体砌筑施工，计划2024年6月底前交付使用。
一、裕华区藏龙国际D座项目
（一）基本情况
藏龙国际项目位于裕华区谈固南大街以东、东岗路以北，为大马村旧村改造商业项目，总占地53.73亩，规划面积15万平方米，由双子星写字楼及7层商业裙楼组成，为超高层地标建筑，由河北鑫海天房地产开发有限公司于2011年动工建设，2014年因鑫海天公司投资的海南项目不能及时回笼资金，后续建设资金无法及时到位，导致该项目资金链断裂，项目被迫停工。停工时主体结构已施工至19层，水、电、暖通等专业工程预留预埋同步施工至19层。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，为解决项目资金问题，裕华区委、区政府多次协调调度，多措并举、寻求合作单位，最终引入河北东创企业管理服务有限公司，全资控股彻底解决项目资金链断裂问题，2020年1月19日公司股东变更为河北东创企业管理服务有限公司。目前公司所有因工程款涉诉基本解决，并已达成一致意见。资金到位后，裕华区委、区政府领导带头，各职能部门联动，安排专人负责现场指导，通过易房、协议付款、合作等途径，用最短时间快速解决了项目遗留的诸多难题。
（三）处置进展情况
裕华区采取专人负责、专人盯办等方式，研究政策依据，积极跑办前期手续，现项目土地、规划、施工手续齐全，并已取得商品房预售许可手续。项目单位通过考察上海、杭州等类似项目的外立面效果、运营等情况，采取了各种措施，优化设计方案，提升项目品质，持续加快施工进度，将项目建设成为裕华区的地标性建筑。目前项目主体已封顶，室外装修、室内水电安装、消防安装、电梯安装完成80%，水电气外网完成50%，计划2022年7月底前交付使用。
二、裕华区学府名城项目
（一）基本情况
学府名城项目位于裕华区仓丰路以北、仓兴街以西，占地33.45亩，总建筑面积9.45万平方米，共4栋住宅楼、地下车库、A#配套楼等，由河北广昌房地产开发有限公司于2013年5月年开工建设，2014年因项目手续不全责令停工。
（二）处置过程
因项目建设手续不全，2013年纳入市房地产专项整治范围，2017年列入市房地产解遗“入住难”项目范围，2017年9月以非法经营罪立案侦查、约谈督办项目负责人积极筹措资金完善项目手续，2018年底依据相关解遗政策取得了《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，裕华区委、区政府加大督办协调力度，项目单位积极主动配合，建设手续和施工进度进展顺利。2021年4月，为彻底解决项目遗留问题，经市政府多次专题研究，在原有解遗政策基础上按照“一事一议”原则，为项目3号楼办理了《商品房预售许可证》，之后项目实现销售回款，并通过招拍挂取得了土地手续。
（三）处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目全部手续，加快施工进度，保质保量按期交付。目前，该项目已取得不动产权证书（土地证）、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证、3号楼商品房预售许可证，正在办理1、2、4号楼预售许可手续。现项目1、2号楼已完工；3、4号楼主体已封顶，二次结构、室内外装修、水电安装基本完成，电梯安装、消防安装完成40-50%。计划2022年8月底前交付使用。
三、裕华区御珑湾2号楼项目
（一）基本情况
御珑湾2号楼项目位于裕华区建通街8号，由石家庄中嘉信房地产开发有限公司于2015年开工建设，规划为地下三层、地上17层，建筑面积2.85万平方米。该项目启动后违规建至21层，2016年被责令停工。
（二）处置过程
2015年该项目纳入市房地产专项整治范围，2019年纳入市“烂尾楼”整治范围。该公司法定代表人孙某某、股东郭某某因涉嫌非法经营罪，裕华区公安分局于2020年11月立案侦查，并于2021年9月批准逮捕，案件正在进行深入侦查。该项目17层以下手续齐全，超建部分按照市专项整治政策解决。项目已按解遗政策办理施工许可手续，正在按照专项整治政策办理平衡容积率土地出让手续。该公司已收储的相邻河北电机厂地块土地出让成本返还资金可用于解决后续资金问题。
（三）处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目全部手续，加快施工进度，保质保量按期交付。目前，正在完善规划手续，相邻河北电机厂地块正在拆迁腾地，加快进行土地出让；项目正在按照施工计划进行建设，现主体已封顶，二次结构、外窗安装、室内装修已完成，正在进行水电安装、电梯安装及消防安装施工，进度70%以上，准备进行水电气外网和绿化施工，计划2022年7月底前交付使用。
四、裕华区宝鼎世嘉项目
（一）基本情况
宝鼎世嘉项目位于裕华区槐安路以南、东二环路以西，由河北宝鼎房地产开发有限公司于2012年底开工建设，项目占地34.41亩，规划建设6栋高层住宅楼，总建筑面积10.04万平方米。2014年底因建设手续不全，被责令停工整改，后因公司资金问题，项目停工，停工时1、2、6号楼主体封顶，3号楼主体施工至12层，4号楼主体建至11层，5号楼主体建至18层。
（二）处置过程
该项目2015年纳入市房地产专项整治范围，2017年7月因涉嫌非法经营罪，裕华区公安分局对该公司法定代表人齐某某立案调查，现采取监视居住。该项目已按照专项整治政策取得复工手续，后按照解遗政策办理施工许可手续。2019年纳入市“烂尾楼”整治项目范围，经过裕华区委、区政府约谈协调、重点解决了法人及股东关系问题，并通过区政法专班打击督办，督促项目单位积极寻找投资合作单位，现已引入融资担保公司解决了资金问题，项目恢复施工建设。
（三）处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目土地、规划手续，加快施工进度，保质保量按期交付。目前，项目土地已出让，已缴纳全部土地出让金，正在缴纳土地契税，缴清后办理土地证，随后完善规划手续、缴纳相关费用。现6栋楼主体已封顶，其中，1、2、3、6号楼二次结构及室内外装修已完成，水电安装已完成70-80%；4、5号楼正在进行二次结构施工，进度过半；计划2022年8月底前交付使用。
五、长安区锦城北区商业项目
（一）基本情况
锦城北区商业项目位于长安区东二环中山路交口东北角，由河北中加房地产开发有限公司于2010年4月开工建设，占地约5亩，规划建设1栋商业，建筑面积约3.95万平方米，为白佛口村回迁商业。由于项目单位开发资金不足，2013年12月停工。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，长安区委、区政府加大工作力度，多次专题研究，坚持依法依规、实事求是，积极稳妥推进锦城北区商业项目问题解决。长安区持续督促项目单位加快施工进度，建立了“三个清单”，明确责任，制订后续施工计划，确保早日竣工交付。
（三）处置进展情况
目前，项目已取得土地、规划、施工手续，正在核算缴纳相关配套费。现项目已建至16层主体封顶，二次结构基本完工，正在进行外墙框架、玻璃幕墙等外部装修和水、电、消防安装，计划2022年6月底前交付使用。
六、长安区佳地佳座项目
（一）基本情况
佳地佳座项目位于长安区平安北大街以东、圆明路以南、交通局宿舍以西、房管局以北，由石家庄市裕通运输有限公司和河北佳地房地产开发有限公司合作开发，于2010年开工建设，于2009至2010年期间通过出让方式取得《国有土地使用权证》，产权单位为裕通运输公司，土地性质为商服用地。项目占地约17.85亩，规划建设一栋27层双塔写字楼，地上面积6.27万平方米，地下2层约1.17万平方米。2013年因佳地公司资金链断裂，项目停工。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，长安区委、区政府加大工作力度，多次专题研究，坚持依法依规、实事求是，积极推进佳地佳座项目问题解决。同时，因佳地公司实际控制人涉嫌挪用项目资金，公安机关依法对佳地公司及项目人员进行侦办，2022年1月该公司实际控制人姜某因涉嫌隐匿会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪、职务侵占罪、挪用资金罪被提起公诉，案件正在审理当中，公安机关正在依法追缴被挪用资金。为彻底解决项目问题，保障群众合法权益，长安区政府已对原施工单位工程量进行了界定，长安区人民法院已确定了司法拍卖评估单位，对该项目启动司法拍卖程序，长安区组织区国有平台公司参加项目拍卖，完成后续建设。
（三）处置进展情况
目前，项目两栋塔楼已建至27层主体封顶，正在进行二次结构、内外装施工及管网配套建设等后期工程。同时，长安区人民法院正在进行司法拍卖涉及的勘验等有关工作，长安区委、区政府将依法依规推动佳地佳座项目问题解决，力争项目早日完工交付，计划2023年5月底前交付使用。
七、长安区上上东项目
（一）基本情况
上上东项目位于长安区东二环与和平路西北角，由石家庄鑫鸿房地产开发有限公司开发建设。项目占用石家庄市工信局下属企业银利塑料制品厂国有划拨工业用地约23.54亩，建设3栋高层住宅楼，总建筑面积5.77万平方米。项目于2011年1月开工建设，2013年11月停工。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，长安区委、区政府加大工作力度，强力推进，多次专题研究，坚持依法依规、实事求是，积极推进上上东项目问题解决。为保证项目持续施工和后期办理手续资金，长安区在督促项目单位正常施工的同时，由街道办事处牵头建立监管机制，对开发单位建设资金使用情况进行全程监管，保证后续建设顺利进行。
（三）处置进展情况
因项目占压城市总规绿地，目前规划部门已将该项目纳入石家庄市国土空间规划修编方案，待修编方案批复后办理土地、规划等相关手续。长安区将加强项目后续施工的监管，确保项目持续施工，现项目3栋楼已封顶，正在进行二次结构和内外装，计划2023年11月底前交付使用。
八、鹿泉区香木林C区项目
（一）基本情况
香木林C区项目位于鹿泉区裕华路西延线与上庄中街东北角，由河北宏扬置地房地产有限公司开发建设，为住宅项目。项目占地57.7亩，规划建设7栋住宅楼，其中，1-3号楼未开工建设，4、5号楼在建烂尾，1-5号楼规划建筑面积为10.58万平方米（含地下储藏室及商业），6、7号楼已建成入住。该项目2008年7月取得《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，2015年1月取得《建筑工程施工许可证》，2015年11月4、5号楼取得《商品房预售许可证》。2016年2月因其母公司涉省融投案件，账户和资产被多家法院查封冻结，开发单位资金链断裂导致停工，造成烂尾，停工时4号楼封顶、5号楼主体建至14层。
（二）处置过程
宏扬置地公司为河北宏扬房地产开发集团有限公司子公司，宏扬集团为唐山路桥集团八家子公司之一。因唐山路桥集团八家子公司涉及多起债务纠纷，无力清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务，唐山市中级人民法院等多家法院将唐山路桥集团、宏扬集团、宏扬置地公司所有资产冻结。路桥系企业2018年6月至2019年1月期间先后向其注册所在地人民法院提出重整申请，各地人民法院裁定受理重整申请后，因大多数子公司在唐山市，经省高级人民法院指定交由唐山市路北区法院集中审理。
2019年1月17日，宏扬置地公司因涉及省融投担保纠纷资不抵债，向鹿泉区人民法院提出重整申请，4月9日，鹿泉区人民法院根据河北省高级人民法院复函同意，裁定将本案移送唐山市路北区人民法院。2019年5月6日，经路北区法院裁定受理，于2019年5月30日指定河北勤有功律师事务所作为宏扬置地公司重整案管理人。2019年12月唐山路北区法院裁定路桥系八家企业合并重整。2020年6月唐山中级法院复议裁定维持合并重整。
2020年9月召开了第一次债权人会议，原计划于2021年7月9日召开第二次债权人会议确定战略投资方，后因原申报3家单位均于会前取消投资意向，只得再次招募战略投资方，管理人于2021年10月15日召开了重组方案评选会议，投票确定唐山成建诚发建筑工程有限公司作为战略投资方。
（三）处置进展情况
为了解决香木林C区项目复工建设问题，鹿泉区委、区政府积极与唐山路北区法院及项目管理人沟通，并多次赴唐山参加项目重整会议。2020年9月经第一次债权人会议通过， 由鹿泉区政府通过共益债方式借款2000万元给管理人，于2020年9月30日复工建设。2021年12月29日的债权人会议，通过了战略投资方的重整方案，唐山市路北区法院正式裁定唐山成建诚发建筑工程有限公司为战略投资方。现唐山成建诚发建筑工程有限公司与项目管理人已完成交接手续，继续由江苏南通六建建设集团有限公司建设。目前，1-3号楼及地下车库进行了部分土方的开挖，4、5号楼主体施工已封顶，正在进行二次结构阳台栏板及墙体砌筑施工，计划2024年6月底前交付使用。
#石家庄烂尾楼整顿# 石家庄第三批次8个烂尾楼进展公示
一、裕华区藏龙国际D座项目
（一）基本情况
藏龙国际项目位于裕华区谈固南大街以东、东岗路以北，为大马村旧村改造商业项目，总占地53.73亩，规划面积15万平方米，由双子星写字楼及7层商业裙楼组成，为超高层地标建筑，由河北鑫海天房地产开发有限公司于2011年动工建设，2014年因鑫海天公司投资的海南项目不能及时回笼资金，后续建设资金无法及时到位，导致该项目资金链断裂，项目被迫停工。停工时主体结构已施工至19层，水、电、暖通等专业工程预留预埋同步施工至19层。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，为解决项目资金问题，裕华区委、区政府多次协调调度，多措并举、寻求合作单位，最终引入河北东创企业管理服务有限公司，全资控股彻底解决项目资金链断裂问题，2020年1月19日公司股东变更为河北东创企业管理服务有限公司。目前公司所有因工程款涉诉基本解决，并已达成一致意见。资金到位后，裕华区委、区政府领导带头，各职能部门联动，安排专人负责现场指导，通过易房、协议付款、合作等途径，用最短时间快速解决了项目遗留的诸多难题。
（三）处置进展情况
裕华区采取专人负责、专人盯办等方式，研究政策依据，积极跑办前期手续，现项目土地、规划、施工手续齐全，并已取得商品房预售许可手续。项目单位通过考察上海、杭州等类似项目的外立面效果、运营等情况，采取了各种措施，优化设计方案，提升项目品质，持续加快施工进度，将项目建设成为裕华区的地标性建筑。目前项目主体已封顶，室外装修、室内水电安装、消防安装、电梯安装完成80%，水电气外网完成50%，计划2022年7月底前交付使用。
二、裕华区学府名城项目
（一）基本情况
学府名城项目位于裕华区仓丰路以北、仓兴街以西，占地33.45亩，总建筑面积9.45万平方米，共4栋住宅楼、地下车库、A#配套楼等，由河北广昌房地产开发有限公司于2013年5月年开工建设，2014年因项目手续不全责令停工。
（二）处置过程
因项目建设手续不全，2013年纳入市房地产专项整治范围，2017年列入市房地产解遗“入住难”项目范围，2017年9月以非法经营罪立案侦查、约谈督办项目负责人积极筹措资金完善项目手续，2018年底依据相关解遗政策取得了《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，裕华区委、区政府加大督办协调力度，项目单位积极主动配合，建设手续和施工进度进展顺利。2021年4月，为彻底解决项目遗留问题，经市政府多次专题研究，在原有解遗政策基础上按照“一事一议”原则，为项目3号楼办理了《商品房预售许可证》，之后项目实现销售回款，并通过招拍挂取得了土地手续。
（三）处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目全部手续，加快施工进度，保质保量按期交付。目前，该项目已取得不动产权证书（土地证）、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证、3号楼商品房预售许可证，正在办理1、2、4号楼预售许可手续。现项目1、2号楼已完工；3、4号楼主体已封顶，二次结构、室内外装修、水电安装基本完成，电梯安装、消防安装完成40-50%。计划2022年8月底前交付使用。
三、裕华区御珑湾2号楼项目
（一）基本情况
御珑湾2号楼项目位于裕华区建通街8号，由石家庄中嘉信房地产开发有限公司于2015年开工建设，规划为地下三层、地上17层，建筑面积2.85万平方米。该项目启动后违规建至21层，2016年被责令停工。
（二）处置过程
2015年该项目纳入市房地产专项整治范围，2019年纳入市“烂尾楼”整治范围。该公司法定代表人孙某某、股东郭某某因涉嫌非法经营罪，裕华区公安分局于2020年11月立案侦查，并于2021年9月批准逮捕，案件正在进行深入侦查。该项目17层以下手续齐全，超建部分按照市专项整治政策解决。项目已按解遗政策办理施工许可手续，正在按照专项整治政策办理平衡容积率土地出让手续。该公司已收储的相邻河北电机厂地块土地出让成本返还资金可用于解决后续资金问题。
（三）处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目全部手续，加快施工进度，保质保量按期交付。目前，正在完善规划手续，相邻河北电机厂地块正在拆迁腾地，加快进行土地出让；项目正在按照施工计划进行建设，现主体已封顶，二次结构、外窗安装、室内装修已完成，正在进行水电安装、电梯安装及消防安装施工，进度70%以上，准备进行水电气外网和绿化施工，计划2022年7月底前交付使用。
四、裕华区宝鼎世嘉项目
（一）基本情况
宝鼎世嘉项目位于裕华区槐安路以南、东二环路以西，由河北宝鼎房地产开发有限公司于2012年底开工建设，项目占地34.41亩，规划建设6栋高层住宅楼，总建筑面积10.04万平方米。2014年底因建设手续不全，被责令停工整改，后因公司资金问题，项目停工，停工时1、2、6号楼主体封顶，3号楼主体施工至12层，4号楼主体建至11层，5号楼主体建至18层。
（二）处置过程
该项目2015年纳入市房地产专项整治范围，2017年7月因涉嫌非法经营罪，裕华区公安分局对该公司法定代表人齐某某立案调查，现采取监视居住。该项目已按照专项整治政策取得复工手续，后按照解遗政策办理施工许可手续。2019年纳入市“烂尾楼”整治项目范围，经过裕华区委、区政府约谈协调、重点解决了法人及股东关系问题，并通过区政法专班打击督办，督促项目单位积极寻找投资合作单位，现已引入融资担保公司解决了资金问题，项目恢复施工建设。
（三）处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目土地、规划手续，加快施工进度，保质保量按期交付。目前，项目土地已出让，已缴纳全部土地出让金，正在缴纳土地契税，缴清后办理土地证，随后完善规划手续、缴纳相关费用。现6栋楼主体已封顶，其中，1、2、3、6号楼二次结构及室内外装修已完成，水电安装已完成70-80%；4、5号楼正在进行二次结构施工，进度过半；计划2022年8月底前交付使用。
五、长安区锦城北区商业项目
（一）基本情况
锦城北区商业项目位于长安区东二环中山路交口东北角，由河北中加房地产开发有限公司于2010年4月开工建设，占地约5亩，规划建设1栋商业，建筑面积约3.95万平方米，为白佛口村回迁商业。由于项目单位开发资金不足，2013年12月停工。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，长安区委、区政府加大工作力度，多次专题研究，坚持依法依规、实事求是，积极稳妥推进锦城北区商业项目问题解决。长安区持续督促项目单位加快施工进度，建立了“三个清单”，明确责任，制订后续施工计划，确保早日竣工交付。
（三）处置进展情况
目前，项目已取得土地、规划、施工手续，正在核算缴纳相关配套费。现项目已建至16层主体封顶，二次结构基本完工，正在进行外墙框架、玻璃幕墙等外部装修和水、电、消防安装，计划2022年6月底前交付使用。
六、长安区佳地佳座项目
（一）基本情况
佳地佳座项目位于长安区平安北大街以东、圆明路以南、交通局宿舍以西、房管局以北，由石家庄市裕通运输有限公司和河北佳地房地产开发有限公司合作开发，于2010年开工建设，于2009至2010年期间通过出让方式取得《国有土地使用权证》，产权单位为裕通运输公司，土地性质为商服用地。项目占地约17.85亩，规划建设一栋27层双塔写字楼，地上面积6.27万平方米，地下2层约1.17万平方米。2013年因佳地公司资金链断裂，项目停工。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，长安区委、区政府加大工作力度，多次专题研究，坚持依法依规、实事求是，积极推进佳地佳座项目问题解决。同时，因佳地公司实际控制人涉嫌挪用项目资金，公安机关依法对佳地公司及项目人员进行侦办，2022年1月该公司实际控制人姜某因涉嫌隐匿会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪、职务侵占罪、挪用资金罪被提起公诉，案件正在审理当中，公安机关正在依法追缴被挪用资金。为彻底解决项目问题，保障群众合法权益，长安区政府已对原施工单位工程量进行了界定，长安区人民法院已确定了司法拍卖评估单位，对该项目启动司法拍卖程序，长安区组织区国有平台公司参加项目拍卖，完成后续建设。
（三）处置进展情况
目前，项目两栋塔楼已建至27层主体封顶，正在进行二次结构、内外装施工及管网配套建设等后期工程。同时，长安区人民法院正在进行司法拍卖涉及的勘验等有关工作，长安区委、区政府将依法依规推动佳地佳座项目问题解决，力争项目早日完工交付，计划2023年5月底前交付使用。
七、长安区上上东项目
（一）基本情况
上上东项目位于长安区东二环与和平路西北角，由石家庄鑫鸿房地产开发有限公司开发建设。项目占用石家庄市工信局下属企业银利塑料制品厂国有划拨工业用地约23.54亩，建设3栋高层住宅楼，总建筑面积5.77万平方米。项目于2011年1月开工建设，2013年11月停工。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，长安区委、区政府加大工作力度，强力推进，多次专题研究，坚持依法依规、实事求是，积极推进上上东项目问题解决。为保证项目持续施工和后期办理手续资金，长安区在督促项目单位正常施工的同时，由街道办事处牵头建立监管机制，对开发单位建设资金使用情况进行全程监管，保证后续建设顺利进行。
（三）处置进展情况
因项目占压城市总规绿地，目前规划部门已将该项目纳入石家庄市国土空间规划修编方案，待修编方案批复后办理土地、规划等相关手续。长安区将加强项目后续施工的监管，确保项目持续施工，现项目3栋楼已封顶，正在进行二次结构和内外装，计划2023年11月底前交付使用。
八、鹿泉区香木林C区项目
（一）基本情况
香木林C区项目位于鹿泉区裕华路西延线与上庄中街东北角，由河北宏扬置地房地产有限公司开发建设，为住宅项目。项目占地57.7亩，规划建设7栋住宅楼，其中，1-3号楼未开工建设，4、5号楼在建烂尾，1-5号楼规划建筑面积为10.58万平方米（含地下储藏室及商业），6、7号楼已建成入住。该项目2008年7月取得《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，2015年1月取得《建筑工程施工许可证》，2015年11月4、5号楼取得《商品房预售许可证》。2016年2月因其母公司涉省融投案件，账户和资产被多家法院查封冻结，开发单位资金链断裂导致停工，造成烂尾，停工时4号楼封顶、5号楼主体建至14层。
（二）处置过程
宏扬置地公司为河北宏扬房地产开发集团有限公司子公司，宏扬集团为唐山路桥集团八家子公司之一。因唐山路桥集团八家子公司涉及多起债务纠纷，无力清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务，唐山市中级人民法院等多家法院将唐山路桥集团、宏扬集团、宏扬置地公司所有资产冻结。路桥系企业2018年6月至2019年1月期间先后向其注册所在地人民法院提出重整申请，各地人民法院裁定受理重整申请后，因大多数子公司在唐山市，经省高级人民法院指定交由唐山市路北区法院集中审理。
2019年1月17日，宏扬置地公司因涉及省融投担保纠纷资不抵债，向鹿泉区人民法院提出重整申请，4月9日，鹿泉区人民法院根据河北省高级人民法院复函同意，裁定将本案移送唐山市路北区人民法院。2019年5月6日，经路北区法院裁定受理，于2019年5月30日指定河北勤有功律师事务所作为宏扬置地公司重整案管理人。2019年12月唐山路北区法院裁定路桥系八家企业合并重整。2020年6月唐山中级法院复议裁定维持合并重整。
2020年9月召开了第一次债权人会议，原计划于2021年7月9日召开第二次债权人会议确定战略投资方，后因原申报3家单位均于会前取消投资意向，只得再次招募战略投资方，管理人于2021年10月15日召开了重组方案评选会议，投票确定唐山成建诚发建筑工程有限公司作为战略投资方。
（三）处置进展情况
为了解决香木林C区项目复工建设问题，鹿泉区委、区政府积极与唐山路北区法院及项目管理人沟通，并多次赴唐山参加项目重整会议。2020年9月经第一次债权人会议通过， 由鹿泉区政府通过共益债方式借款2000万元给管理人，于2020年9月30日复工建设。2021年12月29日的债权人会议，通过了战略投资方的重整方案，唐山市路北区法院正式裁定唐山成建诚发建筑工程有限公司为战略投资方。现唐山成建诚发建筑工程有限公司与项目管理人已完成交接手续，继续由江苏南通六建建设集团有限公司建设。目前，1-3号楼及地下车库进行了部分土方的开挖，4、5号楼主体施工已封顶，正在进行二次结构阳台栏板及墙体砌筑施工，计划2024年6月底前交付使用。
一、裕华区藏龙国际D座项目
（一）基本情况
藏龙国际项目位于裕华区谈固南大街以东、东岗路以北，为大马村旧村改造商业项目，总占地53.73亩，规划面积15万平方米，由双子星写字楼及7层商业裙楼组成，为超高层地标建筑，由河北鑫海天房地产开发有限公司于2011年动工建设，2014年因鑫海天公司投资的海南项目不能及时回笼资金，后续建设资金无法及时到位，导致该项目资金链断裂，项目被迫停工。停工时主体结构已施工至19层，水、电、暖通等专业工程预留预埋同步施工至19层。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，为解决项目资金问题，裕华区委、区政府多次协调调度，多措并举、寻求合作单位，最终引入河北东创企业管理服务有限公司，全资控股彻底解决项目资金链断裂问题，2020年1月19日公司股东变更为河北东创企业管理服务有限公司。目前公司所有因工程款涉诉基本解决，并已达成一致意见。资金到位后，裕华区委、区政府领导带头，各职能部门联动，安排专人负责现场指导，通过易房、协议付款、合作等途径，用最短时间快速解决了项目遗留的诸多难题。
（三）处置进展情况
裕华区采取专人负责、专人盯办等方式，研究政策依据，积极跑办前期手续，现项目土地、规划、施工手续齐全，并已取得商品房预售许可手续。项目单位通过考察上海、杭州等类似项目的外立面效果、运营等情况，采取了各种措施，优化设计方案，提升项目品质，持续加快施工进度，将项目建设成为裕华区的地标性建筑。目前项目主体已封顶，室外装修、室内水电安装、消防安装、电梯安装完成80%，水电气外网完成50%，计划2022年7月底前交付使用。
二、裕华区学府名城项目
（一）基本情况
学府名城项目位于裕华区仓丰路以北、仓兴街以西，占地33.45亩，总建筑面积9.45万平方米，共4栋住宅楼、地下车库、A#配套楼等，由河北广昌房地产开发有限公司于2013年5月年开工建设，2014年因项目手续不全责令停工。
（二）处置过程
因项目建设手续不全，2013年纳入市房地产专项整治范围，2017年列入市房地产解遗“入住难”项目范围，2017年9月以非法经营罪立案侦查、约谈督办项目负责人积极筹措资金完善项目手续，2018年底依据相关解遗政策取得了《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，裕华区委、区政府加大督办协调力度，项目单位积极主动配合，建设手续和施工进度进展顺利。2021年4月，为彻底解决项目遗留问题，经市政府多次专题研究，在原有解遗政策基础上按照“一事一议”原则，为项目3号楼办理了《商品房预售许可证》，之后项目实现销售回款，并通过招拍挂取得了土地手续。
（三）处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目全部手续，加快施工进度，保质保量按期交付。目前，该项目已取得不动产权证书（土地证）、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证、3号楼商品房预售许可证，正在办理1、2、4号楼预售许可手续。现项目1、2号楼已完工；3、4号楼主体已封顶，二次结构、室内外装修、水电安装基本完成，电梯安装、消防安装完成40-50%。计划2022年8月底前交付使用。
三、裕华区御珑湾2号楼项目
（一）基本情况
御珑湾2号楼项目位于裕华区建通街8号，由石家庄中嘉信房地产开发有限公司于2015年开工建设，规划为地下三层、地上17层，建筑面积2.85万平方米。该项目启动后违规建至21层，2016年被责令停工。
（二）处置过程
2015年该项目纳入市房地产专项整治范围，2019年纳入市“烂尾楼”整治范围。该公司法定代表人孙某某、股东郭某某因涉嫌非法经营罪，裕华区公安分局于2020年11月立案侦查，并于2021年9月批准逮捕，案件正在进行深入侦查。该项目17层以下手续齐全，超建部分按照市专项整治政策解决。项目已按解遗政策办理施工许可手续，正在按照专项整治政策办理平衡容积率土地出让手续。该公司已收储的相邻河北电机厂地块土地出让成本返还资金可用于解决后续资金问题。
（三）处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目全部手续，加快施工进度，保质保量按期交付。目前，正在完善规划手续，相邻河北电机厂地块正在拆迁腾地，加快进行土地出让；项目正在按照施工计划进行建设，现主体已封顶，二次结构、外窗安装、室内装修已完成，正在进行水电安装、电梯安装及消防安装施工，进度70%以上，准备进行水电气外网和绿化施工，计划2022年7月底前交付使用。
四、裕华区宝鼎世嘉项目
（一）基本情况
宝鼎世嘉项目位于裕华区槐安路以南、东二环路以西，由河北宝鼎房地产开发有限公司于2012年底开工建设，项目占地34.41亩，规划建设6栋高层住宅楼，总建筑面积10.04万平方米。2014年底因建设手续不全，被责令停工整改，后因公司资金问题，项目停工，停工时1、2、6号楼主体封顶，3号楼主体施工至12层，4号楼主体建至11层，5号楼主体建至18层。
（二）处置过程
该项目2015年纳入市房地产专项整治范围，2017年7月因涉嫌非法经营罪，裕华区公安分局对该公司法定代表人齐某某立案调查，现采取监视居住。该项目已按照专项整治政策取得复工手续，后按照解遗政策办理施工许可手续。2019年纳入市“烂尾楼”整治项目范围，经过裕华区委、区政府约谈协调、重点解决了法人及股东关系问题，并通过区政法专班打击督办，督促项目单位积极寻找投资合作单位，现已引入融资担保公司解决了资金问题，项目恢复施工建设。
（三）处置进展情况
裕华区政府正在督促项目单位抓紧完善项目土地、规划手续，加快施工进度，保质保量按期交付。目前，项目土地已出让，已缴纳全部土地出让金，正在缴纳土地契税，缴清后办理土地证，随后完善规划手续、缴纳相关费用。现6栋楼主体已封顶，其中，1、2、3、6号楼二次结构及室内外装修已完成，水电安装已完成70-80%；4、5号楼正在进行二次结构施工，进度过半；计划2022年8月底前交付使用。
五、长安区锦城北区商业项目
（一）基本情况
锦城北区商业项目位于长安区东二环中山路交口东北角，由河北中加房地产开发有限公司于2010年4月开工建设，占地约5亩，规划建设1栋商业，建筑面积约3.95万平方米，为白佛口村回迁商业。由于项目单位开发资金不足，2013年12月停工。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，长安区委、区政府加大工作力度，多次专题研究，坚持依法依规、实事求是，积极稳妥推进锦城北区商业项目问题解决。长安区持续督促项目单位加快施工进度，建立了“三个清单”，明确责任，制订后续施工计划，确保早日竣工交付。
（三）处置进展情况
目前，项目已取得土地、规划、施工手续，正在核算缴纳相关配套费。现项目已建至16层主体封顶，二次结构基本完工，正在进行外墙框架、玻璃幕墙等外部装修和水、电、消防安装，计划2022年6月底前交付使用。
六、长安区佳地佳座项目
（一）基本情况
佳地佳座项目位于长安区平安北大街以东、圆明路以南、交通局宿舍以西、房管局以北，由石家庄市裕通运输有限公司和河北佳地房地产开发有限公司合作开发，于2010年开工建设，于2009至2010年期间通过出让方式取得《国有土地使用权证》，产权单位为裕通运输公司，土地性质为商服用地。项目占地约17.85亩，规划建设一栋27层双塔写字楼，地上面积6.27万平方米，地下2层约1.17万平方米。2013年因佳地公司资金链断裂，项目停工。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，长安区委、区政府加大工作力度，多次专题研究，坚持依法依规、实事求是，积极推进佳地佳座项目问题解决。同时，因佳地公司实际控制人涉嫌挪用项目资金，公安机关依法对佳地公司及项目人员进行侦办，2022年1月该公司实际控制人姜某因涉嫌隐匿会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪、职务侵占罪、挪用资金罪被提起公诉，案件正在审理当中，公安机关正在依法追缴被挪用资金。为彻底解决项目问题，保障群众合法权益，长安区政府已对原施工单位工程量进行了界定，长安区人民法院已确定了司法拍卖评估单位，对该项目启动司法拍卖程序，长安区组织区国有平台公司参加项目拍卖，完成后续建设。
（三）处置进展情况
目前，项目两栋塔楼已建至27层主体封顶，正在进行二次结构、内外装施工及管网配套建设等后期工程。同时，长安区人民法院正在进行司法拍卖涉及的勘验等有关工作，长安区委、区政府将依法依规推动佳地佳座项目问题解决，力争项目早日完工交付，计划2023年5月底前交付使用。
七、长安区上上东项目
（一）基本情况
上上东项目位于长安区东二环与和平路西北角，由石家庄鑫鸿房地产开发有限公司开发建设。项目占用石家庄市工信局下属企业银利塑料制品厂国有划拨工业用地约23.54亩，建设3栋高层住宅楼，总建筑面积5.77万平方米。项目于2011年1月开工建设，2013年11月停工。
（二）处置过程
2019年该项目纳入市“烂尾楼”整治范围，长安区委、区政府加大工作力度，强力推进，多次专题研究，坚持依法依规、实事求是，积极推进上上东项目问题解决。为保证项目持续施工和后期办理手续资金，长安区在督促项目单位正常施工的同时，由街道办事处牵头建立监管机制，对开发单位建设资金使用情况进行全程监管，保证后续建设顺利进行。
（三）处置进展情况
因项目占压城市总规绿地，目前规划部门已将该项目纳入石家庄市国土空间规划修编方案，待修编方案批复后办理土地、规划等相关手续。长安区将加强项目后续施工的监管，确保项目持续施工，现项目3栋楼已封顶，正在进行二次结构和内外装，计划2023年11月底前交付使用。
八、鹿泉区香木林C区项目
（一）基本情况
香木林C区项目位于鹿泉区裕华路西延线与上庄中街东北角，由河北宏扬置地房地产有限公司开发建设，为住宅项目。项目占地57.7亩，规划建设7栋住宅楼，其中，1-3号楼未开工建设，4、5号楼在建烂尾，1-5号楼规划建筑面积为10.58万平方米（含地下储藏室及商业），6、7号楼已建成入住。该项目2008年7月取得《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，2015年1月取得《建筑工程施工许可证》，2015年11月4、5号楼取得《商品房预售许可证》。2016年2月因其母公司涉省融投案件，账户和资产被多家法院查封冻结，开发单位资金链断裂导致停工，造成烂尾，停工时4号楼封顶、5号楼主体建至14层。
（二）处置过程
宏扬置地公司为河北宏扬房地产开发集团有限公司子公司，宏扬集团为唐山路桥集团八家子公司之一。因唐山路桥集团八家子公司涉及多起债务纠纷，无力清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务，唐山市中级人民法院等多家法院将唐山路桥集团、宏扬集团、宏扬置地公司所有资产冻结。路桥系企业2018年6月至2019年1月期间先后向其注册所在地人民法院提出重整申请，各地人民法院裁定受理重整申请后，因大多数子公司在唐山市，经省高级人民法院指定交由唐山市路北区法院集中审理。
2019年1月17日，宏扬置地公司因涉及省融投担保纠纷资不抵债，向鹿泉区人民法院提出重整申请，4月9日，鹿泉区人民法院根据河北省高级人民法院复函同意，裁定将本案移送唐山市路北区人民法院。2019年5月6日，经路北区法院裁定受理，于2019年5月30日指定河北勤有功律师事务所作为宏扬置地公司重整案管理人。2019年12月唐山路北区法院裁定路桥系八家企业合并重整。2020年6月唐山中级法院复议裁定维持合并重整。
2020年9月召开了第一次债权人会议，原计划于2021年7月9日召开第二次债权人会议确定战略投资方，后因原申报3家单位均于会前取消投资意向，只得再次招募战略投资方，管理人于2021年10月15日召开了重组方案评选会议，投票确定唐山成建诚发建筑工程有限公司作为战略投资方。
（三）处置进展情况
为了解决香木林C区项目复工建设问题，鹿泉区委、区政府积极与唐山路北区法院及项目管理人沟通，并多次赴唐山参加项目重整会议。2020年9月经第一次债权人会议通过， 由鹿泉区政府通过共益债方式借款2000万元给管理人，于2020年9月30日复工建设。2021年12月29日的债权人会议，通过了战略投资方的重整方案，唐山市路北区法院正式裁定唐山成建诚发建筑工程有限公司为战略投资方。现唐山成建诚发建筑工程有限公司与项目管理人已完成交接手续，继续由江苏南通六建建设集团有限公司建设。目前，1-3号楼及地下车库进行了部分土方的开挖，4、5号楼主体施工已封顶，正在进行二次结构阳台栏板及墙体砌筑施工，计划2024年6月底前交付使用。
【房地产回暖存在较大不确定性，GDP增长5.5％困难加大】日前，国家统计局发布了3月份全国商品住宅销售价格变动情况。初步统计，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比趋稳，同比下降或涨幅回落。4月18日，国家统计局又公布了今年一季度全国房地产开发投资增长仅为0.7%。相关数据显示，2022年3月全国商品房销售同比降幅已经创出2015年以来新低。
商品住宅销量下降，开发投资增长近于停滞，中国房地产市场的现状，是市场发展的必然，还是综合因素的影响？未来房价是否会出现明显回落？中国社科院金融研究所原金融发展室主任、研究员易宪容认为，住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着已经出现了房价全国性的普遍下跌。而各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，也还存在着较大的不确定性。
以下为正文。
探索发展模式是个艰巨任务
与往年不同，房地产问题并没有成为今年“两会”代表、委员及新闻媒体关注的焦点，政府工作报告对房地产市场也着墨不多。比如，在政府工作报告中，今年房地产市场的基本任务是，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。其政策含义包括了三个方面：一是房地产市场的基本定位没有改变，仍然强调的是要由以投资为主导的市场逐渐地向以消费为主导的住房市场回归，这也是未来房地产市场的基本基调；二是强调实现住房市场“只住不炒”市场定位的具体措施是发展住房租赁市场，增加保障性住房的供给；三是要探索房地产市场新的发展模式，即通过具体政策让房地产市场发展模式转型。
前两个方面，基本上是2016年以来一直在强调的内容，只有第三点是一个新的提法，目前这已经成为未来房地产市场发展的关注的热点。但是，未来中国房地产市场发展模式是什么模样，当前只能是一个未知数，肯定要探索，走一步看一步，目前我们只能从现有的房地产发展模式来理解。
从1998年住房市场商品化改革开始，中国房地产市场已经发展了24年了。所形成的房地产市场模式既不是英美市场化的房地产发展模式，也不是德国等欧洲国家完全是以消费租赁为主导的模式，也不是新加坡以85%以上以祖屋为主导的保障性住房发展模式，而是从中国香港的房地产市场“三高”（高房价、高地价、高保障性住房；保障性住房占比达50%以上）模式演化而来。在中国的房地产市场发展初期，更强调的是以高房价来推高地价，以此来增长地方土地财政收入，保障性住房关注不多。在这个模式下，地方政府具有推高房价与土地价格的强激励。直到2010年的“国十条”增加保障性住房的建设才提到了房地产政策议事日程，并在之后每年的房地产政策都在不断强化这个方面。
事实证明，香港的房地产市场发展模式不仅是一种低效以投资炒作为主导的房地产发展模式，而且是一种严重损害绝大多数中低收入者利益的房地产发展模式，再加上内地房地产市场只是选择性地学香港房地产发展模式（选择了高房价、高地价），更导致内地房地产市场发展模式存在许多严重缺陷，当前房地产市场的许多问题及风险都由此而生。对此，政府已经看到问题所在，特别中国金融监管当局，更是看得特别清楚。2020年推出及2021年实施房地产企业融资“三条红线”的政策，看上去并没有多少严厉，在欧美市场化的条件下基本上是一种常识，但这种政策推出却对中国房地产企业造成了巨大冲击，其核心就在于要改变当前房地产市场发展模式。但随后，监管层又不得不对推出的这些政策有所调整，以减弱对市场的冲击力度。这也意味着，由于严重的制度路径依赖，由于涉及到重大的利益关系调整，房地产发展新模式探索并非是一项短期政策，而是一项长期政策，需要一个漫长的过程。
房价已出现全国性普跌
也正是对房地产发展模式的探索仍在过程中，给房地产市场带来的冲击及影响在今年一季度的数据中显得特别明显，再加上疫情及外部环境的冲击，这种影响与冲击比市场预期的要大得多。主要表现有，国家统计局最近公布数据显示，1-3月份，全国房地产开发投资27765亿元，同比增长0.7%，是历年来最低水平，而房地产开发投资下降，更意味着房地产开发商预售住房交房速度下降（因为2021年住房销售仍然处于高水平，房地产开发存在资金缺口，比如，住宅新开工面积21558万平方米，下降20.3%）；1-3月份，商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%；其中，住宅销售面积下降18.6%。商品房销售额29655亿元，下降22.7%；其中，住宅销售额下降25.6%。住房销售出现严重的负增长，下降的幅度达25%以上。这是2007年以来第一次出现这种现象。而且更为严重的是住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着出现了房价全国性的普遍下跌。一般来说，在房价普遍上涨时期，住宅销售金额上升的幅度往往都会大于住宅销售面积上升的幅度，两者上涨的幅度差距越大，说明全国房价上涨速度就越快。一季度的情况正好反向。国家统计局最近公布的数据可以佐证，3月份70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降的城市分别有38个和45个，比上月分别减少2个和12个。但这只是三线以上城市的房价变化，没有反映出三线以下城市的房价情况，而这些城市房价肯定也是普遍下跌的。
一般来说，在没有严格的法律法规限制的情况下，住房这种产品具有两栖的性质，既是投资品也是消费品。尽管是同一住房，在投资和消费不同性质的情况下，两者定价基础、定价的决定条件、价格变化是完全不同的。作为投资品住房的价格是由市场预期来决定，作为消费品的住房则由实际的供求关系来决定。在2003年以来，由于政府在政策上没有把住房的性质进行严格界定与区分，这就使得中国的房地产市场逐渐形成为以投资炒作为主导的市场（在同样的条件下，住房投资者出价肯定会高于住房消费者）。在这种情况下，无论政府出台多少行政性的房地产调控政策，只要房价在上涨，住房投资者一定会千方百计地涌入市场。这样房地产市场的价格就会一轮又一轮逐渐上涨。特别是地方政府利用房地产作为经济宏观调控的工具，即经济增长过热时，地方政府的行政性房地产调控政策收紧；当经济增长减弱，地方政府又会把这些行政性的房地产调控放松。结果每当地方政府行政性调控政策放松，市场就会预期政府正在用政策推高市场房价，这必然会打造房地产繁荣的一个又一个的高潮。在2009年和2016年之后，市场就是这么演绎。
但是，从2021年下半年开始，特别是“三条红线”融资政策的影响与冲击，房地产市场已经发生变化。住房投资者发现，受政策的冲击，中国的巨无霸房地产开发商很多正面临破产的风险。巨无霸的房地产企业尚且如此，全国房地产企业有10万多家，更多的中小房地产企业面临的破产风险肯定会更大。
如果房地产开发商破产，那么在住房预售制度下，投资者利用住房按揭贷款购买的住房就可能无法收货，其投资面临巨大风险。而房地产开发商为避免破产，降价促销成了房地产开发商能够存活的重要途径，但是由于地方政府为了保房价，不让开发商降价销售，房地产开发商被迫陷入死循环：房价高销售不畅，但又不能降价销售。开发商只能不再增加房地产开发投资，整个行业的房地产开发投资都急剧下降。也就是说，一方面，房地产市场价格出现了普遍下跌的风险，另一方面，房地产开发商不能够降价销售，减少住房开发投资应对，已经购买住房的投资者可能面临无法收房的风险。再加上疫情冲击，更使目前房地产市场形势雪上加霜，持续了近20年房价只涨不跌的市场预期开始出现微少逆转。
在一个以投资为主导的房地产市场，只要房价下跌，住房投资者肯定不会再进入市场。从央行发布的金融统计数据来看，尽管一季度人民币贷款增加8.34万亿元，同比多增6636亿元。但住户贷款只增加1.26万亿元，中长期贷款增加1.07万亿元，同比少增了近万亿。也就是说，今年一季度，地方政府及企业都在加杠杆，而居民则在减杠杆，而这种减杠杆主要表现为住房按揭贷款下降18.8%。居民中长期贷款自2007年有统计以来首次出现严重负增长，这意味着投资者购买住房的意愿信心减弱，对住房市场价格上涨预期正在逆转。克而瑞统计数据显示，2月百强房企实现销售操盘金额为4015.8亿元，环比下降23.5%，同比下降47.2%，接近“腰斩”。如果房地产市场这种格局一旦形成，今年的房地产市场形势可能会比以前预测得要差。
调控政策松动会逆转市场吗？
针对这种情况，从中央到地方，政府的房地产调控政策已经开始松动，如中央政策层面征收房地产税的试点范围正在收缩，银行的按揭贷款利率普遍下降（尽管下降的幅度十分微小）；地方政府的限购限贷政策开始全面松绑，一个又一个的地方政府出台限制房价下跌令，出台各种购买住房的补贴政策等，地方政府的托市行为十分明显。特别是地方政府希望对无所不用其极的行政性房地产调控政策实行全面松绑，希望让2014-2015年的房地产市场重演。回顾自2013年下半年开始国内房地产市场出现了下行周期，国内多个城市在2014年第二季起放松各种房地产限购限贷政策限制，随之第三季度房价走稳，2015年住房销售立即出现了全面回升。再加上2016年调控政策转向“因城施策”，房地产市场调控政策权限下放到地方政府，由2016年开始，打造了长达7年中国房地产市场的极度繁荣。
不过，地方政府房地产政策的全面松绑能否重造2015年荣光，应该是相当不确定的事。因为，当前的房地产市场形势与2014年时有较大不同。一是只要“只住不炒”的房地产市场定位不改变，地方政府对房地产市场调控政策全面松绑的尺度应该会有所约束；二是经过20多年的高速发展，中国房地产存量已经十分巨大，国内居民的住房持有度达89%以上；有人估算，目前中国存量住房足以让12亿多人口居住，在三线以下的城市特别是四线城市住房的过剩已经是一种态势，要想让新市民或农村居民来接盘可能性不大；三是在住房过剩的城市，随着房价逐渐下跌，住房投资的风险越来越高，投资者是否会再进入市场不确定性太大；四是受最近新冠疫情的冲击，一线、二线城市购买住房的风险大大增加等。所以，在这些因素影响下，国内房地产市场的风险还在增加。地方政府对房地产调控政策的全面松绑，能否让房地产市场再创繁荣还有待观察。
当然还有更为重要的一点，就是人口结构的变化和购买住房的人口结构变化。前者主要是指中国人口出生率下降，这是影响市场预期一个重要方面。后者是2021年一系列的经济政策出台，特别是平台经济反垄断，对数字经济影响非常大。到3月中旬，中国数字经济上市公司的总市值一年来下跌近10万亿人民币。这些公司的股市市值急剧下降，不仅意味着海外投资者已经不看好中国数字经济前景，中国数字经济竞争力将急剧下降，更意味着这些公司员工薪资将减少，也有不少员工将面临失业的风险。而这些员工曾是最有实力购房的主力。如果这股购买住房的大军消失，国内房地产市场住房需求将快速减少（无论是投资还是消费），估计会对房地产市场影响非常大。
总之，各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，存在着较大的不确定性。但只要房地产市场的价格预期出现逆转，即使是微小的，也会是问题的关键所在。如果今年房地产市场出现大的调整，那么今年GDP增长5.5%左右的困难就会加大。
商品住宅销量下降，开发投资增长近于停滞，中国房地产市场的现状，是市场发展的必然，还是综合因素的影响？未来房价是否会出现明显回落？中国社科院金融研究所原金融发展室主任、研究员易宪容认为，住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着已经出现了房价全国性的普遍下跌。而各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，也还存在着较大的不确定性。
以下为正文。
探索发展模式是个艰巨任务
与往年不同，房地产问题并没有成为今年“两会”代表、委员及新闻媒体关注的焦点，政府工作报告对房地产市场也着墨不多。比如，在政府工作报告中，今年房地产市场的基本任务是，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。其政策含义包括了三个方面：一是房地产市场的基本定位没有改变，仍然强调的是要由以投资为主导的市场逐渐地向以消费为主导的住房市场回归，这也是未来房地产市场的基本基调；二是强调实现住房市场“只住不炒”市场定位的具体措施是发展住房租赁市场，增加保障性住房的供给；三是要探索房地产市场新的发展模式，即通过具体政策让房地产市场发展模式转型。
前两个方面，基本上是2016年以来一直在强调的内容，只有第三点是一个新的提法，目前这已经成为未来房地产市场发展的关注的热点。但是，未来中国房地产市场发展模式是什么模样，当前只能是一个未知数，肯定要探索，走一步看一步，目前我们只能从现有的房地产发展模式来理解。
从1998年住房市场商品化改革开始，中国房地产市场已经发展了24年了。所形成的房地产市场模式既不是英美市场化的房地产发展模式，也不是德国等欧洲国家完全是以消费租赁为主导的模式，也不是新加坡以85%以上以祖屋为主导的保障性住房发展模式，而是从中国香港的房地产市场“三高”（高房价、高地价、高保障性住房；保障性住房占比达50%以上）模式演化而来。在中国的房地产市场发展初期，更强调的是以高房价来推高地价，以此来增长地方土地财政收入，保障性住房关注不多。在这个模式下，地方政府具有推高房价与土地价格的强激励。直到2010年的“国十条”增加保障性住房的建设才提到了房地产政策议事日程，并在之后每年的房地产政策都在不断强化这个方面。
事实证明，香港的房地产市场发展模式不仅是一种低效以投资炒作为主导的房地产发展模式，而且是一种严重损害绝大多数中低收入者利益的房地产发展模式，再加上内地房地产市场只是选择性地学香港房地产发展模式（选择了高房价、高地价），更导致内地房地产市场发展模式存在许多严重缺陷，当前房地产市场的许多问题及风险都由此而生。对此，政府已经看到问题所在，特别中国金融监管当局，更是看得特别清楚。2020年推出及2021年实施房地产企业融资“三条红线”的政策，看上去并没有多少严厉，在欧美市场化的条件下基本上是一种常识，但这种政策推出却对中国房地产企业造成了巨大冲击，其核心就在于要改变当前房地产市场发展模式。但随后，监管层又不得不对推出的这些政策有所调整，以减弱对市场的冲击力度。这也意味着，由于严重的制度路径依赖，由于涉及到重大的利益关系调整，房地产发展新模式探索并非是一项短期政策，而是一项长期政策，需要一个漫长的过程。
房价已出现全国性普跌
也正是对房地产发展模式的探索仍在过程中，给房地产市场带来的冲击及影响在今年一季度的数据中显得特别明显，再加上疫情及外部环境的冲击，这种影响与冲击比市场预期的要大得多。主要表现有，国家统计局最近公布数据显示，1-3月份，全国房地产开发投资27765亿元，同比增长0.7%，是历年来最低水平，而房地产开发投资下降，更意味着房地产开发商预售住房交房速度下降（因为2021年住房销售仍然处于高水平，房地产开发存在资金缺口，比如，住宅新开工面积21558万平方米，下降20.3%）；1-3月份，商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%；其中，住宅销售面积下降18.6%。商品房销售额29655亿元，下降22.7%；其中，住宅销售额下降25.6%。住房销售出现严重的负增长，下降的幅度达25%以上。这是2007年以来第一次出现这种现象。而且更为严重的是住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着出现了房价全国性的普遍下跌。一般来说，在房价普遍上涨时期，住宅销售金额上升的幅度往往都会大于住宅销售面积上升的幅度，两者上涨的幅度差距越大，说明全国房价上涨速度就越快。一季度的情况正好反向。国家统计局最近公布的数据可以佐证，3月份70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降的城市分别有38个和45个，比上月分别减少2个和12个。但这只是三线以上城市的房价变化，没有反映出三线以下城市的房价情况，而这些城市房价肯定也是普遍下跌的。
一般来说，在没有严格的法律法规限制的情况下，住房这种产品具有两栖的性质，既是投资品也是消费品。尽管是同一住房，在投资和消费不同性质的情况下，两者定价基础、定价的决定条件、价格变化是完全不同的。作为投资品住房的价格是由市场预期来决定，作为消费品的住房则由实际的供求关系来决定。在2003年以来，由于政府在政策上没有把住房的性质进行严格界定与区分，这就使得中国的房地产市场逐渐形成为以投资炒作为主导的市场（在同样的条件下，住房投资者出价肯定会高于住房消费者）。在这种情况下，无论政府出台多少行政性的房地产调控政策，只要房价在上涨，住房投资者一定会千方百计地涌入市场。这样房地产市场的价格就会一轮又一轮逐渐上涨。特别是地方政府利用房地产作为经济宏观调控的工具，即经济增长过热时，地方政府的行政性房地产调控政策收紧；当经济增长减弱，地方政府又会把这些行政性的房地产调控放松。结果每当地方政府行政性调控政策放松，市场就会预期政府正在用政策推高市场房价，这必然会打造房地产繁荣的一个又一个的高潮。在2009年和2016年之后，市场就是这么演绎。
但是，从2021年下半年开始，特别是“三条红线”融资政策的影响与冲击，房地产市场已经发生变化。住房投资者发现，受政策的冲击，中国的巨无霸房地产开发商很多正面临破产的风险。巨无霸的房地产企业尚且如此，全国房地产企业有10万多家，更多的中小房地产企业面临的破产风险肯定会更大。
如果房地产开发商破产，那么在住房预售制度下，投资者利用住房按揭贷款购买的住房就可能无法收货，其投资面临巨大风险。而房地产开发商为避免破产，降价促销成了房地产开发商能够存活的重要途径，但是由于地方政府为了保房价，不让开发商降价销售，房地产开发商被迫陷入死循环：房价高销售不畅，但又不能降价销售。开发商只能不再增加房地产开发投资，整个行业的房地产开发投资都急剧下降。也就是说，一方面，房地产市场价格出现了普遍下跌的风险，另一方面，房地产开发商不能够降价销售，减少住房开发投资应对，已经购买住房的投资者可能面临无法收房的风险。再加上疫情冲击，更使目前房地产市场形势雪上加霜，持续了近20年房价只涨不跌的市场预期开始出现微少逆转。
在一个以投资为主导的房地产市场，只要房价下跌，住房投资者肯定不会再进入市场。从央行发布的金融统计数据来看，尽管一季度人民币贷款增加8.34万亿元，同比多增6636亿元。但住户贷款只增加1.26万亿元，中长期贷款增加1.07万亿元，同比少增了近万亿。也就是说，今年一季度，地方政府及企业都在加杠杆，而居民则在减杠杆，而这种减杠杆主要表现为住房按揭贷款下降18.8%。居民中长期贷款自2007年有统计以来首次出现严重负增长，这意味着投资者购买住房的意愿信心减弱，对住房市场价格上涨预期正在逆转。克而瑞统计数据显示，2月百强房企实现销售操盘金额为4015.8亿元，环比下降23.5%，同比下降47.2%，接近“腰斩”。如果房地产市场这种格局一旦形成，今年的房地产市场形势可能会比以前预测得要差。
调控政策松动会逆转市场吗？
针对这种情况，从中央到地方，政府的房地产调控政策已经开始松动，如中央政策层面征收房地产税的试点范围正在收缩，银行的按揭贷款利率普遍下降（尽管下降的幅度十分微小）；地方政府的限购限贷政策开始全面松绑，一个又一个的地方政府出台限制房价下跌令，出台各种购买住房的补贴政策等，地方政府的托市行为十分明显。特别是地方政府希望对无所不用其极的行政性房地产调控政策实行全面松绑，希望让2014-2015年的房地产市场重演。回顾自2013年下半年开始国内房地产市场出现了下行周期，国内多个城市在2014年第二季起放松各种房地产限购限贷政策限制，随之第三季度房价走稳，2015年住房销售立即出现了全面回升。再加上2016年调控政策转向“因城施策”，房地产市场调控政策权限下放到地方政府，由2016年开始，打造了长达7年中国房地产市场的极度繁荣。
不过，地方政府房地产政策的全面松绑能否重造2015年荣光，应该是相当不确定的事。因为，当前的房地产市场形势与2014年时有较大不同。一是只要“只住不炒”的房地产市场定位不改变，地方政府对房地产市场调控政策全面松绑的尺度应该会有所约束；二是经过20多年的高速发展，中国房地产存量已经十分巨大，国内居民的住房持有度达89%以上；有人估算，目前中国存量住房足以让12亿多人口居住，在三线以下的城市特别是四线城市住房的过剩已经是一种态势，要想让新市民或农村居民来接盘可能性不大；三是在住房过剩的城市，随着房价逐渐下跌，住房投资的风险越来越高，投资者是否会再进入市场不确定性太大；四是受最近新冠疫情的冲击，一线、二线城市购买住房的风险大大增加等。所以，在这些因素影响下，国内房地产市场的风险还在增加。地方政府对房地产调控政策的全面松绑，能否让房地产市场再创繁荣还有待观察。
当然还有更为重要的一点，就是人口结构的变化和购买住房的人口结构变化。前者主要是指中国人口出生率下降，这是影响市场预期一个重要方面。后者是2021年一系列的经济政策出台，特别是平台经济反垄断，对数字经济影响非常大。到3月中旬，中国数字经济上市公司的总市值一年来下跌近10万亿人民币。这些公司的股市市值急剧下降，不仅意味着海外投资者已经不看好中国数字经济前景，中国数字经济竞争力将急剧下降，更意味着这些公司员工薪资将减少，也有不少员工将面临失业的风险。而这些员工曾是最有实力购房的主力。如果这股购买住房的大军消失，国内房地产市场住房需求将快速减少（无论是投资还是消费），估计会对房地产市场影响非常大。
总之，各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，存在着较大的不确定性。但只要房地产市场的价格预期出现逆转，即使是微小的，也会是问题的关键所在。如果今年房地产市场出现大的调整，那么今年GDP增长5.5%左右的困难就会加大。
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