【我市三大行动保护林业资源】#亳州聚焦#小亳昨日从市自然资源和规划局了解到，我市扎实推进国土绿化及生态环境保护修复工作，基于林业资源保护行动、湿地优化提升行动、林业防火防灾行动等三大行动，护好绿色发展底色，为百姓提供优质的生态环境。 　

林业资源保护行动 　　

我市全面建立“四级林长+网格护林员”的全域林长制责任体系及“林长+检察长”“林长+警长”工作机制，实现巡林治林护林全覆盖。2021年，全市3409名林长共开展巡林76480次，解决问题3027个；检察机关共发出涉林保护公益诉讼起诉书5件，责令补种树木910余棵，恢复林地10余亩；森林警长协助林长开展“清风行动”、巡林督查及联合执法行动，立案查处涉林违法案件10起，查办破坏野生动物资源案件16起。

2021年，我市完成森林督查2190个疑似图斑核实工作，其中违法图斑共37个，已立案查处2件，其余正在立案查处中，核实结果已报省林业局。 　　

依托市野生动物收容救护中心，收容救助野生动物138只（头），其中国家二级重点保护野生动物72只（头）。 　

湿地优化提升行动 　　

按照国家和安徽省统一部署，利辛西淝河国家湿地公园、涡阳道源国家湿地公园、蒙城北淝河国家湿地公园和利辛阚泽省级湿地公园等4个湿地公园被纳入自然保护地范围。开展自然保护地整合优化行动，有效解决了湿地自然公园与矿产权重叠冲突等问题。 　　

2022年，全市计划完成蒙城北淝河国家湿地公园和利辛阚泽省级湿地公园验收工作，推进涡阳包河省级湿地公园试点建设，建成6—8个湿地保护小区，力争将湿地保护率提升到30%—35%。 　　

林业防火防灾行动 　　

我市加强森林防火值班值守、巡查检查及风险普查工作，及时修订《亳州市森林防灭火应急预案》，近20年来实现了森林火灾“零发生”。近日，我市编制完成了《亳州市“十四五”森林防火规划》，明确“十四五”期间森林防火基础设施实现新突破，不断健全完善预报预测、远程监控、信息化处理、扑火指挥、后勤保障体系，将森林火灾受害率控制在规定范围内。 　　

2021年，我市投入650万元，实施主要林业有害生物防治28.18万亩，防治率99.2%，成灾面积1390亩，成灾率0.059%，优于省林业局下达的成灾率0.335%防治目标；投入飞防经费527万元，实施美国白蛾飞防作业面积134万亩，防治面积6.74万亩，实现了成灾率为零及虫株率低于0.5%、虫害失叶率低于5%的防治效果，有效保证了林业生态的健康稳定。By周顶 汝平

#遵义身边事#【遵义市副市长明岩到赤水调研督导疫情防控、卫生健康等工作】4月15日，遵义市副市长明岩到赤水调研督导常态化疫情防控、基层卫生健康、基层民政工作、石斛产业、安全生产等工作。赤水市委书记汪能科，副市长古艳全程或分段陪同调研。明岩先后来到长寿和庭康养中心、疫情防控集中隔离点、赤水市中等职业学校、信天斛满堂药业有限公司和赤水市高速路口，通过实地察看、听取汇报等形式，对康养中心运营、集中隔离点建设规范管理运行、就业培训、企业生产经营、入黔通道疫情防控检测等工作情况进行深入了解，对我市各项工作给予肯定。明岩在调研中指出，当前，新冠肺炎疫情防控形势依然严峻。赤水作为川黔交界，要始终绷紧疫情防控这根弦，严格落实常态化疫情防控各项措施，守好入黔通道，坚决做好“外防输入”。康养中心要完善医疗保障体系，打造医养结合模式，及时响应人民群众不断增长的养老需求，真正让老年人老有所依、老有所养、老有所乐、老有所安。职业学校要紧紧围绕市场对人才的需求，结合地方实际，与经济社会发展紧缺型人才需求相结合，做好职业学校专业课程设计，不断提升学校办学质量，提高学生综合素质，为服务地方经济社会发展提供优质的实践人才。要利用赤水生态资源优势，进一步做强金钗石斛品牌建设及推广营销，千方百计做长产业链，让金钗石斛真正成为富民产业、富县产业。遵义市、赤水市有关单位、部门负责同志参加调研。来源：赤水发布 记者：胡明霞

#乡村振兴##村镇银行##袁帅论道##新社汇平台#中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅，资本市场研究人士袁帅表示，村镇银行发展一直是我国关注的重点问题，村镇银行自诞生就肩负着服务“三农”、振兴乡村的重任，作为新型农村金融机构，致力于服务农村地区生产生活、扶持涉农中小企业发展，为缓解农村地区金融服务供给不足问题发挥了重要作用。村镇银行的设立宗旨是为了服务“三农”，就是要实现亲农、扶农、帮农、惠农、建“农民银行”，村镇银行被赋予“立足地方、服务村镇”的市场定位。
但是村镇银行的发展也面临着诸多问题，突出体现在几个方面，社会认可度不高，吸收存款能力较弱；产品单一，中间业务欠缺；风险管理体系不够健全；法律体系尚不完善，政策支持力度有待提高；金融相关人才短缺，专业人才不足，队伍建设乏力。
由于村镇银行的授信对象主要面向农户和小微企业，这两者均具有脆弱性和风险性，粗放式的农业生产效率低下，盈利能力有限，且受自然条件的影响，不可预料的自然灾害常使农户暴露在风险之中。小微企业由于自身实力薄弱，缺乏竞争力和经营管理不善，也存在着亏损的风险。并且，村镇银行成立的时间较短，农村居民对其缺乏了解，与国有商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社相比，农村居民对村镇银行的认可程度大打折扣。针对村镇银行的知名度不及商业银行和农信系统，成立之初相当多的客户认为村镇银行不保险，不敢存，我个人建议一定要强化村镇银行与地方政府部门，地方央企、国营企业的联动机制，强化自身背书，进一步获得当地群众和企业的信任，提升自身的抗风险能力。
针对村镇银行当前的问题，个人建议接下来可以在以下几点来优化完善，特别是强化创新经营模式，提升差异化竞争能力，
（1）村镇银行服务具有地域性，为农户解决因农产品生产周期长、成本投入高、收益低等原因筹集不到贷款的困境；为小微企业和个体工商户去除因担保不足、投资风险大等原因筹集不到资金而限制其发展的阻碍是其应有的责任。村镇银行可利用大数据和人工智能等技术获取用户或小微企业的综合数据来分析其生产经营能力、消费能力和消费偏好，以客户需求为标准进行内部重组，并据此为用户“量身打造”差异化定价产品和个性化服务，以满足客户多样化的金融服务需求。
（2）政策推动和综合保障，吸纳专业高能的从业人才是村镇银行的目标。
（3）创新金融产品和服务，突出村镇银行特色，村镇银行要想融入当地经济发展之中，实现可持续发展，必须充分了解当地金融需求的痛点所在，在充分发掘当地缺乏的各种类型金融服务的基础上，对自身原本的银行产品进行本土化优化和创新，这也是与农信系统、邮储银行、农业银行等有一些重叠业务进行差异化竞争的核心基础。
（4）村镇银行在业务经营中需着重注意资产安全，可以扩大资产规模来扩大资金来源规模、创新担保方式保障贷款安全、开展中间业务、加强风险管理等稳固资产、建立存款保险制度等。
（5）村镇银行要发挥自身扎根基层的定位，合理引入契合“熟人经济”规律的信贷模式和经营组织，利用农村圈层社会的非正规制度和非正规的信誉机制对借款客户形成约束，就能更好地在“弱有效”的农村金融市场上谋得盈利空间。
（6）村镇银行可与农业企业、农民专业合作社、行业协会、产品购销方、农户等之间形成一种利益共享、风险共担的利益共同体，通过“公司+农户”、“中介组织+农户”、“专业市场+公司+农户”等产业链金融服务模式获得当地市场业务份额。
针对村镇银行应如何控制风险，我个人认为：
1）鉴于当前农村金融体系薄弱，资金供需失衡的现状，大型商业银行有责任、有义务对村镇银行的发展给予支持，要推行大型商业银行与村镇银行合作。
2）地方政府要为村镇银行搭建宣传平台，帮助村镇银行提高社会知名度，村镇银行也要采取有效措施加大业务营销宣传力度，进一步用优质、高效、诚信的实际行动来提高社会公众对村镇银行的信任度。引导村镇银行科学分析当地经济发展情况，结合实际细分市场，在成本、风险可控的前提下，找准市场定位，推出与自身管理相适应，与“三农”和微小企业融资需求相匹配的金融产品和服务。
3）尽快完善农村金融政策法规建设，从法律层面上为村镇银行良性运转提供支撑保障，通过税收、土地等多方面优惠以及账目核销政策促进资本融资积累，改善村镇银行信用创造能力，完善农村金融支农政策体系，扩展农户借贷抵押资产的范围，并对三农贷款给予适当的财政贴息补贴政策。
4）村镇银行可以开展信用户、信用村、信用乡镇等信用工程创建活动，强化和农村各部门的沟通和联系，掌握农户、工商户和企业的基本情况，建立电子信用档案，作为贷款的依据。
5）加强与县政府、村政府的沟通，开展下乡活动，强化对农户、工商户、企业的诚实守信的意识。
6）通过创新贷款抵押机制，如建立小组联保、订单担保、仓单质押、农村土地承包经营权质押、农村房屋质押、大棚、养殖圈舍等农业生产要素质押机制、让活体动物、果园等生物资产形成可质押物，并可参照大行的相关较为成熟的风控机制和管理机制，来填充解决客户抵押物不足的难题。