【举全市之力 以务实之功 眉山坚定不移推进“制造强市”战略】
制造业兴则眉山兴，制造业强则眉山强。不久前，眉山市召开全市制造业发展大会，提出要举全市之力、以务实之功，抢抓机遇、乘势而上，用三至五年时间，推动制造业规模总量上台阶、质量效益上水平、企业培育上档次，再造一个“工业眉山”。
再造一个“工业眉山”是眉山市委、市政府作出的重要决策，更加明确了眉山发展“制造强市”战略的决心。在眉山的主政者看来，制造业是立国之本、强国之基，是决定眉山兴衰的关键变量。
如何紧抓这个“关键变量”成为眉山高质量发展的必答题。高质量发展的眉山，将进城入圈的主攻方向、追赶崛起的核心支撑、转型提质的根本出路放在这个“关键变量”——制造业上，遵循规律、结合市情，找准科学的路径，按照“一年突破、两年攻坚、三年冲刺”的目标，以首战必胜的决心，抓住关键、集中火力，坚决打赢制造强市第一仗，力夺制造强市突破年首战首胜，不断夯实制造业这个根基，让眉山长远发展有更深沉更持久的动力。
强起来——
“眉山制造”量增质升 展现发展新作为
眉山市委将今年确定为“制造强市突破年”，启动实施制造强市“三年提升行动”。如何让眉山制造业实现新突破，更加强起来，实现量质双升？眉山给出了答案：重点在产业集群上筑优势、在招商引资上求质效、在项目建设上提速度、在园区承载上强功能、在科技创新上增动能，用好“双城”“同城”机遇，展现制造业发展新作为。
连日来，眉山高新技术产业园区内16个在建项目工地上，机械轰鸣声交错不息，一股项目建设热潮扑面而来。随着眉山顺应动力电池材料与眉山博雅新材料二期两大项目的主体厂房完工，巨大的钢结构厂房先后矗立在繁忙的工地上。
而在彭山经开区，作为首个落户彭山的百亿元级工业项目，杉杉科技年产20万吨锂电池负极材料一体化基地项目现场也一片繁忙景象，工人们日夜施工，争取早日投产。
据悉，该项目是上海杉杉锂电材料科技有限公司在外单位投资最强、单体产能规模最大、工艺技术最先进的锂电负极材料工厂。2021年，杉杉负极材料总出货量超10万吨，国内人造石墨出货排名第一，全球市占率达12%。该项目全部建成后，将成为同行业单位投资强度、单体产能规模、工艺技术领先的锂电池负极工厂，对发展壮大全省锂电产业链、供应链、创新链具有基础性作用，对进一步推动全省绿色低碳优势产业发展具有重要意义。
而这些只是眉山制造业强起来的一个缩影。
当前，眉山全市规上企业户数达到790户，在建、拟建项目总投资约1800亿元，制造业发展质量也提升至历史最优。“可以说眉山制造业发展处于了历史最好阶段。”眉山市相关负责人说。
眼下，眉山正积极推进“一系列行动”，加快实施制造强市“三年提升行动”，着力“七大行动”“七大提升”，今年全力实现“产业能级、增势蓄能、主体培育、承载能力、创新赋能、绿色转型”六大突破，确保规上工业企业突破800户、百亿企业突破2户；做强一批园区，加快推进甘眉、彭山经开区两个化工园区认定，力争两个园区规模突破500亿元；壮大一批优势链条，实行“1+3”产业链长制，完善“五图七单”，推行一链一政策、一链一规划，集中力量补链延链，力争今年“1+3”产业规模达到1350亿元，其中新能源新材料突破800亿元。
“让制造业真正强起来，才能为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。”眉山市相关负责人说，眉山是成渝地区双城经济圈、成都都市圈的重要组成部分，制造业强则眉山强，坚定不移推进“制造强市”战略，眉山战鼓正酣，全力奔跑。
聚起来——
制造产业集群发展 重塑发展新格局
随着产业加速向都市圈聚集，眉山的产业集群优势越来越明显。在去年“百日攻坚”中，眉山引进各类制造业项目126个、总投资695亿元，在全省位居前列，充分说明市场主体十分看好眉山这块投资热土，纷纷给眉山抛出“橄榄枝”。
如何做大做强做优眉山制造业，重塑新时代背景下制造业发展新格局？眉山重点在产业集群上做文章。眉山深知，集聚发展、集群发展，是构筑产业生态优势，赢得区域竞争的关键。眉山以规划引领集群为抓手，聚焦产业发展主攻方向，紧盯国际国内产业动向、政策导向和布局情况，分产业门类科学制定“1+3”产业发展规划，做到方向对路、目标清晰、精准施策；以龙头带动集群，围绕龙头企业打造全产业链条，链主企业与配套企业一起抓、沿链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，持续补链强链延链。
制造产业聚起来，关键在于企业。
“由于订单比较多，大家都鼓足了劲加班加点，以确保订单顺利交付。”近日，在仁寿信利高端显示项目模组装配车间，一台台自动化机械臂不停地挥舞，加工好的显示屏等零部件，源源不断地通过传送带输送到工作人员身边。4000余名员工在生产线上有序忙碌着，一张张1.1×1.3米的玻璃大板，在他们手中变成4.5寸、5寸等符合订单要求的手机屏幕。
作为眉山市电子信息产业的“排头兵”，仁寿信利高端显示项目总投资443亿元，占地1900亩，主要建设第5代TFT-LCD高端车载及智能终端显示工厂项目和第6代AMOLED（柔性）生产项目。去年该公司产值达95亿元，今年预计能达到120亿元。
电子信息产业是国民经济战略性、基础性、先导性支柱产业，加快发展电子信息产业，对于眉山推动工业转型升级、加快推进制造强市具有十分重要的意义。近年来，眉山市通过积极招引Micro LED、传感器芯片、智能终端等重大项目，推进上游材料加快发展、关键环节集聚成链，形成了以信利（仁寿）、苏州晶瑞化学、韩国东进为代表的新型显示产业集群；以天府江东科技、莱福德科技、灿光光电、飞普科技等为代表的光通信元器件产业集群；以华为大数据中心、清华启迪、软通动力等为代表的大数据、软件与信息技术服务业集群。
“2021年，眉山市规模以上电子信息企业56户，实现工业总产值229.7亿元，已成功招引31个总投资超700亿元的电子信息重大项目。”眉山市经信局相关负责人表示，“十四五”期间，眉山将持之以恒“抓龙头、铸链条、建集群、强配套、推示范、促应用”，力争到2025年电子信息产业规模达700亿，努力打造全国最大中小尺寸新型显示生产基地、西南最大微电子材料聚集区、四川省存储元器件及存储网络核心区、四川省万亿电子信息产业核心联动区、成渝电子信息重点配套基地。
除了电子信息产业的集群集约发展，围绕一个“聚”字，眉山还在以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业，机械及高端装备制造、生物医药产业等全省重点培育的五大支柱产业和战略性新兴产业上下深功夫。
据统计，近年来，眉山落实生态文明建设理念，先后引进60个总投资超1000亿元的高端优质项目，初步形成以通威太阳能、杉杉锂电、宁德时代、天赐材料、雅保化学、金象赛瑞等龙头企业为引领，以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业体系。全市新能源新材料产业规上企业136户，产业规模从2016年123.5亿元增长到2021年668.1亿元。
如今，眉山制造产业正在重塑产业发展的新版图，锻造推动眉山经济高质量发展的新引擎。
融起来——
多元融合赋能制造 增添发展新动力
制造业的发展，必然汇集各方多元融合之力。
近日，记者走进位于青神经济开发区的四川西南表面处理循环经济产业园项目施工现场，放眼望去，上百万平方米的产业园里机器轰鸣、塔吊林立，400余名工人正分散在各建筑区域开展施工作业。
四川西南表面处理循环经济产业园项目总投资约100亿元，主要建设100万平方米的厂房及配套设施，含20000t/d的废水处理厂、废气处理系统、电镀污泥处置系统以及配套供水、供电、供气系统、物流中心等配套设施。
从最初几十个县（市、区）“海选”，到筛选前十位，再到前四位、前二位，这个总投资近百亿元的项目最终落户眉山市青神县经济开发区，并于2021年5月开工建设。如何选中眉山？该项目建设投资方四川金茂源公司的总经理周小勇坦言，公司看中的是眉山投资的软环境。
项目落地，企业发展，良好的营商环境尤其重要。实施企业投资项目承诺制改革，推广“红色代办”，设立“办不成事窗口”，眉山坚持效率领着项目跑。近年来，该市制定了《眉山市实施制造业重大项目VIP全过程服务工作机制》，围绕制造业重点项目“生命周期”涉及的企业登记、项目立项等多个环节，为投资５亿元以上的重点产业及全国排名前列的制造业企业重大项目提供全过程服务，进一步减时间、减材料、减成本、减跑动，确保制造业重大项目快捷高效办理。
项目要发展，离不开政策的支持。眉山坚持政策跟着项目走，并量身为重点项目定制支持政策，今年以来，根据项目工作需求，先后出台支持稳岗留工、科技创新、先进制造业发展等若干政策，丰富完善眉山特色“政策工具包”。
日前，为有效解决重点企业用工保障问题，眉山市人社局、市经信局、市教体局等六部门联合印发《切实做好“1+3”主导产业发展用工保障工作的若干政策措施》。该政策从拓宽招工渠道、鼓励支持返乡就业、抓实职业技能培训、关心关爱在岗员工等九个方面，鼓励支持劳动力到市内“1+3”主导产业企业一线生产岗位就业，精准服务缓解重点工业企业招工难问题。
眉山市经信局还出台了《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案（2022年—2024年）》《2022年制造强市年度工作计划》《眉山市“1+3”产业“链长制”工作方案》等文件，以及《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策（试行）》等“1+N”系列政策出台，在企业规模突破、转型升级、创新驱动、质量提升、开放合作、人才引进等方面予以大力支持。
此外，该市还印发了《眉山市重大投资项目审批服务会商制度》，为省市重点投资项目或百亿元以上的投资项目提供政策咨询、编制审批最优流程、梳理申报资料清单、实施项目联合预审、协调解决突出问题等五项会商服务，全力以赴推动眉山市重大投资项目早开工、早竣工、早投产。
号角铮铮，催人奋进。当前，眉山全市上下正紧扣“制造强市”战略目标，加快构建“1+3”现代工业体系，让制造业强起来、聚起来、融起来，求新求变、突围破局，向着更高层次更高目标迈进，力夺制造强市突破年首战首胜，为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。
（本报记者 苏文保）（图片由眉山市委宣传部提供）
制造业兴则眉山兴，制造业强则眉山强。不久前，眉山市召开全市制造业发展大会，提出要举全市之力、以务实之功，抢抓机遇、乘势而上，用三至五年时间，推动制造业规模总量上台阶、质量效益上水平、企业培育上档次，再造一个“工业眉山”。
再造一个“工业眉山”是眉山市委、市政府作出的重要决策，更加明确了眉山发展“制造强市”战略的决心。在眉山的主政者看来，制造业是立国之本、强国之基，是决定眉山兴衰的关键变量。
如何紧抓这个“关键变量”成为眉山高质量发展的必答题。高质量发展的眉山，将进城入圈的主攻方向、追赶崛起的核心支撑、转型提质的根本出路放在这个“关键变量”——制造业上，遵循规律、结合市情，找准科学的路径，按照“一年突破、两年攻坚、三年冲刺”的目标，以首战必胜的决心，抓住关键、集中火力，坚决打赢制造强市第一仗，力夺制造强市突破年首战首胜，不断夯实制造业这个根基，让眉山长远发展有更深沉更持久的动力。
强起来——
“眉山制造”量增质升 展现发展新作为
眉山市委将今年确定为“制造强市突破年”，启动实施制造强市“三年提升行动”。如何让眉山制造业实现新突破，更加强起来，实现量质双升？眉山给出了答案：重点在产业集群上筑优势、在招商引资上求质效、在项目建设上提速度、在园区承载上强功能、在科技创新上增动能，用好“双城”“同城”机遇，展现制造业发展新作为。
连日来，眉山高新技术产业园区内16个在建项目工地上，机械轰鸣声交错不息，一股项目建设热潮扑面而来。随着眉山顺应动力电池材料与眉山博雅新材料二期两大项目的主体厂房完工，巨大的钢结构厂房先后矗立在繁忙的工地上。
而在彭山经开区，作为首个落户彭山的百亿元级工业项目，杉杉科技年产20万吨锂电池负极材料一体化基地项目现场也一片繁忙景象，工人们日夜施工，争取早日投产。
据悉，该项目是上海杉杉锂电材料科技有限公司在外单位投资最强、单体产能规模最大、工艺技术最先进的锂电负极材料工厂。2021年，杉杉负极材料总出货量超10万吨，国内人造石墨出货排名第一，全球市占率达12%。该项目全部建成后，将成为同行业单位投资强度、单体产能规模、工艺技术领先的锂电池负极工厂，对发展壮大全省锂电产业链、供应链、创新链具有基础性作用，对进一步推动全省绿色低碳优势产业发展具有重要意义。
而这些只是眉山制造业强起来的一个缩影。
当前，眉山全市规上企业户数达到790户，在建、拟建项目总投资约1800亿元，制造业发展质量也提升至历史最优。“可以说眉山制造业发展处于了历史最好阶段。”眉山市相关负责人说。
眼下，眉山正积极推进“一系列行动”，加快实施制造强市“三年提升行动”，着力“七大行动”“七大提升”，今年全力实现“产业能级、增势蓄能、主体培育、承载能力、创新赋能、绿色转型”六大突破，确保规上工业企业突破800户、百亿企业突破2户；做强一批园区，加快推进甘眉、彭山经开区两个化工园区认定，力争两个园区规模突破500亿元；壮大一批优势链条，实行“1+3”产业链长制，完善“五图七单”，推行一链一政策、一链一规划，集中力量补链延链，力争今年“1+3”产业规模达到1350亿元，其中新能源新材料突破800亿元。
“让制造业真正强起来，才能为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。”眉山市相关负责人说，眉山是成渝地区双城经济圈、成都都市圈的重要组成部分，制造业强则眉山强，坚定不移推进“制造强市”战略，眉山战鼓正酣，全力奔跑。
聚起来——
制造产业集群发展 重塑发展新格局
随着产业加速向都市圈聚集，眉山的产业集群优势越来越明显。在去年“百日攻坚”中，眉山引进各类制造业项目126个、总投资695亿元，在全省位居前列，充分说明市场主体十分看好眉山这块投资热土，纷纷给眉山抛出“橄榄枝”。
如何做大做强做优眉山制造业，重塑新时代背景下制造业发展新格局？眉山重点在产业集群上做文章。眉山深知，集聚发展、集群发展，是构筑产业生态优势，赢得区域竞争的关键。眉山以规划引领集群为抓手，聚焦产业发展主攻方向，紧盯国际国内产业动向、政策导向和布局情况，分产业门类科学制定“1+3”产业发展规划，做到方向对路、目标清晰、精准施策；以龙头带动集群，围绕龙头企业打造全产业链条，链主企业与配套企业一起抓、沿链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，持续补链强链延链。
制造产业聚起来，关键在于企业。
“由于订单比较多，大家都鼓足了劲加班加点，以确保订单顺利交付。”近日，在仁寿信利高端显示项目模组装配车间，一台台自动化机械臂不停地挥舞，加工好的显示屏等零部件，源源不断地通过传送带输送到工作人员身边。4000余名员工在生产线上有序忙碌着，一张张1.1×1.3米的玻璃大板，在他们手中变成4.5寸、5寸等符合订单要求的手机屏幕。
作为眉山市电子信息产业的“排头兵”，仁寿信利高端显示项目总投资443亿元，占地1900亩，主要建设第5代TFT-LCD高端车载及智能终端显示工厂项目和第6代AMOLED（柔性）生产项目。去年该公司产值达95亿元，今年预计能达到120亿元。
电子信息产业是国民经济战略性、基础性、先导性支柱产业，加快发展电子信息产业，对于眉山推动工业转型升级、加快推进制造强市具有十分重要的意义。近年来，眉山市通过积极招引Micro LED、传感器芯片、智能终端等重大项目，推进上游材料加快发展、关键环节集聚成链，形成了以信利（仁寿）、苏州晶瑞化学、韩国东进为代表的新型显示产业集群；以天府江东科技、莱福德科技、灿光光电、飞普科技等为代表的光通信元器件产业集群；以华为大数据中心、清华启迪、软通动力等为代表的大数据、软件与信息技术服务业集群。
“2021年，眉山市规模以上电子信息企业56户，实现工业总产值229.7亿元，已成功招引31个总投资超700亿元的电子信息重大项目。”眉山市经信局相关负责人表示，“十四五”期间，眉山将持之以恒“抓龙头、铸链条、建集群、强配套、推示范、促应用”，力争到2025年电子信息产业规模达700亿，努力打造全国最大中小尺寸新型显示生产基地、西南最大微电子材料聚集区、四川省存储元器件及存储网络核心区、四川省万亿电子信息产业核心联动区、成渝电子信息重点配套基地。
除了电子信息产业的集群集约发展，围绕一个“聚”字，眉山还在以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业，机械及高端装备制造、生物医药产业等全省重点培育的五大支柱产业和战略性新兴产业上下深功夫。
据统计，近年来，眉山落实生态文明建设理念，先后引进60个总投资超1000亿元的高端优质项目，初步形成以通威太阳能、杉杉锂电、宁德时代、天赐材料、雅保化学、金象赛瑞等龙头企业为引领，以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业体系。全市新能源新材料产业规上企业136户，产业规模从2016年123.5亿元增长到2021年668.1亿元。
如今，眉山制造产业正在重塑产业发展的新版图，锻造推动眉山经济高质量发展的新引擎。
融起来——
多元融合赋能制造 增添发展新动力
制造业的发展，必然汇集各方多元融合之力。
近日，记者走进位于青神经济开发区的四川西南表面处理循环经济产业园项目施工现场，放眼望去，上百万平方米的产业园里机器轰鸣、塔吊林立，400余名工人正分散在各建筑区域开展施工作业。
四川西南表面处理循环经济产业园项目总投资约100亿元，主要建设100万平方米的厂房及配套设施，含20000t/d的废水处理厂、废气处理系统、电镀污泥处置系统以及配套供水、供电、供气系统、物流中心等配套设施。
从最初几十个县（市、区）“海选”，到筛选前十位，再到前四位、前二位，这个总投资近百亿元的项目最终落户眉山市青神县经济开发区，并于2021年5月开工建设。如何选中眉山？该项目建设投资方四川金茂源公司的总经理周小勇坦言，公司看中的是眉山投资的软环境。
项目落地，企业发展，良好的营商环境尤其重要。实施企业投资项目承诺制改革，推广“红色代办”，设立“办不成事窗口”，眉山坚持效率领着项目跑。近年来，该市制定了《眉山市实施制造业重大项目VIP全过程服务工作机制》，围绕制造业重点项目“生命周期”涉及的企业登记、项目立项等多个环节，为投资５亿元以上的重点产业及全国排名前列的制造业企业重大项目提供全过程服务，进一步减时间、减材料、减成本、减跑动，确保制造业重大项目快捷高效办理。
项目要发展，离不开政策的支持。眉山坚持政策跟着项目走，并量身为重点项目定制支持政策，今年以来，根据项目工作需求，先后出台支持稳岗留工、科技创新、先进制造业发展等若干政策，丰富完善眉山特色“政策工具包”。
日前，为有效解决重点企业用工保障问题，眉山市人社局、市经信局、市教体局等六部门联合印发《切实做好“1+3”主导产业发展用工保障工作的若干政策措施》。该政策从拓宽招工渠道、鼓励支持返乡就业、抓实职业技能培训、关心关爱在岗员工等九个方面，鼓励支持劳动力到市内“1+3”主导产业企业一线生产岗位就业，精准服务缓解重点工业企业招工难问题。
眉山市经信局还出台了《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案（2022年—2024年）》《2022年制造强市年度工作计划》《眉山市“1+3”产业“链长制”工作方案》等文件，以及《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策（试行）》等“1+N”系列政策出台，在企业规模突破、转型升级、创新驱动、质量提升、开放合作、人才引进等方面予以大力支持。
此外，该市还印发了《眉山市重大投资项目审批服务会商制度》，为省市重点投资项目或百亿元以上的投资项目提供政策咨询、编制审批最优流程、梳理申报资料清单、实施项目联合预审、协调解决突出问题等五项会商服务，全力以赴推动眉山市重大投资项目早开工、早竣工、早投产。
号角铮铮，催人奋进。当前，眉山全市上下正紧扣“制造强市”战略目标，加快构建“1+3”现代工业体系，让制造业强起来、聚起来、融起来，求新求变、突围破局，向着更高层次更高目标迈进，力夺制造强市突破年首战首胜，为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。
（本报记者 苏文保）（图片由眉山市委宣传部提供）
【陕西发布“铁拳”行动典型案例，酒店哄抬物价 医院超标收费等行为上榜】去年以来，陕西省各级市场监管部门聚焦民生领域“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的突出问题，查办了一批与群众紧密相关、性质恶劣的违法案件。4月14日，陕西市场监管局公布了一批典型案例。
案例一：临潼华富精品酒店涉嫌哄抬物价
2021年12月25日，西安市临潼区市场监管局接群众举报称，西安市临潼区斜口街办华富精品酒店客房价格过高且未明码标价。
经查，西安市临潼区斜口街办华富精品酒店在经营成本未发生变化的情况下，上调酒店房间入住价格，其行为属于《价格法》“利用其它手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的”的情形。最终，该酒店被临潼区市场监管局罚款50000元。
案例二：汉冠食品厂经营超限量使用食品添加剂被罚
安康市质量技术检验检测中心对安康市汉城精品超市销售的迷你小蛋糕检验，发现结果不合格。
此蛋糕为邢台市某食品公司委托汉中市汉台区汉冠食品厂生产，安康市市场监管局依法将案件移送汉中市市场监管局。经汉中市汉台区市场监管局调查，当事人生产经营的迷你小蛋糕系委托生产，存在超限量使用食品添加剂。
作为委托方，应对委托生产的食品安全负责。依据《食品安全法》，汉中市汉台区市场监管局依法没收汉冠食品厂违法经营所得并处罚款23200元。
案例三：汉中汽车服务公司违法收集223条车主信息
2021年9月9日，汉中市市场监管局接投诉举报称，汉中锦泰汽车服务有限公司未经消费者许可收集、使用消费者个人信息。
经查，汉中锦泰汽车服务有限公司为拓展业务、发展用户，通过多种途径收集223条奔驰车主姓名、电话等信息，通过电话、短信、微信等方式联系上述车主，宣传公司业务，开展保养维修，构成了非法收集、使用消费者个人信息违法行为，被依法作出警告并处罚款30000元。
案例四：促销价格有猫腻 延安永辉超市被处罚
2021年8月31日，延安市市场监管局接群众举报称，永辉超市轩辕大道分公司有在促销活动期间，商品价格与非促销期商品价格保持一致。
经查，该公司在活动期间未按标价签标示的原价（零售价）销售商品，虚构商品原价实施价格欺诈，违反了《价格法》关于“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”等规定，被依法作出警告并处罚款10万元。
案例五：府谷县人民医院超标收费等行为被重罚
榆林市府谷县市场监管局在开展医疗服务价格收费专项执法行动时，发现府谷县人民医院在2020年1月至2021年4月30日期间，部分医疗服务项目价格未按照《陕西省医疗服务项目价格》等文件中规定的医疗服务项目价格标准执行，存在超标准、自立项目、扩大范围等收费行为，违法收取不合理费用合计690559.78元。
依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，榆林市府谷县市场监管局责令当事人立即停止违法行为，并作出没收违法所得690559.78元，并处罚款690559.78元的行政处罚。
案例六：咸阳某检测公司伪造检验报告
2021年10月8日, 咸阳市礼泉县市场监管局在恒力检测有限公司现场检查时，发现该公司样品室资料柜内有五份加盖有礼泉恒力检测有限公司检验检测专用章和CMA标志印章混凝土配合比检测报告，在询问时该公司不能提供检测报告原始检验记录。
经查，礼泉恒力检测有限公司没有按照国家标准检验规则和评定的要求实际检测，而是根据标准数值和平时检测经验，编造检测数据，伪造混凝土配合比检测报告。
依据《产品质量法》相关规定，该公司被处以依法没收违法所得1000元，并罚款65000元等。
案例七：汉中一公司“预防近视作业本”为假冒专利产品
2022年1月12日，汉中市市场监管局在核查线索时，在智达彩印有限公司现场查获涉嫌假冒专利标注名称“智达”牌双面系列防近视作业本10000册。
该作业本封面和封底印有“智达”注册商标及“双面防近视作业本”“专利产品”等字样，且该作业本未标明生产厂名和详细厂址。经询问，当事人于2019年12月4日向国家知识产权局申请“预防近视的作业本”专利申请，但至本案调查时，尚未得到国家知识产权局的专利授权，其行为构成生产销售假冒专利产品的违法行为，被市场监管部门责令其立即停止生产、销售违法产品，并罚款14000元。
案例八：咸阳某油脂加工厂生产花生酱时竟掺入方便面渣
2021年11月18日，咸阳市三原县市场监管局在三原县西阳镇李某某油脂加工厂检查时，发现该厂为降低花生酱生产成本，在生产时掺入方便面渣。
其行为违反了《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》关于“生产经营的食品不得掺杂使假，以次充好，以假乱真”之规定，构成了生产加工掺杂掺假行为。依据相关法律法规，被依法没收花生酱成品及相关配料，并罚款42000元。
文：西安报业全媒体记者 南江远
案例一：临潼华富精品酒店涉嫌哄抬物价
2021年12月25日，西安市临潼区市场监管局接群众举报称，西安市临潼区斜口街办华富精品酒店客房价格过高且未明码标价。
经查，西安市临潼区斜口街办华富精品酒店在经营成本未发生变化的情况下，上调酒店房间入住价格，其行为属于《价格法》“利用其它手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的”的情形。最终，该酒店被临潼区市场监管局罚款50000元。
案例二：汉冠食品厂经营超限量使用食品添加剂被罚
安康市质量技术检验检测中心对安康市汉城精品超市销售的迷你小蛋糕检验，发现结果不合格。
此蛋糕为邢台市某食品公司委托汉中市汉台区汉冠食品厂生产，安康市市场监管局依法将案件移送汉中市市场监管局。经汉中市汉台区市场监管局调查，当事人生产经营的迷你小蛋糕系委托生产，存在超限量使用食品添加剂。
作为委托方，应对委托生产的食品安全负责。依据《食品安全法》，汉中市汉台区市场监管局依法没收汉冠食品厂违法经营所得并处罚款23200元。
案例三：汉中汽车服务公司违法收集223条车主信息
2021年9月9日，汉中市市场监管局接投诉举报称，汉中锦泰汽车服务有限公司未经消费者许可收集、使用消费者个人信息。
经查，汉中锦泰汽车服务有限公司为拓展业务、发展用户，通过多种途径收集223条奔驰车主姓名、电话等信息，通过电话、短信、微信等方式联系上述车主，宣传公司业务，开展保养维修，构成了非法收集、使用消费者个人信息违法行为，被依法作出警告并处罚款30000元。
案例四：促销价格有猫腻 延安永辉超市被处罚
2021年8月31日，延安市市场监管局接群众举报称，永辉超市轩辕大道分公司有在促销活动期间，商品价格与非促销期商品价格保持一致。
经查，该公司在活动期间未按标价签标示的原价（零售价）销售商品，虚构商品原价实施价格欺诈，违反了《价格法》关于“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”等规定，被依法作出警告并处罚款10万元。
案例五：府谷县人民医院超标收费等行为被重罚
榆林市府谷县市场监管局在开展医疗服务价格收费专项执法行动时，发现府谷县人民医院在2020年1月至2021年4月30日期间，部分医疗服务项目价格未按照《陕西省医疗服务项目价格》等文件中规定的医疗服务项目价格标准执行，存在超标准、自立项目、扩大范围等收费行为，违法收取不合理费用合计690559.78元。
依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，榆林市府谷县市场监管局责令当事人立即停止违法行为，并作出没收违法所得690559.78元，并处罚款690559.78元的行政处罚。
案例六：咸阳某检测公司伪造检验报告
2021年10月8日, 咸阳市礼泉县市场监管局在恒力检测有限公司现场检查时，发现该公司样品室资料柜内有五份加盖有礼泉恒力检测有限公司检验检测专用章和CMA标志印章混凝土配合比检测报告，在询问时该公司不能提供检测报告原始检验记录。
经查，礼泉恒力检测有限公司没有按照国家标准检验规则和评定的要求实际检测，而是根据标准数值和平时检测经验，编造检测数据，伪造混凝土配合比检测报告。
依据《产品质量法》相关规定，该公司被处以依法没收违法所得1000元，并罚款65000元等。
案例七：汉中一公司“预防近视作业本”为假冒专利产品
2022年1月12日，汉中市市场监管局在核查线索时，在智达彩印有限公司现场查获涉嫌假冒专利标注名称“智达”牌双面系列防近视作业本10000册。
该作业本封面和封底印有“智达”注册商标及“双面防近视作业本”“专利产品”等字样，且该作业本未标明生产厂名和详细厂址。经询问，当事人于2019年12月4日向国家知识产权局申请“预防近视的作业本”专利申请，但至本案调查时，尚未得到国家知识产权局的专利授权，其行为构成生产销售假冒专利产品的违法行为，被市场监管部门责令其立即停止生产、销售违法产品，并罚款14000元。
案例八：咸阳某油脂加工厂生产花生酱时竟掺入方便面渣
2021年11月18日，咸阳市三原县市场监管局在三原县西阳镇李某某油脂加工厂检查时，发现该厂为降低花生酱生产成本，在生产时掺入方便面渣。
其行为违反了《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》关于“生产经营的食品不得掺杂使假，以次充好，以假乱真”之规定，构成了生产加工掺杂掺假行为。依据相关法律法规，被依法没收花生酱成品及相关配料，并罚款42000元。
文：西安报业全媒体记者 南江远
【乌海：生态环境治理！海勃湾布局有“方”，成效有“招”】
近年来，海勃湾区提高站位，坚定信心，强化举措，狠抓落实，大力推进生态环境保护工作，为全区高质量发展提供了有力支撑。如今的海勃湾区，生态环境质量持续提升，天更蓝、地更净、水更清，空气更清新、城市更美丽，绿色发展理念深入人心。
完善机制强引领 统筹协调勇担当——
为深入推进乌海及周边地区生态环境综合整治，实现海勃湾区生态环境质量持续改善，海勃湾区不断加强组织领导，推行双责双长制，成立了由区委书记担任主任的生态环境保护委员会，和由区长任组长的生态环境综合治理领导小组，先后制定实施《海勃湾区打造生态环保攻坚区工作实施方案》《海勃湾区坚决打赢污染防治攻坚战2020年行动方案》《乌海市海勃湾区工业炉窑大气污染综合治理实施方案》《海勃湾区生态环境综合治理三年行动方案（2021年—2023年）》及“七治”子方案等生态环境的工作方案；同时，多次召开区委常委会、政府常务会、生态环境保护委员会工作会、生态环境综合治理领导小组工作会等各类会议，并开展专题调研，全面向污染宣战。
为全面落实经费保障，海勃湾区强化本级预算资金保障，确保生态环保基本运转经费；每年拿出本级财力的4%左右，用于生态环保投入；同时，及时足额拨付各项生态资金，2018年以来，在保障基本民生和运转的前提下，安排生态环境保护方面的资金7.91亿元；千方百计增加生态环保投入，申请专项债券资金6000万元用于千里山镇乡村振兴项目（污水收集处理设施建设项目），成功解决了千里山镇110国道两侧居民生活污水处理问题。
为扎实做好督察反馈问题整改，海勃湾区始终把中央环保督察及“回头看”反馈问题、自治区环保督察反馈问题整改工作作为一项重大的政治任务来抓。2016年中央环境保护督察及2018年中央环境保护督察“回头看”涉及海勃湾区的27项整改任务全部完成整改并销号；2019年，自治区生态环保督察中涉及海勃湾区的34项整改任务，30项已完成整改，4项问题持续推进；2021年，自治区黄河流域生态保护和高质量发展督察中反馈千里山工业园区一处石灰石矿挖掘作业产生大量扬尘问题已整改完成；“乌海市生态环境治理百日攻坚”行动以来，已完成销号60项98个问题。
多策并举抓七治 生态修复看成效——
今年以来，海勃湾区全力推进大气、水、土壤等污染防治工作，坚决扛起生态保护修复、环境污染治理的责任，多管齐下，多策并举，全力推进生态修复，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
在大气污染防治方面，海勃湾区全面落实“治企”措施，巩固燃煤电厂超低排放成果，完成焦化、钢铁、水泥、化工等重点行业特别排放限值提标改造，积极推进超低排放改造工作；积极落实“治气”措施，深入开展重点行业企业挥发性有机物治理和泄漏检测修复工作，制定实施《海勃湾区挥发性有机物治理夏季攻坚行动实施方案》，全力推进烟煤禁烧工作和集中供热、清洁供暖改造；不断落实“治场”措施，根据《乌海市煤炭洗选行业综合治理标准化评定管理工作实施方案》，分别从证照手续、生产工艺、环保要求、安全管理、税款缴纳、社会保障等方面完成辖区洗煤企业标准评定，对不符合国家产业政策、无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的落后煤炭洗选企业，坚决依法、依规取缔。
在水污染防治方面，海勃湾区按照落实“划定”“立标”“治理”三项重点任务要求，持续开展集中式饮用水水源地规范化建设，完善水源地联网监控体系，取水口和一级保护区范围纳入视频监控范围；扎实做好水资源审批和管理，严格执行取水许可制度，全面实施计划用水管理，对企业用水进行严格监管，按时核定企业用水量，对于超计划用水企业采取限批、限供措施；全面落实“河长制”工作责任制，区级总河长、副总河长带头巡河履职，确保各项工作扎实推进。
在土壤污染防治方面，海勃湾区全面开展土壤污染重点企业信息采集、风险地块筛查，掌握污染地块的分布和环境风险；完成第二次全国污染源普查，核查工业源236家；加大土壤地下水隐患排查，督促企业做好相关土壤监测工作；加强固废渣场的管理，重点落实固废渣场防渗漏、防扬散等措施，推动辖区6家工业固废煤矸石渣场完成规范化治理；同时，加大涉危险废物和医疗废弃物的企业监管力度；积极申报国家“无废城市”建设，目前已通过自治区同意并上报生态环境部审查。
治理工作严推进 生态环境重改善——
生态环境治理是一场攻坚战，也是一场持久战。近年来，海勃湾区深入推进农区人居环境治理工作，实施环卫市场化改革，在农区形成“户集、村收、镇运、区处理”的城乡环卫体系，基本达到了“设施完备、技术成熟、队伍稳定、监管有力、保障可靠”的农区生活垃圾处理要求。投资近7000余万元的户厕改造及污水收集处理设施建设项目开工建设以来，海勃湾区累计新建改建污水管道46.15公里、污水集中处理设施2处，农区排污基本实现全覆盖；共完成户厕改造3200户，户厕改造率达到95%，累计新建改建公厕76座，农区公共卫生厕所普及率达到85%。
为全力推进矿区环境综合治理工作，海勃湾区积极完成《矿区生态修复实施方案》及地质环境治理方案初稿编制，加强矿区自燃火点治理，严格执行“先灭火后生产”原则，加强矿区煤层、排土场矸石自燃和煤炭洗选企业煤矸石堆场火点治理，减少矿区污染源；进一步巩固原旧洞沟无主渣场着火点治理成效，完成科兆煤矸石填埋场北侧和天宇高岭土矿东北侧渣山火点治理工作；加强海勃湾区矿山地质环境综合治理供水工程建设，目前，已建成2座供水泵站，6处取水口；强化矿区生产作业扬尘监管，严格控制矿山企业超产能和剥离施工污染防治，按设计要求控制工作面数量及施工作业机械数量，对采掘场、排土场形成的台阶进行洒水降尘，对预爆区洒水预湿，对露天开采项目进行错峰爆破，推广电子雷管等先进抑尘爆破技术。
与此同时，为了全面开展道路路域环境治理工作，海勃湾区推行了矿区、工业园区“路长制”实施方案，制定道路扬尘污染综合治理实施细则，按照“谁使用，谁管理、谁封闭”的原则，严格落实矿区企业作为矿区道路扬尘污染治理的第一责任人责任，将本行政区域内道路全部纳入“路长制”进行管理，截至目前，在65条矿区、园区道路上设立路长制公示牌130块，路长制覆盖率100%；坚持由政府牵头、企业落实主体责任的原则，全面规范提升矿区运输道路，实施两侧全封闭管理，严格限制车辆随意进出道路和开设道口。
生态保护高水平 经济发展高质量——
近年来，海勃湾区按照农业产业总体规划，积极推进农业绿色发展，构建以千里山镇农业综合服务示范为核心，培育空港葡萄种植观光带、沿黄河作物种植带的竞争新优势“一核两带”农业发展新格局的发展思路，科学编制乡村振兴战略产业专项规划。海勃湾区坚持葡萄、蔬菜为主导产业，构建集种植、加工、观光、采摘为一体的现代农业体系；坚持把稳产保供的着力点放在绿色优质产品供给上，加快打造田园综合体，不断夯实产业发展基础；积极争取自治区级田园综合体试点建设，推进全区田园综合体建设；以龙头企业为主体，大力培育以小农户为基础的家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体；扎实推进农产品品牌建设，国家级龙头企业汉森公司上榜中国最具品牌价值500强，“乌珠葡萄”荣登“中国果品百强品牌” 和“中国十大葡萄品牌”，乌海葡萄品牌获得消费者的广泛认可。
为落实能耗双控，海勃湾区对建市以来辖区涉及的11个“两高”项目进行全面摸排，对各类手续认真梳理，摸清底数，逐一评估检查，做到“一项一档、一项一清”，对违规“两高”项目实现全部清零；积极淘汰化解过剩产能，严格执行国家、自治区确定的项目备案工作流程，并按照相关要求，不再审批化工、焦化、钢铁、水泥、电石、铁合金等污染排放严重行业和产能严重过剩行业的新建项目；推进工业节能、节水技术改造，成功申报4个重点产业专项资金工业绿色化改造项目，节水量202万吨，节能量1.27万吨标准煤。
此外，海勃湾区还不断推动传统产业升级，全面提升我区产业链现代化进程，从产业发展源头带动业的现代化及高端化；加快推动海勃湾区低碳产业示范园区的建设；同时，积极培育壮大新兴产业，积极发展现代能源经济，实现煤焦化工发展，推动产业结构调整、资源转化增值、创新驱动发展，建设具有核心竞争力和特色优势的现代煤化工等绿色产业集群，积极打造氢经济示范城市。
（来源：乌海日报）
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近年来，海勃湾区提高站位，坚定信心，强化举措，狠抓落实，大力推进生态环境保护工作，为全区高质量发展提供了有力支撑。如今的海勃湾区，生态环境质量持续提升，天更蓝、地更净、水更清，空气更清新、城市更美丽，绿色发展理念深入人心。
完善机制强引领 统筹协调勇担当——
为深入推进乌海及周边地区生态环境综合整治，实现海勃湾区生态环境质量持续改善，海勃湾区不断加强组织领导，推行双责双长制，成立了由区委书记担任主任的生态环境保护委员会，和由区长任组长的生态环境综合治理领导小组，先后制定实施《海勃湾区打造生态环保攻坚区工作实施方案》《海勃湾区坚决打赢污染防治攻坚战2020年行动方案》《乌海市海勃湾区工业炉窑大气污染综合治理实施方案》《海勃湾区生态环境综合治理三年行动方案（2021年—2023年）》及“七治”子方案等生态环境的工作方案；同时，多次召开区委常委会、政府常务会、生态环境保护委员会工作会、生态环境综合治理领导小组工作会等各类会议，并开展专题调研，全面向污染宣战。
为全面落实经费保障，海勃湾区强化本级预算资金保障，确保生态环保基本运转经费；每年拿出本级财力的4%左右，用于生态环保投入；同时，及时足额拨付各项生态资金，2018年以来，在保障基本民生和运转的前提下，安排生态环境保护方面的资金7.91亿元；千方百计增加生态环保投入，申请专项债券资金6000万元用于千里山镇乡村振兴项目（污水收集处理设施建设项目），成功解决了千里山镇110国道两侧居民生活污水处理问题。
为扎实做好督察反馈问题整改，海勃湾区始终把中央环保督察及“回头看”反馈问题、自治区环保督察反馈问题整改工作作为一项重大的政治任务来抓。2016年中央环境保护督察及2018年中央环境保护督察“回头看”涉及海勃湾区的27项整改任务全部完成整改并销号；2019年，自治区生态环保督察中涉及海勃湾区的34项整改任务，30项已完成整改，4项问题持续推进；2021年，自治区黄河流域生态保护和高质量发展督察中反馈千里山工业园区一处石灰石矿挖掘作业产生大量扬尘问题已整改完成；“乌海市生态环境治理百日攻坚”行动以来，已完成销号60项98个问题。
多策并举抓七治 生态修复看成效——
今年以来，海勃湾区全力推进大气、水、土壤等污染防治工作，坚决扛起生态保护修复、环境污染治理的责任，多管齐下，多策并举，全力推进生态修复，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
在大气污染防治方面，海勃湾区全面落实“治企”措施，巩固燃煤电厂超低排放成果，完成焦化、钢铁、水泥、化工等重点行业特别排放限值提标改造，积极推进超低排放改造工作；积极落实“治气”措施，深入开展重点行业企业挥发性有机物治理和泄漏检测修复工作，制定实施《海勃湾区挥发性有机物治理夏季攻坚行动实施方案》，全力推进烟煤禁烧工作和集中供热、清洁供暖改造；不断落实“治场”措施，根据《乌海市煤炭洗选行业综合治理标准化评定管理工作实施方案》，分别从证照手续、生产工艺、环保要求、安全管理、税款缴纳、社会保障等方面完成辖区洗煤企业标准评定，对不符合国家产业政策、无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的落后煤炭洗选企业，坚决依法、依规取缔。
在水污染防治方面，海勃湾区按照落实“划定”“立标”“治理”三项重点任务要求，持续开展集中式饮用水水源地规范化建设，完善水源地联网监控体系，取水口和一级保护区范围纳入视频监控范围；扎实做好水资源审批和管理，严格执行取水许可制度，全面实施计划用水管理，对企业用水进行严格监管，按时核定企业用水量，对于超计划用水企业采取限批、限供措施；全面落实“河长制”工作责任制，区级总河长、副总河长带头巡河履职，确保各项工作扎实推进。
在土壤污染防治方面，海勃湾区全面开展土壤污染重点企业信息采集、风险地块筛查，掌握污染地块的分布和环境风险；完成第二次全国污染源普查，核查工业源236家；加大土壤地下水隐患排查，督促企业做好相关土壤监测工作；加强固废渣场的管理，重点落实固废渣场防渗漏、防扬散等措施，推动辖区6家工业固废煤矸石渣场完成规范化治理；同时，加大涉危险废物和医疗废弃物的企业监管力度；积极申报国家“无废城市”建设，目前已通过自治区同意并上报生态环境部审查。
治理工作严推进 生态环境重改善——
生态环境治理是一场攻坚战，也是一场持久战。近年来，海勃湾区深入推进农区人居环境治理工作，实施环卫市场化改革，在农区形成“户集、村收、镇运、区处理”的城乡环卫体系，基本达到了“设施完备、技术成熟、队伍稳定、监管有力、保障可靠”的农区生活垃圾处理要求。投资近7000余万元的户厕改造及污水收集处理设施建设项目开工建设以来，海勃湾区累计新建改建污水管道46.15公里、污水集中处理设施2处，农区排污基本实现全覆盖；共完成户厕改造3200户，户厕改造率达到95%，累计新建改建公厕76座，农区公共卫生厕所普及率达到85%。
为全力推进矿区环境综合治理工作，海勃湾区积极完成《矿区生态修复实施方案》及地质环境治理方案初稿编制，加强矿区自燃火点治理，严格执行“先灭火后生产”原则，加强矿区煤层、排土场矸石自燃和煤炭洗选企业煤矸石堆场火点治理，减少矿区污染源；进一步巩固原旧洞沟无主渣场着火点治理成效，完成科兆煤矸石填埋场北侧和天宇高岭土矿东北侧渣山火点治理工作；加强海勃湾区矿山地质环境综合治理供水工程建设，目前，已建成2座供水泵站，6处取水口；强化矿区生产作业扬尘监管，严格控制矿山企业超产能和剥离施工污染防治，按设计要求控制工作面数量及施工作业机械数量，对采掘场、排土场形成的台阶进行洒水降尘，对预爆区洒水预湿，对露天开采项目进行错峰爆破，推广电子雷管等先进抑尘爆破技术。
与此同时，为了全面开展道路路域环境治理工作，海勃湾区推行了矿区、工业园区“路长制”实施方案，制定道路扬尘污染综合治理实施细则，按照“谁使用，谁管理、谁封闭”的原则，严格落实矿区企业作为矿区道路扬尘污染治理的第一责任人责任，将本行政区域内道路全部纳入“路长制”进行管理，截至目前，在65条矿区、园区道路上设立路长制公示牌130块，路长制覆盖率100%；坚持由政府牵头、企业落实主体责任的原则，全面规范提升矿区运输道路，实施两侧全封闭管理，严格限制车辆随意进出道路和开设道口。
生态保护高水平 经济发展高质量——
近年来，海勃湾区按照农业产业总体规划，积极推进农业绿色发展，构建以千里山镇农业综合服务示范为核心，培育空港葡萄种植观光带、沿黄河作物种植带的竞争新优势“一核两带”农业发展新格局的发展思路，科学编制乡村振兴战略产业专项规划。海勃湾区坚持葡萄、蔬菜为主导产业，构建集种植、加工、观光、采摘为一体的现代农业体系；坚持把稳产保供的着力点放在绿色优质产品供给上，加快打造田园综合体，不断夯实产业发展基础；积极争取自治区级田园综合体试点建设，推进全区田园综合体建设；以龙头企业为主体，大力培育以小农户为基础的家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体；扎实推进农产品品牌建设，国家级龙头企业汉森公司上榜中国最具品牌价值500强，“乌珠葡萄”荣登“中国果品百强品牌” 和“中国十大葡萄品牌”，乌海葡萄品牌获得消费者的广泛认可。
为落实能耗双控，海勃湾区对建市以来辖区涉及的11个“两高”项目进行全面摸排，对各类手续认真梳理，摸清底数，逐一评估检查，做到“一项一档、一项一清”，对违规“两高”项目实现全部清零；积极淘汰化解过剩产能，严格执行国家、自治区确定的项目备案工作流程，并按照相关要求，不再审批化工、焦化、钢铁、水泥、电石、铁合金等污染排放严重行业和产能严重过剩行业的新建项目；推进工业节能、节水技术改造，成功申报4个重点产业专项资金工业绿色化改造项目，节水量202万吨，节能量1.27万吨标准煤。
此外，海勃湾区还不断推动传统产业升级，全面提升我区产业链现代化进程，从产业发展源头带动业的现代化及高端化；加快推动海勃湾区低碳产业示范园区的建设；同时，积极培育壮大新兴产业，积极发展现代能源经济，实现煤焦化工发展，推动产业结构调整、资源转化增值、创新驱动发展，建设具有核心竞争力和特色优势的现代煤化工等绿色产业集群，积极打造氢经济示范城市。
（来源：乌海日报）
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