【人口流动大洗牌：#北京天津人口出现负增长# 】近日，各省区市陆续公布了2021年常住人口增量。中国房地产报记者统计发现，浙江、广东、湖北、江苏、福建，2021年人口增量规模居全国前五，去年一年常住人口数量分别净增72万、60万、54.7万、28.1万、26万。
全国有8个省区市进入人口负增长阶段，它们是河南、黑龙江、河北、天津、甘肃、内蒙古、江西、北京等省区市，尤其是河南省，已成为全国人口流出最严重省份，去年常住人口数量骤降58万；黑龙江人口减少46万；河北省人口减少16万。
从已公布数据的各大城市人口增量排名来看，新一线城市成都、杭州成为此轮抢人大战中大赢家，去年人口净流入数量为24.5万、23.9万；作为老牌直辖市的天津，在人口增量排名中垫底，去年常住人口数量减少了13.6万。
"逃离北上广"不是一句笑言，无奈背后是真实的人口迁徙流向。数据显示，2021年一年，北京常住人口数量减少0.4万，上海人口仅增长1.07万，广州人口增加7.03万，人口吸引力均远远不及新一线城市。
人口加速流向强二线城市
目前，我国共有4个城市的常住人口在2000万以上，分别为重庆、上海、北京和成都。其中，成都第七次人口普查数据与第六次相比，人口净流入将近600万，总人口已经正式跻身全国四强。
但无论是上海和北京，从人口增速来看明显有着放缓趋势，成都依然保持强劲人口吸引力。
成都市统计局数据显示，2021年末成都市常住人口数量为2119.2万，比上年末增加24.5万，比第七次全国人口普查时点增加25.42万人；2010-2020年十年间常住人口增量高达581.89万。
成都所在的四川省去年人口仅增长1万，这说明成都对全省人口吸引力仍然巨大。目前，成都常住人口占全省比重为25.31%。这意味着，每4个四川人中，就有1个成都人，省会城市人口首位度相当高。
成都与重庆，被称为西南双城，一个是四川省省会、一个是直辖市，都是国家中心城市。但去年一年，重庆新增人口仅3.5万，与成都已形成差距。
人口增量第二大城市是杭州。2021年末,杭州市常住人口数量为1220.4万，与2020年末常住人口1196.5万相比，增加23.9万。2010年-2020年，杭州新增人口共计323.56万，比苏州还要多100万，吸引了大量外来人口到杭州工作、生活、落户。
近几年，杭州发展突飞猛进，一方面，大力收割"人口红利"，另一方面，疯狂卖地。2016-2020年，杭州卖地收入累计超过1万亿元，为全国最高；2021年杭州卖地收入3029.9亿元，同比增涨20%，仅次于上海位居全国第二。
大量人口流入必然会催生巨大的住房需求。以杭州为例，2017-2019年，杭州每年商品房成交量都超10万套；2021年杭州新房成交总套数约18.7万套，成交金额高达6200亿元，均创下近几年新高。
南昌市人口增量位居全国第三，2021年一年新增人口18.3万。其实，在过去很长一段时间，南昌人口增长速度并不快。2015-2020年，南昌每年常住人口增量仅约六七万。
直到2020年，南昌地铁三号线通车，高铁东站建设开工，南昌全面放开城镇落户限制，大南昌都市圈住房公积金异地贷款合作在南昌正式启动，随之人口迎来一小波上扬，2020年新增人口65.44万。2021年，南昌常住人口达到644万，城镇人口数量突破500万，成为特大城市。
但就江西省而言，2021年已进入人口负增长阶段，去年人口减少1.46万。这意味着，江西省内，除南昌以外其他城市几乎都是人口减少趋势，也就是，南昌新增18万人口中很大一部分来自南昌周边县市，这与杭州人口增长的逻辑完全不同。
人口增量第四大城市是青岛，2021年常住总人口1025.67万，较上年增加15.1万。青岛是山东经济发展的龙头，2021年GDP为14136.46亿元，在山东省的首位度由2020年16.96%提高到2021年17.01%。青岛对人口的吸引力、承载力在不断增强。2010至2020年10年间，青岛人口增加量居全省首位，比增量排第二、三位的济南、临沂分别多增26.67万、37.76万。
人口增量第五大城市是郑州。2021年末，郑州常住人口数量为1274.2万，一年增加14.2万。2010年-2020年10年间，郑州人口增量高达397.41万，超过了杭州。整个河南省则步入人口负增长阶段。
此外，宁波、嘉兴、南京、福州4个城市，2021年人口增量均超10万。按照南京官宣数据，截至2021年年末南京常住人口达942.34万，占全省的11%；一年内新增人口数量为10.37万，占整个江苏省去年28.1万新增人口的比重为36.7%。南京人口的增加，一定程度上显现出近年来南京人才落户政策的效果。
武汉市2021年末常住人口数量达到1365.5万，增量较2020年达到100多万。不过由于2020年正值武汉疫情又是人口普查，也许很多外来务工人员或求职人员未及时返回武汉引起普查数据偏差，故未统计在排名之内。
截至记者发稿，长沙、西安等均尚未公布去年末人口数量，但这些城市都是近年来最具代表性的"抢人"之城，人口增量亦颇丰。
陕西省第七次全国人口普查数据显示，2020年陕西省常住人口数量为3952.9万，西安市常住人口数量为1295.29万，西安常住人口已占全省人口的32.8%，即每3个陕西人中，就有1个西安人。2017-2019年，西安3年人口总增量为128.87万。
近日，长沙市市长郑建新在接受媒体采访时透露，近5年来，长沙每年净流入人口30万左右，位居国内大中城市前列；过去10年，长沙常住人口净增加300万以上，2021年净增人口也在15万以上。
广东省体改研究会副会长彭澎认为，成都、郑州、长沙、武汉、西安、重庆等强二线城市，近几年无论是经济发展还是人口集聚都十分迅速，收入与一线城市差距越来越小，居住条件好，生活压力没那么大。因此近几年，越来越多人留在了这些城市。
这些强二线城市，如今亦被称为"新一线"城市，未来发展或可比肩北上广深。
这些城市人口流失严重
当前，我国人口发展的内在动力和外部条件发生显著变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深，人口红利减弱。
国家统计局数据显示，2021年我国人口自然增长率为0.34‰，而2020年、2019年这一数据分别是1.45‰、3.34‰。中国人口学会副会长原新表示，0.34‰的增长率意味着中国又向绝对的零人口增长迈近了一步，但不会在2022年就迎来人口负增长，而是会在几年"零人口增长波动期"后，然后才进入常态化负增长阶段。
届时，未来越来越多的地区面临人口收缩。因此，吸引外来人口流入并最终留住人才，对一个城市而言就变得更为重要。
作为GDP第一省，广东在过去这些年堪称吸引流动人口的"黑洞"，2017-2019年，每年常住人口增量都在170万以上。第六次人口普查到第七次人口普查之间，广东全省常住人口增量更是达到惊人的2170.94万。但2021年，广东省常住人口增量却只有60万。常住人口增量方面，浙江已超越广东，位居第一。
这或许是老牌一线城市面临的共同问题。2021年北京、上海、广州常住人口合计增长7.7万，不及成都、杭州单个城市人口增量的三分之一。
尤其是北京，2021年常住人口数量减少了0.4万，其中，城镇人口数量1916.1万，占常住人口的比重为87.5%；常住外来人口数量834.8万，占常住人口的比重为38.1%。2020年北京常住外来人口数量为841.8万，占当年常住人口的比重为38.5%。明显看出，常住外来人口数量在减少
根据七普数据，2010年至2020年，北京平均每年净增22.8万人，上海平均每年净增18.5万人，广州平均每年净增59.7万人，加起来合计101万人。
2017年初以来，武汉、西安、长沙、成都、郑州、济南等强二线城市先后掀起"抢人"大战，落户门槛一再降低，其中西安只凭身份证、毕业证即可落户，堪称"零门槛"。广东作为人口第一大省，也一直在不断拆除落户的藩篱。
反观之，北京、上海，一个是中国的政治中心，一个是中国的经济中心，仍是"一户难求"。这些超大城市的住房成本，也是外来人口所不能承受之重。
3月17日，国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，提出加快推进新型城市建设，以人口净流入大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题。
值得指出的是，整个京津冀区域的人口吸引力都在下降。
天津最明显。近几年，天津经济比较低迷，GDP不增反减，人口吸引力也有所下降。2020年，天津市常住人口数量为1386万，与十年前（1294万）相比，仅增加92万，与成都、杭州、郑州等城市差距甚大。
天津还有不少市辖区的常住人口为负增长，如著名的滨海新区。2020年滨海新区常住人口有207万，占天津常住人口（1387万）的14.92%，位居全市第一。然而，2010年滨海新区常住人口数量为242万，与10年前相比，人口减少了65万。
在天津的二手房市场上，据贝壳找房数据，有着15.5万套的库存，等待有人来"接盘"。
整个河北省亦进入人口负增长阶段，石家庄、唐山2021年常住人口数量分别减少3.68万、2.1万。
整个东北地区人口发展已先后经历了高速增长、稳定增长、低速增长和负增长四个阶段，现在仍处于人口加速下滑期。2010-2020年，东北地区人口减少了1099.8万。
房地产发展长期看人口。经济学家任泽平认为，人口集聚分化促使房地产市场不断分化，在少子老龄化背景下，房地产市场将更加分化，未来经济基本面好、人口流入的大都市圈大城市群房地产市场更有潜力。（中国房地产报、头条新闻）
全国有8个省区市进入人口负增长阶段，它们是河南、黑龙江、河北、天津、甘肃、内蒙古、江西、北京等省区市，尤其是河南省，已成为全国人口流出最严重省份，去年常住人口数量骤降58万；黑龙江人口减少46万；河北省人口减少16万。
从已公布数据的各大城市人口增量排名来看，新一线城市成都、杭州成为此轮抢人大战中大赢家，去年人口净流入数量为24.5万、23.9万；作为老牌直辖市的天津，在人口增量排名中垫底，去年常住人口数量减少了13.6万。
"逃离北上广"不是一句笑言，无奈背后是真实的人口迁徙流向。数据显示，2021年一年，北京常住人口数量减少0.4万，上海人口仅增长1.07万，广州人口增加7.03万，人口吸引力均远远不及新一线城市。
人口加速流向强二线城市
目前，我国共有4个城市的常住人口在2000万以上，分别为重庆、上海、北京和成都。其中，成都第七次人口普查数据与第六次相比，人口净流入将近600万，总人口已经正式跻身全国四强。
但无论是上海和北京，从人口增速来看明显有着放缓趋势，成都依然保持强劲人口吸引力。
成都市统计局数据显示，2021年末成都市常住人口数量为2119.2万，比上年末增加24.5万，比第七次全国人口普查时点增加25.42万人；2010-2020年十年间常住人口增量高达581.89万。
成都所在的四川省去年人口仅增长1万，这说明成都对全省人口吸引力仍然巨大。目前，成都常住人口占全省比重为25.31%。这意味着，每4个四川人中，就有1个成都人，省会城市人口首位度相当高。
成都与重庆，被称为西南双城，一个是四川省省会、一个是直辖市，都是国家中心城市。但去年一年，重庆新增人口仅3.5万，与成都已形成差距。
人口增量第二大城市是杭州。2021年末,杭州市常住人口数量为1220.4万，与2020年末常住人口1196.5万相比，增加23.9万。2010年-2020年，杭州新增人口共计323.56万，比苏州还要多100万，吸引了大量外来人口到杭州工作、生活、落户。
近几年，杭州发展突飞猛进，一方面，大力收割"人口红利"，另一方面，疯狂卖地。2016-2020年，杭州卖地收入累计超过1万亿元，为全国最高；2021年杭州卖地收入3029.9亿元，同比增涨20%，仅次于上海位居全国第二。
大量人口流入必然会催生巨大的住房需求。以杭州为例，2017-2019年，杭州每年商品房成交量都超10万套；2021年杭州新房成交总套数约18.7万套，成交金额高达6200亿元，均创下近几年新高。
南昌市人口增量位居全国第三，2021年一年新增人口18.3万。其实，在过去很长一段时间，南昌人口增长速度并不快。2015-2020年，南昌每年常住人口增量仅约六七万。
直到2020年，南昌地铁三号线通车，高铁东站建设开工，南昌全面放开城镇落户限制，大南昌都市圈住房公积金异地贷款合作在南昌正式启动，随之人口迎来一小波上扬，2020年新增人口65.44万。2021年，南昌常住人口达到644万，城镇人口数量突破500万，成为特大城市。
但就江西省而言，2021年已进入人口负增长阶段，去年人口减少1.46万。这意味着，江西省内，除南昌以外其他城市几乎都是人口减少趋势，也就是，南昌新增18万人口中很大一部分来自南昌周边县市，这与杭州人口增长的逻辑完全不同。
人口增量第四大城市是青岛，2021年常住总人口1025.67万，较上年增加15.1万。青岛是山东经济发展的龙头，2021年GDP为14136.46亿元，在山东省的首位度由2020年16.96%提高到2021年17.01%。青岛对人口的吸引力、承载力在不断增强。2010至2020年10年间，青岛人口增加量居全省首位，比增量排第二、三位的济南、临沂分别多增26.67万、37.76万。
人口增量第五大城市是郑州。2021年末，郑州常住人口数量为1274.2万，一年增加14.2万。2010年-2020年10年间，郑州人口增量高达397.41万，超过了杭州。整个河南省则步入人口负增长阶段。
此外，宁波、嘉兴、南京、福州4个城市，2021年人口增量均超10万。按照南京官宣数据，截至2021年年末南京常住人口达942.34万，占全省的11%；一年内新增人口数量为10.37万，占整个江苏省去年28.1万新增人口的比重为36.7%。南京人口的增加，一定程度上显现出近年来南京人才落户政策的效果。
武汉市2021年末常住人口数量达到1365.5万，增量较2020年达到100多万。不过由于2020年正值武汉疫情又是人口普查，也许很多外来务工人员或求职人员未及时返回武汉引起普查数据偏差，故未统计在排名之内。
截至记者发稿，长沙、西安等均尚未公布去年末人口数量，但这些城市都是近年来最具代表性的"抢人"之城，人口增量亦颇丰。
陕西省第七次全国人口普查数据显示，2020年陕西省常住人口数量为3952.9万，西安市常住人口数量为1295.29万，西安常住人口已占全省人口的32.8%，即每3个陕西人中，就有1个西安人。2017-2019年，西安3年人口总增量为128.87万。
近日，长沙市市长郑建新在接受媒体采访时透露，近5年来，长沙每年净流入人口30万左右，位居国内大中城市前列；过去10年，长沙常住人口净增加300万以上，2021年净增人口也在15万以上。
广东省体改研究会副会长彭澎认为，成都、郑州、长沙、武汉、西安、重庆等强二线城市，近几年无论是经济发展还是人口集聚都十分迅速，收入与一线城市差距越来越小，居住条件好，生活压力没那么大。因此近几年，越来越多人留在了这些城市。
这些强二线城市，如今亦被称为"新一线"城市，未来发展或可比肩北上广深。
这些城市人口流失严重
当前，我国人口发展的内在动力和外部条件发生显著变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深，人口红利减弱。
国家统计局数据显示，2021年我国人口自然增长率为0.34‰，而2020年、2019年这一数据分别是1.45‰、3.34‰。中国人口学会副会长原新表示，0.34‰的增长率意味着中国又向绝对的零人口增长迈近了一步，但不会在2022年就迎来人口负增长，而是会在几年"零人口增长波动期"后，然后才进入常态化负增长阶段。
届时，未来越来越多的地区面临人口收缩。因此，吸引外来人口流入并最终留住人才，对一个城市而言就变得更为重要。
作为GDP第一省，广东在过去这些年堪称吸引流动人口的"黑洞"，2017-2019年，每年常住人口增量都在170万以上。第六次人口普查到第七次人口普查之间，广东全省常住人口增量更是达到惊人的2170.94万。但2021年，广东省常住人口增量却只有60万。常住人口增量方面，浙江已超越广东，位居第一。
这或许是老牌一线城市面临的共同问题。2021年北京、上海、广州常住人口合计增长7.7万，不及成都、杭州单个城市人口增量的三分之一。
尤其是北京，2021年常住人口数量减少了0.4万，其中，城镇人口数量1916.1万，占常住人口的比重为87.5%；常住外来人口数量834.8万，占常住人口的比重为38.1%。2020年北京常住外来人口数量为841.8万，占当年常住人口的比重为38.5%。明显看出，常住外来人口数量在减少
根据七普数据，2010年至2020年，北京平均每年净增22.8万人，上海平均每年净增18.5万人，广州平均每年净增59.7万人，加起来合计101万人。
2017年初以来，武汉、西安、长沙、成都、郑州、济南等强二线城市先后掀起"抢人"大战，落户门槛一再降低，其中西安只凭身份证、毕业证即可落户，堪称"零门槛"。广东作为人口第一大省，也一直在不断拆除落户的藩篱。
反观之，北京、上海，一个是中国的政治中心，一个是中国的经济中心，仍是"一户难求"。这些超大城市的住房成本，也是外来人口所不能承受之重。
3月17日，国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，提出加快推进新型城市建设，以人口净流入大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题。
值得指出的是，整个京津冀区域的人口吸引力都在下降。
天津最明显。近几年，天津经济比较低迷，GDP不增反减，人口吸引力也有所下降。2020年，天津市常住人口数量为1386万，与十年前（1294万）相比，仅增加92万，与成都、杭州、郑州等城市差距甚大。
天津还有不少市辖区的常住人口为负增长，如著名的滨海新区。2020年滨海新区常住人口有207万，占天津常住人口（1387万）的14.92%，位居全市第一。然而，2010年滨海新区常住人口数量为242万，与10年前相比，人口减少了65万。
在天津的二手房市场上，据贝壳找房数据，有着15.5万套的库存，等待有人来"接盘"。
整个河北省亦进入人口负增长阶段，石家庄、唐山2021年常住人口数量分别减少3.68万、2.1万。
整个东北地区人口发展已先后经历了高速增长、稳定增长、低速增长和负增长四个阶段，现在仍处于人口加速下滑期。2010-2020年，东北地区人口减少了1099.8万。
房地产发展长期看人口。经济学家任泽平认为，人口集聚分化促使房地产市场不断分化，在少子老龄化背景下，房地产市场将更加分化，未来经济基本面好、人口流入的大都市圈大城市群房地产市场更有潜力。（中国房地产报、头条新闻）
【#疫情防控# 新冠疫情专用名词应知应会清单】
01
组织管理
1.“四方责任”：属地、部门、单位、个人。
2.“四个风险点”：境外和国内高中风险地区疫情输入、入境冷链物品疫情输入、集中隔离人员传染、医疗机构院内交叉感染。
3.“重点场所”：新冠肺炎疫情期间，人员密集且流动性大、容易暴发聚集性疫情的场所，如车站、机场、码头、公共交通工具、健身娱乐场所、理发洗浴场所、农贸（集贸）市场、商场超市、影剧院、体育场馆、会议中心，图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，商品展销与售后服务场所，宗教活动场所等。
4.“重点机构”：新冠肺炎疫情期间，容易暴发聚集性疫情的机构，包括医疗机构、儿童福利院、养老院、护理院、监管场所、学校、托幼机构、培训机构等。
5.“重点人群”：新冠病毒暴露风险高、传播风险大、抵抗力较低的人群，包括医务人员，移民、海关、市场监管系统一线人员，警察、保安、环卫工人、保洁员，交通运输从业人员、快递外卖人员、公共场所服务人员、水电煤气等工作人员，老年人、慢性基础性疾病患者、孕妇、儿童、伤残人士等人群。
6.“特定人群”：在新冠肺炎疫情期间，从事病例（确诊、疑似病例）和无症状感染者转运、尸体处理、环境清洁消毒、标本采集、实验室检测、流行病学调查、隔离病区及医学观察场所、卫生检疫、进口冷链货品生产搬运销售等工作的人群。
7.疫情风险人员排查“四个查清”：人数查清、人头查清、位置查清、管控情况查清。
8.“623”：
六关口：冷链、集中隔离点、院感防控、海空两港、区域排查、哨点检测。
两道防线：社区防控、疫苗接种。
三个重点：重点场所、重点环节、重点人群。
9.“三站一场”：长途汽车站、火车站、地铁站和飞机场。
10.当前疫情防控“总策略”：外防输入，内防反弹。
02外防输入
1.入境人员“三查、三排、一转运”：三查就是全面开展健康申明卡核查、体温监测筛查、医学巡查；三排就是严格实施流行病学排查、医学排查、实验室检测排查；一转运就是对判定的确诊病例、疑似病例、有症状人员和密切接触者“四类人员”，一律按照有关规定移交地方联防联控机制做后续处置。
2.入境“三类货物”：冷链货物、高中风险普货、低风险普货。
3.入境“四类人员”：确诊病例、疑似病例、密切接触者、有发热等症状的人员。
4.入境人群全程闭环管理“五道关口”：远端防控、国门检疫、集中隔离观察、社区防控、哨点监测。
5.冷链食品防控“一线两重点”：落实机场、港口、运输、仓储、市场、零售等一条线从业人员核酸检测应检尽检；加强重点人员个人防护和健康管理；加强对口岸入关、市场流通冷链食品的日常抽检。
6.冷链食品防控“六道关口”：远端防控关、口岸检疫关、集中监管关、市场流通关、零售经销关、消费终端关。
7.冷链食品防控“三项措施”：个人防护措施、应急处置措施、信息报告措施。
8.进口冷链食品“三全”管理：全检测、全消毒、全追溯。
9.货物外包装“六面消毒”：上-前-左-右-后-下，六个面。
03调查处置、隔离场所
1.国家卫健委提出的应对德尔塔变异株疫情五字诀“快、狠、严、扩、足”：即响应快、管控狠、措施严、精准扩大排查范围、备足隔离场所。
2.疫情处置“早、快、严、实”：落实“四早”措施（早发现、早报告、早隔离、早治疗）、出手快、管控严、措施实。
3.流调溯源“三公”机制：公安、公卫、工信。
4.现场流调处置“2+4+24”：流调队伍2小时内到达现场，4小时内完成流行病学核心信息调查，24小时内完成感染者全面信息调查。
5.流调管控“四点一线”：是指感染者发现点、居住点、工作点、活动点、活动轨迹线。
6.流调溯源“三同时机制”：流调溯源工作中，疾控、公安、工信等部门同时赶赴现场、同时开展调查、同时处置疫情。
7.医学观察人员管理“五个到位”：排查、管控、督导、宣教、关爱。
04社区防控、农村疫情防控
1.疫情社区防控“三级包保”制度：是指县（区）干部包乡镇（街道），乡镇（街道）干部包行政村（社区），行政村（社区）干部包户。
2.疫情防控三个关键字“封、筛、隔”：封就是要足不出户，管控到位、服务到位、健康监测到位、宣教到位、关爱到位；筛就是核酸筛查，全员筛查，做到一个不漏，同时有序组织；隔就是集中隔离，坚决迅速隔离密接、次密接人员。
3.社区防控“五包一”：1名街道或乡镇干部、1名社区网格员、1名基层医疗卫生机构服务人员、1名社区民警、1名及以上志愿服务者，开展社区防控工作。
4.应急处置“五最”：在最早时间、从最低层级，用最小成本，解决最大关键问题，争取综合效益最佳。
5.督查检查“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。
6.“七小”行业：小餐饮店、小食品店、小美容美发店、小浴室、小网吧、小歌舞厅、小旅馆。
05医疗救治、院感防控、核酸检测
1.“四早措施”：早发现、早报告、早隔离、早治疗。
2.“三区两通道”：三区即清洁区、污染区和半污染区，两通道是指医务人员通道和病人通道。
3.基层医疗机构疫情防控基本要求“四一律、四必须、七询问”：
（1）一律落实就诊“一米线”必须引导居民排队就诊，保持1米以上安全距离，做到就诊不聚集。
（2）一律落实就诊“四必须”：必须严格督促就诊和陪诊人员做到“口罩必戴、体温必测、健康码必查、行程码必看”。对无法提供健康码人员的信息要进行登记并向其居住地村(社区)报告，有可疑症状的需进一步核实。
（3）一律落实就诊“七询问”：必须详细询问就诊人员是否有发热、咳嗽、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状，是否自行服用过退烧药，是否有近期中高风险地区或境外旅居史或途经中高风险地区，是否有中高风险地区和入境人员接触史，是否有冷链或进口商品物流工作经历或人员接触史，近期有无参加聚集活动，是否接触过发热或有呼吸道症状病例等情况。
（4）一律落实就诊“全登记”：必须落实就诊人员信息登记制度，准确记录就诊人员的基本信息及相关症状，做到不漏一人。对可疑患者的陪诊人员信息也应登记。
4.院感防控“三同防”：内外同防、医患同防、人物同防。
5.院感防控“三防融合”：实施基于规范工作人员行为、强化行为管控的“人防”、基于提升感控技能、优化诊疗流程的“技防”、基于科技使用消毒灭菌剂、相关设施设备的“器防”。
06
消毒、防护、疫苗接种
1.消毒“四个统一”：统一组织、统一时间、统一行动、统一用药。
2.消毒“五要”：隔离病区、病人住所要进行随时消毒和终末消毒；医院、机场、车站等人员密集场所的环境物体表面要增加消毒频次；高频接触的门把手、电梯按钮等要加强清洁消毒；垃圾、粪便和污水要进行收集和无害化处理；要做好个人手卫生。
3.消毒“七不”：不对室外环境开展大规模的消毒；不对外环境进行空气消毒；不直接使用消毒剂对人员进行消毒；不对水塘、水库、人工湖等环境中投加消毒剂进行消毒；不在有人条件下对空气使用化学消毒剂消毒；不用戊二醛对环境进行擦拭和喷雾消毒；不使用高浓度的含氯消毒剂做预防性消毒。
4.公民防疫“八个基本行为准则”：一是勤洗手，二是科学佩戴口罩，三是少聚集，四是保持厕所卫生，五是分餐制，六是做好清洁消毒和通风，七是遵守社交礼仪，八是保持健康生活方式。
5.社会面防控“三件套”：测温、验码、戴口罩。
6.新冠疫苗接种“三查七对一验证”：（1）三查：检查受种者健康状况，核查接种禁忌；查对预防接种卡与预防接种证记录；检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期。（2）七对：核对受种者的姓名；核对受种者的年龄；核对疫苗的品名；核对疫苗的规格；核对疫苗的剂量；核对接种部位；核对接种途径。（3）一验证：验证受种者、预防接种证和疫苗信息是否一致。
7.适合新冠病毒生存，疫情传播风险高的“冬春季”：1月至3月。
01
组织管理
1.“四方责任”：属地、部门、单位、个人。
2.“四个风险点”：境外和国内高中风险地区疫情输入、入境冷链物品疫情输入、集中隔离人员传染、医疗机构院内交叉感染。
3.“重点场所”：新冠肺炎疫情期间，人员密集且流动性大、容易暴发聚集性疫情的场所，如车站、机场、码头、公共交通工具、健身娱乐场所、理发洗浴场所、农贸（集贸）市场、商场超市、影剧院、体育场馆、会议中心，图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，商品展销与售后服务场所，宗教活动场所等。
4.“重点机构”：新冠肺炎疫情期间，容易暴发聚集性疫情的机构，包括医疗机构、儿童福利院、养老院、护理院、监管场所、学校、托幼机构、培训机构等。
5.“重点人群”：新冠病毒暴露风险高、传播风险大、抵抗力较低的人群，包括医务人员，移民、海关、市场监管系统一线人员，警察、保安、环卫工人、保洁员，交通运输从业人员、快递外卖人员、公共场所服务人员、水电煤气等工作人员，老年人、慢性基础性疾病患者、孕妇、儿童、伤残人士等人群。
6.“特定人群”：在新冠肺炎疫情期间，从事病例（确诊、疑似病例）和无症状感染者转运、尸体处理、环境清洁消毒、标本采集、实验室检测、流行病学调查、隔离病区及医学观察场所、卫生检疫、进口冷链货品生产搬运销售等工作的人群。
7.疫情风险人员排查“四个查清”：人数查清、人头查清、位置查清、管控情况查清。
8.“623”：
六关口：冷链、集中隔离点、院感防控、海空两港、区域排查、哨点检测。
两道防线：社区防控、疫苗接种。
三个重点：重点场所、重点环节、重点人群。
9.“三站一场”：长途汽车站、火车站、地铁站和飞机场。
10.当前疫情防控“总策略”：外防输入，内防反弹。
02外防输入
1.入境人员“三查、三排、一转运”：三查就是全面开展健康申明卡核查、体温监测筛查、医学巡查；三排就是严格实施流行病学排查、医学排查、实验室检测排查；一转运就是对判定的确诊病例、疑似病例、有症状人员和密切接触者“四类人员”，一律按照有关规定移交地方联防联控机制做后续处置。
2.入境“三类货物”：冷链货物、高中风险普货、低风险普货。
3.入境“四类人员”：确诊病例、疑似病例、密切接触者、有发热等症状的人员。
4.入境人群全程闭环管理“五道关口”：远端防控、国门检疫、集中隔离观察、社区防控、哨点监测。
5.冷链食品防控“一线两重点”：落实机场、港口、运输、仓储、市场、零售等一条线从业人员核酸检测应检尽检；加强重点人员个人防护和健康管理；加强对口岸入关、市场流通冷链食品的日常抽检。
6.冷链食品防控“六道关口”：远端防控关、口岸检疫关、集中监管关、市场流通关、零售经销关、消费终端关。
7.冷链食品防控“三项措施”：个人防护措施、应急处置措施、信息报告措施。
8.进口冷链食品“三全”管理：全检测、全消毒、全追溯。
9.货物外包装“六面消毒”：上-前-左-右-后-下，六个面。
03调查处置、隔离场所
1.国家卫健委提出的应对德尔塔变异株疫情五字诀“快、狠、严、扩、足”：即响应快、管控狠、措施严、精准扩大排查范围、备足隔离场所。
2.疫情处置“早、快、严、实”：落实“四早”措施（早发现、早报告、早隔离、早治疗）、出手快、管控严、措施实。
3.流调溯源“三公”机制：公安、公卫、工信。
4.现场流调处置“2+4+24”：流调队伍2小时内到达现场，4小时内完成流行病学核心信息调查，24小时内完成感染者全面信息调查。
5.流调管控“四点一线”：是指感染者发现点、居住点、工作点、活动点、活动轨迹线。
6.流调溯源“三同时机制”：流调溯源工作中，疾控、公安、工信等部门同时赶赴现场、同时开展调查、同时处置疫情。
7.医学观察人员管理“五个到位”：排查、管控、督导、宣教、关爱。
04社区防控、农村疫情防控
1.疫情社区防控“三级包保”制度：是指县（区）干部包乡镇（街道），乡镇（街道）干部包行政村（社区），行政村（社区）干部包户。
2.疫情防控三个关键字“封、筛、隔”：封就是要足不出户，管控到位、服务到位、健康监测到位、宣教到位、关爱到位；筛就是核酸筛查，全员筛查，做到一个不漏，同时有序组织；隔就是集中隔离，坚决迅速隔离密接、次密接人员。
3.社区防控“五包一”：1名街道或乡镇干部、1名社区网格员、1名基层医疗卫生机构服务人员、1名社区民警、1名及以上志愿服务者，开展社区防控工作。
4.应急处置“五最”：在最早时间、从最低层级，用最小成本，解决最大关键问题，争取综合效益最佳。
5.督查检查“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。
6.“七小”行业：小餐饮店、小食品店、小美容美发店、小浴室、小网吧、小歌舞厅、小旅馆。
05医疗救治、院感防控、核酸检测
1.“四早措施”：早发现、早报告、早隔离、早治疗。
2.“三区两通道”：三区即清洁区、污染区和半污染区，两通道是指医务人员通道和病人通道。
3.基层医疗机构疫情防控基本要求“四一律、四必须、七询问”：
（1）一律落实就诊“一米线”必须引导居民排队就诊，保持1米以上安全距离，做到就诊不聚集。
（2）一律落实就诊“四必须”：必须严格督促就诊和陪诊人员做到“口罩必戴、体温必测、健康码必查、行程码必看”。对无法提供健康码人员的信息要进行登记并向其居住地村(社区)报告，有可疑症状的需进一步核实。
（3）一律落实就诊“七询问”：必须详细询问就诊人员是否有发热、咳嗽、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状，是否自行服用过退烧药，是否有近期中高风险地区或境外旅居史或途经中高风险地区，是否有中高风险地区和入境人员接触史，是否有冷链或进口商品物流工作经历或人员接触史，近期有无参加聚集活动，是否接触过发热或有呼吸道症状病例等情况。
（4）一律落实就诊“全登记”：必须落实就诊人员信息登记制度，准确记录就诊人员的基本信息及相关症状，做到不漏一人。对可疑患者的陪诊人员信息也应登记。
4.院感防控“三同防”：内外同防、医患同防、人物同防。
5.院感防控“三防融合”：实施基于规范工作人员行为、强化行为管控的“人防”、基于提升感控技能、优化诊疗流程的“技防”、基于科技使用消毒灭菌剂、相关设施设备的“器防”。
06
消毒、防护、疫苗接种
1.消毒“四个统一”：统一组织、统一时间、统一行动、统一用药。
2.消毒“五要”：隔离病区、病人住所要进行随时消毒和终末消毒；医院、机场、车站等人员密集场所的环境物体表面要增加消毒频次；高频接触的门把手、电梯按钮等要加强清洁消毒；垃圾、粪便和污水要进行收集和无害化处理；要做好个人手卫生。
3.消毒“七不”：不对室外环境开展大规模的消毒；不对外环境进行空气消毒；不直接使用消毒剂对人员进行消毒；不对水塘、水库、人工湖等环境中投加消毒剂进行消毒；不在有人条件下对空气使用化学消毒剂消毒；不用戊二醛对环境进行擦拭和喷雾消毒；不使用高浓度的含氯消毒剂做预防性消毒。
4.公民防疫“八个基本行为准则”：一是勤洗手，二是科学佩戴口罩，三是少聚集，四是保持厕所卫生，五是分餐制，六是做好清洁消毒和通风，七是遵守社交礼仪，八是保持健康生活方式。
5.社会面防控“三件套”：测温、验码、戴口罩。
6.新冠疫苗接种“三查七对一验证”：（1）三查：检查受种者健康状况，核查接种禁忌；查对预防接种卡与预防接种证记录；检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期。（2）七对：核对受种者的姓名；核对受种者的年龄；核对疫苗的品名；核对疫苗的规格；核对疫苗的剂量；核对接种部位；核对接种途径。（3）一验证：验证受种者、预防接种证和疫苗信息是否一致。
7.适合新冠病毒生存，疫情传播风险高的“冬春季”：1月至3月。
【人口流动大洗牌：#北京天津人口出现负增长# 】近日，各省区市陆续公布了2021年常住人口增量。中国房地产报记者统计发现，浙江、广东、湖北、江苏、福建，2021年人口增量规模居全国前五，去年一年常住人口数量分别净增72万、60万、54.7万、28.1万、26万。
全国有8个省区市进入人口负增长阶段，它们是河南、黑龙江、河北、天津、甘肃、内蒙古、江西、北京等省区市，尤其是河南省，已成为全国人口流出最严重省份，去年常住人口数量骤降58万；黑龙江人口减少46万；河北省人口减少16万。
从已公布数据的各大城市人口增量排名来看，新一线城市成都、杭州成为此轮抢人大战中大赢家，去年人口净流入数量为24.5万、23.9万；作为老牌直辖市的天津，在人口增量排名中垫底，去年常住人口数量减少了13.6万。
"逃离北上广"不是一句笑言，无奈背后是真实的人口迁徙流向。数据显示，2021年一年，北京常住人口数量减少0.4万，上海人口仅增长1.07万，广州人口增加7.03万，人口吸引力均远远不及新一线城市。
人口加速流向强二线城市
目前，我国共有4个城市的常住人口在2000万以上，分别为重庆、上海、北京和成都。其中，成都第七次人口普查数据与第六次相比，人口净流入将近600万，总人口已经正式跻身全国四强。
但无论是上海和北京，从人口增速来看明显有着放缓趋势，成都依然保持强劲人口吸引力。
成都市统计局数据显示，2021年末成都市常住人口数量为2119.2万，比上年末增加24.5万，比第七次全国人口普查时点增加25.42万人；2010-2020年十年间常住人口增量高达581.89万。
成都所在的四川省去年人口仅增长1万，这说明成都对全省人口吸引力仍然巨大。目前，成都常住人口占全省比重为25.31%。这意味着，每4个四川人中，就有1个成都人，省会城市人口首位度相当高。
成都与重庆，被称为西南双城，一个是四川省省会、一个是直辖市，都是国家中心城市。但去年一年，重庆新增人口仅3.5万，与成都已形成差距。
人口增量第二大城市是杭州。2021年末,杭州市常住人口数量为1220.4万，与2020年末常住人口1196.5万相比，增加23.9万。2010年-2020年，杭州新增人口共计323.56万，比苏州还要多100万，吸引了大量外来人口到杭州工作、生活、落户。
近几年，杭州发展突飞猛进，一方面，大力收割"人口红利"，另一方面，疯狂卖地。2016-2020年，杭州卖地收入累计超过1万亿元，为全国最高；2021年杭州卖地收入3029.9亿元，同比增涨20%，仅次于上海位居全国第二。
大量人口流入必然会催生巨大的住房需求。以杭州为例，2017-2019年，杭州每年商品房成交量都超10万套；2021年杭州新房成交总套数约18.7万套，成交金额高达6200亿元，均创下近几年新高。
南昌市人口增量位居全国第三，2021年一年新增人口18.3万。其实，在过去很长一段时间，南昌人口增长速度并不快。2015-2020年，南昌每年常住人口增量仅约六七万。
直到2020年，南昌地铁三号线通车，高铁东站建设开工，南昌全面放开城镇落户限制，大南昌都市圈住房公积金异地贷款合作在南昌正式启动，随之人口迎来一小波上扬，2020年新增人口65.44万。2021年，南昌常住人口达到644万，城镇人口数量突破500万，成为特大城市。
但就江西省而言，2021年已进入人口负增长阶段，去年人口减少1.46万。这意味着，江西省内，除南昌以外其他城市几乎都是人口减少趋势，也就是，南昌新增18万人口中很大一部分来自南昌周边县市，这与杭州人口增长的逻辑完全不同。
人口增量第四大城市是青岛，2021年常住总人口1025.67万，较上年增加15.1万。青岛是山东经济发展的龙头，2021年GDP为14136.46亿元，在山东省的首位度由2020年16.96%提高到2021年17.01%。青岛对人口的吸引力、承载力在不断增强。2010至2020年10年间，青岛人口增加量居全省首位，比增量排第二、三位的济南、临沂分别多增26.67万、37.76万。
人口增量第五大城市是郑州。2021年末，郑州常住人口数量为1274.2万，一年增加14.2万。2010年-2020年10年间，郑州人口增量高达397.41万，超过了杭州。整个河南省则步入人口负增长阶段。
此外，宁波、嘉兴、南京、福州4个城市，2021年人口增量均超10万。按照南京官宣数据，截至2021年年末南京常住人口达942.34万，占全省的11%；一年内新增人口数量为10.37万，占整个江苏省去年28.1万新增人口的比重为36.7%。南京人口的增加，一定程度上显现出近年来南京人才落户政策的效果。
武汉市2021年末常住人口数量达到1365.5万，增量较2020年达到100多万。不过由于2020年正值武汉疫情又是人口普查，也许很多外来务工人员或求职人员未及时返回武汉引起普查数据偏差，故未统计在排名之内。
截至记者发稿，长沙、西安等均尚未公布去年末人口数量，但这些城市都是近年来最具代表性的"抢人"之城，人口增量亦颇丰。
陕西省第七次全国人口普查数据显示，2020年陕西省常住人口数量为3952.9万，西安市常住人口数量为1295.29万，西安常住人口已占全省人口的32.8%，即每3个陕西人中，就有1个西安人。2017-2019年，西安3年人口总增量为128.87万。
近日，长沙市市长郑建新在接受媒体采访时透露，近5年来，长沙每年净流入人口30万左右，位居国内大中城市前列；过去10年，长沙常住人口净增加300万以上，2021年净增人口也在15万以上。
广东省体改研究会副会长彭澎认为，成都、郑州、长沙、武汉、西安、重庆等强二线城市，近几年无论是经济发展还是人口集聚都十分迅速，收入与一线城市差距越来越小，居住条件好，生活压力没那么大。因此近几年，越来越多人留在了这些城市。
这些强二线城市，如今亦被称为"新一线"城市，未来发展或可比肩北上广深。
这些城市人口流失严重
当前，我国人口发展的内在动力和外部条件发生显著变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深，人口红利减弱。
国家统计局数据显示，2021年我国人口自然增长率为0.34‰，而2020年、2019年这一数据分别是1.45‰、3.34‰。中国人口学会副会长原新表示，0.34‰的增长率意味着中国又向绝对的零人口增长迈近了一步，但不会在2022年就迎来人口负增长，而是会在几年"零人口增长波动期"后，然后才进入常态化负增长阶段。
届时，未来越来越多的地区面临人口收缩。因此，吸引外来人口流入并最终留住人才，对一个城市而言就变得更为重要。
作为GDP第一省，广东在过去这些年堪称吸引流动人口的"黑洞"，2017-2019年，每年常住人口增量都在170万以上。第六次人口普查到第七次人口普查之间，广东全省常住人口增量更是达到惊人的2170.94万。但2021年，广东省常住人口增量却只有60万。常住人口增量方面，浙江已超越广东，位居第一。
这或许是老牌一线城市面临的共同问题。2021年北京、上海、广州常住人口合计增长7.7万，不及成都、杭州单个城市人口增量的三分之一。
尤其是北京，2021年常住人口数量减少了0.4万，其中，城镇人口数量1916.1万，占常住人口的比重为87.5%；常住外来人口数量834.8万，占常住人口的比重为38.1%。2020年北京常住外来人口数量为841.8万，占当年常住人口的比重为38.5%。明显看出，常住外来人口数量在减少
根据七普数据，2010年至2020年，北京平均每年净增22.8万人，上海平均每年净增18.5万人，广州平均每年净增59.7万人，加起来合计101万人。
2017年初以来，武汉、西安、长沙、成都、郑州、济南等强二线城市先后掀起"抢人"大战，落户门槛一再降低，其中西安只凭身份证、毕业证即可落户，堪称"零门槛"。广东作为人口第一大省，也一直在不断拆除落户的藩篱。
反观之，北京、上海，一个是中国的政治中心，一个是中国的经济中心，仍是"一户难求"。这些超大城市的住房成本，也是外来人口所不能承受之重。
3月17日，国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，提出加快推进新型城市建设，以人口净流入大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题。
值得指出的是，整个京津冀区域的人口吸引力都在下降。
天津最明显。近几年，天津经济比较低迷，GDP不增反减，人口吸引力也有所下降。2020年，天津市常住人口数量为1386万，与十年前（1294万）相比，仅增加92万，与成都、杭州、郑州等城市差距甚大。
天津还有不少市辖区的常住人口为负增长，如著名的滨海新区。2020年滨海新区常住人口有207万，占天津常住人口（1387万）的14.92%，位居全市第一。然而，2010年滨海新区常住人口数量为242万，与10年前相比，人口减少了65万。
在天津的二手房市场上，据贝壳找房数据，有着15.5万套的库存，等待有人来"接盘"。
整个河北省亦进入人口负增长阶段，石家庄、唐山2021年常住人口数量分别减少3.68万、2.1万。
整个东北地区人口发展已先后经历了高速增长、稳定增长、低速增长和负增长四个阶段，现在仍处于人口加速下滑期。2010-2020年，东北地区人口减少了1099.8万。
房地产发展长期看人口。经济学家任泽平认为，人口集聚分化促使房地产市场不断分化，在少子老龄化背景下，房地产市场将更加分化，未来经济基本面好、人口流入的大都市圈大城市群房地产市场更有潜力。（中国房地产报、头条新闻）
全国有8个省区市进入人口负增长阶段，它们是河南、黑龙江、河北、天津、甘肃、内蒙古、江西、北京等省区市，尤其是河南省，已成为全国人口流出最严重省份，去年常住人口数量骤降58万；黑龙江人口减少46万；河北省人口减少16万。
从已公布数据的各大城市人口增量排名来看，新一线城市成都、杭州成为此轮抢人大战中大赢家，去年人口净流入数量为24.5万、23.9万；作为老牌直辖市的天津，在人口增量排名中垫底，去年常住人口数量减少了13.6万。
"逃离北上广"不是一句笑言，无奈背后是真实的人口迁徙流向。数据显示，2021年一年，北京常住人口数量减少0.4万，上海人口仅增长1.07万，广州人口增加7.03万，人口吸引力均远远不及新一线城市。
人口加速流向强二线城市
目前，我国共有4个城市的常住人口在2000万以上，分别为重庆、上海、北京和成都。其中，成都第七次人口普查数据与第六次相比，人口净流入将近600万，总人口已经正式跻身全国四强。
但无论是上海和北京，从人口增速来看明显有着放缓趋势，成都依然保持强劲人口吸引力。
成都市统计局数据显示，2021年末成都市常住人口数量为2119.2万，比上年末增加24.5万，比第七次全国人口普查时点增加25.42万人；2010-2020年十年间常住人口增量高达581.89万。
成都所在的四川省去年人口仅增长1万，这说明成都对全省人口吸引力仍然巨大。目前，成都常住人口占全省比重为25.31%。这意味着，每4个四川人中，就有1个成都人，省会城市人口首位度相当高。
成都与重庆，被称为西南双城，一个是四川省省会、一个是直辖市，都是国家中心城市。但去年一年，重庆新增人口仅3.5万，与成都已形成差距。
人口增量第二大城市是杭州。2021年末,杭州市常住人口数量为1220.4万，与2020年末常住人口1196.5万相比，增加23.9万。2010年-2020年，杭州新增人口共计323.56万，比苏州还要多100万，吸引了大量外来人口到杭州工作、生活、落户。
近几年，杭州发展突飞猛进，一方面，大力收割"人口红利"，另一方面，疯狂卖地。2016-2020年，杭州卖地收入累计超过1万亿元，为全国最高；2021年杭州卖地收入3029.9亿元，同比增涨20%，仅次于上海位居全国第二。
大量人口流入必然会催生巨大的住房需求。以杭州为例，2017-2019年，杭州每年商品房成交量都超10万套；2021年杭州新房成交总套数约18.7万套，成交金额高达6200亿元，均创下近几年新高。
南昌市人口增量位居全国第三，2021年一年新增人口18.3万。其实，在过去很长一段时间，南昌人口增长速度并不快。2015-2020年，南昌每年常住人口增量仅约六七万。
直到2020年，南昌地铁三号线通车，高铁东站建设开工，南昌全面放开城镇落户限制，大南昌都市圈住房公积金异地贷款合作在南昌正式启动，随之人口迎来一小波上扬，2020年新增人口65.44万。2021年，南昌常住人口达到644万，城镇人口数量突破500万，成为特大城市。
但就江西省而言，2021年已进入人口负增长阶段，去年人口减少1.46万。这意味着，江西省内，除南昌以外其他城市几乎都是人口减少趋势，也就是，南昌新增18万人口中很大一部分来自南昌周边县市，这与杭州人口增长的逻辑完全不同。
人口增量第四大城市是青岛，2021年常住总人口1025.67万，较上年增加15.1万。青岛是山东经济发展的龙头，2021年GDP为14136.46亿元，在山东省的首位度由2020年16.96%提高到2021年17.01%。青岛对人口的吸引力、承载力在不断增强。2010至2020年10年间，青岛人口增加量居全省首位，比增量排第二、三位的济南、临沂分别多增26.67万、37.76万。
人口增量第五大城市是郑州。2021年末，郑州常住人口数量为1274.2万，一年增加14.2万。2010年-2020年10年间，郑州人口增量高达397.41万，超过了杭州。整个河南省则步入人口负增长阶段。
此外，宁波、嘉兴、南京、福州4个城市，2021年人口增量均超10万。按照南京官宣数据，截至2021年年末南京常住人口达942.34万，占全省的11%；一年内新增人口数量为10.37万，占整个江苏省去年28.1万新增人口的比重为36.7%。南京人口的增加，一定程度上显现出近年来南京人才落户政策的效果。
武汉市2021年末常住人口数量达到1365.5万，增量较2020年达到100多万。不过由于2020年正值武汉疫情又是人口普查，也许很多外来务工人员或求职人员未及时返回武汉引起普查数据偏差，故未统计在排名之内。
截至记者发稿，长沙、西安等均尚未公布去年末人口数量，但这些城市都是近年来最具代表性的"抢人"之城，人口增量亦颇丰。
陕西省第七次全国人口普查数据显示，2020年陕西省常住人口数量为3952.9万，西安市常住人口数量为1295.29万，西安常住人口已占全省人口的32.8%，即每3个陕西人中，就有1个西安人。2017-2019年，西安3年人口总增量为128.87万。
近日，长沙市市长郑建新在接受媒体采访时透露，近5年来，长沙每年净流入人口30万左右，位居国内大中城市前列；过去10年，长沙常住人口净增加300万以上，2021年净增人口也在15万以上。
广东省体改研究会副会长彭澎认为，成都、郑州、长沙、武汉、西安、重庆等强二线城市，近几年无论是经济发展还是人口集聚都十分迅速，收入与一线城市差距越来越小，居住条件好，生活压力没那么大。因此近几年，越来越多人留在了这些城市。
这些强二线城市，如今亦被称为"新一线"城市，未来发展或可比肩北上广深。
这些城市人口流失严重
当前，我国人口发展的内在动力和外部条件发生显著变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深，人口红利减弱。
国家统计局数据显示，2021年我国人口自然增长率为0.34‰，而2020年、2019年这一数据分别是1.45‰、3.34‰。中国人口学会副会长原新表示，0.34‰的增长率意味着中国又向绝对的零人口增长迈近了一步，但不会在2022年就迎来人口负增长，而是会在几年"零人口增长波动期"后，然后才进入常态化负增长阶段。
届时，未来越来越多的地区面临人口收缩。因此，吸引外来人口流入并最终留住人才，对一个城市而言就变得更为重要。
作为GDP第一省，广东在过去这些年堪称吸引流动人口的"黑洞"，2017-2019年，每年常住人口增量都在170万以上。第六次人口普查到第七次人口普查之间，广东全省常住人口增量更是达到惊人的2170.94万。但2021年，广东省常住人口增量却只有60万。常住人口增量方面，浙江已超越广东，位居第一。
这或许是老牌一线城市面临的共同问题。2021年北京、上海、广州常住人口合计增长7.7万，不及成都、杭州单个城市人口增量的三分之一。
尤其是北京，2021年常住人口数量减少了0.4万，其中，城镇人口数量1916.1万，占常住人口的比重为87.5%；常住外来人口数量834.8万，占常住人口的比重为38.1%。2020年北京常住外来人口数量为841.8万，占当年常住人口的比重为38.5%。明显看出，常住外来人口数量在减少
根据七普数据，2010年至2020年，北京平均每年净增22.8万人，上海平均每年净增18.5万人，广州平均每年净增59.7万人，加起来合计101万人。
2017年初以来，武汉、西安、长沙、成都、郑州、济南等强二线城市先后掀起"抢人"大战，落户门槛一再降低，其中西安只凭身份证、毕业证即可落户，堪称"零门槛"。广东作为人口第一大省，也一直在不断拆除落户的藩篱。
反观之，北京、上海，一个是中国的政治中心，一个是中国的经济中心，仍是"一户难求"。这些超大城市的住房成本，也是外来人口所不能承受之重。
3月17日，国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，提出加快推进新型城市建设，以人口净流入大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题。
值得指出的是，整个京津冀区域的人口吸引力都在下降。
天津最明显。近几年，天津经济比较低迷，GDP不增反减，人口吸引力也有所下降。2020年，天津市常住人口数量为1386万，与十年前（1294万）相比，仅增加92万，与成都、杭州、郑州等城市差距甚大。
天津还有不少市辖区的常住人口为负增长，如著名的滨海新区。2020年滨海新区常住人口有207万，占天津常住人口（1387万）的14.92%，位居全市第一。然而，2010年滨海新区常住人口数量为242万，与10年前相比，人口减少了65万。
在天津的二手房市场上，据贝壳找房数据，有着15.5万套的库存，等待有人来"接盘"。
整个河北省亦进入人口负增长阶段，石家庄、唐山2021年常住人口数量分别减少3.68万、2.1万。
整个东北地区人口发展已先后经历了高速增长、稳定增长、低速增长和负增长四个阶段，现在仍处于人口加速下滑期。2010-2020年，东北地区人口减少了1099.8万。
房地产发展长期看人口。经济学家任泽平认为，人口集聚分化促使房地产市场不断分化，在少子老龄化背景下，房地产市场将更加分化，未来经济基本面好、人口流入的大都市圈大城市群房地产市场更有潜力。（中国房地产报、头条新闻）
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