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【创新基层社会治理:这个派出所这样精准掌握辖区社情民情】
重庆之声3月29日讯 “这一晚上真是把我忙昏了”,3月8日凌晨,在邻区将一名贩毒嫌疑人抓获后,重庆市公安局九龙坡区分局谢家湾派出所民警欧阳明辉终于长舒一口气,这一晚,他和战友一起抓获贩毒嫌疑人4名。让人惊讶的是,欧阳明辉并不是派出所的案侦尖兵,而是一名社区民警,之所以能连破涉毒案件,靠的是一个法宝——“一标三实”。今年以来,通过扎实的“一标三实”工作,谢家湾派出所已抓获逃犯8名,跨区捣毁一个赌博窝点。至于服务群众,对于这项基层基础工作来说,更是有讲不完的暖心故事。

群众基础:他一夜抓获四毒贩

作为一名根植谢家湾街道解放台社区8年的民警,欧阳明辉平日唠得最多的是家长里短,管得最多的是鸡毛蒜皮,虽然社区民警的主业不是破案子,但穿上一身警服,就肩负着守护一方的责任,就有义务用敏锐的双眼发现身边的不法分子。

辖区实有人口7406人,对于有14万多居民的谢家湾来说不算多,但每周都要挨家挨户地走访社区、核实人员信息、张贴门牌号、采集房屋信息、标注房屋地址,欧阳明辉介绍说,所谓的“一标三实”,就是要通过民警的上述辛苦工作,让辖区的情况了如指掌,尽在掌握。一旦有事,民警可以精准快速介入有效开展工作。

吸毒嫌疑人李某购买的房屋就在解放台社区,可该人常年游离在外,欧阳明辉在认真开展“一标三实”走访工作的过程中,对于李某的核查几乎次次走空。但欧阳明辉按着“不漏一户,不漏登一人”的工作要求,从未放松工作。3月7日,欧阳明辉凭借在日常工作中建立的良好群众基础,得到解放台群众的有效线索,得知李某刚刚回家。欧阳明辉立即上门开展核查工作,通过面对面交流,民警敏锐发现对方神情紧张,意识恍惚,存在吸毒嫌疑,遂将李某带回派出所。经过工作,李某对自己依旧吸毒的违法事实供认不讳,并主动举报毒品贩卖线索。民警通过细心的法制教育工作,李某愿意痛改前非并配合公安机关。当晚派出所民警乘胜追击,成功抓获两名贩毒嫌疑人,并趁热打铁,进一步深挖,再将两人的两名上家抓获归案。

屡展身手:战果源自扎实工作

“对于我们的人口信息采集工作,‘一标三实’提出了更高的要求,起初我只是觉得这有助于我们掌握辖区的治安风险苗头,没想到还能帮助打击破案!”对于那一天的战果,欧阳明辉累并快乐着。

“一标三实”当然能助力案件侦破。同样是3月7日,谢家湾派出所社区民警开展“一标三实”工作时,接到市民刘先生举报,一名叫婷婷的女子邀约他到一名绰号“黄姐”的人开设的赌场玩耍。接到举报后,派出所高度重视,迅速组成办案专班,办案民警通过侦查,迅速摸排出邻区一小区内的跨境赌博窝点。3月9日,民警对赌博窝点进行突击查处,一举查获利用互联网连接赌博平台并邀约赌客以打龙虎方式进行赌博的赌场,现场抓获赌场老板黄某、工作人员李某及赌客5人,同时查获赌资5630元及用于赌博的电脑、手机、账本等。

3月1日,社区民警纪洪明通过“一标三实”采集到文化七村一名暂住人员系江津区公安局上网追逃人员,当晚配合江津警方将其抓获;春节后,民警在谢家湾正街开展“一标三实”基础信息采集时,发现某居民家中借助的亲戚系外省警方追逃两年多的网上逃犯,遂将其带回派出所并移交当地警方处理……

“一标三实”在案件侦破、追捕逃犯中屡展身手,背后是派出所扎实的工作。

分管社区工作的副所长谢兵介绍,谢家湾辖区居民多,单位多,企业多,人口结构很复杂——这里曾是老工业基地,老房子多,退休老居民多;又有大型商圈,商铺一多,租住的从业人员也多,流动性也大,信息采集难度大,必须快而准,时常一个月后,租住的人员就有不小的变化。

为此,派出所为社区民警制定了“一标三实”的工作计划——年初,每名社区民警设定工作目标,细化到每月登记的楼栋、数量;每个月,所领导对4个警区组织抽查,直到达到标准。社区民警必须熟悉社区,而对社区的熟悉,既靠铁脚板一步一步走出来的‘硬功夫”,还需要借力科技,让社区管理与信息化、智慧化的社会发展大潮同频共进。谢兵说,近年来,随着智慧警务在社会治理中的广泛应用,公安基层基础工作的科技含量也越来越高,这也重新定义了社区民警的工作。“信息更全、反应更快、发力更准、服务更精”,谢兵说:“新时代的社区民警,要主动跟上节奏,这是群众的需要,也是时代的需要!”

一标三实,是为了服务群众“更实”!

“一标三实”本质上是为了更好地服务群众。

张阿姨是山东人,女儿在重庆工作安家,请她来重庆帮忙带孩子,来了已有数月,想办理一张老年免费公交卡,一打听得知,因为户籍在外地,还需要居住证明方可办理。3月16日,张阿姨来到谢家湾派出所询问如何办理,没想到社区民警王兰很快就为她出了证明。张阿姨很开心,“我原本以为民警还需要让我找物业出证明,有些繁杂的手续,没想到这么方便。”王兰告诉张阿姨,之前在“一标三实”工作时,自己上门采集过实有人口信息,登记过在女儿家带娃的张阿姨信息,虽然采集信息要费些功夫,但到需要用时,便利性大大提高。

多年以来,“一标三实”工作成果已经在多方面助推了基层公安业务。谢家湾派出所所长傅闯表示,标准地名、实有人口、实有房屋和实有单位这“一标三实”的基础数据采集录入工作,是推动公安工作信息化建设的重要举措,也是公安工作为创新社会管理提供的一条新路径,对推动社会治理、维护社会稳定具有重要意义。它不但很好地服务于人民公安事业,归根结底,更是为广大人民群众服务,提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

重庆之声记者康桥

【#北京有一间专门了却人生最后心愿的事务所#】#心愿实现事务所#,在北京海淀医院住院楼里有一间“心愿实现事务所”——专为走在生命末端的“客人”了却心愿。5年来,这个仅有6张病床的病房先后送别了300多位患者,他们中最年长的99岁。

心愿:到成都的街头走一走,将玉林路“小酒馆”搬进病房
“和我在成都的街头走一走,直到所有的灯都熄灭了也不停留……走到玉林路的尽头,坐在小酒馆的门口……”1月26日,一首民谣《成都》的旋律回响在海淀医院的安宁疗护病房里。这天下午,一个特别的“酒馆”在病房里开张了。小酒馆的“专属客人”——癌症晚期患者庞女士在歌声中潸然泪下。
庞女士进入安宁疗护病房时,生命已经进入倒计时。她有一个小愿望一直没能实现——到成都的街头走一走。成都是庞女士钟爱的城市,民谣《成都》更是她最喜欢的歌曲。每每听到这首歌,她都会向往那座美丽的城市。病榻缠绵间,她多次跟女儿和闺蜜约定,病情见好要去成都看一看,也到“玉林路尽头的小酒馆”喝一杯小酒,听一听驻场歌手的演唱。然而,病情每况愈下,这个小心愿始终没能实现,令她难以释怀。
“我们不如将小酒馆搬进病房,邀庞阿姨小酌一杯吧。”为了让庞女士不留遗憾,安宁疗护团队委托成都的志愿者,到玉林路的小酒馆拍摄视频。又从患者的女儿那里搜集了庞女士人生各个阶段的、有纪念意义的照片,剪辑成精致的视频。
一切准备就绪,“小酒馆”开张了。病房主任秦苑为大家斟满啤酒,志愿者们捧来了鲜花。灯光暗下来,伴随着《成都》的背景音乐,一段“回忆”在病床对面的墙壁上徐徐展开。视频里的庞女士,眉眼动人、笑容开怀,她与朋友举杯对饮,与女儿亲密相拥,为宠物精心打扮,她热爱生活、充满朝气,她身上透露着潇洒自在的气质……
病床上的庞女士终于“漫步”在了成都的街头,见到了杜甫草堂的红墙绿瓦,走过了宽窄巷子的熙攘人群,走进了锦里的灯火辉煌,体会了玉林路小酒馆的人生百味。在视频的最后,志愿者们剪辑加入了庞女士女儿婚礼的视频片段。看着身着白纱的女儿,庞女士露出欣慰的笑容,泪眼婆娑地接受了女儿的吻。虽然气息虚弱,但她还是坚持伴着音乐唱完了《成都》。那一刻,这首曾感动了许多人的歌似乎只为她而创作。
两天后,庞女士走了。而这个有酒、有故事的“小酒馆”成了她最后的温暖记忆。

心愿:在他的怀里离开人世,办一场温馨的生日“道别会”
“我最大的心愿,就是能在他的怀里离开人世。”这个浪漫凄婉的心愿来自一位92岁的癌症患者。
入住安宁疗护病房后,程女士逐渐陷入了昏睡状态,难以睁开眼睛、表达心意。眼看着老人的生日就要到了,老伴和三个孩子都希望能给程女士好好办个生日会。
安宁疗护团队与家属成立了一个微信群,商讨生日会的流程和内容。几位社工用气球和鲜花将会场装扮得十分温馨。当生日会准时开始时,程女士的爱人——96岁的胡先生,在儿女的陪伴下,来到布置好的病房。
“我来看你了,我很好……”胡先生一进病房,就被推到爱人的病床边。他一遍一遍抚摸着老伴儿的手,一遍一遍呼唤着她的名字。儿女也俯下身,拥抱着妈妈,温柔地与她说话。已经好多天没有睁开眼睛的老人,努力地睁开双眼,挥动手臂,回应着呼唤和爱抚。
生日会由女儿主持,她充满感情地讲述着妈妈精彩的人生。老伴胡先生讲述了他和爱人的故事。
“我是结婚那天才第一次跟老伴儿见面的。”战争时期,胡先生打游击暂住在程女士家里,程女士的父母很喜欢这个小伙儿,就把女儿许配给了他。按照当地风俗,没办喜事,不可以见女孩子的面。所以,直到掀盖头的一刻,胡先生才跟爱人正式认识。
76载相伴,青春蓬勃的少年变成白发苍苍的老人,但相携的双手没有片刻放松。胡先生的讲述让在场的每一个人都红了眼眶。在生日歌声中,他代替爱人吹灭了蛋糕上的蜡烛,静静许下不为人知的愿望……
程女士曾说,最大的心愿就是能在爱人怀中离世。在家人和医护人员的搀扶下,胡先生抱住老伴儿,把头紧贴住爱人的脸庞。两位因久病、住院而长久未见的老人终于相拥在一起。
三天后,程女士在最喜爱的《茉莉花》的音乐声中,平静安详地离去。

溯源:安宁疗护让患者有尊严地离去
“有时治愈,常常帮助,总是安慰。”这是摆放在安宁疗护团队办公室里的医者格言。
在创建安宁疗护病房之前,秦苑在肿瘤血液科已工作了30多年。那时,面对终末期患者的痛苦,她总是感到无奈。如何让走在生命尽头的人得到“善终”,是她经常思考的问题。
“我希望患者能够在没有遗憾的情况下,有尊严地离去。”2017年3月6日,在院领导的积极支持下,经过秦苑与医生董叶子、护士长马娜的紧张筹备,只有6张病床和一间告别空间的海淀医院安宁疗护病房正式运行起来。在这个病房里,患者的住院时间平均只有2周。安抚、缓解患者的痛苦和有尊严的告别,是安宁疗护的主要内容。
5年来,凭着赤诚的医者情怀,秦苑带领团队为300多位患者缓解痛苦、实现心愿。近年来,随着安宁疗护理念的日渐普及,人口老龄化的加剧,终末患者的安宁疗护需求也日益增加。记者从有关部门了解到,截至2020年底,本市开放的安宁疗护床位仅占同期医疗机构编制床位总数的0.04%。
为了补齐老年健康服务体系建设的短板,今年,本市七部门联合发布了推进安宁疗护服务发展的实施方案。到2025年,本市每区至少要设立1所安宁疗护中心;全市提供安宁疗护的床位不少于1800张。安宁疗护中心为有住院治疗需求的安宁疗护患者提供服务。
海淀医院院长张福春说,海淀医院已申报海淀区的安宁疗护中心。一个标准的安宁疗护专门病区,正在积极的建设中。预计今年下半年就将投入使用。扩大床位,探索建立以临终患者和家属为中心,多学科协作的安宁疗护服务模式,为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适护理、心理慰藉的服务,同时对患者及家属提供社会支持、心理支持、死亡教育和人文关怀等服务。
这个医院里的“心愿实现事务所”即将扩容,帮助更多徘徊在生命终点的患者了却遗憾,有尊严地谢幕;也帮助他们的家人,陪伴挚爱亲人走好生命最后的一程。(北京晚报 记者 孙乐琪)


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