新版负面清单再缩减6项 4年缩减约23%[加油]
投资门槛降低 不“负”市场所期[鼓掌]
国际商报 记者 吴 力
时隔15个月，市场准入负面清单再迎新版本。经党中央、国务院批准，3月25日，国家发改委、商务部联合发布《市场准入负面清单（2022年版）》。2022年版市场准入负面清单列有禁止准入事项6项，许可准入事项111项，共计117项，比2020年版市场准入负面清单减少6项。
专家认为，市场准入负面清单有增有减，整体在削减，这释放出中国持续推进高水平开放的明晰信号，为内外资企业创造巨大的新商机，有利于更加充分地发挥市场在资源配置中的作用。
服务业行政审批再减少
从2018年12月开始，国家发改委、商务部正式发布市场准入负面清单，标志着中国全面实施市场准入负面清单制度；之后，分别于2019年、2020年和2022年进行了三次缩减，列出事项由2018年的151项减少至117项，缩减约23%。
商务部研究院学术委员会副主任、区域经济合作中心主任张建平在接受国际商报记者采访时表示，市场准入负面清单制度实施以后，按照“全国一张清单”管理要求，做到“一单尽列、单外无单”，这意味着除了禁止和许可准入之外的其他所有行业，可以由市场主体根据需要自主决策，极大推进了市场化改革。
对于此次修订，张建平表示，亮点主要体现在对服务业的行政审批减少，特别是体现在金融、教育、科研、信息咨询等领域，更多由市场来决定，国内外市场主体可以获得更大的市场化运营空间，加上不断优化的营商环境以及庞大的市场需求增量，可以为国内外企业带来巨大商机。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受国际商报记者采访时进一步表示，2022年版市场准入负面清单比2020年版有增有减，增加了1项，缩减了7项。缩减部分体现在许可准入类项目中，其中有的项目作了合并优化，有的作了删除，内容更加清晰。如在金融业部分删除了不得发行股票或进行特定上市公司并购重组等业务，在教育类部分删除了不得开展保安培训业务的条目，在水利、公共设施管理部分删除了不得进行限定领域内雷电防护装置施工和检测工作，在科学研究和技术服务部分优化合并了特定工程技术服务业务和工程勘察认证评估业务，在租赁和商务服务业部分则对会计、信息咨询、涉外调查等业务进行了合并或拆分。
此外，国家发改委、商务部在《关于印发〈市场准入负面清单（2022年版）〉的通知》中规定，2022年版市场准入负面清单自发布之日起施行，2020年版市场准入负面清单同时废止，这意味着内外资企业即日起便可以享受负面清单缩减带来的利好。
严格落实全国一张清单
《通知》要求严格落实“全国一张清单”管理要求，各地区各部门不得自行发布市场准入性质的负面清单。
对此，刘向东表示，落实好新版负面清单需要坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”，向市场清晰表明了政府依法依规办事的决心，做到不越位不缺位，尽快按法定程序办理，并做好相关规章和规范性文件“立改废”工作。
张建平进一步表示，目前中国的市场经济管理体制正在加速变革，而且随着对外开放的扩大逐步变化，加上中国地域辽阔，不同地方和不同领域情况差异较大，严格实行全国统一的市场准入负面清单强调了统一性、严肃性和权威性，可以释放中国高水平开放更明晰的信号，同时营造稳定、公平、透明的营商环境，但也需要在落实中严格监督执行。
同时，《通知》也明确要求强化反垄断监管，防止资本无序扩张、野蛮生长、违规炒作，冲击经济社会发展秩序。
对此，刘向东表示，新版负面清单重视防止资本无序扩张，尤其是对互联网等领域，在准入许可方面对相关条目作了优化调整。下一步需要按照新的负面清单管理制度，严格遵守相关制度，促使资本进入市场有规则依循，同时强化反垄断监管，避免资本野蛮生长、违规炒作，冲击经济社会发展秩序。为此，需要进一步完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等，并且进一步健全监管规则，创新监管方式，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管的精准性有效性。
对于新版负面清单的落实，张建平表示，各地不仅不另设市场准入的行政审批，而且要根据清单尽快梳理和清理相应行政法规，在具体操作中严格落实“全国一张清单”，避免出现“大门开了小门不开”等问题。与此同时，要更充分发挥市场准入效能评估指标体系的作用，将违背市场准入负面清单案例归集情况、督办协调机制建立运行和整改效果作为评估重要内容，不断完善负面清单管理模式。
投资门槛降低 不“负”市场所期[鼓掌]
国际商报 记者 吴 力
时隔15个月，市场准入负面清单再迎新版本。经党中央、国务院批准，3月25日，国家发改委、商务部联合发布《市场准入负面清单（2022年版）》。2022年版市场准入负面清单列有禁止准入事项6项，许可准入事项111项，共计117项，比2020年版市场准入负面清单减少6项。
专家认为，市场准入负面清单有增有减，整体在削减，这释放出中国持续推进高水平开放的明晰信号，为内外资企业创造巨大的新商机，有利于更加充分地发挥市场在资源配置中的作用。
服务业行政审批再减少
从2018年12月开始，国家发改委、商务部正式发布市场准入负面清单，标志着中国全面实施市场准入负面清单制度；之后，分别于2019年、2020年和2022年进行了三次缩减，列出事项由2018年的151项减少至117项，缩减约23%。
商务部研究院学术委员会副主任、区域经济合作中心主任张建平在接受国际商报记者采访时表示，市场准入负面清单制度实施以后，按照“全国一张清单”管理要求，做到“一单尽列、单外无单”，这意味着除了禁止和许可准入之外的其他所有行业，可以由市场主体根据需要自主决策，极大推进了市场化改革。
对于此次修订，张建平表示，亮点主要体现在对服务业的行政审批减少，特别是体现在金融、教育、科研、信息咨询等领域，更多由市场来决定，国内外市场主体可以获得更大的市场化运营空间，加上不断优化的营商环境以及庞大的市场需求增量，可以为国内外企业带来巨大商机。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受国际商报记者采访时进一步表示，2022年版市场准入负面清单比2020年版有增有减，增加了1项，缩减了7项。缩减部分体现在许可准入类项目中，其中有的项目作了合并优化，有的作了删除，内容更加清晰。如在金融业部分删除了不得发行股票或进行特定上市公司并购重组等业务，在教育类部分删除了不得开展保安培训业务的条目，在水利、公共设施管理部分删除了不得进行限定领域内雷电防护装置施工和检测工作，在科学研究和技术服务部分优化合并了特定工程技术服务业务和工程勘察认证评估业务，在租赁和商务服务业部分则对会计、信息咨询、涉外调查等业务进行了合并或拆分。
此外，国家发改委、商务部在《关于印发〈市场准入负面清单（2022年版）〉的通知》中规定，2022年版市场准入负面清单自发布之日起施行，2020年版市场准入负面清单同时废止，这意味着内外资企业即日起便可以享受负面清单缩减带来的利好。
严格落实全国一张清单
《通知》要求严格落实“全国一张清单”管理要求，各地区各部门不得自行发布市场准入性质的负面清单。
对此，刘向东表示，落实好新版负面清单需要坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”，向市场清晰表明了政府依法依规办事的决心，做到不越位不缺位，尽快按法定程序办理，并做好相关规章和规范性文件“立改废”工作。
张建平进一步表示，目前中国的市场经济管理体制正在加速变革，而且随着对外开放的扩大逐步变化，加上中国地域辽阔，不同地方和不同领域情况差异较大，严格实行全国统一的市场准入负面清单强调了统一性、严肃性和权威性，可以释放中国高水平开放更明晰的信号，同时营造稳定、公平、透明的营商环境，但也需要在落实中严格监督执行。
同时，《通知》也明确要求强化反垄断监管，防止资本无序扩张、野蛮生长、违规炒作，冲击经济社会发展秩序。
对此，刘向东表示，新版负面清单重视防止资本无序扩张，尤其是对互联网等领域，在准入许可方面对相关条目作了优化调整。下一步需要按照新的负面清单管理制度，严格遵守相关制度，促使资本进入市场有规则依循，同时强化反垄断监管，避免资本野蛮生长、违规炒作，冲击经济社会发展秩序。为此，需要进一步完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等，并且进一步健全监管规则，创新监管方式，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管的精准性有效性。
对于新版负面清单的落实，张建平表示，各地不仅不另设市场准入的行政审批，而且要根据清单尽快梳理和清理相应行政法规，在具体操作中严格落实“全国一张清单”，避免出现“大门开了小门不开”等问题。与此同时，要更充分发挥市场准入效能评估指标体系的作用，将违背市场准入负面清单案例归集情况、督办协调机制建立运行和整改效果作为评估重要内容，不断完善负面清单管理模式。
#权威发布#【《山东省公共数据开放办法》共23条，主要有这四项内容】（一）关于公共数据的范围。根据国务院办公厅印发的《公共数据资源开发利用试点方案》和《山东省大数据发展促进条例》的要求，进一步拓展了公共数据提供主体的范围，明确国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、具有公共服务职能的企业事业单位、人民团体等在依法履行公共管理职责、提供公共服务过程中，收集和产生的各类数据均属于公共数据，内容更加全面，突出了山东特色。
（二）关于公共数据开放的具体要求。从公共数据如何开放的角度，对开放原则、开放流程、优先开放范围、开放分类、清单编制、开放方式、跟踪监测等作出具体规定。同时，明确了各级政府、大数据工作主管部门和其他部门的职责分工。
（三）关于对公共数据开发利用的促进措施。从社会公众如何获取和利用公共数据的角度，明确了获取有条件开放数据的基本流程，同时规定了对公共数据进行开发利用的责任义务、权益保护和鼓励支持的相关要求。
（四）关于公共数据安全保护。《办法》以网络安全法、数据安全法等上位法为依据，结合我省实际，对公共数据提供单位加强本单位公共数据安全保护，公民、法人和其他组织开发利用公共数据，应当遵循的原则和采取防护措施、保障公共数据安全等提出明确要求，并规定了相应的法律责任。
（二）关于公共数据开放的具体要求。从公共数据如何开放的角度，对开放原则、开放流程、优先开放范围、开放分类、清单编制、开放方式、跟踪监测等作出具体规定。同时，明确了各级政府、大数据工作主管部门和其他部门的职责分工。
（三）关于对公共数据开发利用的促进措施。从社会公众如何获取和利用公共数据的角度，明确了获取有条件开放数据的基本流程，同时规定了对公共数据进行开发利用的责任义务、权益保护和鼓励支持的相关要求。
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#嘉兴身边事#【持续更新！2022年3月26更新！嘉兴疫情防控信息汇总！】
【嘉兴发布《告全体市民书》】https://t.cn/A66K2A9p
【速看！疫情防控热点问题解答！】https://t.cn/A66SJpkf
【收藏！嘉兴各县市区所辖镇（街道）及村（社区）疫情防控电话！】https://t.cn/A66SxVP5
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【南湖区】南湖区“返嘉码2.0”来啦，来嘉返嘉申报零跑腿！https://t.cn/A66oIN8Y
【秀洲区】秀洲发布紧急提醒！去过下述地区人员立即做好报备！https://t.cn/A66oIN8j
【经开区】关于确诊病例费某某在嘉兴经开区活动轨迹的通报！https://t.cn/A66oIN8l
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【桐乡市】昨天起，桐乡这些地方设立查验点！https://t.cn/A66oIN8W
【平湖市】一图读懂进出平湖新规！https://t.cn/A66oIN8O
【嘉善县】这类人立即主动报备！嘉善发布涉疫地区来（返）善人员最新通告！https://t.cn/A66K2A9O
【海盐县】来盐返盐有什么要求？你关心的热点问题回应来啦！https://t.cn/A66SxVPV
【嘉兴港区】事关出行、场所开放......港区疫情防控措施权威解答来了！https://t.cn/A66oIN80
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