【#普京的清单上英国或排第一#】俄罗斯和乌克兰的军事冲突已进入第12天。在美欧等西方国家继续对俄罗斯进行制裁之际,俄总统普京再次发出严厉警告。普京不仅警告乌克兰“国家地位可能不保”,还敲打西方“在乌克兰设禁飞区就等同介入战争”。对于西方的制裁,普京还要求政府部门在两天内确定对俄实施不友好行为的外国名单。普京的严厉警告令西方越来越担忧。许多国家认为,如果把俄罗斯逼入死角会遭到不可承受的反击。《华盛顿邮报》5日称,美国及盟友正在悄悄制定一项“应急计划”,准备应对如果俄罗斯军事行动取得成功,乌克兰政府将被迫流亡。英国《太阳报》6日称,美英特种部队正准备协助乌克兰总统泽连斯基撤离的行动。
“明确警告和严厉威胁”
“指向美国和北约:普京再次发出明确警告和严厉威胁”,德国《南德意志报》6日称,俄罗斯总统普京周六的一番话再次让西方感到担忧。当天,他在国际劳动妇女节前夕会见了俄航空业女飞行员和空乘人员代表。普京一边喝茶一边微笑着,他通过在场的媒体明确向西方此前有关在乌克兰领土设立禁飞区的说法发出警告称,在这个方面的任何行动都将被俄罗斯视为该国家介入战争。普京还严厉批评了西方的制裁:“顺便说一句,西方正在实施的这些制裁,它们类似于宣战。”但他又称,希望不会到那种地步,因为(西方)应该明白这会威胁到全世界。
美联社称,美国总统拜登5日晚与乌克兰总统泽连斯基通了电话。此前几小时,泽连斯基与美国一些议员举行了视频会议。报道称,泽连斯基在与美国议员视频通话时再次呼吁美方协助在乌克兰建立禁飞区,同时加大对俄的制裁,包括对俄能源的制裁。不过,报道没提拜登与泽连斯基通话时是否提到禁飞区问题。
美国有线电视新闻网(CNN)称,美国和北约已经明确表示不会设禁飞区或向乌克兰派遣军队。美国国务卿布林肯4日在记者会上表示:“实施类似禁飞区的唯一方法是派遣北约飞机进入乌克兰领空并击落俄罗斯战机,这可能在欧洲引发全面战争。拜登总统一直明确表示,我们不打算与俄罗斯开战。”北约秘书长斯托尔滕贝格当天也在北约特别外长会议上表示,设立禁飞区会导致俄乌冲突从乌克兰国内升级为“野蛮的、波及欧洲的战争”。“我们不是这场冲突的一部分,我们有必要避免这场冲突升级并蔓延至乌克兰之外。”
对此,泽连斯基4日发表视频讲话时禁不住抱怨:“我不知道,北约还能够保卫谁?它是否还有能力保卫北约成员国?”他说,北约为乌克兰所做的只是提供了50吨柴油。“这些燃料足够让我们烧毁布达佩斯备忘录(美英等1994年与乌克兰签署备忘录,为换取乌放弃核武器而保证将保护乌不受军事入侵——编者注)。对我们来说,这份备忘录已经是灰烬了。”
英国或列“不友好名单”首位
对于美西方来说,目前唯一能做的就是继续对俄罗斯进行制裁。白宫发言人5日称,拜登当天在与泽连斯基通话时“强调了美国及盟国和合作伙伴为提高俄入侵乌克兰所付出的代价而采取的持续行动”,并特别提到维萨(信用)卡和万事达卡当天暂停在俄罗斯服务的决定。不过,《华尔街日报》称,对于这两家国际信用卡公司的决定,受影响最大的是居住在俄罗斯的外国人,俄本国居民受影响较小,因为他们即使使用带有维萨卡和万事达卡标识的信用卡,交易完全可以通过俄国内支付系统完成交易。事实上,维萨卡和万事达卡此次决定,可能会让这两家公司每年各自损失近十亿美元的净收入。
事实上,越来越多公司在为追随美欧制裁俄罗斯付出代价。芬兰中央商会6日公布的调查结果显示,在120家受访公司中,约80%的公司认为西方对俄制裁措施对本公司产生负面影响,其中24%的公司认为受到严重影响。英国《金融时报》称,由于许多在西方上市的俄罗斯公司受到制裁而股价暴跌,西方投资者因此损失将高达1700亿美元。报道称,美国最大的投资公司之一贝莱德集团不久前刚收购了俄Polymetal金属公司的股份,该公司股价近几天来下跌超过70%。
从西方制裁中唯一受益的可能只有从俄进口油气转手卖高价的西方石油公司了。欧洲最大石油公司壳牌公司以每桶低于基准价格28美元的创纪录折扣价购买了一批俄罗斯原油。乌克兰外长库列巴5日发推称,这种油有“乌克兰民众鲜血的味道”。对此,壳牌公司表示将继续采购俄石油,但会把部分利润用于帮助乌难民。
俄《观点报》6日称,对西方的制裁,普京已明确指示政府在两天内确定“不友好国家名单”。报道引述专家的话称,英国将排在“不友好国家名单”的首位,德国、波兰等国也将被列入名单中。
美正悄悄制定“应急计划”
在反击西方制裁的同时,普京5日表示:“对乌军事基础设施的摧毁任务已几近完成。”他说:“我们的军队将完成所有既定任务。我对此毫不怀疑。整个特别军事行动过程说明,行动正在按照总参谋部既定的计划和时间表在进行。”普京还警告称,基辅当局应当清楚一点,“如果继续一条路走到黑,乌克兰国家地位可能不保。”
俄罗斯国防部发言人科纳申科夫少将6日表示,在俄军的密集攻击下,过去一天乌克兰又有61处军事设施被毁。科纳申科夫此前称,由于乌政府无意劝阻民族主义分子,俄军从5日18时起恢复进攻。他称,俄方为马里乌波尔和沃尔诺瓦哈的民众开通了人道主义通道,但这两地居民被民族主义分子扣押,无法经通道离开。
曾参加前两轮谈判的乌克兰人民公仆党议会党团主席阿拉哈米亚5日在社交媒体上称,乌俄将于7日举行第三轮谈判。不过,国际媒体似乎对新的谈判不太关注。毕竟,谈判桌上能达成的结果取决于战场形势。
《华盛顿邮报》5日称,美国及盟友正在悄悄制定“应急计划”,以准备应对如果俄军事行动取得成功,乌克兰政府被迫流亡的情况。美国全国广播公司(NBC)称,一群美国议员5日与前总统国家安全事务助理奥布莱恩会晤,商议让泽连斯基政府流亡国外的事。这些议员称,让泽连斯基留在乌克兰具有“重大价值”,包括“政治优势”“形象优势”和“士气优势”,但如果他的生命“处于危险之中”,就没有价值了。
英国《太阳报》6日称,美英特种部队正在准备执行协助乌克兰总统泽连斯基撤离的行动。消息称,150 名美国海军海豹突击队士兵和70 名英国特种空勤团士兵计划参加此次行动,目前他们正在立陶宛的一处军事基地与乌克兰军队进行联合训练。
“俄乌冲突将对全球经济产生严重影响”,国际货币基金组织(IMF)5日发表声明警告称,冲突带来的能源和粮食价格飙升将对全球。目前,纽约商品交易所4月的原油期货价格已突破每桶115美元,芝加哥期货交易所小麦价格本周涨幅超过40%。
CNN称,俄罗斯“入侵”乌克兰以来,世界秩序正在发生深刻变化。在“9·11”恐怖袭击之后,这场冲突给世界地缘政治秩序带来了确定将发生重大变化的“暴力叹号”。#泽连斯基谴责西方国家沉默#(环球网)
“明确警告和严厉威胁”
“指向美国和北约:普京再次发出明确警告和严厉威胁”,德国《南德意志报》6日称,俄罗斯总统普京周六的一番话再次让西方感到担忧。当天,他在国际劳动妇女节前夕会见了俄航空业女飞行员和空乘人员代表。普京一边喝茶一边微笑着,他通过在场的媒体明确向西方此前有关在乌克兰领土设立禁飞区的说法发出警告称,在这个方面的任何行动都将被俄罗斯视为该国家介入战争。普京还严厉批评了西方的制裁:“顺便说一句,西方正在实施的这些制裁,它们类似于宣战。”但他又称,希望不会到那种地步,因为(西方)应该明白这会威胁到全世界。
美联社称,美国总统拜登5日晚与乌克兰总统泽连斯基通了电话。此前几小时,泽连斯基与美国一些议员举行了视频会议。报道称,泽连斯基在与美国议员视频通话时再次呼吁美方协助在乌克兰建立禁飞区,同时加大对俄的制裁,包括对俄能源的制裁。不过,报道没提拜登与泽连斯基通话时是否提到禁飞区问题。
美国有线电视新闻网(CNN)称,美国和北约已经明确表示不会设禁飞区或向乌克兰派遣军队。美国国务卿布林肯4日在记者会上表示:“实施类似禁飞区的唯一方法是派遣北约飞机进入乌克兰领空并击落俄罗斯战机,这可能在欧洲引发全面战争。拜登总统一直明确表示,我们不打算与俄罗斯开战。”北约秘书长斯托尔滕贝格当天也在北约特别外长会议上表示,设立禁飞区会导致俄乌冲突从乌克兰国内升级为“野蛮的、波及欧洲的战争”。“我们不是这场冲突的一部分,我们有必要避免这场冲突升级并蔓延至乌克兰之外。”
对此,泽连斯基4日发表视频讲话时禁不住抱怨:“我不知道,北约还能够保卫谁?它是否还有能力保卫北约成员国?”他说,北约为乌克兰所做的只是提供了50吨柴油。“这些燃料足够让我们烧毁布达佩斯备忘录(美英等1994年与乌克兰签署备忘录,为换取乌放弃核武器而保证将保护乌不受军事入侵——编者注)。对我们来说,这份备忘录已经是灰烬了。”
英国或列“不友好名单”首位
对于美西方来说,目前唯一能做的就是继续对俄罗斯进行制裁。白宫发言人5日称,拜登当天在与泽连斯基通话时“强调了美国及盟国和合作伙伴为提高俄入侵乌克兰所付出的代价而采取的持续行动”,并特别提到维萨(信用)卡和万事达卡当天暂停在俄罗斯服务的决定。不过,《华尔街日报》称,对于这两家国际信用卡公司的决定,受影响最大的是居住在俄罗斯的外国人,俄本国居民受影响较小,因为他们即使使用带有维萨卡和万事达卡标识的信用卡,交易完全可以通过俄国内支付系统完成交易。事实上,维萨卡和万事达卡此次决定,可能会让这两家公司每年各自损失近十亿美元的净收入。
事实上,越来越多公司在为追随美欧制裁俄罗斯付出代价。芬兰中央商会6日公布的调查结果显示,在120家受访公司中,约80%的公司认为西方对俄制裁措施对本公司产生负面影响,其中24%的公司认为受到严重影响。英国《金融时报》称,由于许多在西方上市的俄罗斯公司受到制裁而股价暴跌,西方投资者因此损失将高达1700亿美元。报道称,美国最大的投资公司之一贝莱德集团不久前刚收购了俄Polymetal金属公司的股份,该公司股价近几天来下跌超过70%。
从西方制裁中唯一受益的可能只有从俄进口油气转手卖高价的西方石油公司了。欧洲最大石油公司壳牌公司以每桶低于基准价格28美元的创纪录折扣价购买了一批俄罗斯原油。乌克兰外长库列巴5日发推称,这种油有“乌克兰民众鲜血的味道”。对此,壳牌公司表示将继续采购俄石油,但会把部分利润用于帮助乌难民。
俄《观点报》6日称,对西方的制裁,普京已明确指示政府在两天内确定“不友好国家名单”。报道引述专家的话称,英国将排在“不友好国家名单”的首位,德国、波兰等国也将被列入名单中。
美正悄悄制定“应急计划”
在反击西方制裁的同时,普京5日表示:“对乌军事基础设施的摧毁任务已几近完成。”他说:“我们的军队将完成所有既定任务。我对此毫不怀疑。整个特别军事行动过程说明,行动正在按照总参谋部既定的计划和时间表在进行。”普京还警告称,基辅当局应当清楚一点,“如果继续一条路走到黑,乌克兰国家地位可能不保。”
俄罗斯国防部发言人科纳申科夫少将6日表示,在俄军的密集攻击下,过去一天乌克兰又有61处军事设施被毁。科纳申科夫此前称,由于乌政府无意劝阻民族主义分子,俄军从5日18时起恢复进攻。他称,俄方为马里乌波尔和沃尔诺瓦哈的民众开通了人道主义通道,但这两地居民被民族主义分子扣押,无法经通道离开。
曾参加前两轮谈判的乌克兰人民公仆党议会党团主席阿拉哈米亚5日在社交媒体上称,乌俄将于7日举行第三轮谈判。不过,国际媒体似乎对新的谈判不太关注。毕竟,谈判桌上能达成的结果取决于战场形势。
《华盛顿邮报》5日称,美国及盟友正在悄悄制定“应急计划”,以准备应对如果俄军事行动取得成功,乌克兰政府被迫流亡的情况。美国全国广播公司(NBC)称,一群美国议员5日与前总统国家安全事务助理奥布莱恩会晤,商议让泽连斯基政府流亡国外的事。这些议员称,让泽连斯基留在乌克兰具有“重大价值”,包括“政治优势”“形象优势”和“士气优势”,但如果他的生命“处于危险之中”,就没有价值了。
英国《太阳报》6日称,美英特种部队正在准备执行协助乌克兰总统泽连斯基撤离的行动。消息称,150 名美国海军海豹突击队士兵和70 名英国特种空勤团士兵计划参加此次行动,目前他们正在立陶宛的一处军事基地与乌克兰军队进行联合训练。
“俄乌冲突将对全球经济产生严重影响”,国际货币基金组织(IMF)5日发表声明警告称,冲突带来的能源和粮食价格飙升将对全球。目前,纽约商品交易所4月的原油期货价格已突破每桶115美元,芝加哥期货交易所小麦价格本周涨幅超过40%。
CNN称,俄罗斯“入侵”乌克兰以来,世界秩序正在发生深刻变化。在“9·11”恐怖袭击之后,这场冲突给世界地缘政治秩序带来了确定将发生重大变化的“暴力叹号”。#泽连斯基谴责西方国家沉默#(环球网)
【外媒:#美国女篮运动员格里纳在俄罗斯被捕#】#美国女篮运动员在俄罗斯被捕# 据路透社消息,美国篮球官员当地时间5日称,他们正在密切关注曾7次入选女子职业篮球联赛(WNBA)全明星的球员布里特妮·格里纳的情况。此前,俄罗斯表示在上个月拘留了一名美国球员,因其携带含有大麻油的电子烟烟弹。
俄罗斯联邦海关署称,今年2月,一名球员从纽约飞抵莫斯科谢列梅捷沃机场后被拘留,但没有透露该球员的名字。
塔斯社援引消息人士的话称,这名球员就是凤凰城水星队中锋格里纳。
报道称,俄罗斯联邦海关署表示,工作人员扫描这名球员的行李时发现了“含大麻油液体”的烟弹。相关部门已对格里纳提起刑事诉讼,她可能会被判处5至10年的监禁。
据报道,格里纳在WNBA冬季休赛期前往俄罗斯参加比赛。目前尚不清楚她被拘留的具体时间。俄罗斯联邦海关署称,这名球员目前仍在押,调查正在进行中。(编译/熊文苑)#参考快讯#
俄罗斯联邦海关署称,今年2月,一名球员从纽约飞抵莫斯科谢列梅捷沃机场后被拘留,但没有透露该球员的名字。
塔斯社援引消息人士的话称,这名球员就是凤凰城水星队中锋格里纳。
报道称,俄罗斯联邦海关署表示,工作人员扫描这名球员的行李时发现了“含大麻油液体”的烟弹。相关部门已对格里纳提起刑事诉讼,她可能会被判处5至10年的监禁。
据报道,格里纳在WNBA冬季休赛期前往俄罗斯参加比赛。目前尚不清楚她被拘留的具体时间。俄罗斯联邦海关署称,这名球员目前仍在押,调查正在进行中。(编译/熊文苑)#参考快讯#
【政府工作报告中的“民生清单”:涉就业、教育、妇儿权益保障】5日提请审议的政府工作报告强调,社会政策要兜住兜牢民生底线,提出切实保障和改善民生,坚持尽力而为、量力而行,不断提升公共服务水平,着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。
就业:加强对超过1000万高校毕业生就业服务,使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训
今年发展主要预期目标包括,城镇新增就业1100万人以上。报告提出,各地都要千方百计稳定和扩大就业。今年高校毕业生超过1000万人,要加强就业创业政策支持和不断线服务。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训,加快培养制造业高质量发展的急需人才。
我国灵活就业群体规模不断壮大,报告提出,完善灵活就业社会保障政策,开展新就业形态职业伤害保障试点。此外,报告还提出,坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视,着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。
全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣表示,政府工作报告从扩宽就业渠道的大盘和根本出发,直面就业结构性难题,体现了积极进取的政策导向。
“我国灵活就业人员已经达到2亿人左右,开展新就业形态职业伤害保障试点,直面新问题与新挑战,符合新发展阶段现实需要。”全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红说。
乡村振兴:促进脱贫人口持续增收,严格规范村庄撤并
“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。围绕确保不发生规模性返贫,报告提出,完善落实防止返贫监测帮扶机制。支持脱贫地区发展特色产业,促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施,增强脱贫地区自我发展能力。
围绕乡村发展、建设与治理,报告提出,开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。严格规范村庄撤并。因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。深入开展文明村镇建设。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。全国人大代表、浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村党总支书记刘建明提出,应因地制宜发展农产品加工、休闲旅游、电商等产业,以数字赋能乡村振兴。新征程要加快农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
教育:继续做好义务教育阶段减负,改善职业教育办学条件
公平与质量是促进教育发展的两个关键词。报告提出:我国有2.9亿在校学生,要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。
针对不同教育阶段、不同群体的现实关切,报告进行了回应:保障适龄儿童就近入学。继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。改善职业教育办学条件,完善产教融合办学体制。高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。
全国人大代表、云南工商学院执行院长李孝轩说,当前,中国人口变化、城乡格局改变、区域经济发展差异等都对教育产生了深刻影响,从做好义务教育阶段减负工作,到破解职业教育发展瓶颈等,报告聚焦教育领域面临的结构性矛盾和短板弱项,加快完善高质量教育体系,体现了惠及所有孩子的施政理念。
医疗:实现全国医保用药范围基本统一,科学精准处置局部疫情
在医疗领域,继续致力解决百姓看病难、看病贵问题。报告提出,居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。完善跨省异地就医直接结算办法,实现全国医保用药范围基本统一。推进药品和高值医用耗材集中带量采购。逐步提高心脑血管病、癌症等疾病防治服务保障水平,加强罕见病用药保障。推动优质医疗资源向市县延伸。
针对如何做好常态化疫情防控,报告提出,坚持外防输入、内防反弹,加强口岸城市疫情防控,持续做好疫苗接种工作,科学精准处置局部疫情,保持正常生产生活秩序。
全国人大代表、湖北省十堰市太和医院党委书记罗杰表示,改善医疗服务的相关政策,既坚持了持续稳步推进,又积极聚焦现实难点。对于近年来公众关心的异地结算、耗材价格昂贵、重大疾病治疗等均作出有效安排,问题看得清、措施提得实。
老人妇女儿童权益保障:优化城乡养老服务供给,完善三孩生育政策配套,严厉打击拐卖妇女儿童犯罪
针对老年人的社会保障,报告透露一系列利好消息:适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准,确保按时足额发放。继续规范发展第三支柱养老保险。应对人口老龄化的具体举措包括:优化城乡养老服务供给,支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务,鼓励发展农村互助式养老服务。
如何完善三孩生育政策配套措施备受关注。报告提出,将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,发展普惠托育服务,减轻家庭养育负担。
此外,报告还明确提出,严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为,坚决保障妇女儿童合法权益。
全国人大代表、安徽省民政厅厅长张冬云表示,一老一小关系千家万户,期待抓紧建立面向全体老年人的基本养老服务体系,推进基本养老服务均等化。
全国政协委员、天津市妇联兼职副主席陈中红期待,在进一步完善法律的基础上,政府部门与社会形成合力,有效保护妇女的人身安全与婚姻家庭权益。
粮食与能源安全:装满“米袋子”充实“菜篮子”,保障民生和企业正常生产经营用电
报告提出,保障粮食等重要农产品供应,保障民生和企业正常生产经营用电。增强国内资源生产保障能力,加快油气、矿产等资源勘探开发,完善国家战略物资储备制度,保障初级产品供给。保持物价水平基本稳定。
报告强调把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。具体措施包括:适当提高稻谷、小麦最低收购价;切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;新建1亿亩高标准农田,新建改造一批大中型灌区。
全国人大代表、中国科学院大学教授马一德说,以国内稳产保供的确定性来应对外界环境的不确定性,体现了主动、靠前的施策方向。
他还表示,受复杂国际形势和疫情影响,能源价格持续上涨,给我国能源安全敲响警钟。未来应进一步练好“内功”,加强我国能源生产保障能力,提升资源开发水平。同时要树立危机意识,继续在全社会提倡节能减排。
消费:继续支持新能源汽车消费,发展农村电商和快递物流配送
报告提出多项推动消费持续恢复的举措:多渠道促进居民增收,完善收入分配制度。发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费,鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设,发展农村电商和快递物流配送。
全国人大代表、山东社会科学院经济研究所所长张卫国说,推动消费既要靠增加居民收入,也要靠促进市场空间不断扩大。“消费新业态新模式与农村下沉市场,对拉动消费意义十分重要。政策制定要注意发现和引导需求,增强群众消费意愿。”
生态环境:加强污染治理和生态保护修复,有序推进碳达峰碳中和
报告提出,加强污染治理和生态保护修复。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理,加大重要河湖、海湾污染整治力度,持续推进土壤污染防治。统筹山水林田湖草沙系统治理。
实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。报告提出,有序推进碳达峰碳中和工作。推进绿色低碳技术研发和推广应用。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成绿色生产生活方式。
生态环境部环境规划院院长、中国工程院院士王金南代表表示,实现碳达峰碳中和是一项复杂工程和长久任务。中央已经进行了清晰布局,报告进一步为产业、能源结构调整等指明方向。
住房:推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求
报告提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。报告还提出,再开工改造一批城镇老旧小区。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,坚持“房住不炒”已成为社会共识,也仍旧是我国房地产政策的总基调。目前我国住房需求依然旺盛,房地产市场的结构性问题愈发突出,房地产调控政策要保持稳定性、精准性、协同性,系列举措对促进房地产业良性循环和健康发展十分关键。
就业:加强对超过1000万高校毕业生就业服务,使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训
今年发展主要预期目标包括,城镇新增就业1100万人以上。报告提出,各地都要千方百计稳定和扩大就业。今年高校毕业生超过1000万人,要加强就业创业政策支持和不断线服务。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训,加快培养制造业高质量发展的急需人才。
我国灵活就业群体规模不断壮大,报告提出,完善灵活就业社会保障政策,开展新就业形态职业伤害保障试点。此外,报告还提出,坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视,着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。
全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣表示,政府工作报告从扩宽就业渠道的大盘和根本出发,直面就业结构性难题,体现了积极进取的政策导向。
“我国灵活就业人员已经达到2亿人左右,开展新就业形态职业伤害保障试点,直面新问题与新挑战,符合新发展阶段现实需要。”全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红说。
乡村振兴:促进脱贫人口持续增收,严格规范村庄撤并
“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。围绕确保不发生规模性返贫,报告提出,完善落实防止返贫监测帮扶机制。支持脱贫地区发展特色产业,促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施,增强脱贫地区自我发展能力。
围绕乡村发展、建设与治理,报告提出,开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。严格规范村庄撤并。因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。深入开展文明村镇建设。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。全国人大代表、浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村党总支书记刘建明提出,应因地制宜发展农产品加工、休闲旅游、电商等产业,以数字赋能乡村振兴。新征程要加快农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
教育:继续做好义务教育阶段减负,改善职业教育办学条件
公平与质量是促进教育发展的两个关键词。报告提出:我国有2.9亿在校学生,要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。
针对不同教育阶段、不同群体的现实关切,报告进行了回应:保障适龄儿童就近入学。继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。改善职业教育办学条件,完善产教融合办学体制。高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。
全国人大代表、云南工商学院执行院长李孝轩说,当前,中国人口变化、城乡格局改变、区域经济发展差异等都对教育产生了深刻影响,从做好义务教育阶段减负工作,到破解职业教育发展瓶颈等,报告聚焦教育领域面临的结构性矛盾和短板弱项,加快完善高质量教育体系,体现了惠及所有孩子的施政理念。
医疗:实现全国医保用药范围基本统一,科学精准处置局部疫情
在医疗领域,继续致力解决百姓看病难、看病贵问题。报告提出,居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。完善跨省异地就医直接结算办法,实现全国医保用药范围基本统一。推进药品和高值医用耗材集中带量采购。逐步提高心脑血管病、癌症等疾病防治服务保障水平,加强罕见病用药保障。推动优质医疗资源向市县延伸。
针对如何做好常态化疫情防控,报告提出,坚持外防输入、内防反弹,加强口岸城市疫情防控,持续做好疫苗接种工作,科学精准处置局部疫情,保持正常生产生活秩序。
全国人大代表、湖北省十堰市太和医院党委书记罗杰表示,改善医疗服务的相关政策,既坚持了持续稳步推进,又积极聚焦现实难点。对于近年来公众关心的异地结算、耗材价格昂贵、重大疾病治疗等均作出有效安排,问题看得清、措施提得实。
老人妇女儿童权益保障:优化城乡养老服务供给,完善三孩生育政策配套,严厉打击拐卖妇女儿童犯罪
针对老年人的社会保障,报告透露一系列利好消息:适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准,确保按时足额发放。继续规范发展第三支柱养老保险。应对人口老龄化的具体举措包括:优化城乡养老服务供给,支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务,鼓励发展农村互助式养老服务。
如何完善三孩生育政策配套措施备受关注。报告提出,将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,发展普惠托育服务,减轻家庭养育负担。
此外,报告还明确提出,严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为,坚决保障妇女儿童合法权益。
全国人大代表、安徽省民政厅厅长张冬云表示,一老一小关系千家万户,期待抓紧建立面向全体老年人的基本养老服务体系,推进基本养老服务均等化。
全国政协委员、天津市妇联兼职副主席陈中红期待,在进一步完善法律的基础上,政府部门与社会形成合力,有效保护妇女的人身安全与婚姻家庭权益。
粮食与能源安全:装满“米袋子”充实“菜篮子”,保障民生和企业正常生产经营用电
报告提出,保障粮食等重要农产品供应,保障民生和企业正常生产经营用电。增强国内资源生产保障能力,加快油气、矿产等资源勘探开发,完善国家战略物资储备制度,保障初级产品供给。保持物价水平基本稳定。
报告强调把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。具体措施包括:适当提高稻谷、小麦最低收购价;切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;新建1亿亩高标准农田,新建改造一批大中型灌区。
全国人大代表、中国科学院大学教授马一德说,以国内稳产保供的确定性来应对外界环境的不确定性,体现了主动、靠前的施策方向。
他还表示,受复杂国际形势和疫情影响,能源价格持续上涨,给我国能源安全敲响警钟。未来应进一步练好“内功”,加强我国能源生产保障能力,提升资源开发水平。同时要树立危机意识,继续在全社会提倡节能减排。
消费:继续支持新能源汽车消费,发展农村电商和快递物流配送
报告提出多项推动消费持续恢复的举措:多渠道促进居民增收,完善收入分配制度。发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费,鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设,发展农村电商和快递物流配送。
全国人大代表、山东社会科学院经济研究所所长张卫国说,推动消费既要靠增加居民收入,也要靠促进市场空间不断扩大。“消费新业态新模式与农村下沉市场,对拉动消费意义十分重要。政策制定要注意发现和引导需求,增强群众消费意愿。”
生态环境:加强污染治理和生态保护修复,有序推进碳达峰碳中和
报告提出,加强污染治理和生态保护修复。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理,加大重要河湖、海湾污染整治力度,持续推进土壤污染防治。统筹山水林田湖草沙系统治理。
实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。报告提出,有序推进碳达峰碳中和工作。推进绿色低碳技术研发和推广应用。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成绿色生产生活方式。
生态环境部环境规划院院长、中国工程院院士王金南代表表示,实现碳达峰碳中和是一项复杂工程和长久任务。中央已经进行了清晰布局,报告进一步为产业、能源结构调整等指明方向。
住房:推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求
报告提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。报告还提出,再开工改造一批城镇老旧小区。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,坚持“房住不炒”已成为社会共识,也仍旧是我国房地产政策的总基调。目前我国住房需求依然旺盛,房地产市场的结构性问题愈发突出,房地产调控政策要保持稳定性、精准性、协同性,系列举措对促进房地产业良性循环和健康发展十分关键。
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