《济南天桥区：国贸花园B区2600多户用电该不该通？》
济南市民王先生近日拨打山东广播电视台综合广播9600195新闻热线反映：天桥区北园街道国贸花园B区是清河社区城中村改造项目，一共九栋楼2601户。楼盘2019年底封顶，2020年8月办理完水、燃气和暖气的相关手续，但居民用电却迟迟得不到解决。作为2601户业主的代表，王先生从去年11月份开始一直在为社区“跑电”，两个多月过去了依然没有进展。
B区不亮A区亮 用电难办为哪般？
从去年11月份接受清河社区居委会的委托，开始办理用电申请至今，王先生已经前往国网济南供电公司跑了七八趟了。
国贸花园B区作为清河社区的回迁安置项目，合同约定交房时间是2020年5月，工程封顶时间是2019年年底。
王先生告诉记者，国贸花园B区和A区都是清河社区城中村改造的回迁安置项目，A区四个楼早已入住，水电暖都在正常使用，而B区目前迟迟不交房，就是卡在了电上。
为此，记者联系到国贸花园B区施工方——江苏一建相关负责人张先生，他也表示目前国贸花园B区自来水、燃气和暖气等市政配套设施都已顺利办理，正在施工，唯独这用电迟迟难以落实。 “现在自来水、煤气、暖气已经都落实完了，都是居委会协调做的，电这一块居委会实在做不了了。”张先生说。
在开发单位——清河社区居委会协调无果的情况下，王先生作为国贸花园B区业主代表，开始接受居委会委托，继续办理居民用电申请，同样屡屡受挫。
“刚开始是因为模板问题，我们到营业大厅，他给我们提供的模板，改了之后，又拿过来，还是不符合，又回去改，前前后后光改资料就改了三次，改成了又说我们不符合用电资格。”王先生说。
最令王先生感到不解的是，国贸花园A区和B区同为清河社区城中村改造项目，为何A区可以正常用电，而B区不行？“A区也是这一套手续，水、然气、暖气都是用的这一套手续。”
对此，国网济南供电公司营销部副主任韩为民解释说，国贸花园B区是“违法建筑”，不能办理正常居民用电。“2018年天桥区政府有个违法建筑的函，国贸B区不具备办正式用电的（资格）。”
国网济南供电公司负责小区电力配套的工作人员刘明详细解释说，根据《供电营业规则》第十八条：“用户申请新装或增加用电时，应向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关资料。”而国贸花园B区正是缺了“建设工程规划许可证”或“乡村建设工程规划许可证”，前期A区之所以可以用电，是因为天桥区政府的一纸函件。“A区政府来过函，说赶快给他们送电，只要B区有这个函的话，我们一样办。但B区政府给我们来过函，说是违法建筑。”刘明说。
顺利封顶的“违法建筑” 能否正式通电？
2018年的违法建筑，为何顺利封顶？顺利办理了水气暖？既然盖起来了，又能否正常用电呢？
采访中，听众王先生向记者出示了济南市天桥区北园街道清河社区居委会出具的一份“新建住宅小区用电信息表”，其中显示：清河社区国贸花园B区1——9号楼城中村改造项目规划批准文件是：“济农建改办字（2010）17号”，并且提到：“项目现已建设完成，居民已分房完成，目前居民装修及电梯调试使用临时用电”。
据项目施工方——江苏一建项目经理张先生透露，虽然没正式通电，但目前也已经有部分业主入住了，使用临时用电。“没办法，本身就延期交房了，很多业户（找得紧），我们只能用以前的临时用电暂时维持一个楼。”张先生说。
国网济南供电公司之所以提出国贸花园B区“没有用电资格”，依据的是2018年济南市天桥区依法整治违法违章建设领导小组的一张函件——《关于对国贸花园B区项目违法在建工程协助停止供电的函》。
其中提到：“国贸花园B区建设工程项目位于天桥区联四路以东、生产路北延线以西、步行街以北，该工程未按规定办理规划审批手续，属违法建设……依据中共济南市委办公厅文件《济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅关于全面拆除违法建设的通知》，其中明确：有关部门不得为违法建设提供供水供电服务。请你单位在确保周边群众正常用电的情况下，切断该工程项目用电。”
有关这个函件，国贸花园B区施工方——江苏一建相关负责人张先生说出了自己的看法：“之前的确是有这么一个事，但后来经过居委会跟政府协调，毕竟咱体量比较大，而且也都已经封顶了，说是违建还不是违建，违建的话不早该拆了么？可能当时建设之初有一点点违规，但后期我们也是在补办手续，也是相应国家城中村建设的号召。”
于是，记者联系到2018年相关“函件”的出具方——济南市天桥区依法整治违法违章建设领导小组。
一位姓孔的工作人员表示，有关国贸花园B区目前的建筑性质问题，需要济南市有关部门来认定，而有关用电的问题，还是得找电力部门协调解决。“以前的函撤不了。这问题目前还没有定论，保持现状，只能等，等市里最后研究确定。”
按照这位工作人员的建议，记者又联系到济南市依法整治违法违章建设领导小组办公室，一位姓耿的工作人员表示，根据“属地管理”的原则，这事儿还是得找天桥区。“必须是他（天桥区）出，我没法给你出。你不是天桥区的么？区里有自然资源规划局，他来认定你这个楼符不符合规划，是不是违法建设，他会给你出函。”
济南市天桥区自然资源局监察执法大队工作人员则表示，他们并没有规划职能，“谁出的函还得让他给你协调”。
随后，记者又联系到济南市自然资源和规划局负责天桥片区的工作人员，他们表示，国贸花园B区的确没有在他们那里办理备案手续。“我们没有收到他办的申请，他应该是没有在规划局办过规划手续。”
对此，济南市天桥区北园街道清河社区居委会国贸花园项目施工小组工作人员刘磊则表示，相关手续正在办理过程中。国贸花园A区和B区情况也“基本差不多”。“A区建成得早，基本上差不多，都是清河辖区范围内的地，就是建筑公司不一样。”
用电是百姓基本民生。
国贸花园B区作为济南市天桥区北园街道清河社区城中村改造回迁安置项目，之前被认定为“违法建筑”，如今已然封顶，却因为2018年的一纸公函难以通电。
2600多户居民期盼入住，这电到底该不该通？
济南市民王先生近日拨打山东广播电视台综合广播9600195新闻热线反映：天桥区北园街道国贸花园B区是清河社区城中村改造项目，一共九栋楼2601户。楼盘2019年底封顶，2020年8月办理完水、燃气和暖气的相关手续，但居民用电却迟迟得不到解决。作为2601户业主的代表，王先生从去年11月份开始一直在为社区“跑电”，两个多月过去了依然没有进展。
B区不亮A区亮 用电难办为哪般？
从去年11月份接受清河社区居委会的委托，开始办理用电申请至今，王先生已经前往国网济南供电公司跑了七八趟了。
国贸花园B区作为清河社区的回迁安置项目，合同约定交房时间是2020年5月，工程封顶时间是2019年年底。
王先生告诉记者，国贸花园B区和A区都是清河社区城中村改造的回迁安置项目，A区四个楼早已入住，水电暖都在正常使用，而B区目前迟迟不交房，就是卡在了电上。
为此，记者联系到国贸花园B区施工方——江苏一建相关负责人张先生，他也表示目前国贸花园B区自来水、燃气和暖气等市政配套设施都已顺利办理，正在施工，唯独这用电迟迟难以落实。 “现在自来水、煤气、暖气已经都落实完了，都是居委会协调做的，电这一块居委会实在做不了了。”张先生说。
在开发单位——清河社区居委会协调无果的情况下，王先生作为国贸花园B区业主代表，开始接受居委会委托，继续办理居民用电申请，同样屡屡受挫。
“刚开始是因为模板问题，我们到营业大厅，他给我们提供的模板，改了之后，又拿过来，还是不符合，又回去改，前前后后光改资料就改了三次，改成了又说我们不符合用电资格。”王先生说。
最令王先生感到不解的是，国贸花园A区和B区同为清河社区城中村改造项目，为何A区可以正常用电，而B区不行？“A区也是这一套手续，水、然气、暖气都是用的这一套手续。”
对此，国网济南供电公司营销部副主任韩为民解释说，国贸花园B区是“违法建筑”，不能办理正常居民用电。“2018年天桥区政府有个违法建筑的函，国贸B区不具备办正式用电的（资格）。”
国网济南供电公司负责小区电力配套的工作人员刘明详细解释说，根据《供电营业规则》第十八条：“用户申请新装或增加用电时，应向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关资料。”而国贸花园B区正是缺了“建设工程规划许可证”或“乡村建设工程规划许可证”，前期A区之所以可以用电，是因为天桥区政府的一纸函件。“A区政府来过函，说赶快给他们送电，只要B区有这个函的话，我们一样办。但B区政府给我们来过函，说是违法建筑。”刘明说。
顺利封顶的“违法建筑” 能否正式通电？
2018年的违法建筑，为何顺利封顶？顺利办理了水气暖？既然盖起来了，又能否正常用电呢？
采访中，听众王先生向记者出示了济南市天桥区北园街道清河社区居委会出具的一份“新建住宅小区用电信息表”，其中显示：清河社区国贸花园B区1——9号楼城中村改造项目规划批准文件是：“济农建改办字（2010）17号”，并且提到：“项目现已建设完成，居民已分房完成，目前居民装修及电梯调试使用临时用电”。
据项目施工方——江苏一建项目经理张先生透露，虽然没正式通电，但目前也已经有部分业主入住了，使用临时用电。“没办法，本身就延期交房了，很多业户（找得紧），我们只能用以前的临时用电暂时维持一个楼。”张先生说。
国网济南供电公司之所以提出国贸花园B区“没有用电资格”，依据的是2018年济南市天桥区依法整治违法违章建设领导小组的一张函件——《关于对国贸花园B区项目违法在建工程协助停止供电的函》。
其中提到：“国贸花园B区建设工程项目位于天桥区联四路以东、生产路北延线以西、步行街以北，该工程未按规定办理规划审批手续，属违法建设……依据中共济南市委办公厅文件《济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅关于全面拆除违法建设的通知》，其中明确：有关部门不得为违法建设提供供水供电服务。请你单位在确保周边群众正常用电的情况下，切断该工程项目用电。”
有关这个函件，国贸花园B区施工方——江苏一建相关负责人张先生说出了自己的看法：“之前的确是有这么一个事，但后来经过居委会跟政府协调，毕竟咱体量比较大，而且也都已经封顶了，说是违建还不是违建，违建的话不早该拆了么？可能当时建设之初有一点点违规，但后期我们也是在补办手续，也是相应国家城中村建设的号召。”
于是，记者联系到2018年相关“函件”的出具方——济南市天桥区依法整治违法违章建设领导小组。
一位姓孔的工作人员表示，有关国贸花园B区目前的建筑性质问题，需要济南市有关部门来认定，而有关用电的问题，还是得找电力部门协调解决。“以前的函撤不了。这问题目前还没有定论，保持现状，只能等，等市里最后研究确定。”
按照这位工作人员的建议，记者又联系到济南市依法整治违法违章建设领导小组办公室，一位姓耿的工作人员表示，根据“属地管理”的原则，这事儿还是得找天桥区。“必须是他（天桥区）出，我没法给你出。你不是天桥区的么？区里有自然资源规划局，他来认定你这个楼符不符合规划，是不是违法建设，他会给你出函。”
济南市天桥区自然资源局监察执法大队工作人员则表示，他们并没有规划职能，“谁出的函还得让他给你协调”。
随后，记者又联系到济南市自然资源和规划局负责天桥片区的工作人员，他们表示，国贸花园B区的确没有在他们那里办理备案手续。“我们没有收到他办的申请，他应该是没有在规划局办过规划手续。”
对此，济南市天桥区北园街道清河社区居委会国贸花园项目施工小组工作人员刘磊则表示，相关手续正在办理过程中。国贸花园A区和B区情况也“基本差不多”。“A区建成得早，基本上差不多，都是清河辖区范围内的地，就是建筑公司不一样。”
用电是百姓基本民生。
国贸花园B区作为济南市天桥区北园街道清河社区城中村改造回迁安置项目，之前被认定为“违法建筑”，如今已然封顶，却因为2018年的一纸公函难以通电。
2600多户居民期盼入住，这电到底该不该通？
【阜阳城区这些小区要停电，最长10个小时】一、https://t.cn/A6GddNJh
停电线路：1、10kV二水厂157线青峰东支线#014杆青峰烟厂小区#1115分支开关 2、10kV二水厂157线青峰东支线幸福路#1ZSB-0264柱上变三相跌落熔断器
停电原因：青峰小区箱变检修
停电范围：【颍东区】幸福路：烟厂青峰小区、志强化建小区
二、https://t.cn/A6GddNJ9
停电线路：颍西变10kV颍美251线颍州公路局支线#009杆张大庄0204柱上变跌落式熔断器
停电原因：新增张大庄3号1880柱上变
停电范围：【颍州区】西湖南路：张大庄
三、https://t.cn/A6GddNi5
停电线路：六里变10kV颐泰园232线HWG-0349碧水云天小区#3环网柜至碧水云天小区B1专变配电室主供03开关
停电原因：环网柜保护装置调试
停电范围：【颍州区】柳林路：碧水云天小区B1
四、https://t.cn/A6GddNiQ
停电线路：1、东平变10kV二水厂157线由运行转检修 2、东平变10kV二水厂157线幸福路#013杆幸福路周庄组小区#2409分支开关 3、东平变10kV二水厂157线幸福路#011杆卫生学校#0210柱上变
停电原因：T接电缆头、安装金具、刀闸、验电接地环、打拉线、拆除旧线路
停电范围：【颍东区】青峰路：阜阳市第七人民医院、广播电台、志强化建小区
五、https://t.cn/A6GddN6Z
停电线路：东平变10kV#1京九路2X6线骆曹庄支线骆曹庄#1132柱上变三相隔离刀闸
停电原因：更换电流互感器和流变控制电缆、集中器、三相表
停电范围：【开发区】纬一路：骆曹庄
六、https://t.cn/A6GddN6o
停电线路：1、中心变10kV小东门3A3线文昌阁支线#001杆-#002杆文昌阁#0180柱上变三相高压隔离刀闸 2、中心变10kV小东门3A3线文昌阁支线#002杆-#003杆文昌阁#0179柱上变三相高压隔离刀闸
停电原因：更换电流互感器和流变控制电缆、集中器、总表
停电范围：【颍泉区】东城墙路：文昌阁
七、https://t.cn/A6GddN6d
停电线路：1、东平变10kV#1京九路2X6线七里长沟支线申寨安置区#0425柱上变三相高压隔离刀闸 2、东平变10kV#1京九路2X6线七里长沟支线申寨安置区#0426柱上变三相高压隔离刀闸
停电原因：更换电流互感器和流变控制电缆、集中器、三相表
停电范围：【开发区】纬一路：申寨安置区
来源：国网阜阳供电公司
停电线路：1、10kV二水厂157线青峰东支线#014杆青峰烟厂小区#1115分支开关 2、10kV二水厂157线青峰东支线幸福路#1ZSB-0264柱上变三相跌落熔断器
停电原因：青峰小区箱变检修
停电范围：【颍东区】幸福路：烟厂青峰小区、志强化建小区
二、https://t.cn/A6GddNJ9
停电线路：颍西变10kV颍美251线颍州公路局支线#009杆张大庄0204柱上变跌落式熔断器
停电原因：新增张大庄3号1880柱上变
停电范围：【颍州区】西湖南路：张大庄
三、https://t.cn/A6GddNi5
停电线路：六里变10kV颐泰园232线HWG-0349碧水云天小区#3环网柜至碧水云天小区B1专变配电室主供03开关
停电原因：环网柜保护装置调试
停电范围：【颍州区】柳林路：碧水云天小区B1
四、https://t.cn/A6GddNiQ
停电线路：1、东平变10kV二水厂157线由运行转检修 2、东平变10kV二水厂157线幸福路#013杆幸福路周庄组小区#2409分支开关 3、东平变10kV二水厂157线幸福路#011杆卫生学校#0210柱上变
停电原因：T接电缆头、安装金具、刀闸、验电接地环、打拉线、拆除旧线路
停电范围：【颍东区】青峰路：阜阳市第七人民医院、广播电台、志强化建小区
五、https://t.cn/A6GddN6Z
停电线路：东平变10kV#1京九路2X6线骆曹庄支线骆曹庄#1132柱上变三相隔离刀闸
停电原因：更换电流互感器和流变控制电缆、集中器、三相表
停电范围：【开发区】纬一路：骆曹庄
六、https://t.cn/A6GddN6o
停电线路：1、中心变10kV小东门3A3线文昌阁支线#001杆-#002杆文昌阁#0180柱上变三相高压隔离刀闸 2、中心变10kV小东门3A3线文昌阁支线#002杆-#003杆文昌阁#0179柱上变三相高压隔离刀闸
停电原因：更换电流互感器和流变控制电缆、集中器、总表
停电范围：【颍泉区】东城墙路：文昌阁
七、https://t.cn/A6GddN6d
停电线路：1、东平变10kV#1京九路2X6线七里长沟支线申寨安置区#0425柱上变三相高压隔离刀闸 2、东平变10kV#1京九路2X6线七里长沟支线申寨安置区#0426柱上变三相高压隔离刀闸
停电原因：更换电流互感器和流变控制电缆、集中器、三相表
停电范围：【开发区】纬一路：申寨安置区
来源：国网阜阳供电公司
【临县城庄镇：“一三三”工作法扎实推进“三零”创建】
城庄镇位于临县城北10公里处，国土面积287平方公里，辖27个行政村、3个农村社区， 10298户30173人。全镇共有三零创建主体125个，其中村（社区）30个、 单位7个、企业88个。“三零”创建工作开展以来，全镇围绕“三治五和”一条主线，打好组织、制度、底数三个基础，突出党建引领、检查考核、民生保障三种作用，精心组织、创新推进，全力推动创建工作落地见效。
坚持自治、法治、德治三治融合，努力实现“人人和善、家家和睦、事事和顺、乡村和美、社会和谐”的治理目标。一是坚持自治为基。深入开展治理体系建设，全镇30个村（社区）全部建立健全了村（居）规民约、村（居）民说事等自我管理、民主监督制度机制，积极运用“一事一议”机制开展微治理、微建设、微服务，矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，有效提升了自我安全防范能力和管理水平。二是坚持法治为本。利用重大文娱活动、国家安全日、法治宣传月等节点，发放法律常识、创建知识等读本、传单3000余份，举行法律专题讲座、警示教育43场次，结合不同时段工作重点通过微信群、广播等重点宣传相关法律法规和政策，在镇村便民服务中心设立专门的法律咨询台，实现公共法律服务全覆盖。三是坚持德治为先。在全镇各村持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，举办孝老爱亲、崇文重教、脱贫致富、讲究卫生等文明户评选活动，并大张旗鼓进行表彰奖励，因地制宜建设29个爱心超市、建立11个志愿服务组织，弘扬社会美德，传播正能量，有效营造了人人参与创建的浓厚氛围，激发了群众的参与热情，凝聚起创建工作的强大动能。
打好三个基础，确保创建工作有序开展
打好组织基础。镇党委成立了由党委书记任组长，镇长任第一副组长，镇党委副书记任常务副组长，班子成员、各片片长及相关职能站所负责人为成员的三零”创建活动工作小组，下设办公室及零案件、零上访、零事故三个工作小组。各村成立了相应的领导小组及办公室。按照“六统一四落实”标准，健全了镇村两级人民调解委员会、主管部门专业性行业性调解组织和企业专门调解机构，完善了治保会、调委会、巡逻队，确保了创建工作有人抓。强化应急值班值守，加大巡逻防范的力度和密度，组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展安全、稳定、平安守护行动，构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。
打好底数基础。将摸清底数作为重要基础性工作来抓，坚持目标、问题、结果导向，对矛盾纠纷、安全隐患、治安问题横向到边、纵向到底全面摸排，对矛盾、安全等遗留问题的进展、责任人、未处置原因等全部大起底，分类建立排查整治台账，同时根据半月一排查和一月一研判情况实行动态管理，切实做到底数清、情况明。在全面摸底基础上，根据基础条件和治安状况，对全镇30个村（社区）实行分级管理，划定重点村5个、一般村7个、平安村18个。按照“抓两头、带中间”思路，对各类创建主体进行分类“动态创建”，对18个基本符合创建标准的村，重点抓巩固提升；对5个问题较多的村，重点抓整改整治，最终实现全面进步、全面达标的目标。
打好制度基础。坚持标本兼治，建立完善了矛盾纠纷排查处置、安全应急处置、平安信访维稳等8项工作制度。“零上访”创建方面，落实首办责任制，实行限期办结和重大案件、安全隐患首办责任人提议随时集体研判制度，以村为单位对矛盾纠纷化解情况一日一通报，严格控增量减存量防变量；每个创建主体实行矛盾纠纷滚动排查制度，严格落实领导接访制、约访、包案等制度制，深入开展信访积案攻坚，对8件上级交办疑难复杂积案进行专项治理，实行“一案一台账、一案一施策”，今年以来排查到的84件矛盾纠纷已化解78件、化解率95.1%。“零事故”创建方面，严格落实生产单位和监管部门安全责任，以襄汾县房屋坍塌事故为镜鉴，每半月对辖区地质灾害、危化、道路交通、森林防火等重点领域、区域开展一次拉网式排查，累计排查安全隐患92条，及时整改89条，整改率96.7%；对刑满释放人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群全面摸排、建档立册、掌握底数，实行动态管理，做到了全覆盖。“零案件”创建方面，坚持人防物防技防三防并举，“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”三打同力，严格落实治安巡逻、安全防范等制度，新建社区警务室1个，“雪亮工程”视频全覆盖4个村（社区），排查整治治安乱点3个，整治率100%；全年未发生一起刑事案件，行政案件受理数同比下降18%，群众安全感明显增强。
突出三种作用，不断提升治理能力水平
突出党建引领作用。创新“党建+三零创建”工作思路与机制，将村、社区作为创建主阵地，建强组织、选优班子，不断加强基层组织建设，以党建引领“三零”创建，发挥好农村党组织的战斗堡垒作用。把党的领导优势转化为社会治理效能。采取“一村一策”，整顿了3个软弱涣散村党组织，选派了3名机关事业单位干部到村任支部书记，为“三零”创建提供强有力的组织保障。探索实施党建网格化，把党员凝聚在网格里，把责任落实在网格中，发挥党员在创建工作中的先锋模范作用。坚持书记抓、抓书记，持续压实信访应急派出所等部门责任，村(社区)、单位和企业创建主体责任，不折不扣把各项创建要求和措施落到实处。
突出检查考核作用。创建工作小组对全镇村（社区）、单位、企业的创建主体开展全面专项督导检查，通过听取汇报、走访群众、实地查看、组织座谈等方式进行深入了解，指出问题不足，并要求各创建主体要坚持问题导向，采取有力措施，补齐短板不足，做到创建工作程序严、措施要实、结果经得起检验。镇创建工作领导组办公室根据督导检查情况，及时制发工作通报，进一步压实创建责任，推动工作落地见效。同时，发挥好考核评价“指挥棒”作用，将“三零”创建工作纳入年度目标责任考核体系，推动全镇“三零”单位创建工作均衡发展。
突出民生保障作用。持续加强路、电、水、网、气等基础设施的建设、改善，多措并举，真抓实干，不断培育壮大香菇、设施蔬菜、核桃、小杂粮等特色种植和猪、羊、鸡、牛等规模化、现代化养殖。特别是紧紧围绕移民户搬得出、稳得住、能致富目标，在五和居、柏林苑社区因地制宜积极培育增收产业，一是积极打造五和居数据小镇，开展全县数据标注培训，村（居）民既可集中或在家利用一切空闲时间开展数据标注业务增收，又可为学员提供住宿、吃饭等服务增收；二是在柏林苑社区规划建设了4500平方米的扶贫车间，分层分区开展注塑、马达、口罩加工，满足了1000人左右在家门口就业；三是新建50亩香菇、130亩的蔬菜大棚园区，移民户可通过承包经营、参与务工等实现高效增收；四是配套门面商铺为有经营管理能力的移民户提供了发展商业、服务业的良好平台；五是分类建立了劳动力就业台账，全面掌握每个家庭就业动态，为285名劳动力提供了公益岗位，通过劳务派遣、临时聘用等方式，帮助382名群众在家门口就业创业。初步实现了搬迁群众增收有渠道、生活有改善的目标。（白广平）
临县发布
城庄镇位于临县城北10公里处，国土面积287平方公里，辖27个行政村、3个农村社区， 10298户30173人。全镇共有三零创建主体125个，其中村（社区）30个、 单位7个、企业88个。“三零”创建工作开展以来，全镇围绕“三治五和”一条主线，打好组织、制度、底数三个基础，突出党建引领、检查考核、民生保障三种作用，精心组织、创新推进，全力推动创建工作落地见效。
坚持自治、法治、德治三治融合，努力实现“人人和善、家家和睦、事事和顺、乡村和美、社会和谐”的治理目标。一是坚持自治为基。深入开展治理体系建设，全镇30个村（社区）全部建立健全了村（居）规民约、村（居）民说事等自我管理、民主监督制度机制，积极运用“一事一议”机制开展微治理、微建设、微服务，矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，有效提升了自我安全防范能力和管理水平。二是坚持法治为本。利用重大文娱活动、国家安全日、法治宣传月等节点，发放法律常识、创建知识等读本、传单3000余份，举行法律专题讲座、警示教育43场次，结合不同时段工作重点通过微信群、广播等重点宣传相关法律法规和政策，在镇村便民服务中心设立专门的法律咨询台，实现公共法律服务全覆盖。三是坚持德治为先。在全镇各村持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，举办孝老爱亲、崇文重教、脱贫致富、讲究卫生等文明户评选活动，并大张旗鼓进行表彰奖励，因地制宜建设29个爱心超市、建立11个志愿服务组织，弘扬社会美德，传播正能量，有效营造了人人参与创建的浓厚氛围，激发了群众的参与热情，凝聚起创建工作的强大动能。
打好三个基础，确保创建工作有序开展
打好组织基础。镇党委成立了由党委书记任组长，镇长任第一副组长，镇党委副书记任常务副组长，班子成员、各片片长及相关职能站所负责人为成员的三零”创建活动工作小组，下设办公室及零案件、零上访、零事故三个工作小组。各村成立了相应的领导小组及办公室。按照“六统一四落实”标准，健全了镇村两级人民调解委员会、主管部门专业性行业性调解组织和企业专门调解机构，完善了治保会、调委会、巡逻队，确保了创建工作有人抓。强化应急值班值守，加大巡逻防范的力度和密度，组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展安全、稳定、平安守护行动，构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。
打好底数基础。将摸清底数作为重要基础性工作来抓，坚持目标、问题、结果导向，对矛盾纠纷、安全隐患、治安问题横向到边、纵向到底全面摸排，对矛盾、安全等遗留问题的进展、责任人、未处置原因等全部大起底，分类建立排查整治台账，同时根据半月一排查和一月一研判情况实行动态管理，切实做到底数清、情况明。在全面摸底基础上，根据基础条件和治安状况，对全镇30个村（社区）实行分级管理，划定重点村5个、一般村7个、平安村18个。按照“抓两头、带中间”思路，对各类创建主体进行分类“动态创建”，对18个基本符合创建标准的村，重点抓巩固提升；对5个问题较多的村，重点抓整改整治，最终实现全面进步、全面达标的目标。
打好制度基础。坚持标本兼治，建立完善了矛盾纠纷排查处置、安全应急处置、平安信访维稳等8项工作制度。“零上访”创建方面，落实首办责任制，实行限期办结和重大案件、安全隐患首办责任人提议随时集体研判制度，以村为单位对矛盾纠纷化解情况一日一通报，严格控增量减存量防变量；每个创建主体实行矛盾纠纷滚动排查制度，严格落实领导接访制、约访、包案等制度制，深入开展信访积案攻坚，对8件上级交办疑难复杂积案进行专项治理，实行“一案一台账、一案一施策”，今年以来排查到的84件矛盾纠纷已化解78件、化解率95.1%。“零事故”创建方面，严格落实生产单位和监管部门安全责任，以襄汾县房屋坍塌事故为镜鉴，每半月对辖区地质灾害、危化、道路交通、森林防火等重点领域、区域开展一次拉网式排查，累计排查安全隐患92条，及时整改89条，整改率96.7%；对刑满释放人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群全面摸排、建档立册、掌握底数，实行动态管理，做到了全覆盖。“零案件”创建方面，坚持人防物防技防三防并举，“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”三打同力，严格落实治安巡逻、安全防范等制度，新建社区警务室1个，“雪亮工程”视频全覆盖4个村（社区），排查整治治安乱点3个，整治率100%；全年未发生一起刑事案件，行政案件受理数同比下降18%，群众安全感明显增强。
突出三种作用，不断提升治理能力水平
突出党建引领作用。创新“党建+三零创建”工作思路与机制，将村、社区作为创建主阵地，建强组织、选优班子，不断加强基层组织建设，以党建引领“三零”创建，发挥好农村党组织的战斗堡垒作用。把党的领导优势转化为社会治理效能。采取“一村一策”，整顿了3个软弱涣散村党组织，选派了3名机关事业单位干部到村任支部书记，为“三零”创建提供强有力的组织保障。探索实施党建网格化，把党员凝聚在网格里，把责任落实在网格中，发挥党员在创建工作中的先锋模范作用。坚持书记抓、抓书记，持续压实信访应急派出所等部门责任，村(社区)、单位和企业创建主体责任，不折不扣把各项创建要求和措施落到实处。
突出检查考核作用。创建工作小组对全镇村（社区）、单位、企业的创建主体开展全面专项督导检查，通过听取汇报、走访群众、实地查看、组织座谈等方式进行深入了解，指出问题不足，并要求各创建主体要坚持问题导向，采取有力措施，补齐短板不足，做到创建工作程序严、措施要实、结果经得起检验。镇创建工作领导组办公室根据督导检查情况，及时制发工作通报，进一步压实创建责任，推动工作落地见效。同时，发挥好考核评价“指挥棒”作用，将“三零”创建工作纳入年度目标责任考核体系，推动全镇“三零”单位创建工作均衡发展。
突出民生保障作用。持续加强路、电、水、网、气等基础设施的建设、改善，多措并举，真抓实干，不断培育壮大香菇、设施蔬菜、核桃、小杂粮等特色种植和猪、羊、鸡、牛等规模化、现代化养殖。特别是紧紧围绕移民户搬得出、稳得住、能致富目标，在五和居、柏林苑社区因地制宜积极培育增收产业，一是积极打造五和居数据小镇，开展全县数据标注培训，村（居）民既可集中或在家利用一切空闲时间开展数据标注业务增收，又可为学员提供住宿、吃饭等服务增收；二是在柏林苑社区规划建设了4500平方米的扶贫车间，分层分区开展注塑、马达、口罩加工，满足了1000人左右在家门口就业；三是新建50亩香菇、130亩的蔬菜大棚园区，移民户可通过承包经营、参与务工等实现高效增收；四是配套门面商铺为有经营管理能力的移民户提供了发展商业、服务业的良好平台；五是分类建立了劳动力就业台账，全面掌握每个家庭就业动态，为285名劳动力提供了公益岗位，通过劳务派遣、临时聘用等方式，帮助382名群众在家门口就业创业。初步实现了搬迁群众增收有渠道、生活有改善的目标。（白广平）
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