#教育#【素质教育成家庭“刚需” 合规性待加强】自去年7月“双减”政策发布后，K12学科培训业务退潮，素质教育赛道回暖。
记者看到，以美术、舞蹈、音乐、体育为主要细分的素质教育市场，不仅吸引着更多家长和学生的关注，更受到资本市场青睐。但于此同时，行业在发展空间巨大之余，也不乏层层乱象，面对屡禁不止的罚单和频频被曝光的问题，相关专家指出，在关注孩子素质教育质量同时，也应对证书考级、免试套路等各种“陷阱”仔细区甄别，保护自身的合法权益。
一举多得
素质教育成更多家庭“刚需”
据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国少儿艺术培训行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，目前我国2至12岁少儿超2.2亿人，基数庞大，少儿教育面临前所未有的发展空间。截至2016年，国内少儿艺术培训市场规模已经超过400亿元。随着家庭收入持续增长，参加各类培训的少年儿童预计每年超过1亿人次。2009年-2016年少儿艺术培训行业的市场规模复合增长率约为12%。值得注意的是，据今年1月24日发布的《2022中国素质教育行业报告》（下称《报告》）显示，在“双减政策”的助推下，预计2023年国内素质教育潜在市场规模将突破4787亿元，其中艺术教育市场规模可达1889亿元。
“孩子‘双减’后空闲时间多了，选择优质的艺术培训机构成为更多家庭的选择，在培养兴趣、提高素养之余，也能让孩子学有所长。”消费者北京市东城区的冯杰在接受记者采访时表示，目前自己为5岁的孩子报名了钢琴和舞蹈，希望通过素质教育为孩子的未来发展提供助力。另一位消费者陈曼则表示，希望通过素质教育培训机构的专业指导提升孩子的专业能力水平，最终实现对升学、考学的赋能。“比如一些舞蹈、音乐机构内部有来自高校的老师，有的还能走内部免试的‘绿色通道’。如果能让兴趣培养和考学同时实现，那肯定是一举多得。”
乱象丛生
“免试”虚假宣传被处罚
记者看到，在素质教育风生水起的当下，通过给孩子报名书法、美术、舞蹈、音乐类等美育培训班，实现助力孩子全面发展已成为越来越多家庭的“刚需”。
但记者在采访多位家长并浏览各类机构的宣传内容和广告时却发现，原本作为“减负”后更轻松存在的素质教育，如今却充斥着各类目的——家长希望把报班变成孩子上名校的敲门砖，而一些不法机构则紧盯家长需求，花式套路家长“掏腰包”。在这样的背景下，各类考级、免试的宣传应运而生。那么拿着各类考级证书、有了名校讲师、被承诺“免考”，就真的打开了通向名校的大门吗？
记者看到，今年1月11日，北京市东城区市场监督管理局就对北京悦来喜朵文化艺术传播有限公司开出了行政处罚决定。原因是当事人在视频广告中多次发布了含有“北舞附中免初试”“中考可以加分”等内容。经调查，北京舞蹈学院芭蕾舞考级中心《芭蕾舞分级考试教程》教材中，有“考试通过者将获得该级别的证书，在报考北京舞蹈学院附中芭蕾舞专业时，凡符合报考条件，且获得三级以上证书者，可免于初试直接进入复试”等内容，当事人宣称“想要北舞附中免初试，那就来喜朵芭蕾舞蹈学校”属于虚假宣传误导消费者。现责令改正并处罚款共计5797.72元。
而在去年年底，自称“全国中小学生综合素质等级测评中心”，下设“书法专业委员会”“街舞测评组委会”“书画测评组委会”等多个分支机构，在全国各地授牌成立“江西测评中心”“湖南测评中心”等30余家测评中心的“全国中小学生综合素质等级测评中心”的非法社会组织被依法取缔，与该组织同时被取缔的还有全国多地13家分支机构。
业内专家指出，此次喜朵芭在广告中提出的“考北舞附中可免初试”“中考高考还可加分”等介绍属于对培训效果做明示的保障性承诺，不仅被相关学校明确否认后形成了欺诈，更违反了对素质教育广告宣传的有关规定。而各类非法考级机构也在扰乱正规专业考级市场同时，对家长及学生造成了极大侵害。
监管政策趋严
行业将迎来合规发展
记者了解到，类似喜朵芭蕾的虚假宣传、非法考级机构屡禁不止等违法违规行为在当前的素质教育市场并不少见。目前艺术培训市场除通过绑定名校噱头进行违规推广外，还包括围绕培训效果的保证还包括五花八门的证书、层层递进的等级考试和花钱就可参加的“上电视”等。其中多数证书和考级考试尽管五花八门，但多数并未得到官方的认可，很多所谓的等级考试仅为培训机构与某些艺术类院校，甚至是“野鸡大学”合作的敛财手段。
相关专家指出，根据校外培训机构管理办法，培训机构不能等同于学校，不能发放学历和学位证书。因此家长在甄别各类广告时也应谨慎对待课程效果的相关保障用语，及时向有光院校和相关部门求证核实，避免权益受到侵害。
值得注意和欣喜的是，随着政府逐步将体育、美育纳入中考体系，素质教育的“刚需性”随之增强的背景下，针对素质教育机构的监管政策正趋于严格。目前天津、江苏等地已出台针对非学科教育机构的管理办法，部分要求对标K12学科培训的管理方针，市场乱象将进一步得到遏制，素质教育市场将迎来合规、有序发展。（本报记者 卢 岳）
记者看到，以美术、舞蹈、音乐、体育为主要细分的素质教育市场，不仅吸引着更多家长和学生的关注，更受到资本市场青睐。但于此同时，行业在发展空间巨大之余，也不乏层层乱象，面对屡禁不止的罚单和频频被曝光的问题，相关专家指出，在关注孩子素质教育质量同时，也应对证书考级、免试套路等各种“陷阱”仔细区甄别，保护自身的合法权益。
一举多得
素质教育成更多家庭“刚需”
据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国少儿艺术培训行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，目前我国2至12岁少儿超2.2亿人，基数庞大，少儿教育面临前所未有的发展空间。截至2016年，国内少儿艺术培训市场规模已经超过400亿元。随着家庭收入持续增长，参加各类培训的少年儿童预计每年超过1亿人次。2009年-2016年少儿艺术培训行业的市场规模复合增长率约为12%。值得注意的是，据今年1月24日发布的《2022中国素质教育行业报告》（下称《报告》）显示，在“双减政策”的助推下，预计2023年国内素质教育潜在市场规模将突破4787亿元，其中艺术教育市场规模可达1889亿元。
“孩子‘双减’后空闲时间多了，选择优质的艺术培训机构成为更多家庭的选择，在培养兴趣、提高素养之余，也能让孩子学有所长。”消费者北京市东城区的冯杰在接受记者采访时表示，目前自己为5岁的孩子报名了钢琴和舞蹈，希望通过素质教育为孩子的未来发展提供助力。另一位消费者陈曼则表示，希望通过素质教育培训机构的专业指导提升孩子的专业能力水平，最终实现对升学、考学的赋能。“比如一些舞蹈、音乐机构内部有来自高校的老师，有的还能走内部免试的‘绿色通道’。如果能让兴趣培养和考学同时实现，那肯定是一举多得。”
乱象丛生
“免试”虚假宣传被处罚
记者看到，在素质教育风生水起的当下，通过给孩子报名书法、美术、舞蹈、音乐类等美育培训班，实现助力孩子全面发展已成为越来越多家庭的“刚需”。
但记者在采访多位家长并浏览各类机构的宣传内容和广告时却发现，原本作为“减负”后更轻松存在的素质教育，如今却充斥着各类目的——家长希望把报班变成孩子上名校的敲门砖，而一些不法机构则紧盯家长需求，花式套路家长“掏腰包”。在这样的背景下，各类考级、免试的宣传应运而生。那么拿着各类考级证书、有了名校讲师、被承诺“免考”，就真的打开了通向名校的大门吗？
记者看到，今年1月11日，北京市东城区市场监督管理局就对北京悦来喜朵文化艺术传播有限公司开出了行政处罚决定。原因是当事人在视频广告中多次发布了含有“北舞附中免初试”“中考可以加分”等内容。经调查，北京舞蹈学院芭蕾舞考级中心《芭蕾舞分级考试教程》教材中，有“考试通过者将获得该级别的证书，在报考北京舞蹈学院附中芭蕾舞专业时，凡符合报考条件，且获得三级以上证书者，可免于初试直接进入复试”等内容，当事人宣称“想要北舞附中免初试，那就来喜朵芭蕾舞蹈学校”属于虚假宣传误导消费者。现责令改正并处罚款共计5797.72元。
而在去年年底，自称“全国中小学生综合素质等级测评中心”，下设“书法专业委员会”“街舞测评组委会”“书画测评组委会”等多个分支机构，在全国各地授牌成立“江西测评中心”“湖南测评中心”等30余家测评中心的“全国中小学生综合素质等级测评中心”的非法社会组织被依法取缔，与该组织同时被取缔的还有全国多地13家分支机构。
业内专家指出，此次喜朵芭在广告中提出的“考北舞附中可免初试”“中考高考还可加分”等介绍属于对培训效果做明示的保障性承诺，不仅被相关学校明确否认后形成了欺诈，更违反了对素质教育广告宣传的有关规定。而各类非法考级机构也在扰乱正规专业考级市场同时，对家长及学生造成了极大侵害。
监管政策趋严
行业将迎来合规发展
记者了解到，类似喜朵芭蕾的虚假宣传、非法考级机构屡禁不止等违法违规行为在当前的素质教育市场并不少见。目前艺术培训市场除通过绑定名校噱头进行违规推广外，还包括围绕培训效果的保证还包括五花八门的证书、层层递进的等级考试和花钱就可参加的“上电视”等。其中多数证书和考级考试尽管五花八门，但多数并未得到官方的认可，很多所谓的等级考试仅为培训机构与某些艺术类院校，甚至是“野鸡大学”合作的敛财手段。
相关专家指出，根据校外培训机构管理办法，培训机构不能等同于学校，不能发放学历和学位证书。因此家长在甄别各类广告时也应谨慎对待课程效果的相关保障用语，及时向有光院校和相关部门求证核实，避免权益受到侵害。
值得注意和欣喜的是，随着政府逐步将体育、美育纳入中考体系，素质教育的“刚需性”随之增强的背景下，针对素质教育机构的监管政策正趋于严格。目前天津、江苏等地已出台针对非学科教育机构的管理办法，部分要求对标K12学科培训的管理方针，市场乱象将进一步得到遏制，素质教育市场将迎来合规、有序发展。（本报记者 卢 岳）
#静海新闻# 【央媒市媒聚焦丨以实干实绩开启新年新局——静海区稳中有序推进各项目建设积极优化方案助力产业升级】
乡村振兴，产业振兴是关键。春节期间，静海区各重点项目在“春节不打烊”的氛围下，干劲不减、节奏不变、加速冲刺，全力推进建设生产各项工作,以实干实绩开启新年新局。“红火”的创业一线，处处是“追梦人”奔跑的身影。
──北京协和医学院天津医院项目现场，机械声此起彼伏，主体结构封顶后，150多位工人施工正酣。
──市域（郊）铁路项目现场，跨河钢栈桥正在搭建，百余位工作人员坚守岗位，每日更新建设进度。
──天津格力钛新能源有限公司电池生产车间，机械手臂高速运转，一万只锂电池已经组装完成，新能源“心脏”怦然跳动。
不论何时何地，静海人前行的脚步从未停顿。
这是天津的大事一刻不能耽误
除夕之夜，北京协和医学院天津医院项目现场，建设者们和往常一样来到食堂。今天的开饭时间比平时早了10分钟，辣子鸡、四喜丸子、腊肉……五湖四海“拼”出来的几道“硬菜”，齐齐整整地摆在餐桌上。
项目总工程师韩华掏出手机拍了下来，他想用视频记录下自己在工地过的每个春节，上传到“快手”和网友分享。除了给视频配上一个喜庆的音乐，他还在题目里关联上了“我爱静海”话题，满意地发到了网上。
和韩华一样，春节期间，150多人依然守在项目上，为这座“理想之城”添砖加瓦。
大年初一天未亮，韩华和同事们裹上棉大衣，戴好安全帽、手套、口罩，就往工地上赶。灯光下，一个个“黄帽子”步速很快，彼此交流不多。
为什么这么急？
“工期紧，春节期间大伙儿也加班加点，前不久主体封顶，后面的工作必须抓紧跟上。”韩华说着，脚步没停，又紧了紧安全帽，“我和兄弟们都是老工程人了，要是耽误了工期，丢人！”
36岁的韩华来自湖北省红安县，干工程11年，历经了各种项目考验，但担任北京协和医学院天津医院项目的总工程师，依旧让他激动万分、倍感自豪。
作为天津“十四五”期间为群众办的最大社会事业工程之一，项目建成后将成为国内领先、世界一流的医疗中心、科研中心、教育中心和健康产业中心。1月12日，北京协和医学院天津医院项目一期工程实现主体结构封顶，比预期早了3天。目前，正在安装条板和二次结构砌筑。各项工作都在按计划紧张有序进行。
“这是天津的大事，我们要抓紧一切时间，确保到2022年11月底，一期工程能够如期投入试运行。”伴随着机器轰鸣声，韩华的语气异常坚定。
塔吊旋转往复，车辆来回穿梭，每个忙碌的人都有一个共同目标──保质保量按期完工，做强做响“大健康产业”，不断释放静海区高质量发展的潜能。
为了新年“开门红”大家都拼了
新春佳节，大河之上，110多位工作人员不顾两岸正浓的年味儿，撸起袖子、加紧建设。高举的焊钳，犹如高举着劳动的旗帜。
搭建跨独流减河钢栈桥，是市域（郊）铁路静海段建设的基础性工作。目前，桥梁建设已完成80%，剩下的200米不仅考验着团队效率，更磨炼着所有人的意志。
“钢护筒要保证入岩深度，倾斜度最大不能超过1/100。”初一晌午，项目副总经理李国峰在施工现场，发现有一处护筒管节对口并未在同一轴线上，这可能给后续焊接工作造成困难，进而影响施工质量和进度。他马上协调人员重新调整，及时排除了可能存在的问题。
津静线市域（郊）铁路首开段全长13.4公里，途经静海区和西青区，设国际医学城站、团泊西站、精武镇站，在京华路站与地铁5号线实现贯通运行，预计2024年11月竣工。为了保证工程按质按时完成，李国峰和同事们争分夺秒，经常都在为了1厘米甚至1毫米较着劲儿。
下午两点多，大伙儿才忙完，在食堂排队打饭的功夫，李国峰念叨着，“工地食堂的黏豆包儿，和老家的一样好吃。”李国峰的饭盒里，一边是猪肉炖粉条，一边是冒着热气的豆包儿，唠起家常，他的语速放慢了很多。
“一年多没见爸妈了，别管多大岁数总是想他们，这份惦念始终少不了。”李国峰有些腼腆，笑着翻了翻饭盒里的菜，“和老婆说好了，明年过年说啥得回趟家，到家第一顿饭就吃我妈做的黏豆包儿，对了，还有饸饹面。”
听完李国峰的话，一位同事举起了盛粥的碗接过话茬说，“来，咱们敬家乡，敬自己，虎年大家加油干！”
十分钟后，李国峰和同事们又回到了各自岗位。在人们忙碌的身影下，和煦的阳光照耀着河面，泛起粼粼波光。
新能源项目让新年充满新气象
大年初五，天津格力钛新能源有限公司电池生产车间的工作人员正在紧张忙碌着。
在这里，一颗颗新能源“心脏”正在赋能。机械手对单块电池进行组装，确保每块电池都能发挥最大效能。钛酸锂电池、磷酸铁锂电池……工艺的高频次改进，是格力钛始终紧跟时代发展的底气。这份底气来源于一个“幕后团队”──格力钛电池工艺工程中心。
崔振男是团队中最年轻的工作人员，负责电池工艺改进和日常检测。春节后的第一件事，就是和生产、工艺、质量、设备等部门负责人坐在一块儿，对生产过程中遇到的问题进行讨论分析，明确责任人及改善方案。
过去，每当进入冬季，电池产能可能会受严寒天气影响。面对这个问题，崔振男和同事们进行了认真研判，从人、机、料、法、环五个方面进行了系统性的分析，最终确定了问题发生的根本原因。
“天津进入冬天后，气候非常干燥，可能会影响部分零件的效能。我们对各项工艺参数进行调整，有效解决了这一问题。”在改善方案实施的过程中，崔振男根据具体情况，实时优化改善方案，在保证电池性能的同时，也将产能提升了40%。
作为一名“90后”，崔振男毕业后就一直从事新能源电池行业，虽然看上去年轻，但已经是有6年行业经验的“行家里手”。来静海区一年多，他对这片热土的未来充满了希望，更对自己今后的人生路满怀憧憬。
“公司所在的子牙经济技术开发区是一片新能源产业发展的高地，我相信在新的一年里，自己能和‘格力钛’一块儿在这里大显身手。”崔振男满怀希望地说。
唯改革者进，唯创新者强。
子牙经济技术开发区始终秉持循环、低碳、绿色发展理念，构筑了再生资源、精深加工再制造和节能环保新能源三大支柱产业，持续深化与南开大学等高校的产学研合作，拥有循环经济、新能源领域授权发明、实用新型专利近500项，形成了循环、生态、智慧、宜居、便捷、开放的循环经济“子牙模式”。
“新年新气象，撸起袖子加油干，全力以赴，助力乡村振兴，2022年一定‘开门红’！”公司门前的空地上，崔振男和同事们面对镜头喊出了这句口号。视频中，所有人都洋溢着青春的朝气，也恰好记录下了静海区不断前行的“足迹”。
乡村振兴，产业振兴是关键。春节期间，静海区各重点项目在“春节不打烊”的氛围下，干劲不减、节奏不变、加速冲刺，全力推进建设生产各项工作,以实干实绩开启新年新局。“红火”的创业一线，处处是“追梦人”奔跑的身影。
──北京协和医学院天津医院项目现场，机械声此起彼伏，主体结构封顶后，150多位工人施工正酣。
──市域（郊）铁路项目现场，跨河钢栈桥正在搭建，百余位工作人员坚守岗位，每日更新建设进度。
──天津格力钛新能源有限公司电池生产车间，机械手臂高速运转，一万只锂电池已经组装完成，新能源“心脏”怦然跳动。
不论何时何地，静海人前行的脚步从未停顿。
这是天津的大事一刻不能耽误
除夕之夜，北京协和医学院天津医院项目现场，建设者们和往常一样来到食堂。今天的开饭时间比平时早了10分钟，辣子鸡、四喜丸子、腊肉……五湖四海“拼”出来的几道“硬菜”，齐齐整整地摆在餐桌上。
项目总工程师韩华掏出手机拍了下来，他想用视频记录下自己在工地过的每个春节，上传到“快手”和网友分享。除了给视频配上一个喜庆的音乐，他还在题目里关联上了“我爱静海”话题，满意地发到了网上。
和韩华一样，春节期间，150多人依然守在项目上，为这座“理想之城”添砖加瓦。
大年初一天未亮，韩华和同事们裹上棉大衣，戴好安全帽、手套、口罩，就往工地上赶。灯光下，一个个“黄帽子”步速很快，彼此交流不多。
为什么这么急？
“工期紧，春节期间大伙儿也加班加点，前不久主体封顶，后面的工作必须抓紧跟上。”韩华说着，脚步没停，又紧了紧安全帽，“我和兄弟们都是老工程人了，要是耽误了工期，丢人！”
36岁的韩华来自湖北省红安县，干工程11年，历经了各种项目考验，但担任北京协和医学院天津医院项目的总工程师，依旧让他激动万分、倍感自豪。
作为天津“十四五”期间为群众办的最大社会事业工程之一，项目建成后将成为国内领先、世界一流的医疗中心、科研中心、教育中心和健康产业中心。1月12日，北京协和医学院天津医院项目一期工程实现主体结构封顶，比预期早了3天。目前，正在安装条板和二次结构砌筑。各项工作都在按计划紧张有序进行。
“这是天津的大事，我们要抓紧一切时间，确保到2022年11月底，一期工程能够如期投入试运行。”伴随着机器轰鸣声，韩华的语气异常坚定。
塔吊旋转往复，车辆来回穿梭，每个忙碌的人都有一个共同目标──保质保量按期完工，做强做响“大健康产业”，不断释放静海区高质量发展的潜能。
为了新年“开门红”大家都拼了
新春佳节，大河之上，110多位工作人员不顾两岸正浓的年味儿，撸起袖子、加紧建设。高举的焊钳，犹如高举着劳动的旗帜。
搭建跨独流减河钢栈桥，是市域（郊）铁路静海段建设的基础性工作。目前，桥梁建设已完成80%，剩下的200米不仅考验着团队效率，更磨炼着所有人的意志。
“钢护筒要保证入岩深度，倾斜度最大不能超过1/100。”初一晌午，项目副总经理李国峰在施工现场，发现有一处护筒管节对口并未在同一轴线上，这可能给后续焊接工作造成困难，进而影响施工质量和进度。他马上协调人员重新调整，及时排除了可能存在的问题。
津静线市域（郊）铁路首开段全长13.4公里，途经静海区和西青区，设国际医学城站、团泊西站、精武镇站，在京华路站与地铁5号线实现贯通运行，预计2024年11月竣工。为了保证工程按质按时完成，李国峰和同事们争分夺秒，经常都在为了1厘米甚至1毫米较着劲儿。
下午两点多，大伙儿才忙完，在食堂排队打饭的功夫，李国峰念叨着，“工地食堂的黏豆包儿，和老家的一样好吃。”李国峰的饭盒里，一边是猪肉炖粉条，一边是冒着热气的豆包儿，唠起家常，他的语速放慢了很多。
“一年多没见爸妈了，别管多大岁数总是想他们，这份惦念始终少不了。”李国峰有些腼腆，笑着翻了翻饭盒里的菜，“和老婆说好了，明年过年说啥得回趟家，到家第一顿饭就吃我妈做的黏豆包儿，对了，还有饸饹面。”
听完李国峰的话，一位同事举起了盛粥的碗接过话茬说，“来，咱们敬家乡，敬自己，虎年大家加油干！”
十分钟后，李国峰和同事们又回到了各自岗位。在人们忙碌的身影下，和煦的阳光照耀着河面，泛起粼粼波光。
新能源项目让新年充满新气象
大年初五，天津格力钛新能源有限公司电池生产车间的工作人员正在紧张忙碌着。
在这里，一颗颗新能源“心脏”正在赋能。机械手对单块电池进行组装，确保每块电池都能发挥最大效能。钛酸锂电池、磷酸铁锂电池……工艺的高频次改进，是格力钛始终紧跟时代发展的底气。这份底气来源于一个“幕后团队”──格力钛电池工艺工程中心。
崔振男是团队中最年轻的工作人员，负责电池工艺改进和日常检测。春节后的第一件事，就是和生产、工艺、质量、设备等部门负责人坐在一块儿，对生产过程中遇到的问题进行讨论分析，明确责任人及改善方案。
过去，每当进入冬季，电池产能可能会受严寒天气影响。面对这个问题，崔振男和同事们进行了认真研判，从人、机、料、法、环五个方面进行了系统性的分析，最终确定了问题发生的根本原因。
“天津进入冬天后，气候非常干燥，可能会影响部分零件的效能。我们对各项工艺参数进行调整，有效解决了这一问题。”在改善方案实施的过程中，崔振男根据具体情况，实时优化改善方案，在保证电池性能的同时，也将产能提升了40%。
作为一名“90后”，崔振男毕业后就一直从事新能源电池行业，虽然看上去年轻，但已经是有6年行业经验的“行家里手”。来静海区一年多，他对这片热土的未来充满了希望，更对自己今后的人生路满怀憧憬。
“公司所在的子牙经济技术开发区是一片新能源产业发展的高地，我相信在新的一年里，自己能和‘格力钛’一块儿在这里大显身手。”崔振男满怀希望地说。
唯改革者进，唯创新者强。
子牙经济技术开发区始终秉持循环、低碳、绿色发展理念，构筑了再生资源、精深加工再制造和节能环保新能源三大支柱产业，持续深化与南开大学等高校的产学研合作，拥有循环经济、新能源领域授权发明、实用新型专利近500项，形成了循环、生态、智慧、宜居、便捷、开放的循环经济“子牙模式”。
“新年新气象，撸起袖子加油干，全力以赴，助力乡村振兴，2022年一定‘开门红’！”公司门前的空地上，崔振男和同事们面对镜头喊出了这句口号。视频中，所有人都洋溢着青春的朝气，也恰好记录下了静海区不断前行的“足迹”。
经济参考报：多方加码布局新一轮“新基建”
多方正加紧绘制新一轮“新基建”规划图。包括工信部、国家发改委等多部门明确将适度超前部署5G、数据中心等新型基础设施建设。从陆续召开的地方两会看，“新基建”成为多地夯实数字经济发展基础、扩大有效投资的重要抓手，据《经济参考报》记者不完全统计，包括上海、福建、四川、湖南、安徽等20多个省（区、市）明确了2022年5G、数据中心等建设计划，并提出进一步发挥5G等“新基建”的规模效应和带动作用，打造经济增长重要引擎。
新一轮部署密集出炉
近期，地方两会正陆续召开，“新基建”成为多地政府工作报告中的“热词”。
上海提出，2022年全面完成新型基础设施建设三年行动方案，推进5G网络深度覆盖，建设超大规模开放算力平台等一批新型基础设施。安徽提出，实施“新基建+”行动，创建国家互联网骨干直联点、全国一体化算力网络国家枢纽节点集群，新建5G基站2.5万座以上。四川定下了加快数字信息基础设施建设发展目标，2022年将推动5G、工业互联网、物联网等规模化部署，实施国家“东数西算”工程，启动建设省大数据资源中心，打造国家级天府数据中心集群。
据《经济参考报》记者不完全统计，目前已有超20个省（区、市）明确2022年5G基站、工业互联网、数据中心等建设计划，并将“新基建”作为稳投资和促进数字经济发展的重要发力点。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，中央经济工作会议在部署2022年经济工作时提出政策发力适当靠前，适度超前开展基础设施投资，以确保稳投资、稳增长目标如期实现。与传统基建相比，“新基建”具有涉及领域多、涵盖范围广、经济带动作用强的特点，是扩大有效投资的重要支撑。同时通过完善信息基础设施建设，为激发数字经济活力，培育新产业新业态新模式筑牢基础，增强经济发展的后劲。
一系列着眼于中长期的部署将进一步发力。工信部日前发布的《“十四五”信息通信行业发展规划》，提出到2025年基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，并围绕5G网络建设、千兆光纤网络、数据中心等重点领域明确了多项量化目标，例如设置了到2025年每万人拥有5G基站数26个的预期目标。
国家发改委有关负责人表示，要适度超前部署新型基础设施建设。完善信息基础设施建设，推进光纤网络扩容提速、5G商用部署和规模应用，构建一体化大数据中心体系，抓紧在全国建设10个左右数据中心集群等。
加快5G向县城、乡镇覆盖
5G是“新基建”的重要领域，当前多方正加速释放政策红利，以“适度超前”的节奏推动5G网络建设，同时加快5G向县城和乡镇覆盖。
“2022年是5G应用规模化发展的关键之年，我们将持续完善5G网络覆盖，加快推动5G与垂直行业的深度融合。”工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国日前在国新办新闻发布会上表示，将扎实推进5G网络建设，适度超前开展5G网络建设，深化共建共享，继续扩大县城和乡镇覆盖的广度，提升5G网络在高铁、交通枢纽、购物中心等人流密集区域以及在工业、医疗等重点行业的深度覆盖水平。
中央网信办等10部门日前印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，明确实施数字基础设施升级行动，持续实施电信普遍服务，开展农村地区4G基站补盲建设，逐步推动5G和千兆光纤网络向有条件、有需求的乡村延伸。
电信央企也将重点针对中心城区和市县、乡镇等“下沉”市场加快5G网络建设。例如，中国移动提出，2022年底前，5G网络将基本实现全国乡镇以上5G连续覆盖以及重要园区、热点区域、发达农村的有效覆盖。
工信部数据显示，截至2021年年底，全国的5G基站数超过了140万，其中共建共享的5G基站也超过了80万个，5G网络已覆盖全部的地级市，超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区，网络覆盖广度和深度不断提升。
持续加强投资发展劲头
在业内看来，针对我国经济发展面临的三重压力，需要进一步优化“新基建”投资发展环境，让“新基建”在拉动经济增长、扩大有效投资上发挥更大的作用，同时也要兼顾好“超前”和“适度”之间的关系。
“与传统基建相比，‘新基建’需要把握新需求，创造新机制，才能真正转化成新动能，有效拉动投资潜力。”北京计算机学会数字经济专委会秘书长王娟对《经济参考报》记者表示，“新基建”既要有政府引导，也要有社会资本投入，在增加政府专项债投入的同时，也要推动构建与“新基建”相关的配套市场化运作机制，提高投资效率。
王娟同时表示，企业是“新基建”投资的主体，既要有信息类企业的参与，也要有工业企业和消费服务企业的参与。需推动“新基建”创造广泛的社会价值，赋能传统产业的转型升级，推动能源、建筑和消费各个领域的企业共同参与，探索践行真实可行的应用场景，增强企业投资的动力和后劲。
刘向东也表示，下一步要鼓励和支持各地加大“新基建”投资，适度超前加大布局和覆盖面，提高设施之间的连通性。完善“新基建”的政策支持体系，统筹好数字基础设施投资与产业投资的协同联动，采取有力措施，激发数字经济领域市场主体活力。同时打通多元化投资渠道，吸引更多社会资本参与投资，着力通过开展政策创新，破除妨碍民间投资进入“新基建”的各种藩篱和壁垒，有序撬动社会资本。
此外，也需进一步兼顾好“超前”和“适度”之间的关系。王娟表示，各地应结合自身实际情况，为“新基建”探索特色化场景。以5G为例，自5G正式商用以来，“适度超前”建设原则为其应用发展奠基铺路，但“适度超前”既包含着“超前”又包含“适度”，“超前”要考虑未来长远发展，“适度”则强调了结合未来应用场景，需要考虑到投资有效性、投资周期，资金周转等多重因素，从而形成产业生态良性循环，吸引内外部资金流入，深度拉动有效投资潜力。
多方正加紧绘制新一轮“新基建”规划图。包括工信部、国家发改委等多部门明确将适度超前部署5G、数据中心等新型基础设施建设。从陆续召开的地方两会看，“新基建”成为多地夯实数字经济发展基础、扩大有效投资的重要抓手，据《经济参考报》记者不完全统计，包括上海、福建、四川、湖南、安徽等20多个省（区、市）明确了2022年5G、数据中心等建设计划，并提出进一步发挥5G等“新基建”的规模效应和带动作用，打造经济增长重要引擎。
新一轮部署密集出炉
近期，地方两会正陆续召开，“新基建”成为多地政府工作报告中的“热词”。
上海提出，2022年全面完成新型基础设施建设三年行动方案，推进5G网络深度覆盖，建设超大规模开放算力平台等一批新型基础设施。安徽提出，实施“新基建+”行动，创建国家互联网骨干直联点、全国一体化算力网络国家枢纽节点集群，新建5G基站2.5万座以上。四川定下了加快数字信息基础设施建设发展目标，2022年将推动5G、工业互联网、物联网等规模化部署，实施国家“东数西算”工程，启动建设省大数据资源中心，打造国家级天府数据中心集群。
据《经济参考报》记者不完全统计，目前已有超20个省（区、市）明确2022年5G基站、工业互联网、数据中心等建设计划，并将“新基建”作为稳投资和促进数字经济发展的重要发力点。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，中央经济工作会议在部署2022年经济工作时提出政策发力适当靠前，适度超前开展基础设施投资，以确保稳投资、稳增长目标如期实现。与传统基建相比，“新基建”具有涉及领域多、涵盖范围广、经济带动作用强的特点，是扩大有效投资的重要支撑。同时通过完善信息基础设施建设，为激发数字经济活力，培育新产业新业态新模式筑牢基础，增强经济发展的后劲。
一系列着眼于中长期的部署将进一步发力。工信部日前发布的《“十四五”信息通信行业发展规划》，提出到2025年基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，并围绕5G网络建设、千兆光纤网络、数据中心等重点领域明确了多项量化目标，例如设置了到2025年每万人拥有5G基站数26个的预期目标。
国家发改委有关负责人表示，要适度超前部署新型基础设施建设。完善信息基础设施建设，推进光纤网络扩容提速、5G商用部署和规模应用，构建一体化大数据中心体系，抓紧在全国建设10个左右数据中心集群等。
加快5G向县城、乡镇覆盖
5G是“新基建”的重要领域，当前多方正加速释放政策红利，以“适度超前”的节奏推动5G网络建设，同时加快5G向县城和乡镇覆盖。
“2022年是5G应用规模化发展的关键之年，我们将持续完善5G网络覆盖，加快推动5G与垂直行业的深度融合。”工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国日前在国新办新闻发布会上表示，将扎实推进5G网络建设，适度超前开展5G网络建设，深化共建共享，继续扩大县城和乡镇覆盖的广度，提升5G网络在高铁、交通枢纽、购物中心等人流密集区域以及在工业、医疗等重点行业的深度覆盖水平。
中央网信办等10部门日前印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，明确实施数字基础设施升级行动，持续实施电信普遍服务，开展农村地区4G基站补盲建设，逐步推动5G和千兆光纤网络向有条件、有需求的乡村延伸。
电信央企也将重点针对中心城区和市县、乡镇等“下沉”市场加快5G网络建设。例如，中国移动提出，2022年底前，5G网络将基本实现全国乡镇以上5G连续覆盖以及重要园区、热点区域、发达农村的有效覆盖。
工信部数据显示，截至2021年年底，全国的5G基站数超过了140万，其中共建共享的5G基站也超过了80万个，5G网络已覆盖全部的地级市，超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区，网络覆盖广度和深度不断提升。
持续加强投资发展劲头
在业内看来，针对我国经济发展面临的三重压力，需要进一步优化“新基建”投资发展环境，让“新基建”在拉动经济增长、扩大有效投资上发挥更大的作用，同时也要兼顾好“超前”和“适度”之间的关系。
“与传统基建相比，‘新基建’需要把握新需求，创造新机制，才能真正转化成新动能，有效拉动投资潜力。”北京计算机学会数字经济专委会秘书长王娟对《经济参考报》记者表示，“新基建”既要有政府引导，也要有社会资本投入，在增加政府专项债投入的同时，也要推动构建与“新基建”相关的配套市场化运作机制，提高投资效率。
王娟同时表示，企业是“新基建”投资的主体，既要有信息类企业的参与，也要有工业企业和消费服务企业的参与。需推动“新基建”创造广泛的社会价值，赋能传统产业的转型升级，推动能源、建筑和消费各个领域的企业共同参与，探索践行真实可行的应用场景，增强企业投资的动力和后劲。
刘向东也表示，下一步要鼓励和支持各地加大“新基建”投资，适度超前加大布局和覆盖面，提高设施之间的连通性。完善“新基建”的政策支持体系，统筹好数字基础设施投资与产业投资的协同联动，采取有力措施，激发数字经济领域市场主体活力。同时打通多元化投资渠道，吸引更多社会资本参与投资，着力通过开展政策创新，破除妨碍民间投资进入“新基建”的各种藩篱和壁垒，有序撬动社会资本。
此外，也需进一步兼顾好“超前”和“适度”之间的关系。王娟表示，各地应结合自身实际情况，为“新基建”探索特色化场景。以5G为例，自5G正式商用以来，“适度超前”建设原则为其应用发展奠基铺路，但“适度超前”既包含着“超前”又包含“适度”，“超前”要考虑未来长远发展，“适度”则强调了结合未来应用场景，需要考虑到投资有效性、投资周期，资金周转等多重因素，从而形成产业生态良性循环，吸引内外部资金流入，深度拉动有效投资潜力。
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