##新春走基层 # 【互联网浇灌出“致富花”】#种植基地变成“聚宝盆” 撑起农民的“钱袋子”#每天晚上8点，远在云南昆明的花农蒋俊文和李海坤，会将自家基地白天采摘完的鲜花交付给合作多年的鲜花电商平台，把它们卖向全国各地。稳定的收货渠道让更多像蒋俊文和李海坤一样的云南花农有了稳定的收入，面积从几十亩到几百亩不等的鲜花种植基地变成了他们的“聚宝盆”。
隔天上午，身处深圳的王晓月，将带着露水的鲜花迎进她的花店，分门别类地摆放好，等待消费者接它们回家。从花艺师向花店老板转变，背后支撑王晓月的是鲜花产业背后蓬勃发展的“她经济”。
让远在昆明和深圳的他们产生交集的是鲜花。
得益于鲜花电商平台的出现，如今鲜花的销售渠道多了、售价更透明了。一朵朵鲜花在取悦消费者的同时，互联网的加持也将原本普通的花卉浇灌成了从业者们心里的“致富花”。
销路稳了 销量也稳了
今年36岁的蒋俊文是云南昆明晋宁区挖矿坡村的一位“花一代”。2013年，抱着将村里闲置土地利用起来的念头，他开启了自己的创业之路。考虑到昆明在鲜切花生产领域得天独厚的优势，蒋俊文迅速将目光投向了鲜花种植领域。
从刚起步时手里只有七八亩地，如今蒋俊文已经将种植面积扩展到了200亩，还在昆明晋宁区成立了属于自己的花卉苗圃种植基地。谈及这些年种花的经历，蒋俊文坦言，曾经“市场不透明”是困扰花农们的痛点，而当鲜花遇上了互联网——鲜花电商平台的出现，则让他们以后很少再吃信息不对称的亏。
2016年9月，蒋俊文率先与鲜花电商平台“花点时间”达成合作，他告诉记者，合作之后不仅他的种植风险降低了，鲜花销量和销路也变得更稳定。“因为有合作保障，我现在不愁种出的花卖不掉。以去年疫情为例，当时花农们都发不出货，鲜花砸在手里卖不出去，大家特别着急，那时候就是‘花点时间’帮我们解决了销售、物流等方面的问题，帮大家把损失降低。”蒋俊文告诉记者。除此之外“花点时间”在做种植技术方面也会帮花农，甚至在采后处理、物流运输等环节也给了他们很多建议。据他透露，曾经鲜花采摘后的损耗率在10%—15%之间，现在能降低到1%—2%。“以前，所有花都是装满一大筐后压在一起，一两千扎（20枝）花用一辆车拉走，会导致花苞被压坏、花瓣有折痕，卖相不好。而现在，‘花点时间’会规定一纸箱只能装一定数量的花，通过各种标准化操作流程减少鲜花损耗。”
和蒋俊文一样，在昆明经营海草农业科技有限公司的李海坤也是村里的“第一代种花人”。今年42岁的他，在亲戚的推荐下于2005年开始种植鲜花，如今从业已近20年。“以前，我们的花都是按扎卖、按公斤卖，而现在有了鲜花电商平台，我们的花都是按枝卖了。以前，我们用镰刀割完鲜花就拉到市场上销售，卖‘毛花’就像卖白菜一样，而现在是机械化采摘，更讲究品质，也讲究品种。”李海坤告诉记者，自己以前卖花遇到过很多困难，销售渠道少、销量不稳定一直都是花农们的痛点。“当初村里家家户户种植体量都不大，我们要不停地在销售商中游走，客户群更没有现在这么大。2005年的时候，斗南花卉市场的批发商和代理公司并不多，那时候我种了花都不知道要卖给谁。都是现种花，现找客户，风险比较高。每天都忙得团团转。”
而现在，李海坤和不少花农和鲜花电商平台签了合约，有了稳定的供应商，他可以把更多的精力投入在提升花卉品质上，而不是四处奔波去找客户。“与‘花点时间’合作后，我有了更多的时间陪伴家人，也有了更多时间研究扩建基地和寻找新的鲜花种植品种。”
此外，记者从“花点时间”相关负责人处了解到，截至目前，“花点时间”已经与超过2000名鲜花种植户达成合作，帮助他们实现增产增收。
“致富花”撑起花农的“钱袋子”
销路稳了，销量也稳了，依托于鲜花电商平台的强大供应链，花农们的“钱袋子”也鼓了。
“以前一亩地我大概能赚一万元，随着鲜花电商平台对我们的扶持，如今我的毛利相比2013年增长了200%，在技术和选品方面都有了大幅提升。”蒋俊文告诉记者，这些变化提升了他种花的积极性，种植面积也在不断扩大。
这种转变带来最明显的结果是，不仅村里人种植热情高涨了，他们的“钱袋子”也跟着鼓了起来。“2013年时，我们村只有不到三分之一的人种花，而现在，我们村300多户人，每家每户都在种。”蒋俊文向记者感叹道，“现在种植技术成熟了，市场又比较透明，花农们销售的渠道更多了，消费者对鲜花的需求量也变大了。”
同样感慨的还有李海坤。“以前我们一公斤花卖8元—10元，而现在我们卖给鲜花电商平台的价格平均1元一枝，算下来，现在一扎的价格能顶以前3扎的价格。”李海坤告诉记者，自从他2018年成为“花点时间”的供应商后，他的年收入翻了十倍。“我们现在成立了基地和合作社，村里的花农一起常年向一个公司供应鲜花，大家接力种植，就是为了把订单留下。”据他介绍，2005年，村里只有二三十户人在种花，如今村里400户人家都在种花。随着销售渠道变多，消费鲜花的人群变大，庞大的消费力也提高全村种花人的积极性。“现在我们周边种花的朋友，几乎十有八九都在买房买车，有的家庭甚至不止一辆车！”李海坤兴奋地对记者说道。
除了“钱袋子”富足了，鲜花电商的出现也让花农的思想变“富有”，让他们变得更有成就感和获得感。“鲜花电商对花农意义很大，帮我们解决了很多切实的问题。以前，我们在卖花时会被中间商‘砍一刀’，而现在，通过电商直供，花农和平台的利益和利润都更有保障，消费者也可以花更少的钱买到更好的花。”蒋俊文告诉记者，现在，鲜花从基地采摘后直接送到物流仓库，经过生产打包，就送到了消费手中。而以前则是今天采花，第二天包装，晚上交给中间商，他们再卖给二级发货商，最后才能到达消费者手中。“时间拖得越长，对花的损伤也大，会造成浪费。花到消费者手中耐放度也会打折扣。”
“现在供需关系平衡，鲜花电商平台为我们带来更多的销售渠道，真是发生了天翻地覆的变化。以前我都不敢想自己能种20亩花，而现在，我种200亩都不用担心。鲜花电商平台给我们最大的好处就是安心！”李海坤对记者说道。
数据显示，2016年中国鲜花电商市场规模为168.8亿元，而到了2020年，这一数字已经扩大至720.6亿元。相比于欧美国家日常鲜花消费占市场30%—40%的比例，目前我国的日常鲜花消费占比仅为5%，同时发达国家每年在鲜花上的人均消费大概是中国的10倍。然而，差距也意味着机遇——国内的鲜花消费有着巨大的潜能。随着互联网的春风继续吹拂着鲜花种植业，会有越来越多的蒋俊文和李海坤种出属于他们自己的“致富花”。（文|本报记者 王 洋）
隔天上午，身处深圳的王晓月，将带着露水的鲜花迎进她的花店，分门别类地摆放好，等待消费者接它们回家。从花艺师向花店老板转变，背后支撑王晓月的是鲜花产业背后蓬勃发展的“她经济”。
让远在昆明和深圳的他们产生交集的是鲜花。
得益于鲜花电商平台的出现，如今鲜花的销售渠道多了、售价更透明了。一朵朵鲜花在取悦消费者的同时，互联网的加持也将原本普通的花卉浇灌成了从业者们心里的“致富花”。
销路稳了 销量也稳了
今年36岁的蒋俊文是云南昆明晋宁区挖矿坡村的一位“花一代”。2013年，抱着将村里闲置土地利用起来的念头，他开启了自己的创业之路。考虑到昆明在鲜切花生产领域得天独厚的优势，蒋俊文迅速将目光投向了鲜花种植领域。
从刚起步时手里只有七八亩地，如今蒋俊文已经将种植面积扩展到了200亩，还在昆明晋宁区成立了属于自己的花卉苗圃种植基地。谈及这些年种花的经历，蒋俊文坦言，曾经“市场不透明”是困扰花农们的痛点，而当鲜花遇上了互联网——鲜花电商平台的出现，则让他们以后很少再吃信息不对称的亏。
2016年9月，蒋俊文率先与鲜花电商平台“花点时间”达成合作，他告诉记者，合作之后不仅他的种植风险降低了，鲜花销量和销路也变得更稳定。“因为有合作保障，我现在不愁种出的花卖不掉。以去年疫情为例，当时花农们都发不出货，鲜花砸在手里卖不出去，大家特别着急，那时候就是‘花点时间’帮我们解决了销售、物流等方面的问题，帮大家把损失降低。”蒋俊文告诉记者。除此之外“花点时间”在做种植技术方面也会帮花农，甚至在采后处理、物流运输等环节也给了他们很多建议。据他透露，曾经鲜花采摘后的损耗率在10%—15%之间，现在能降低到1%—2%。“以前，所有花都是装满一大筐后压在一起，一两千扎（20枝）花用一辆车拉走，会导致花苞被压坏、花瓣有折痕，卖相不好。而现在，‘花点时间’会规定一纸箱只能装一定数量的花，通过各种标准化操作流程减少鲜花损耗。”
和蒋俊文一样，在昆明经营海草农业科技有限公司的李海坤也是村里的“第一代种花人”。今年42岁的他，在亲戚的推荐下于2005年开始种植鲜花，如今从业已近20年。“以前，我们的花都是按扎卖、按公斤卖，而现在有了鲜花电商平台，我们的花都是按枝卖了。以前，我们用镰刀割完鲜花就拉到市场上销售，卖‘毛花’就像卖白菜一样，而现在是机械化采摘，更讲究品质，也讲究品种。”李海坤告诉记者，自己以前卖花遇到过很多困难，销售渠道少、销量不稳定一直都是花农们的痛点。“当初村里家家户户种植体量都不大，我们要不停地在销售商中游走，客户群更没有现在这么大。2005年的时候，斗南花卉市场的批发商和代理公司并不多，那时候我种了花都不知道要卖给谁。都是现种花，现找客户，风险比较高。每天都忙得团团转。”
而现在，李海坤和不少花农和鲜花电商平台签了合约，有了稳定的供应商，他可以把更多的精力投入在提升花卉品质上，而不是四处奔波去找客户。“与‘花点时间’合作后，我有了更多的时间陪伴家人，也有了更多时间研究扩建基地和寻找新的鲜花种植品种。”
此外，记者从“花点时间”相关负责人处了解到，截至目前，“花点时间”已经与超过2000名鲜花种植户达成合作，帮助他们实现增产增收。
“致富花”撑起花农的“钱袋子”
销路稳了，销量也稳了，依托于鲜花电商平台的强大供应链，花农们的“钱袋子”也鼓了。
“以前一亩地我大概能赚一万元，随着鲜花电商平台对我们的扶持，如今我的毛利相比2013年增长了200%，在技术和选品方面都有了大幅提升。”蒋俊文告诉记者，这些变化提升了他种花的积极性，种植面积也在不断扩大。
这种转变带来最明显的结果是，不仅村里人种植热情高涨了，他们的“钱袋子”也跟着鼓了起来。“2013年时，我们村只有不到三分之一的人种花，而现在，我们村300多户人，每家每户都在种。”蒋俊文向记者感叹道，“现在种植技术成熟了，市场又比较透明，花农们销售的渠道更多了，消费者对鲜花的需求量也变大了。”
同样感慨的还有李海坤。“以前我们一公斤花卖8元—10元，而现在我们卖给鲜花电商平台的价格平均1元一枝，算下来，现在一扎的价格能顶以前3扎的价格。”李海坤告诉记者，自从他2018年成为“花点时间”的供应商后，他的年收入翻了十倍。“我们现在成立了基地和合作社，村里的花农一起常年向一个公司供应鲜花，大家接力种植，就是为了把订单留下。”据他介绍，2005年，村里只有二三十户人在种花，如今村里400户人家都在种花。随着销售渠道变多，消费鲜花的人群变大，庞大的消费力也提高全村种花人的积极性。“现在我们周边种花的朋友，几乎十有八九都在买房买车，有的家庭甚至不止一辆车！”李海坤兴奋地对记者说道。
除了“钱袋子”富足了，鲜花电商的出现也让花农的思想变“富有”，让他们变得更有成就感和获得感。“鲜花电商对花农意义很大，帮我们解决了很多切实的问题。以前，我们在卖花时会被中间商‘砍一刀’，而现在，通过电商直供，花农和平台的利益和利润都更有保障，消费者也可以花更少的钱买到更好的花。”蒋俊文告诉记者，现在，鲜花从基地采摘后直接送到物流仓库，经过生产打包，就送到了消费手中。而以前则是今天采花，第二天包装，晚上交给中间商，他们再卖给二级发货商，最后才能到达消费者手中。“时间拖得越长，对花的损伤也大，会造成浪费。花到消费者手中耐放度也会打折扣。”
“现在供需关系平衡，鲜花电商平台为我们带来更多的销售渠道，真是发生了天翻地覆的变化。以前我都不敢想自己能种20亩花，而现在，我种200亩都不用担心。鲜花电商平台给我们最大的好处就是安心！”李海坤对记者说道。
数据显示，2016年中国鲜花电商市场规模为168.8亿元，而到了2020年，这一数字已经扩大至720.6亿元。相比于欧美国家日常鲜花消费占市场30%—40%的比例，目前我国的日常鲜花消费占比仅为5%，同时发达国家每年在鲜花上的人均消费大概是中国的10倍。然而，差距也意味着机遇——国内的鲜花消费有着巨大的潜能。随着互联网的春风继续吹拂着鲜花种植业，会有越来越多的蒋俊文和李海坤种出属于他们自己的“致富花”。（文|本报记者 王 洋）
#洛阳24小时# 【洛阳建立重点项目建设38项工作机制】每年谋划重点项目1000个左右，每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上，企业投资项目备案半个工作日内完成……
洛报融媒记者26日从洛阳市发改委获悉，洛阳市出台《洛阳市推进重点项目建设工作机制》，将坚持“项目为王”理念，通过38项具体举措，贯穿项目从谋划、储备、前期、审批到建设、投产的全过程，高质量推动全市重点项目建设，为建强副中心、形成增长极，重振洛阳辉煌提供强有力支撑。
科学精准谋划项目
●按照“都市核心区重点发展科创产业、环都市区重点发展先进制造业、南部生态发展区重点发展乡村产业”的要求，聚焦优势产业、先进产业持续、超前、精准开展项目谋划，确保每年谋划重点项目1000个左右。
●以现有产业基础为重点，结合产业优势和发展实际，围绕资源整合、产业链延伸、产品精深加工等方面，谋划一批突破性、带动性、示范性强的重大招商引资项目，确保每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上。
严格选列储备项目
●依托省重点项目“四库”平台进行重点项目储备，做到重点项目有序接替、梯次跟进，确保每年储备库项目数量1000个左右，保持在开工项目的3倍以上。
●依托招商引资项目管理平台进行签约项目的储备，确保每年储备库项目数量150个以上。
实项目前期工作
●加强重点项目用地储备，加大统筹调剂力度。推行工业用地“标准地”供应和“带方案”出让、新型产业用地试点。加快完善开发区（园区）基础配套，为重点项目落地创造良好条件。
●定期开展政策宣讲，组织负责项目建设的职能部门，通过线上+线下方式，帮助项目单位掌握政策、用好政策、享受政策，确保全市举办政策宣讲活动100场以上。
优化开工手续审批
●企业投资项目备案半个工作日内完成，企业投资项目核准5个工作日内完成，固定资产投资项目节能审查5个工作日内完成。
●新增建设用地项目规划选址和用地预审5个工作日内完成。
●取水许可审批、洪水影响评价审批、河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批5个工作日内完成；生产建设项目水土保持方案审批5个工作日内完成，水利基建项目初步设计文件审批2个工作日内完成。
●入河、入湖新建、改建或扩大排污口审核10个工作日内完 成；建设项目环境影响评价审批，报告书5个工作日内完成、报告表2个工作日内完成。
●工程建设涉及城市绿地和树木的审批5个工作日内完成；市政设施建设类审批5个工作日内完成；因工程建设需要拆除改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核5个工作日内完成。
●建设工程文物保护和考古许可5个工作日内完成。
●非煤矿山、金属冶炼建设项目安全设施设计审查5个工作日内完成；用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查和危险化学品建设项目安全条件审查5个工作日内完成。
●交通基本建设项目施工图设计审批和特殊占用、挖 掘、使用公路、公路用地行为审批5个工作日内完成。
●项目建设涉及林木采伐许可7个工作日内完成。
●建立“土地等项目”“生地变熟地”“拿地即开工”工作机制，实行“标准地+承诺制”的一般社会投资项目，项目签订土地出让合同并交清土地出让金及税费后，2个工作日内完成开工前审批手续。
●建设用地报件审查、国有土地使用权出让（划拨） 审核3个工作日内完成。
●项目单位签订出让合同取得《建设用地批准书》 后，《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》4个工作日内完成；《建筑工程施工许可证》2个工作日内完成。
●雷电防护装置设计审核3个工作日内完成。
●施工图和特殊建设工程消防设计实行联合审查，7 个工作日内完成。
●公路建设项目施工许可5个工作日内完成。
提速项目建设进度
●市政燃气管道建设在规划部门审批和道路设计图纸移交燃气公司后5个工作日内完成燃气管道的设计工作；市政、园林等部门办理开挖手续审批后3个工作日内进场施工。用户工程方面，受理用户报装并确定设计文件后5个工作日内完成勘察设计、预算，用户办理安装手续后1个工作日内进场施工。
●项目单位提出申请并提供客户用电主体证明、产权证明，供电公司现场勘查、确定供电方案并答复，自申请日起10千伏及以上，单电源10个工作日内完成，双电源18个工作日内完成。
●热用户申请供热报批在要件齐全的情况下1个工作日内完成；热用户与热力公司签订用热意向协议3个工作日内完成；配合热用户进行现场管网路由踏探以及开口位置确定2个工作日内完成；各种施工手续办结后，15个工作日完成。
●报装用户接水地址在市政管网敷设范围内新接水报装2个工作日内完成。
●在建项目施工环境“七个百分之百”首次认定是否达标1个工作日内完成，凡是环境达标的允许施工（应急情况除外）。
●持续开展银企对接活动，落实重点项目融资需求发布机制，逐一确立对接服务银行，对符合授信条件的企业，督促银行加快内部审批放款流程，给予授信支持，持续实施还贷周转金超期使用滞纳金减免政策，周转金使用时间最长不超过30日，可免费使用5日。
●对重点项目实施绩效分级差异化管控，建立“白名单”制度，加强重点项目落实环保措施的指导，防止“一刀切”现象，推动重点项目通过提升绩效水平、提高绩效级别减少管控影响。
确保项目投产达产
●强化实施联合验收，严格落实“一份指南、一张表格、一套资料”要求，相关部门提前介入指导服务验收前的有关工作，项目单位向行业主管部门提出申请后，由住建部门牵头，会同有关部门实行联合验收，10个工作日内完成项目验收和备案。
●扎实做好企业用工保障，聚焦企业用工需求，通过举办各类综合招聘会、专场招聘会，积极搭建人岗对接平台，开展线上线下相结合的招聘活动，探索推广“直播带岗”招聘新模式，通过“互联网+就业”等新技术手段，实现岗位信息与求职信息“精准对接”，为企业提供便捷、高效的用工招聘信息。
●降低企业用能成本，扩大电力直接交易市场主体范围，推进用电报装省力、省时、省钱“三省”服务，对高压接入的省级及以上园区内工商企业、电能替代改造和新建项目、充换电设施三类企业投资至客户规划红线，办电时限不超过16个工作日。用水用气报装实现“零上门”“零审批”，水气用户报装时间进一步压缩至1个环节、1个工作日以内。
●帮助企业开拓市场，组织开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动，组织重点项目建设单位与生产企业对接，实现重点项目加快建设和企业产品销售双赢。
建立完善工作机制
●完善市级领导分包机制，确保每一个重点项目都有一名领导牵头、一个单位负责、一个专班推进，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
●坚持重大项目协调推进例会制度，会上研究的每一个项目、每一个问题都要明确责任单位、责任人和问题解决的时限，由市政府督查室、重点办负责跟踪落实。
●坚持重点项目季通报、月督导和月考评制度，重点督导考核项目开竣工、投资完成、联审联批和服务协调等情况，奖优罚劣、激发干劲。
●建立完善“市领导+部门联席会议+企业评价”等联审联批工作机制，联审联批例会每周召开1次。
●健全督促督办机制，将重点项目建设纳入市委、市政府专项督查和年度集中督查，确保取得实效。坚持企业反映问题“列单、领单、办单、清单”工作制度，严格落实“13710”工作制度，建立问题台账，定期通报办理情况。
●细化考评奖惩机制，市委、市政府每年对全市重点项目建设进行考核评价，纳入全市高质量发展指标考核体系，作为衡量班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 刘超）
洛报融媒记者26日从洛阳市发改委获悉，洛阳市出台《洛阳市推进重点项目建设工作机制》，将坚持“项目为王”理念，通过38项具体举措，贯穿项目从谋划、储备、前期、审批到建设、投产的全过程，高质量推动全市重点项目建设，为建强副中心、形成增长极，重振洛阳辉煌提供强有力支撑。
科学精准谋划项目
●按照“都市核心区重点发展科创产业、环都市区重点发展先进制造业、南部生态发展区重点发展乡村产业”的要求，聚焦优势产业、先进产业持续、超前、精准开展项目谋划，确保每年谋划重点项目1000个左右。
●以现有产业基础为重点，结合产业优势和发展实际，围绕资源整合、产业链延伸、产品精深加工等方面，谋划一批突破性、带动性、示范性强的重大招商引资项目，确保每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上。
严格选列储备项目
●依托省重点项目“四库”平台进行重点项目储备，做到重点项目有序接替、梯次跟进，确保每年储备库项目数量1000个左右，保持在开工项目的3倍以上。
●依托招商引资项目管理平台进行签约项目的储备，确保每年储备库项目数量150个以上。
实项目前期工作
●加强重点项目用地储备，加大统筹调剂力度。推行工业用地“标准地”供应和“带方案”出让、新型产业用地试点。加快完善开发区（园区）基础配套，为重点项目落地创造良好条件。
●定期开展政策宣讲，组织负责项目建设的职能部门，通过线上+线下方式，帮助项目单位掌握政策、用好政策、享受政策，确保全市举办政策宣讲活动100场以上。
优化开工手续审批
●企业投资项目备案半个工作日内完成，企业投资项目核准5个工作日内完成，固定资产投资项目节能审查5个工作日内完成。
●新增建设用地项目规划选址和用地预审5个工作日内完成。
●取水许可审批、洪水影响评价审批、河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批5个工作日内完成；生产建设项目水土保持方案审批5个工作日内完成，水利基建项目初步设计文件审批2个工作日内完成。
●入河、入湖新建、改建或扩大排污口审核10个工作日内完 成；建设项目环境影响评价审批，报告书5个工作日内完成、报告表2个工作日内完成。
●工程建设涉及城市绿地和树木的审批5个工作日内完成；市政设施建设类审批5个工作日内完成；因工程建设需要拆除改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核5个工作日内完成。
●建设工程文物保护和考古许可5个工作日内完成。
●非煤矿山、金属冶炼建设项目安全设施设计审查5个工作日内完成；用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查和危险化学品建设项目安全条件审查5个工作日内完成。
●交通基本建设项目施工图设计审批和特殊占用、挖 掘、使用公路、公路用地行为审批5个工作日内完成。
●项目建设涉及林木采伐许可7个工作日内完成。
●建立“土地等项目”“生地变熟地”“拿地即开工”工作机制，实行“标准地+承诺制”的一般社会投资项目，项目签订土地出让合同并交清土地出让金及税费后，2个工作日内完成开工前审批手续。
●建设用地报件审查、国有土地使用权出让（划拨） 审核3个工作日内完成。
●项目单位签订出让合同取得《建设用地批准书》 后，《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》4个工作日内完成；《建筑工程施工许可证》2个工作日内完成。
●雷电防护装置设计审核3个工作日内完成。
●施工图和特殊建设工程消防设计实行联合审查，7 个工作日内完成。
●公路建设项目施工许可5个工作日内完成。
提速项目建设进度
●市政燃气管道建设在规划部门审批和道路设计图纸移交燃气公司后5个工作日内完成燃气管道的设计工作；市政、园林等部门办理开挖手续审批后3个工作日内进场施工。用户工程方面，受理用户报装并确定设计文件后5个工作日内完成勘察设计、预算，用户办理安装手续后1个工作日内进场施工。
●项目单位提出申请并提供客户用电主体证明、产权证明，供电公司现场勘查、确定供电方案并答复，自申请日起10千伏及以上，单电源10个工作日内完成，双电源18个工作日内完成。
●热用户申请供热报批在要件齐全的情况下1个工作日内完成；热用户与热力公司签订用热意向协议3个工作日内完成；配合热用户进行现场管网路由踏探以及开口位置确定2个工作日内完成；各种施工手续办结后，15个工作日完成。
●报装用户接水地址在市政管网敷设范围内新接水报装2个工作日内完成。
●在建项目施工环境“七个百分之百”首次认定是否达标1个工作日内完成，凡是环境达标的允许施工（应急情况除外）。
●持续开展银企对接活动，落实重点项目融资需求发布机制，逐一确立对接服务银行，对符合授信条件的企业，督促银行加快内部审批放款流程，给予授信支持，持续实施还贷周转金超期使用滞纳金减免政策，周转金使用时间最长不超过30日，可免费使用5日。
●对重点项目实施绩效分级差异化管控，建立“白名单”制度，加强重点项目落实环保措施的指导，防止“一刀切”现象，推动重点项目通过提升绩效水平、提高绩效级别减少管控影响。
确保项目投产达产
●强化实施联合验收，严格落实“一份指南、一张表格、一套资料”要求，相关部门提前介入指导服务验收前的有关工作，项目单位向行业主管部门提出申请后，由住建部门牵头，会同有关部门实行联合验收，10个工作日内完成项目验收和备案。
●扎实做好企业用工保障，聚焦企业用工需求，通过举办各类综合招聘会、专场招聘会，积极搭建人岗对接平台，开展线上线下相结合的招聘活动，探索推广“直播带岗”招聘新模式，通过“互联网+就业”等新技术手段，实现岗位信息与求职信息“精准对接”，为企业提供便捷、高效的用工招聘信息。
●降低企业用能成本，扩大电力直接交易市场主体范围，推进用电报装省力、省时、省钱“三省”服务，对高压接入的省级及以上园区内工商企业、电能替代改造和新建项目、充换电设施三类企业投资至客户规划红线，办电时限不超过16个工作日。用水用气报装实现“零上门”“零审批”，水气用户报装时间进一步压缩至1个环节、1个工作日以内。
●帮助企业开拓市场，组织开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动，组织重点项目建设单位与生产企业对接，实现重点项目加快建设和企业产品销售双赢。
建立完善工作机制
●完善市级领导分包机制，确保每一个重点项目都有一名领导牵头、一个单位负责、一个专班推进，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
●坚持重大项目协调推进例会制度，会上研究的每一个项目、每一个问题都要明确责任单位、责任人和问题解决的时限，由市政府督查室、重点办负责跟踪落实。
●坚持重点项目季通报、月督导和月考评制度，重点督导考核项目开竣工、投资完成、联审联批和服务协调等情况，奖优罚劣、激发干劲。
●建立完善“市领导+部门联席会议+企业评价”等联审联批工作机制，联审联批例会每周召开1次。
●健全督促督办机制，将重点项目建设纳入市委、市政府专项督查和年度集中督查，确保取得实效。坚持企业反映问题“列单、领单、办单、清单”工作制度，严格落实“13710”工作制度，建立问题台账，定期通报办理情况。
●细化考评奖惩机制，市委、市政府每年对全市重点项目建设进行考核评价，纳入全市高质量发展指标考核体系，作为衡量班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺。
（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 刘超）
为更多手术刀“引路” 我国荧光导航技术与设备需两条腿一样长
随着精准外科理念的提出，术中导航技术逐渐被应用于临床，让外科手术有了“地图”的指引，不再“盲切”。而利用荧光术中导航技术进行的荧光引导手术，其荧光分子探针能在术中实时点亮癌细胞，突破了传统手术治疗的精度极限。
近日，复旦大学张凡教授团队开发了一种具有高亮度的氮偶氮硼二吡咯烷刷状大分子探针，其比之前报道的同类红外二区荧光分子探针亮度高约10倍，同时具有很强的生物安全性，有望应用于肿瘤的早期诊断和术中导航。相关成果在线发表在国际期刊《德国应用化学》上。
随着精准外科理念的提出，术中导航技术逐渐被应用于临床，让外科手术有了“地图”的指引，不再“盲切”。而利用荧光术中导航技术进行的荧光引导手术，其荧光分子探针能在术中实时点亮癌细胞，突破了传统手术治疗的精度极限。
近几年，荧光术中导航技术也在不断升级，以便在手术中更精准地为肿瘤定位，甚至可以揪出隐藏在人体组织深处的、更加微小的肿瘤。
荧光分子探针在术中为医生精准导航
“术中导航是在手术中通过影像学方法，将切除目标的影像数据与手术中患者的解剖结构，通过直接或间接的方法建立准确对应，并在手术中通过影像学持续、实时获取被切除病变的形态、大小和边缘等信息。”天津大学医学部教授张晓东表示，有了这样的“活地图”，就能使医生对病变的解剖位置一目了然，从而实现更为精准、快速和安全的全新外科手术操作。
术中导航系统最早应用于神经外科领域，近年来，随着导航技术的不断发展，其临床应用范围已逐步扩展到功能神经外科、脊柱外科（骨科）、耳鼻喉科、整形外科、肿瘤科等。
“目前术中导航系统在肿瘤外科手术中的应用非常广泛。”张晓东介绍，根治性手术切除是实体瘤治疗的基础，但在过去的几十年中，手术技术并未发生根本改变。传统外科肿瘤手术中，主要依靠医生主观评估组织结构、颜色和触感等来区分肿瘤与周围正常组织，并尽可能完整地切除肿瘤。但这种方式难免存在肿瘤残留或对正常组织过度切除的可能。
而且在临床手术中，现有医学影像手段无法检测到毫米级及以下微小肿瘤病灶，而这些微小病灶如果不能彻底清除又会引起肿瘤的复发及转移，危及患者生命。因此要实现对肿瘤的彻底清除，光靠手术“活地图”还不够，还需要有更精准的指引定位。荧光引导手术中的荧光分子探针由于能够在术中实时点亮癌细胞，因此可以帮助医生更精准地判断肿瘤边界、发现转移灶。
据张晓东介绍，医生会先在患者体内注射分子荧光染料，然后用近红外镜头照射检测区域，荧光染料进入肿瘤细胞后，在外源性光源的激发下会发射出近红外光，荧光导航设备将根据这种近红外光和白外光的叠加，计算获得肿瘤的实时影像，从而让医生通过显示屏就能实时精确定位肿瘤。
“这种近红外光其实就是人们常见的电视机遥控器上发出的那种光，在一定能量范围内，对人体伤害微乎其微；采用的荧光染料也比较安全，不会对人体产生副作用。”张晓东介绍。
多方面努力实现核心元器件国产化
目前，荧光导航技术在我国的肿瘤手术治疗中应用非常广泛，全国很多医院都已经开展这项技术。不过，目前国内市场主要还是被欧洲、日本、美国等国家的设备、系统占据，国内各大医院使用的荧光导航设备仍以国外进口为主。
“其实我们国家荧光导航技术水平并不落后于欧美国家，甚至在红外二区、长波长等荧光导航领域最前沿的技术方面还走在世界前列，有几项研究已经进入到了人体实验阶段。”张晓东说，无论是技术水平还是研发速度，我国与国外相比都不逊色。
同时，科研人员也不断优化荧光分子探针的性能，小分子自组装纳米探针结合了小分子的简单性和纳米颗粒增强的肿瘤聚集性，可以减少或消除不良的“生物污垢”，以减缓清除速度并避免不良的免疫反应。
“在荧光导航领域，我们国家起步比较晚，虽然前沿技术方面并不落后，但是在这个领域的基础还比较薄弱，很多核心元器件和零部件都需要进口。”张晓东透露。
“未来，要想在荧光导航领域实现核心元器件和零部件的国产化，我国还需要在3方面进行努力。”张晓东说。
首先，要在荧光导航的硬件方面取得突破，提高基础元器件和零部件的精细度，上下游企业配合起来，形成一条完整的产业链。
其次，应围绕红外二区、长波长等前沿技术，攻克深组织成像技术，同时匹配相应的荧光造影剂，实现这一领域的快速发展。
再次，要开展智能化研究，把荧光导航技术与AI技术结合起来，实现硬件和软件的智能化。比如通过人工智能收集数据进行分析，在手术前辅助医生进行预判等。“人工智能会使荧光导航这项技术拥有更广阔的发展前景，会使疾病诊断更加精准、便捷。”张晓东如是说。
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设备、算法和荧光分子探针是荧光成像关键
张晓东表示，荧光成像的关键在于穿透深度和信噪比。要实现更高的组织穿透深度和更高的信噪比，就需要不断升级导航成像设备、算法和荧光分子探针这三方面的技术。
在导航成像设备和方法方面，目前比较有潜力的研究为红外二区成像，该技术是由美国斯坦福大学戴宏杰院士发明的成像技术。它比传统荧光导航技术使用的波长更长，能达到1000—1700纳米。目前，该项技术已经用于肿瘤免疫治疗、神经科学等领域。“波长越长，能看到的位置就会越深，信噪比也更大，最终影像也会更加清晰。”张晓东解释。
硬件的发展，还需要与之相匹配的软件，灵敏高效的定位也离不开精密的算法。比如中国科学院自动化所田捷教授就整合了医学影像处理技术、分析技术与创新技术，搭建了灵活可用的整体计算框架。荧光分子探针方面，目前我国也有1000—1700纳米的红外二区荧光分子探针正在逐步研发中，中国科学院苏州纳米所的王强斌教授、复旦大学张凡教授等都在红外二区探针的研究方面取得了丰硕的成果。
来源：科技日报
随着精准外科理念的提出，术中导航技术逐渐被应用于临床，让外科手术有了“地图”的指引，不再“盲切”。而利用荧光术中导航技术进行的荧光引导手术，其荧光分子探针能在术中实时点亮癌细胞，突破了传统手术治疗的精度极限。
近日，复旦大学张凡教授团队开发了一种具有高亮度的氮偶氮硼二吡咯烷刷状大分子探针，其比之前报道的同类红外二区荧光分子探针亮度高约10倍，同时具有很强的生物安全性，有望应用于肿瘤的早期诊断和术中导航。相关成果在线发表在国际期刊《德国应用化学》上。
随着精准外科理念的提出，术中导航技术逐渐被应用于临床，让外科手术有了“地图”的指引，不再“盲切”。而利用荧光术中导航技术进行的荧光引导手术，其荧光分子探针能在术中实时点亮癌细胞，突破了传统手术治疗的精度极限。
近几年，荧光术中导航技术也在不断升级，以便在手术中更精准地为肿瘤定位，甚至可以揪出隐藏在人体组织深处的、更加微小的肿瘤。
荧光分子探针在术中为医生精准导航
“术中导航是在手术中通过影像学方法，将切除目标的影像数据与手术中患者的解剖结构，通过直接或间接的方法建立准确对应，并在手术中通过影像学持续、实时获取被切除病变的形态、大小和边缘等信息。”天津大学医学部教授张晓东表示，有了这样的“活地图”，就能使医生对病变的解剖位置一目了然，从而实现更为精准、快速和安全的全新外科手术操作。
术中导航系统最早应用于神经外科领域，近年来，随着导航技术的不断发展，其临床应用范围已逐步扩展到功能神经外科、脊柱外科（骨科）、耳鼻喉科、整形外科、肿瘤科等。
“目前术中导航系统在肿瘤外科手术中的应用非常广泛。”张晓东介绍，根治性手术切除是实体瘤治疗的基础，但在过去的几十年中，手术技术并未发生根本改变。传统外科肿瘤手术中，主要依靠医生主观评估组织结构、颜色和触感等来区分肿瘤与周围正常组织，并尽可能完整地切除肿瘤。但这种方式难免存在肿瘤残留或对正常组织过度切除的可能。
而且在临床手术中，现有医学影像手段无法检测到毫米级及以下微小肿瘤病灶，而这些微小病灶如果不能彻底清除又会引起肿瘤的复发及转移，危及患者生命。因此要实现对肿瘤的彻底清除，光靠手术“活地图”还不够，还需要有更精准的指引定位。荧光引导手术中的荧光分子探针由于能够在术中实时点亮癌细胞，因此可以帮助医生更精准地判断肿瘤边界、发现转移灶。
据张晓东介绍，医生会先在患者体内注射分子荧光染料，然后用近红外镜头照射检测区域，荧光染料进入肿瘤细胞后，在外源性光源的激发下会发射出近红外光，荧光导航设备将根据这种近红外光和白外光的叠加，计算获得肿瘤的实时影像，从而让医生通过显示屏就能实时精确定位肿瘤。
“这种近红外光其实就是人们常见的电视机遥控器上发出的那种光，在一定能量范围内，对人体伤害微乎其微；采用的荧光染料也比较安全，不会对人体产生副作用。”张晓东介绍。
多方面努力实现核心元器件国产化
目前，荧光导航技术在我国的肿瘤手术治疗中应用非常广泛，全国很多医院都已经开展这项技术。不过，目前国内市场主要还是被欧洲、日本、美国等国家的设备、系统占据，国内各大医院使用的荧光导航设备仍以国外进口为主。
“其实我们国家荧光导航技术水平并不落后于欧美国家，甚至在红外二区、长波长等荧光导航领域最前沿的技术方面还走在世界前列，有几项研究已经进入到了人体实验阶段。”张晓东说，无论是技术水平还是研发速度，我国与国外相比都不逊色。
同时，科研人员也不断优化荧光分子探针的性能，小分子自组装纳米探针结合了小分子的简单性和纳米颗粒增强的肿瘤聚集性，可以减少或消除不良的“生物污垢”，以减缓清除速度并避免不良的免疫反应。
“在荧光导航领域，我们国家起步比较晚，虽然前沿技术方面并不落后，但是在这个领域的基础还比较薄弱，很多核心元器件和零部件都需要进口。”张晓东透露。
“未来，要想在荧光导航领域实现核心元器件和零部件的国产化，我国还需要在3方面进行努力。”张晓东说。
首先，要在荧光导航的硬件方面取得突破，提高基础元器件和零部件的精细度，上下游企业配合起来，形成一条完整的产业链。
其次，应围绕红外二区、长波长等前沿技术，攻克深组织成像技术，同时匹配相应的荧光造影剂，实现这一领域的快速发展。
再次，要开展智能化研究，把荧光导航技术与AI技术结合起来，实现硬件和软件的智能化。比如通过人工智能收集数据进行分析，在手术前辅助医生进行预判等。“人工智能会使荧光导航这项技术拥有更广阔的发展前景，会使疾病诊断更加精准、便捷。”张晓东如是说。
相关链接
设备、算法和荧光分子探针是荧光成像关键
张晓东表示，荧光成像的关键在于穿透深度和信噪比。要实现更高的组织穿透深度和更高的信噪比，就需要不断升级导航成像设备、算法和荧光分子探针这三方面的技术。
在导航成像设备和方法方面，目前比较有潜力的研究为红外二区成像，该技术是由美国斯坦福大学戴宏杰院士发明的成像技术。它比传统荧光导航技术使用的波长更长，能达到1000—1700纳米。目前，该项技术已经用于肿瘤免疫治疗、神经科学等领域。“波长越长，能看到的位置就会越深，信噪比也更大，最终影像也会更加清晰。”张晓东解释。
硬件的发展，还需要与之相匹配的软件，灵敏高效的定位也离不开精密的算法。比如中国科学院自动化所田捷教授就整合了医学影像处理技术、分析技术与创新技术，搭建了灵活可用的整体计算框架。荧光分子探针方面，目前我国也有1000—1700纳米的红外二区荧光分子探针正在逐步研发中，中国科学院苏州纳米所的王强斌教授、复旦大学张凡教授等都在红外二区探针的研究方面取得了丰硕的成果。
来源：科技日报
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