【年度活力城市“三连问”，成都这样作答】12月初，由《中国新闻周刊》主办的2021年度活力城市大会在广州举行，成都凭借亮眼表现，一举斩获“2021年度活力城市”称号。成都何以获评》《中国新闻周刊》发文《成都，活力值UP》阐释这座城市的活力所在。
在成都的街头走一走，新活力处处有。
因为宜居宜业，成都一直以来都是极具吸引力的城市，也是人们心目中的理想之城。
世界科幻大会落地成都、第31届大运会将在成都举办、第五届中国质量大会落地成都……近来，成都更是成为各大赛事活动举办地，吸引着世界的目光。
成都为什么这么有魅力？抽丝剥茧后，其实可总结为一个词——活力。
“活力”一直被公认为是衡量城市发展的重要指标，但凡哪座城市能持续吸引人们的关注、引发人们的向往，必定说明这座城市具有强劲的活力，也代表着这座城市的竞争力和生命力。
成都就是这样一座充满活力的城市。在中国新闻社指导、中国新闻周刊主办的“寻找城市活力之源”——2021年度活力城市大会上，成都就成功入选“2021年度活力城市”案例。在人口活力、产业活力、生态活力、人文活力和空间活力五个评价维度上，成都均有突出亮点。
多元生活场景 吸引年轻人纷纷入蜀
看一座城市有没有活力，人是关键要素：人是否想去这座城市“打卡”？是否会在这里择业追梦？又是否会在这里安家落户？
成都禁得住这样的“三连问”。
2000多年来，巴山蜀水孕育着成都开放包容的天府文化，塑造出安逸休闲又敢于创新的城市品格，有盖碗茶的悠然、有火锅的热辣，又有新经济的新潮……撩拨着人们来了不想走、走了还想来的心。
有人看遍风景选择留在成都，有人没看遍风景也在成都找到了自己的全世界。在第七次全国人口普查中，成都位列十大人口增长城市，常住人口首次突破2000万，十年间新增人口581万，这一硬指标直接体现了成都的吸引力。
“十大人口增长城市都是活力城市。”中国城市规划设计院院长王凯表示。在他看来，城市的活力靠的是人，通过善待人、吸引人、促进人的全面发展，才能真正带动城市的经济和社会发展，使城市在全球竞争中保持长久活力。
对于成都的人口活力，他给与肯定，并提到成都营建多元复合的公园城市场景、创新生态、生活空间能激发年轻人留下来。
在成都，有大量非正式公共聚会空间的供给，如猛追湾特色街区、遍地开花的茶馆、玉林社区咖啡馆等，具有开放、包容、多元化特征，这些空间不仅是休闲场所，也是创新创意的载体，能够带动宜居宜业品质提升，成为“年轻人纷纷入蜀”的磁力场。
社会哲学家刘易斯·芒福德说过，城市就是一座社会活动的剧场。成都则通过多元复合的场景营建，为年轻人提供了追梦造梦的多元化舞台，让每个人都能在这个剧场中寻到一方天地，演绎自己的人生。
人们常说，一万个人就有一万个留在成都的理由，而这正是成都的活力所在。
蓝绿交织 公园城市迸发“绿色新活力”
如今有一种新提法，叫做“有风景的地方就有新经济”。而这样有美景有业态的场景就在成都的公园里、绿道上上演。
近年来，成都以打造公园城市为引领，统筹生产、生活、生态空间，以青山为底、绿道为轴、江河为脉优化空间格局，构筑着美好生活的底色。
“生态环境越来越好了，绿道建设是我们跑者的福利，时刻能感受到身处绿色中，我每周都会在楼下公园跑几次。” 吴蓝是成都人，她感受到家乡的飞速变化，眼看着一座座公园、一条条绿道融合进城市骨架，也融进了她的生活。
当前，成都正在打造超长的天府绿道体系，依靠“一轴、两山、三环、七带”，覆盖区域、城区、社区，串联起一座座公园。如今，成都已建成1305个公园、5034公里绿道。
以锦江绿道为例，近年来随着锦江水质持续提升，成都成功打造夜游锦江、“城市之眼”等场景300多个，形成了独特的绿道经济，不断打造出城市文旅“新名片”。
在公园里、绿道上，除了散步赏景，丰富的生活和消费场景也总能带来惊喜，如在树上吃火锅，在集装箱里喝咖啡，走进茶园采一抔茶……各种公园拥有不同主题，如凤求凰爱情主题公园、萌宠乐园、儿童友好型公园、大学生梦想聚落等，总有一款公园适合你。
在迸发新活力之际，“雪山下的公园城市”也正变得更蓝更绿。数据显示，2021年1-9月，成都空气质量优良天数为221天，同比增加17天，优良率上升6.5个百分点；增绿行动成效显著，以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系加快构建，森林覆盖率达40.2%，生态系统碳汇超200万吨……
成都还构建起“轨道＋公交＋慢行”三网融合的绿色交通体系，建成“上班的路”社区绿道，打造共享单车日，引领形成绿色低碳生活风尚，让市民在绿色空间慢下来享受生活。
正是凭借着在蓝绿空间占比、空气质量优良率、绿色交通规模等指标上的成效，成都在“2021年度活力城市”案例评选中生态活力方面表现亮眼。
“十四五”时期，成都还将实施“全域增绿”2.0版，打造山水林田湖草生命共同体，营造推门见绿、低碳生活的公园社区生态场景。以公园城市为方向，成都已打牢绿色“基本盘”，未来也必将迸发绿色新活力。
全龄友好 让每个人宜居宜业
“活力城市，满足的是人民对城市宜居宜业的新期待。”中国新闻社社长陈陆军在2021年度活力城市大会致辞中谈道。
人民，不仅仅是指一类人，而是包含各个年龄层。据王凯介绍，通过调研发现，疫情下封闭管理时人们最缺社区活动空间。“老人没有去的地方，儿童没有去的地方，要关注各个年龄层的活动需要。”他说。
由此他提到了成都“成华府青运动空间”。这个场所很特别，位于立交桥下，是在广泛征求民意诉求的前提下，由硬化水泥地改造而来。如今，这里布置了多彩的植物景观、完善的运动设施、新潮的涂鸦墙、有趣的儿童乐园，能够健身、打篮球、打乒乓球、滑滑板……老人、孩子、年轻人都能各得其乐，既有公园景观，又有生活情趣。王凯说，这就是对城市空间、对人的健康的关注。
与此同时，围绕幸福美好生活十大工程，成都加速推进全龄友好包容社会营建工程，把柔性关照渗透到城市规建管运各个环节，力求形成孩子开心成长、老人舒心长寿、特殊人群暖心有尊严、市民共享友善和美的全龄友好包容社会氛围；加速推动城市有机更新，让老市井、新生活有机融合，让人们既能留住乡愁，又能拥抱美好生活。
如今，在成都的街头走一走，新活力处处有。
（来源：中国新闻周刊）
在成都的街头走一走，新活力处处有。
因为宜居宜业，成都一直以来都是极具吸引力的城市，也是人们心目中的理想之城。
世界科幻大会落地成都、第31届大运会将在成都举办、第五届中国质量大会落地成都……近来，成都更是成为各大赛事活动举办地，吸引着世界的目光。
成都为什么这么有魅力？抽丝剥茧后，其实可总结为一个词——活力。
“活力”一直被公认为是衡量城市发展的重要指标，但凡哪座城市能持续吸引人们的关注、引发人们的向往，必定说明这座城市具有强劲的活力，也代表着这座城市的竞争力和生命力。
成都就是这样一座充满活力的城市。在中国新闻社指导、中国新闻周刊主办的“寻找城市活力之源”——2021年度活力城市大会上，成都就成功入选“2021年度活力城市”案例。在人口活力、产业活力、生态活力、人文活力和空间活力五个评价维度上，成都均有突出亮点。
多元生活场景 吸引年轻人纷纷入蜀
看一座城市有没有活力，人是关键要素：人是否想去这座城市“打卡”？是否会在这里择业追梦？又是否会在这里安家落户？
成都禁得住这样的“三连问”。
2000多年来，巴山蜀水孕育着成都开放包容的天府文化，塑造出安逸休闲又敢于创新的城市品格，有盖碗茶的悠然、有火锅的热辣，又有新经济的新潮……撩拨着人们来了不想走、走了还想来的心。
有人看遍风景选择留在成都，有人没看遍风景也在成都找到了自己的全世界。在第七次全国人口普查中，成都位列十大人口增长城市，常住人口首次突破2000万，十年间新增人口581万，这一硬指标直接体现了成都的吸引力。
“十大人口增长城市都是活力城市。”中国城市规划设计院院长王凯表示。在他看来，城市的活力靠的是人，通过善待人、吸引人、促进人的全面发展，才能真正带动城市的经济和社会发展，使城市在全球竞争中保持长久活力。
对于成都的人口活力，他给与肯定，并提到成都营建多元复合的公园城市场景、创新生态、生活空间能激发年轻人留下来。
在成都，有大量非正式公共聚会空间的供给，如猛追湾特色街区、遍地开花的茶馆、玉林社区咖啡馆等，具有开放、包容、多元化特征，这些空间不仅是休闲场所，也是创新创意的载体，能够带动宜居宜业品质提升，成为“年轻人纷纷入蜀”的磁力场。
社会哲学家刘易斯·芒福德说过，城市就是一座社会活动的剧场。成都则通过多元复合的场景营建，为年轻人提供了追梦造梦的多元化舞台，让每个人都能在这个剧场中寻到一方天地，演绎自己的人生。
人们常说，一万个人就有一万个留在成都的理由，而这正是成都的活力所在。
蓝绿交织 公园城市迸发“绿色新活力”
如今有一种新提法，叫做“有风景的地方就有新经济”。而这样有美景有业态的场景就在成都的公园里、绿道上上演。
近年来，成都以打造公园城市为引领，统筹生产、生活、生态空间，以青山为底、绿道为轴、江河为脉优化空间格局，构筑着美好生活的底色。
“生态环境越来越好了，绿道建设是我们跑者的福利，时刻能感受到身处绿色中，我每周都会在楼下公园跑几次。” 吴蓝是成都人，她感受到家乡的飞速变化，眼看着一座座公园、一条条绿道融合进城市骨架，也融进了她的生活。
当前，成都正在打造超长的天府绿道体系，依靠“一轴、两山、三环、七带”，覆盖区域、城区、社区，串联起一座座公园。如今，成都已建成1305个公园、5034公里绿道。
以锦江绿道为例，近年来随着锦江水质持续提升，成都成功打造夜游锦江、“城市之眼”等场景300多个，形成了独特的绿道经济，不断打造出城市文旅“新名片”。
在公园里、绿道上，除了散步赏景，丰富的生活和消费场景也总能带来惊喜，如在树上吃火锅，在集装箱里喝咖啡，走进茶园采一抔茶……各种公园拥有不同主题，如凤求凰爱情主题公园、萌宠乐园、儿童友好型公园、大学生梦想聚落等，总有一款公园适合你。
在迸发新活力之际，“雪山下的公园城市”也正变得更蓝更绿。数据显示，2021年1-9月，成都空气质量优良天数为221天，同比增加17天，优良率上升6.5个百分点；增绿行动成效显著，以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系加快构建，森林覆盖率达40.2%，生态系统碳汇超200万吨……
成都还构建起“轨道＋公交＋慢行”三网融合的绿色交通体系，建成“上班的路”社区绿道，打造共享单车日，引领形成绿色低碳生活风尚，让市民在绿色空间慢下来享受生活。
正是凭借着在蓝绿空间占比、空气质量优良率、绿色交通规模等指标上的成效，成都在“2021年度活力城市”案例评选中生态活力方面表现亮眼。
“十四五”时期，成都还将实施“全域增绿”2.0版，打造山水林田湖草生命共同体，营造推门见绿、低碳生活的公园社区生态场景。以公园城市为方向，成都已打牢绿色“基本盘”，未来也必将迸发绿色新活力。
全龄友好 让每个人宜居宜业
“活力城市，满足的是人民对城市宜居宜业的新期待。”中国新闻社社长陈陆军在2021年度活力城市大会致辞中谈道。
人民，不仅仅是指一类人，而是包含各个年龄层。据王凯介绍，通过调研发现，疫情下封闭管理时人们最缺社区活动空间。“老人没有去的地方，儿童没有去的地方，要关注各个年龄层的活动需要。”他说。
由此他提到了成都“成华府青运动空间”。这个场所很特别，位于立交桥下，是在广泛征求民意诉求的前提下，由硬化水泥地改造而来。如今，这里布置了多彩的植物景观、完善的运动设施、新潮的涂鸦墙、有趣的儿童乐园，能够健身、打篮球、打乒乓球、滑滑板……老人、孩子、年轻人都能各得其乐，既有公园景观，又有生活情趣。王凯说，这就是对城市空间、对人的健康的关注。
与此同时，围绕幸福美好生活十大工程，成都加速推进全龄友好包容社会营建工程，把柔性关照渗透到城市规建管运各个环节，力求形成孩子开心成长、老人舒心长寿、特殊人群暖心有尊严、市民共享友善和美的全龄友好包容社会氛围；加速推动城市有机更新，让老市井、新生活有机融合，让人们既能留住乡愁，又能拥抱美好生活。
如今，在成都的街头走一走，新活力处处有。
（来源：中国新闻周刊）
*ST 邦讯 ：关于收到北京证监局《行政处罚事先告知书》的公告
证券代码：300312 证券简称：*ST 邦讯 公告编号：2021-108
邦讯技术股份有限公司
关于收到北京证监局《行政处罚事先告知书》的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完 整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
邦讯技术股份有限公司（以下简称“公司”）及实际控制人张庆文、戴芙蓉 于2020年6月15日收到中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）《调 查通知书》（编号：京调查字20064、20065、20066号）。因涉嫌信息披露违法 违规，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，中国证监会决定对公司及实 际控制人张庆文、戴芙蓉立案调查。公司于2020年6月16日在巨潮资讯网发布了 《关于公司及实际控制人收到中国证券监督管理委员会调查通知书的公告》（公 告编号：2020-067）。
2021 年 12 月 6 日，公司及实际控制人张庆文、戴芙蓉收到中国证券监督管 理委员会北京监管局出具的《行政处罚事先告知书》（〔2021〕44 号）（以下 简称“告知书”）。 一、《行政处罚事先告知书》的主要内容 邦讯技术股份有限公司、张庆文、戴芙蓉: 邦讯技术股份有限公司(以下简称邦讯技术或公司)涉嫌信息披露违法违规 案已由我局调查完毕，我局依法拟对你们作出行政处罚。现将我局拟对你们作出 行政处罚所根据的事实、理由、依据以及你们享有的相关权利予以告知。 经查,邦讯技术涉嫌违法的事实如下:
一、2017 年半年度报告、2017 年年度报告、2018 年半年度报告、2018 年年 度报告存在重大遗漏 2017 年至 2018 年,邦讯技术及其控股子公司北京点翼科技有限公司(以下简 称点翼科技)、汇金讯通网络科技有限公司(以下简称汇金讯通)、厦门海纳通科技 有限公司(以下简称海纳通),关联企业中富汇股权投资(厦门)合伙企业(有限合 伙)(以下简称中富汇),未按规定披露对外担保事项，具体如下: 1.2017 年 6 月 11 日、2018 年 1 月 31 日,邦讯技术为控股股东张庆文实际控 制的中基汇投资管理有限公司(以下简称中基汇)向杨志英借款 8000 万元、2000 万元(以下简称向杨志英借款事项)提供连带责任保证。 2.2018 年 8 月 30 日,就向杨志英借款事项,在控股股东还款 1000 万元后,邦讯 技术控股子公司汇金讯通、点翼科技、海纳通为剩余借款 9000 万元及利息提供 连带责任保证。 3.2018 年 1 月 5 日,邦讯技术为控股股东张庆文向钟绪强借款 2000 万元提供 连带责任保证。 4.2018 年 1 月 29 日,邦讯技术为控股股东张庆文及其一致行动人戴芙蓉向洪 世通借款 2000 万元提供担保。 5.2018 年 5 月 15 日邦讯技术为控股股东张庆文向陈金满借款 1500 万元提供 连带责任保证;同时,邦讯技术控股子公司汇金讯通、关联企业中富汇亦为该笔 1500 万元借款提供质押担保。 6.2018 年 7 月 2 日,邦讯技术为控股股东张庆文及其一致行动人戴芙蓉向陈 亚评借款 1000 万元提供连带责任保证。 以上事实有相关公告、相关合同、有关人员询问笔录、情况说明等证据在案 证明。 根据 2005 年修订的《中华人民共和国证券法》(以下简称 2005 年《证券法》) 第六十七条第二款第三项、《上市公司信息披露管理办法》(证监会令第 40 号， 以下简称《信披办法》)第三十条第二款第十七项等规定，邦讯技术应及时披露 上述对外担保事项。根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 3 号--半年度报告的内容与格式》(证监会公告[2016]32 号、[2017]18 号,以下简称《半 年报格式准则》)第三十九条，《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则 第 2 号--年度报告的内容与格式》(证监会公告[2017]17 号，以下简称《年报格式 准则》)第四十一条、《信披办法》第二十一条第八项、第二十二条第五项等规 定，邦讯技术应当在相关定期报告中披露上述对外担保情况。邦讯技术未在 2017 年半年报、2017 年年报、2018 年半年报、2018 年年报中披露上述对外担保事项， 所披露的信息存在重大遗漏，违反了 2005 年《证券法》第六十三条规定，构成 2005 年《证券法》第一百九十三条第一款所述情形。
二、2019 年半年度报告存在重大遗漏 2019 年 1 月,杨志英向上海市第一中级人民法院(以下简称上海市一中院)起 诉,要求邦讯技术及其子公司汇金讯通、点翼科技、海纳通对其借款 9000 万元本 金及利息承担担保责任(以下简称担保相关诉讼)。2019 年 4 月 1 日，上海市一中 院对邦讯技术及其子公司汇金讯通、点翼科技、海纳通公告送达起诉状副本。根 据《民事诉讼法》第九十二条规定,2019 年 5 月 30 日公告送达期满。该诉讼案涉 金额约占邦讯技术 2018 年末经审计净资产 2.26 亿元的 39.82%,参照《深圳证券 交易所创业板股票上市规则(2018 年 11 月修订)》第 11.1.1 规定,该诉讼对公司具 有重大影响。迟至 2020 年 4 月 23 日,邦讯技术披露该担保相关诉讼事项。 以上事实有相关公告、相关合同、有关人员询问笔录、情况说明等证据在案 证明。 根据 2005 年《证券法》第六十七条第二款第十项、《信披办法》第三十条 第二款第十项等规定,邦讯技术应及时披露上述担保相关诉讼事项。依据《半年 报格式准则》第三十条、《信披办法》第二十二条第五项等规定，邦讯技术未在 2019 年半年度报告中披露上述担保相关重大诉讼事项，所披露的信息存在重大 遗漏，违反了 2005 年《证券法》第六十三条规定,构成 2005 年《证券法》第一 百九十三条第一款所述情形。
三、2019 年年度报告存在重大遗漏 2019 年 7 月 17 日，四川省高级人民法院作出《民事判决书,判决邦讯技术归 还天府银行借款本金 99,993,365.26 元并支付相应的利息、罚息、违约金及律师 费等，张庆文、戴芙蓉承担连带清偿责任(以下简称借贷相关诉讼)。该诉讼案涉 本金金额约占邦讯技术 2018 年末经审计净资产 2.26 亿元的 44.25%,参照《深圳 证券交易所创业板股票上市规则(2018 年 11 月修订)》第 11.1.1 规定,该诉讼对公 司具有重大影响。迟至 2020 年 10 月 19 日，邦讯技术披露该借贷相关诉讼事项。
以上事实有相关公告、法院判决、相关合同、有关人员询问笔录、情况说明 等证据在案证明。 根据 2005 年《证券法》第六十七条第二款第十项、《信披办法》第三十条 第二款第十项等规定，邦讯技术应及时披露上述借贷相关诉依据《年报格式准则》 第三十六条、《信披办法》第二十一条第八项等规定，邦讯技术未在 2019 年年 度报告中披露上述借贷相关重大诉讼事项，所披露的信息存在重大遗漏,违反了 2019 年修订的《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)第七十八条第二 款规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述情形。 邦讯技术控股股东、实际控制人张庆文,实际控制人戴芙蓉，二人决策上述 对外担保事项，并且在知悉发生上述对外担保、重大诉讼事项时，向邦讯技术隐 瞒、不告知相关事实，导致邦讯技术在相关定期报告中遗漏披露案涉重大事项， 构成 2005 年《证券法》第一百九十三条第三款、《证券法》第一百九十七条第 二款所述情形。 张庆文作为时任公司董事长、总经理，戴芙蓉作为时任公司副董事长(2018 年 7 月卸任)、副总经理，未勤勉尽责,均签署 2017 年半年度报告、2017 年年度 报告、2018 年半年度报告、2018 年年度报告、2019 年半年度报告、2019 年年度 报告,构成 2005 年《证券法》第一百九十三条第一款、《证券法》第一百九十七 条第二款所述情形，是邦讯技术信息披露违法行为直接负责的主管人员。 关于邦讯技术 2017 年半年度报告、2017 年年度报告、2018 年半年度报告、 2018 年年度报告、2019 年半年度报告信息披露存在重大遗漏的信息披露违法行 为，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,依据 2005 年《证 券法》第一百九十三条第一款、第三款的规定，我局拟决定: 一、对邦讯技术给予警告，并处以 30 万元罚款; 二、对张庆文、戴芙蓉给予警告，并分别处以 90 万元罚款，其中作为实际 控制人分别处以 60 万元罚款,作为直接负责的主管人员分别处以 30 万元罚款。 关于邦讯技术 2019 年年度报告信息披露存在重大遗漏的信息披露违法行 为，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》 第一百九十七条第二款的规定，我局拟决定: 一、对邦讯技术给予警告，并处以 100 万元罚款; 二、对张庆文给予警告，并处以 190 万元罚款,其中作为实际控制人处以 120 万元罚款,作为直接负责的主管人员处以 70 万元罚款。 三、对戴芙蓉给予警告，并处以 170 万元罚款,其中作为实际控制人处以 110 万元罚款，作为直接负责的主管人员处以 60 万元罚款。
综上所述，关于上述违法行为，我局拟决定: 一、对邦讯技术给予警告，并合计处以 130 万元罚款; 二、对张庆文给予警告，并合计处以 280 万元罚款,其中作为实际控制人合 计处以 180 万元罚款,作为直接负责的主管人员合计处以 100 万元罚款。 三、对戴芙蓉给予警告，并合计处以 260 万元罚款,其中作为实际控制人合 计处以 170 万元罚款，作为直接负责的主管人员合计处以 90 万元罚款。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条、第六十三条、第六十四条 及《中国证券监督管理委员会行政处罚听证规则》相关规定，就上述拟对你们实 施的行政处罚，你们享有陈述、申辩、要求听证的权利。你们提出的事实、理由 和证据，经我局复核成立的，将予以采纳。如果你们放弃陈述、申辩和听证的权 利，我局将按照上述事实、理由和依据作出正式的行政处罚决定。 二、对公司的影响及风险提示 根据《行政处罚事先告知书》所认定的情形，公司判断上述告知书涉及的信 息披露违法违规行为未触及《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 10.5.1 条和《深圳证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法》第二条、第四条、 第五条所规定的重大违法强制退市情形。 公司将继续关注相关事项的进展并及时履行信息披露业务。公司所有信息均 以在巨潮资讯网 (www.cninfo.com.cn)上刊登的公告为准。敬请投资者理性投 资，注意投资风险。
特此公告。
邦讯技术股份有限公司 董 事 会
2021 年 12 月 8 日
证券代码：300312 证券简称：*ST 邦讯 公告编号：2021-108
邦讯技术股份有限公司
关于收到北京证监局《行政处罚事先告知书》的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完 整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
邦讯技术股份有限公司（以下简称“公司”）及实际控制人张庆文、戴芙蓉 于2020年6月15日收到中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）《调 查通知书》（编号：京调查字20064、20065、20066号）。因涉嫌信息披露违法 违规，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，中国证监会决定对公司及实 际控制人张庆文、戴芙蓉立案调查。公司于2020年6月16日在巨潮资讯网发布了 《关于公司及实际控制人收到中国证券监督管理委员会调查通知书的公告》（公 告编号：2020-067）。
2021 年 12 月 6 日，公司及实际控制人张庆文、戴芙蓉收到中国证券监督管 理委员会北京监管局出具的《行政处罚事先告知书》（〔2021〕44 号）（以下 简称“告知书”）。 一、《行政处罚事先告知书》的主要内容 邦讯技术股份有限公司、张庆文、戴芙蓉: 邦讯技术股份有限公司(以下简称邦讯技术或公司)涉嫌信息披露违法违规 案已由我局调查完毕，我局依法拟对你们作出行政处罚。现将我局拟对你们作出 行政处罚所根据的事实、理由、依据以及你们享有的相关权利予以告知。 经查,邦讯技术涉嫌违法的事实如下:
一、2017 年半年度报告、2017 年年度报告、2018 年半年度报告、2018 年年 度报告存在重大遗漏 2017 年至 2018 年,邦讯技术及其控股子公司北京点翼科技有限公司(以下简 称点翼科技)、汇金讯通网络科技有限公司(以下简称汇金讯通)、厦门海纳通科技 有限公司(以下简称海纳通),关联企业中富汇股权投资(厦门)合伙企业(有限合 伙)(以下简称中富汇),未按规定披露对外担保事项，具体如下: 1.2017 年 6 月 11 日、2018 年 1 月 31 日,邦讯技术为控股股东张庆文实际控 制的中基汇投资管理有限公司(以下简称中基汇)向杨志英借款 8000 万元、2000 万元(以下简称向杨志英借款事项)提供连带责任保证。 2.2018 年 8 月 30 日,就向杨志英借款事项,在控股股东还款 1000 万元后,邦讯 技术控股子公司汇金讯通、点翼科技、海纳通为剩余借款 9000 万元及利息提供 连带责任保证。 3.2018 年 1 月 5 日,邦讯技术为控股股东张庆文向钟绪强借款 2000 万元提供 连带责任保证。 4.2018 年 1 月 29 日,邦讯技术为控股股东张庆文及其一致行动人戴芙蓉向洪 世通借款 2000 万元提供担保。 5.2018 年 5 月 15 日邦讯技术为控股股东张庆文向陈金满借款 1500 万元提供 连带责任保证;同时,邦讯技术控股子公司汇金讯通、关联企业中富汇亦为该笔 1500 万元借款提供质押担保。 6.2018 年 7 月 2 日,邦讯技术为控股股东张庆文及其一致行动人戴芙蓉向陈 亚评借款 1000 万元提供连带责任保证。 以上事实有相关公告、相关合同、有关人员询问笔录、情况说明等证据在案 证明。 根据 2005 年修订的《中华人民共和国证券法》(以下简称 2005 年《证券法》) 第六十七条第二款第三项、《上市公司信息披露管理办法》(证监会令第 40 号， 以下简称《信披办法》)第三十条第二款第十七项等规定，邦讯技术应及时披露 上述对外担保事项。根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 3 号--半年度报告的内容与格式》(证监会公告[2016]32 号、[2017]18 号,以下简称《半 年报格式准则》)第三十九条，《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则 第 2 号--年度报告的内容与格式》(证监会公告[2017]17 号，以下简称《年报格式 准则》)第四十一条、《信披办法》第二十一条第八项、第二十二条第五项等规 定，邦讯技术应当在相关定期报告中披露上述对外担保情况。邦讯技术未在 2017 年半年报、2017 年年报、2018 年半年报、2018 年年报中披露上述对外担保事项， 所披露的信息存在重大遗漏，违反了 2005 年《证券法》第六十三条规定，构成 2005 年《证券法》第一百九十三条第一款所述情形。
二、2019 年半年度报告存在重大遗漏 2019 年 1 月,杨志英向上海市第一中级人民法院(以下简称上海市一中院)起 诉,要求邦讯技术及其子公司汇金讯通、点翼科技、海纳通对其借款 9000 万元本 金及利息承担担保责任(以下简称担保相关诉讼)。2019 年 4 月 1 日，上海市一中 院对邦讯技术及其子公司汇金讯通、点翼科技、海纳通公告送达起诉状副本。根 据《民事诉讼法》第九十二条规定,2019 年 5 月 30 日公告送达期满。该诉讼案涉 金额约占邦讯技术 2018 年末经审计净资产 2.26 亿元的 39.82%,参照《深圳证券 交易所创业板股票上市规则(2018 年 11 月修订)》第 11.1.1 规定,该诉讼对公司具 有重大影响。迟至 2020 年 4 月 23 日,邦讯技术披露该担保相关诉讼事项。 以上事实有相关公告、相关合同、有关人员询问笔录、情况说明等证据在案 证明。 根据 2005 年《证券法》第六十七条第二款第十项、《信披办法》第三十条 第二款第十项等规定,邦讯技术应及时披露上述担保相关诉讼事项。依据《半年 报格式准则》第三十条、《信披办法》第二十二条第五项等规定，邦讯技术未在 2019 年半年度报告中披露上述担保相关重大诉讼事项，所披露的信息存在重大 遗漏，违反了 2005 年《证券法》第六十三条规定,构成 2005 年《证券法》第一 百九十三条第一款所述情形。
三、2019 年年度报告存在重大遗漏 2019 年 7 月 17 日，四川省高级人民法院作出《民事判决书,判决邦讯技术归 还天府银行借款本金 99,993,365.26 元并支付相应的利息、罚息、违约金及律师 费等，张庆文、戴芙蓉承担连带清偿责任(以下简称借贷相关诉讼)。该诉讼案涉 本金金额约占邦讯技术 2018 年末经审计净资产 2.26 亿元的 44.25%,参照《深圳 证券交易所创业板股票上市规则(2018 年 11 月修订)》第 11.1.1 规定,该诉讼对公 司具有重大影响。迟至 2020 年 10 月 19 日，邦讯技术披露该借贷相关诉讼事项。
以上事实有相关公告、法院判决、相关合同、有关人员询问笔录、情况说明 等证据在案证明。 根据 2005 年《证券法》第六十七条第二款第十项、《信披办法》第三十条 第二款第十项等规定，邦讯技术应及时披露上述借贷相关诉依据《年报格式准则》 第三十六条、《信披办法》第二十一条第八项等规定，邦讯技术未在 2019 年年 度报告中披露上述借贷相关重大诉讼事项，所披露的信息存在重大遗漏,违反了 2019 年修订的《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)第七十八条第二 款规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述情形。 邦讯技术控股股东、实际控制人张庆文,实际控制人戴芙蓉，二人决策上述 对外担保事项，并且在知悉发生上述对外担保、重大诉讼事项时，向邦讯技术隐 瞒、不告知相关事实，导致邦讯技术在相关定期报告中遗漏披露案涉重大事项， 构成 2005 年《证券法》第一百九十三条第三款、《证券法》第一百九十七条第 二款所述情形。 张庆文作为时任公司董事长、总经理，戴芙蓉作为时任公司副董事长(2018 年 7 月卸任)、副总经理，未勤勉尽责,均签署 2017 年半年度报告、2017 年年度 报告、2018 年半年度报告、2018 年年度报告、2019 年半年度报告、2019 年年度 报告,构成 2005 年《证券法》第一百九十三条第一款、《证券法》第一百九十七 条第二款所述情形，是邦讯技术信息披露违法行为直接负责的主管人员。 关于邦讯技术 2017 年半年度报告、2017 年年度报告、2018 年半年度报告、 2018 年年度报告、2019 年半年度报告信息披露存在重大遗漏的信息披露违法行 为，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,依据 2005 年《证 券法》第一百九十三条第一款、第三款的规定，我局拟决定: 一、对邦讯技术给予警告，并处以 30 万元罚款; 二、对张庆文、戴芙蓉给予警告，并分别处以 90 万元罚款，其中作为实际 控制人分别处以 60 万元罚款,作为直接负责的主管人员分别处以 30 万元罚款。 关于邦讯技术 2019 年年度报告信息披露存在重大遗漏的信息披露违法行 为，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》 第一百九十七条第二款的规定，我局拟决定: 一、对邦讯技术给予警告，并处以 100 万元罚款; 二、对张庆文给予警告，并处以 190 万元罚款,其中作为实际控制人处以 120 万元罚款,作为直接负责的主管人员处以 70 万元罚款。 三、对戴芙蓉给予警告，并处以 170 万元罚款,其中作为实际控制人处以 110 万元罚款，作为直接负责的主管人员处以 60 万元罚款。
综上所述，关于上述违法行为，我局拟决定: 一、对邦讯技术给予警告，并合计处以 130 万元罚款; 二、对张庆文给予警告，并合计处以 280 万元罚款,其中作为实际控制人合 计处以 180 万元罚款,作为直接负责的主管人员合计处以 100 万元罚款。 三、对戴芙蓉给予警告，并合计处以 260 万元罚款,其中作为实际控制人合 计处以 170 万元罚款，作为直接负责的主管人员合计处以 90 万元罚款。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条、第六十三条、第六十四条 及《中国证券监督管理委员会行政处罚听证规则》相关规定，就上述拟对你们实 施的行政处罚，你们享有陈述、申辩、要求听证的权利。你们提出的事实、理由 和证据，经我局复核成立的，将予以采纳。如果你们放弃陈述、申辩和听证的权 利，我局将按照上述事实、理由和依据作出正式的行政处罚决定。 二、对公司的影响及风险提示 根据《行政处罚事先告知书》所认定的情形，公司判断上述告知书涉及的信 息披露违法违规行为未触及《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 10.5.1 条和《深圳证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法》第二条、第四条、 第五条所规定的重大违法强制退市情形。 公司将继续关注相关事项的进展并及时履行信息披露业务。公司所有信息均 以在巨潮资讯网 (www.cninfo.com.cn)上刊登的公告为准。敬请投资者理性投 资，注意投资风险。
特此公告。
邦讯技术股份有限公司 董 事 会
2021 年 12 月 8 日
#桂林# #桂林[超话]# 【2021仅剩一个月，#这些新规将影响你我生活# 】转眼间，2021年只剩下最后一个月。12月，一批新规将陆续施行，涉及地下水开采、最低工资标准、核酸检测价格等，哪一项对你生活影响最大？
★首部《地下水管理条例》划定规范地下水禁采、限采区
我国第一部地下水管理的专门行政法规《地下水管理条例》12月1日起正式施行。
《条例》提出，除特殊情形外，禁止开采难以更新的地下水，在禁止开采区内禁止取用地下水，在限制开采区内禁止新增取用地下水并逐步削减地下水取水量。建立地下水污染防治重点区划定制度。强化对污染地下水行为的管控，禁止以逃避监管的方式排放水污染物，禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水等行为。
★10类36种渔具禁止在长江流域重点水域使用
农业农村部发布的《长江流域重点水域禁用渔具名录》12月1日起施行，在长江流域重点水域范围禁用10个类别36种具体渔具。
除了刺网、围网、拖网等违规网具外，新公布的长江流域重点水域禁用渔具名录增加了钓具、笼壶等大类，并对相关渔具的结构、作业方式及危害性做了说明，分类更加清晰，对渔业执法更具指导性。
★举报市场监管领域重大违法行为最高奖100万
12月1日起，市场监管总局、财政部联合印发的《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》正式施行，重点对食品、药品、特种设备、工业产品质量安全四个涉及人民群众生命健康安全领域的重大违法行为“亮剑”。
《办法》规定，属于一级举报奖励的，按罚没款的5%给予奖励。按此计算不足5000元的，给予5000元奖励； 属于二级举报奖励的，按罚没款的3%给予奖励。按此计算不足3000元的，给予3000元奖励；属于三级举报奖励的，按罚没款的1%给予奖励。按此计算不足1000元的，给予1000元奖励。每起案件的举报奖励金额上限为100万元。
★农业农村部对进口饲料等事项实施全程电子化审批
农业农村部决定对“从国外引进农业种子、苗木检疫审批，进口饲料和饲料添加剂”等11项行政许可事项(含部分子项或许可情形)实施全程电子化审批。
自2021年12月1日起，上述许可事项或许可情形不再需要提交纸质申请表和申请资料，申请人可通过农业农村部政务服务平台提交申请并上传电子版申请资料，在平台中即时查询受理和审批结果信息。
★铁路信号的主要术语和定义等12项铁道行业标准将实施
国家铁路局发布《电动车组救援制动指令转换装置》等12项铁道行业标准，自2021年12月1日起实施。
此次发布的12项标准为机车车辆、通信信号专业的技术标准，主要针对电动车组救援制动指令转换装置、动车组铝合金铸件、铁路车辆轴承塑料保持架、铁路无损检测材料、道口信号机等提出了技术要求、试验方法和检验规则；对铁路数字移动通信系统(GSM-R)提出了总体技术要求，以及通用分组无线业务(GPRS)支持节点相关接口的技术要求和试验方法；对内燃机车牵引热工性能的运行试验明确了试验方法；规定了铁路信号的主要术语和定义。
★广东12月1日起上调最低工资标准
广东省人民政府日前印发通知，决定该省从今年12月1日起调整提高月最低工资标准和非全日制小时最低工资标准。
广东此次最低工资标准调整仍保持四类标准，其中广州、深圳执行一类标准，广州市调整为2300元/月，深圳市调整为2360元/月，两市对应的非全日制小时最低工资标准均为22.2元/小时；二类标准调整为1900元/月，执行地区为珠海、佛山、东莞、中山，对应的非全日制小时最低工资标准为18.1元/小时。
★福建明确女职工卫生费发放标准每人每月30元
根据福建省人力资源和社会保障厅等4部门发布的关于明确女职工卫生费标准的通知，12月1日起，女职工卫生费发放标准每人每月30元。
通知明确，有条件的用人单位可向在职女职工按照每人每月30元标准发放卫生用品或者费用。所需经费，企业可从职工福利费中列支，机关事业单位可以按规定从公用经费项目中列支。卫生费的标准将根据本省经济发展状况和居民生活水平适时作出调整。
★山西再降新冠病毒核酸检测价格 单人单检不超40元
自12月1日起，山西省新冠病毒核酸单人单检价格由原每人次50元降低至每人次30元，加上检测试剂总费用不超过40元，比原单人单检总价降低20元。
同时，新冠病毒5混1测定价格，由原每人次25元降低至每人次10元；10混1测定价格，由原每人次15元降低至每人次10元。混检项目含核酸检测试剂，适用于愿检尽检的大人群样本筛查。（来源：中国新闻网）
★首部《地下水管理条例》划定规范地下水禁采、限采区
我国第一部地下水管理的专门行政法规《地下水管理条例》12月1日起正式施行。
《条例》提出，除特殊情形外，禁止开采难以更新的地下水，在禁止开采区内禁止取用地下水，在限制开采区内禁止新增取用地下水并逐步削减地下水取水量。建立地下水污染防治重点区划定制度。强化对污染地下水行为的管控，禁止以逃避监管的方式排放水污染物，禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水等行为。
★10类36种渔具禁止在长江流域重点水域使用
农业农村部发布的《长江流域重点水域禁用渔具名录》12月1日起施行，在长江流域重点水域范围禁用10个类别36种具体渔具。
除了刺网、围网、拖网等违规网具外，新公布的长江流域重点水域禁用渔具名录增加了钓具、笼壶等大类，并对相关渔具的结构、作业方式及危害性做了说明，分类更加清晰，对渔业执法更具指导性。
★举报市场监管领域重大违法行为最高奖100万
12月1日起，市场监管总局、财政部联合印发的《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》正式施行，重点对食品、药品、特种设备、工业产品质量安全四个涉及人民群众生命健康安全领域的重大违法行为“亮剑”。
《办法》规定，属于一级举报奖励的，按罚没款的5%给予奖励。按此计算不足5000元的，给予5000元奖励； 属于二级举报奖励的，按罚没款的3%给予奖励。按此计算不足3000元的，给予3000元奖励；属于三级举报奖励的，按罚没款的1%给予奖励。按此计算不足1000元的，给予1000元奖励。每起案件的举报奖励金额上限为100万元。
★农业农村部对进口饲料等事项实施全程电子化审批
农业农村部决定对“从国外引进农业种子、苗木检疫审批，进口饲料和饲料添加剂”等11项行政许可事项(含部分子项或许可情形)实施全程电子化审批。
自2021年12月1日起，上述许可事项或许可情形不再需要提交纸质申请表和申请资料，申请人可通过农业农村部政务服务平台提交申请并上传电子版申请资料，在平台中即时查询受理和审批结果信息。
★铁路信号的主要术语和定义等12项铁道行业标准将实施
国家铁路局发布《电动车组救援制动指令转换装置》等12项铁道行业标准，自2021年12月1日起实施。
此次发布的12项标准为机车车辆、通信信号专业的技术标准，主要针对电动车组救援制动指令转换装置、动车组铝合金铸件、铁路车辆轴承塑料保持架、铁路无损检测材料、道口信号机等提出了技术要求、试验方法和检验规则；对铁路数字移动通信系统(GSM-R)提出了总体技术要求，以及通用分组无线业务(GPRS)支持节点相关接口的技术要求和试验方法；对内燃机车牵引热工性能的运行试验明确了试验方法；规定了铁路信号的主要术语和定义。
★广东12月1日起上调最低工资标准
广东省人民政府日前印发通知，决定该省从今年12月1日起调整提高月最低工资标准和非全日制小时最低工资标准。
广东此次最低工资标准调整仍保持四类标准，其中广州、深圳执行一类标准，广州市调整为2300元/月，深圳市调整为2360元/月，两市对应的非全日制小时最低工资标准均为22.2元/小时；二类标准调整为1900元/月，执行地区为珠海、佛山、东莞、中山，对应的非全日制小时最低工资标准为18.1元/小时。
★福建明确女职工卫生费发放标准每人每月30元
根据福建省人力资源和社会保障厅等4部门发布的关于明确女职工卫生费标准的通知，12月1日起，女职工卫生费发放标准每人每月30元。
通知明确，有条件的用人单位可向在职女职工按照每人每月30元标准发放卫生用品或者费用。所需经费，企业可从职工福利费中列支，机关事业单位可以按规定从公用经费项目中列支。卫生费的标准将根据本省经济发展状况和居民生活水平适时作出调整。
★山西再降新冠病毒核酸检测价格 单人单检不超40元
自12月1日起，山西省新冠病毒核酸单人单检价格由原每人次50元降低至每人次30元，加上检测试剂总费用不超过40元，比原单人单检总价降低20元。
同时，新冠病毒5混1测定价格，由原每人次25元降低至每人次10元；10混1测定价格，由原每人次15元降低至每人次10元。混检项目含核酸检测试剂，适用于愿检尽检的大人群样本筛查。（来源：中国新闻网）
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