#三重四创五优化# 【安次区“让南城靓起来”】安次区历史悠久，上古时期属“安墟”。汉高祖初年始设安次县，寓意为“安定和谐之地”。
2000年，廊坊以京山铁路为界调整区划，铁路以南为现在的安次区，是两个市辖区之—。
岁月穿梭，时代变迁。京津冀协同发展向纵深推进，北京大兴国际机场和临空经济区加快建设，廊坊主城区“西扩南拓”——千载难逢的机遇面前，安次区强化“中心城市板块”意识，推动“五区同建”（即加快打造科技创新引领区、绿色生态样板区、城乡统筹示范区、民生为本幸福区、安全发展先导区），做好水园农城“四篇文章”，全力打造廊坊南城高质量发展新增长极。
铁路之南、龙河岸畔，沉淀了数千年厚重文化的安次，正在焕发全新的光彩。
项目为王、创新为要，
点燃高质量发展新引擎
11月16日，廊坊市飞泽复合材料科技有限公司（以下简称“飞泽复材”）生产车间里，一卷卷碳丝经过展纱、经编、下料、成型、切割、喷砂、水洗、胶接等一系列复杂工序，变身为高强度碳纤维复合材料零部件。
“这是为蔚来汽车ES6车型所生产的碳纤维复合材料汽车后地板组件，相对于传统材料大幅度减重。目前，每周我们大约为蔚来汽车供货1000套，已累计供应约80000套。”飞泽复材总经理辛朝波介绍，他们应用的这套自动化生产线及相关工艺技术在全国处于领先地位。
位于廊坊高新区的飞泽复材由廊坊高新区建设发展有限公司和蔚来资本合资成立，是国内首家实现汽车领域碳纤维批量生产及供货的企业。目前，飞泽复材已实现对蔚来汽车、宁德时代等国内相关领域标杆企业复合材料零部件的量产供货。
突出工程项目化、项目工程化，安次区牢固树立“项目为王”理念，以园区“双倍增”计划为抓手，抢抓时机、大干快上，全力打造“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”梯次滚动发展格局。
做好“园”的文章，安次区全面提升园区能级，完善廊坊高新区、龙河高新区两大园区基础设施和公服配套建设，强化“亩均论英雄”理念，实施园区“二次创业”项目17个，有效盘活低效闲置用地904.6亩，总投资104亿元，为经济发展注入强劲动力。
重点围绕培育壮大新一代信息技术、新材料、高端装备制造和现代服务业“3+1”主导产业定位，该区大力实施产业链精准招商，加快推进产业项目倍增行动，以富智康、华田信科为代表的新一代信息技术产业，以上海万国、鹏博士为代表的大数据产业，以中建机械、易智衡嘉机器人为代表的高端装备制造产业，以博雷顿新能源重卡、布雷博惠联为代表的汽车零部件产业，以恒峰石墨烯、飞泽科技、中节能为代表的新材料产业，以大连亿达软件新城、联东U谷为代表的现代服务业正在加速聚集，产业突出、特色鲜明的发展体系已初步形成。
今年以来，该区共实施亿元以上项目87个，占全年任务的102%，总投资644亿元。争列省、市重点项目30个，省、市重点项目开工率均为100%，位列全市第一。组织3批22个项目集中开工，年内计划竣工投产韵达北方总部基地等18个项目。已签约重点项目10个，总投资210亿元。
全力建设科技创新引领区，安次区持续强化政策和资金保障，制定出台了《推动创新发展工作相关奖励措施》等文件，大力培育创新平台和创新主体，今年以来成功获批市级以上研发平台26家，认定高新技术企业37家，科技型中小企业200家，技术合同登记额达到13.78亿元。
据悉，安次区每年设立不低于1000万元科技创新奖励资金，对创新主体、研发平台、成果转化、产学研等科技项目进行奖励，鼓励高新技术企业入驻安次。积极争取上级科技奖励资金，累计争取各级奖励资金2263.8万元。
持续优化营商环境，安次区调查梳理存在问题51个。深化“放管服”改革，下放审批及公共服务事项118项，持续推动政务服务向园区、乡镇、街道延伸。围绕项目建设，盯环节、盯堵点、盯进度，实行专班专责组织推进，最大限度地为项目提供优质高效服务。截至2021年10月底，全区市场主体总数36776户；同比增长9.28%。一至十月份新增企业2219户，万人拥有市场主体数994户。
锤炼作风、改善民生，
绘就高质量发展新画卷
从今年7月1日到年底，安次区在全区范围内开展了一场氛围热烈的大讨论活动，主题是“让南城靓起来”。
“让南城靓起来！”，道出无数安次人的心声。安次区地处廊坊南城，主要为老城区，城市基础设施建设欠账较多，与城北差距明显。
大讨论围绕机遇挑战、破题开路、创新驱动、高质量发展、务实高效五个主题展开研讨，明晰发展新思路。广泛收集社情民意，聚焦群众所盼所想，安次区由此出台一批利民举措，办好一批民生实事，不断提升人民群众生活品质。
“我们动员全区各级党组织和广大干部群众，统一思想、凝聚力量、破题开路，全力以赴把安次打造成全市最有潜力、最有魅力、最有价值的区域，以昂扬姿态奋力开创新时代强区新城、美丽安次新局面。”安次区委书记刘宝旺说。
文明城市创建“晨扫描”，在职党员到社区报到，基层社会治理“一包七”，“五级书记”抓乡村振兴……今日安次，全体党员干部上下同心、合力攻坚，坚持一线工作法、抄底工作法，叫响“我能行、让我来、跟我上、我来办”，敢于面对“躲不开、绕不过”的问题，机关面貌、干部作风焕然一新。
龙泽坊为市民打造充分滨水活动空间；龙韵坊传承古音乐文化底蕴，龙肴坊充分展现廊坊特色小吃、特色文化……今年下半年，廊坊市启动龙河综合治理与生态修复工程，重点打造沿龙河（安次段）两岸布局的龙河“十坊”景观，将全新的城市容貌融入治理后的龙河，进一步改善水环境、做好水文章，打造廊坊绿色样本。
廊坊水资源短缺，穿城而过的龙河是永定河支流，其中安次段由北史家务乡刘各庄村南至落垡镇东张务村南，是安次区重要的地理文化标志。而就在几年前，龙河还曾因污水下泄、淤积严重等问题，令附近居民头痛不已。
紧紧围绕碧水保卫战部署，安次区统筹推进龙河上下游、左右岸、干支流污染治理，2018年以来投资2.14亿元，实施龙河及老龙河水环境综合治理工程建设，断面水质稳定达到并优于地表水V类标准。岸绿水清、环境优美的龙河逐渐成为百姓的“幸福河”，一幅城水相依、人水和谐的秀美画卷正在安次大地铺展。
营业面积近万平米的永辉超市盛装亮相，麦当劳迎来廊坊市区第十二家新店……10月30日上午，备受瞩目的安次区重点城市综合体项目——大拇指广场部分商家正式开业，将会为南城百姓生活提供极大便利。据悉，大拇指广场将于12月份整体投入运营，目前呷哺呷哺、瑞思英语、必胜客等商家陆续进入装修阶段。
做好“城”的文章，安次区借势廊坊推动“中心城市板块”强势崛起，完善交通路网体系，扎实推进棚户区改造、生活垃圾分类等。大力发展商业综合体，不断丰富城市经济业态，在优化城乡布局、夯实承载平台上实现新突破，全面提升城市品质和能级。
做好“农”字文章，今年以来，安次区紧紧围绕全面推进乡村振兴这个总抓手，按照“蓝绿做底色、基础为支撑、产业搞融合、龙头来引领、基地带农户、增收富百姓”的总思路，积极探索发展都市现代农业新业态，推进第什里风筝小镇建设，高标准建设现代农业综合示范园区，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
“让南城靓起来”，安次区把文明创建工作与农村人居环境整治提升、主城区环境集中整治等工作有机结合，组织实施基础设施、社区创建、市容环境、公共秩序等提升行动，目前全区46个社区管理上档升级，15个市场经营秩序不断优化，16项民心工程全面推进，人民群众获得感、幸福感、安全感与日俱增。
2000年，廊坊以京山铁路为界调整区划，铁路以南为现在的安次区，是两个市辖区之—。
岁月穿梭，时代变迁。京津冀协同发展向纵深推进，北京大兴国际机场和临空经济区加快建设，廊坊主城区“西扩南拓”——千载难逢的机遇面前，安次区强化“中心城市板块”意识，推动“五区同建”（即加快打造科技创新引领区、绿色生态样板区、城乡统筹示范区、民生为本幸福区、安全发展先导区），做好水园农城“四篇文章”，全力打造廊坊南城高质量发展新增长极。
铁路之南、龙河岸畔，沉淀了数千年厚重文化的安次，正在焕发全新的光彩。
项目为王、创新为要，
点燃高质量发展新引擎
11月16日，廊坊市飞泽复合材料科技有限公司（以下简称“飞泽复材”）生产车间里，一卷卷碳丝经过展纱、经编、下料、成型、切割、喷砂、水洗、胶接等一系列复杂工序，变身为高强度碳纤维复合材料零部件。
“这是为蔚来汽车ES6车型所生产的碳纤维复合材料汽车后地板组件，相对于传统材料大幅度减重。目前，每周我们大约为蔚来汽车供货1000套，已累计供应约80000套。”飞泽复材总经理辛朝波介绍，他们应用的这套自动化生产线及相关工艺技术在全国处于领先地位。
位于廊坊高新区的飞泽复材由廊坊高新区建设发展有限公司和蔚来资本合资成立，是国内首家实现汽车领域碳纤维批量生产及供货的企业。目前，飞泽复材已实现对蔚来汽车、宁德时代等国内相关领域标杆企业复合材料零部件的量产供货。
突出工程项目化、项目工程化，安次区牢固树立“项目为王”理念，以园区“双倍增”计划为抓手，抢抓时机、大干快上，全力打造“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”梯次滚动发展格局。
做好“园”的文章，安次区全面提升园区能级，完善廊坊高新区、龙河高新区两大园区基础设施和公服配套建设，强化“亩均论英雄”理念，实施园区“二次创业”项目17个，有效盘活低效闲置用地904.6亩，总投资104亿元，为经济发展注入强劲动力。
重点围绕培育壮大新一代信息技术、新材料、高端装备制造和现代服务业“3+1”主导产业定位，该区大力实施产业链精准招商，加快推进产业项目倍增行动，以富智康、华田信科为代表的新一代信息技术产业，以上海万国、鹏博士为代表的大数据产业，以中建机械、易智衡嘉机器人为代表的高端装备制造产业，以博雷顿新能源重卡、布雷博惠联为代表的汽车零部件产业，以恒峰石墨烯、飞泽科技、中节能为代表的新材料产业，以大连亿达软件新城、联东U谷为代表的现代服务业正在加速聚集，产业突出、特色鲜明的发展体系已初步形成。
今年以来，该区共实施亿元以上项目87个，占全年任务的102%，总投资644亿元。争列省、市重点项目30个，省、市重点项目开工率均为100%，位列全市第一。组织3批22个项目集中开工，年内计划竣工投产韵达北方总部基地等18个项目。已签约重点项目10个，总投资210亿元。
全力建设科技创新引领区，安次区持续强化政策和资金保障，制定出台了《推动创新发展工作相关奖励措施》等文件，大力培育创新平台和创新主体，今年以来成功获批市级以上研发平台26家，认定高新技术企业37家，科技型中小企业200家，技术合同登记额达到13.78亿元。
据悉，安次区每年设立不低于1000万元科技创新奖励资金，对创新主体、研发平台、成果转化、产学研等科技项目进行奖励，鼓励高新技术企业入驻安次。积极争取上级科技奖励资金，累计争取各级奖励资金2263.8万元。
持续优化营商环境，安次区调查梳理存在问题51个。深化“放管服”改革，下放审批及公共服务事项118项，持续推动政务服务向园区、乡镇、街道延伸。围绕项目建设，盯环节、盯堵点、盯进度，实行专班专责组织推进，最大限度地为项目提供优质高效服务。截至2021年10月底，全区市场主体总数36776户；同比增长9.28%。一至十月份新增企业2219户，万人拥有市场主体数994户。
锤炼作风、改善民生，
绘就高质量发展新画卷
从今年7月1日到年底，安次区在全区范围内开展了一场氛围热烈的大讨论活动，主题是“让南城靓起来”。
“让南城靓起来！”，道出无数安次人的心声。安次区地处廊坊南城，主要为老城区，城市基础设施建设欠账较多，与城北差距明显。
大讨论围绕机遇挑战、破题开路、创新驱动、高质量发展、务实高效五个主题展开研讨，明晰发展新思路。广泛收集社情民意，聚焦群众所盼所想，安次区由此出台一批利民举措，办好一批民生实事，不断提升人民群众生活品质。
“我们动员全区各级党组织和广大干部群众，统一思想、凝聚力量、破题开路，全力以赴把安次打造成全市最有潜力、最有魅力、最有价值的区域，以昂扬姿态奋力开创新时代强区新城、美丽安次新局面。”安次区委书记刘宝旺说。
文明城市创建“晨扫描”，在职党员到社区报到，基层社会治理“一包七”，“五级书记”抓乡村振兴……今日安次，全体党员干部上下同心、合力攻坚，坚持一线工作法、抄底工作法，叫响“我能行、让我来、跟我上、我来办”，敢于面对“躲不开、绕不过”的问题，机关面貌、干部作风焕然一新。
龙泽坊为市民打造充分滨水活动空间；龙韵坊传承古音乐文化底蕴，龙肴坊充分展现廊坊特色小吃、特色文化……今年下半年，廊坊市启动龙河综合治理与生态修复工程，重点打造沿龙河（安次段）两岸布局的龙河“十坊”景观，将全新的城市容貌融入治理后的龙河，进一步改善水环境、做好水文章，打造廊坊绿色样本。
廊坊水资源短缺，穿城而过的龙河是永定河支流，其中安次段由北史家务乡刘各庄村南至落垡镇东张务村南，是安次区重要的地理文化标志。而就在几年前，龙河还曾因污水下泄、淤积严重等问题，令附近居民头痛不已。
紧紧围绕碧水保卫战部署，安次区统筹推进龙河上下游、左右岸、干支流污染治理，2018年以来投资2.14亿元，实施龙河及老龙河水环境综合治理工程建设，断面水质稳定达到并优于地表水V类标准。岸绿水清、环境优美的龙河逐渐成为百姓的“幸福河”，一幅城水相依、人水和谐的秀美画卷正在安次大地铺展。
营业面积近万平米的永辉超市盛装亮相，麦当劳迎来廊坊市区第十二家新店……10月30日上午，备受瞩目的安次区重点城市综合体项目——大拇指广场部分商家正式开业，将会为南城百姓生活提供极大便利。据悉，大拇指广场将于12月份整体投入运营，目前呷哺呷哺、瑞思英语、必胜客等商家陆续进入装修阶段。
做好“城”的文章，安次区借势廊坊推动“中心城市板块”强势崛起，完善交通路网体系，扎实推进棚户区改造、生活垃圾分类等。大力发展商业综合体，不断丰富城市经济业态，在优化城乡布局、夯实承载平台上实现新突破，全面提升城市品质和能级。
做好“农”字文章，今年以来，安次区紧紧围绕全面推进乡村振兴这个总抓手，按照“蓝绿做底色、基础为支撑、产业搞融合、龙头来引领、基地带农户、增收富百姓”的总思路，积极探索发展都市现代农业新业态，推进第什里风筝小镇建设，高标准建设现代农业综合示范园区，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
“让南城靓起来”，安次区把文明创建工作与农村人居环境整治提升、主城区环境集中整治等工作有机结合，组织实施基础设施、社区创建、市容环境、公共秩序等提升行动，目前全区46个社区管理上档升级，15个市场经营秩序不断优化，16项民心工程全面推进，人民群众获得感、幸福感、安全感与日俱增。
往日鱼虾戏，今朝黄泥路？深圳梧桐山河碧道工程豁免“环评”受质疑
作者：LINK
2021年4月
在望桐新路透过红色挡板往下看，是一条堆放着石头、土块、大型工程车辆进进出出的“黄泥路”。谁能将这条黄泥路与植被茂盛、流水潺潺的梧桐山河关联起来？
梧桐山河绿道是深圳市民节假日徒步爬山的好去处。今年以来，这里却成了黄泥路。据悉，梧桐山河及其支流正在开展碧道工程，旨在通过综合治理，促进区域环境优化、流域空间复合利用等功能。但施工过程需要开挖截流，引发环保公益人士的质疑。更让他们吃惊的是，身处生态敏感区的梧桐山河碧道工程获得了“环评”豁免。
项目负责单位罗湖区水务局答复，根据《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》《深圳经济特区建设项目环境保护条例》《深圳市建设项目环境影响评价审批和备案管理名录（2021年版）》，梧桐山河碧道工程、正坑水碧道工程无需实施建设项目环境影响评价审批或者备案，同时因不是污染项目，也符合深圳市生态控制线管理规定。
（）河道变黄泥路
梧桐山河干流发端于横沥口水库，一直流淌进深圳水库。河道长约3.87公里，河里动植物丰富，这里是国家保护动物港瘰螈、平胸龟的栖息地。河岸两边建有绿道、廊桥，供游人徒步休闲。
驱车进入望桐新路，梧桐山河河道两岸竖起高高的挡板，原本潺潺的流水变成了黄泥路，留下一汪汪浑浊的泥水；巨大的溪石被挖起，像僵死的鱼堆放在岸边；大型工程车辆进进出出，挖掘机正在紧张施工。而在下游未施工河段，河道里的水流呈现棕黄色。
“看到眼前这一幕，我们很心痛。”居住在大望村的市民林小姐是生态环保组织的志愿者。她去年年底发现河道被围挡拦起，原以为修葺堤坝，谁知过完年回来早已面目全非。
现场公示称，这里开展的是梧桐山河及其支流（茂仔水、赤水洞水）碧道工程。全长约5.75公里。项目采用分项分段式建设。工程计划总工期为23个月。“旨在...探索生态、经济、文化社会协调发展新模式，打造碧水蓝天深圳新名片。”
“这是打着生态的旗号在破坏生态。”面对公示内容，林小姐却“不领情”。她表示，梧桐山河保留着非常好的自然生态，水域生物多样性丰富，还栖息着平胸龟、香港瘰螈、褐渔鸮、虎纹蛙等国家保护动物。但施工已经导致所在河段所有栖息的水生生物消失。她担心的是，这可能对受保护物种及整个流域生态系统产生严重破坏。
鸟兽虫木自然保育中心发起人、广东省林学会自然教育专业委员会委员赖芸认为，如果居民区黑臭水体污染河涌，需要通过碧道工程整治无可厚非。但梧桐山河碧道工程位于东深供水-深圳水库饮用水水源保护区的二级保护区内， 紧邻一级保护区，属于生态敏感区。同时梧桐山河是天然河道，生态环境本身很好。“在这里开展碧道工程建设，感觉有点画蛇添足，违背了规划初衷。”
（）被豁免的“环评”
更令公益环保人士吃惊的是，该碧道工程获得了“环评豁免”。
据罗湖区水务局答复，根据《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》《深圳经济特区建设项目环境保护条例》《深圳市建设项目环境影响评价审批和备案管理名录（2021年版）》，梧桐山河碧道工程、正坑水碧道工程无需实施建设项目环境影响评价审批或者备案，同时因不是污染项目，也符合深圳市生态控制线管理规定。
“我们不是反对碧道建设，而是质疑工程信息未完全披露，且没有环评程序。”中华全国青年联合会第十一届委员、第四届中国青年丰田环境保护奖获得者赵中从事生态环境领域工作18年。他表示，没有环评报告，工程对梧桐山生态系统、水源保护区的生态影响缺乏专业论证。
“环评报告是对生态系统的最后一道屏障。”赵中称，环评会对野生动物的影响、分布密度、施工危害一一分析，提出生态建议和事后补救方案。此外，环评报告的公示、问卷调查阶段是公众参与项目监督的重要途径。“如果公众有顾虑，第一时间提出，减少或避免生态危害。但现在河道已被开挖，生态破坏已成既定事实。”
在赵中向罗湖区水务局了解过程中，工作人员称相关专家对碧道工程进行可行性研究。“其中涉及环保部分只有短短两三句话，对论证项目的影响或环境风险预防补救远远不够。”赵中表示，当时工作人员简单地提到“清淤对水生生物和两栖有影响，动物会自动逃逸”。
“这是非常业余的表述。”赵中认为，通常水利工程建设会留下生态通道，供水生生物上下迁移。由于梧桐山河碧道缺乏环评报告的生态评估和补救措施，施工方没有生态环保知识，导致前期施工河道被完全开挖。水生动物无法逃逸，必然困死其中。
“该环评被豁免是否真正合理呢？”民间环保组织“广州珠湾人和生态环境研究中心”在公众号文章中提出质疑，由于没有环评，碧道工程对生态环境以及动物的影响无法被衡量。同时，深圳水库是深港两地最主要的饮用水水源之一，饮用水水质安全问题直接影响着深圳市民和香港同胞的生命健康。
文章还指出，根据广东省文件的表述，碧道豁免环评手续的前提必须是"不涉及生态保护红线且基本不产生生态环境影响的"。在深圳市生态保护红线尚未发布的前提下，正如前述，深圳两碧道工程踩了基本生态控制线，也有较显著的生态影响。
（）回复：未对生态环境造成较大影响
针对市民对碧道工程影响生态、水质的担忧，罗湖区水务局回复称，未对生态环境造成较大影响。
“根据深圳市生态环境局水质监测结果，截止目前梧桐山河、正坑水河口水质均达到地表水III类标准，深圳水库水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，未见水质异常或超标情况。”
答复中提到，项目在设计阶段对生态影响进行了充分考虑，使用的工法比较自然和对环境友好，同时制定了《施工期间水质保障专项方案》，并通过专家评审，目前已按方案实施相关环保措施，未对生态环境造成较大影响。
罗湖区水务局表示，在项目开工建设后，已联合深圳市生态环境局罗湖管理局、广东粤港供水有限公司、深圳市东江水源工程管理处、东湖街道办等有关单位加强巡查与监督，对施工过程严加管控。
旱季基流量小，将施工作业面上游来水通过河道单边导流或者波纹管导流等措施将基流导流至河道下游未作业区域，保障河道基流上下游通畅，下游设置分级沉淀池，将施工扰动过程产生的浑浊水在沉淀池沉淀，上层清水回流河道内，将施工对河道水质影响降到最低。
“碧道建设属于生态修复工程，项目预计2022年完工，通过工程实施，将原本单一的生境，淤积严重的河道，进一步改善，营造深潭浅滩，既保证了行洪断面不减少，又营造了丰富的水生物生态环境，水生态得以保护和修复。”罗湖区水务局最后表示。
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2021年4月
在望桐新路透过红色挡板往下看，是一条堆放着石头、土块、大型工程车辆进进出出的“黄泥路”。谁能将这条黄泥路与植被茂盛、流水潺潺的梧桐山河关联起来？
梧桐山河绿道是深圳市民节假日徒步爬山的好去处。今年以来，这里却成了黄泥路。据悉，梧桐山河及其支流正在开展碧道工程，旨在通过综合治理，促进区域环境优化、流域空间复合利用等功能。但施工过程需要开挖截流，引发环保公益人士的质疑。更让他们吃惊的是，身处生态敏感区的梧桐山河碧道工程获得了“环评”豁免。
项目负责单位罗湖区水务局答复，根据《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》《深圳经济特区建设项目环境保护条例》《深圳市建设项目环境影响评价审批和备案管理名录（2021年版）》，梧桐山河碧道工程、正坑水碧道工程无需实施建设项目环境影响评价审批或者备案，同时因不是污染项目，也符合深圳市生态控制线管理规定。
（）河道变黄泥路
梧桐山河干流发端于横沥口水库，一直流淌进深圳水库。河道长约3.87公里，河里动植物丰富，这里是国家保护动物港瘰螈、平胸龟的栖息地。河岸两边建有绿道、廊桥，供游人徒步休闲。
驱车进入望桐新路，梧桐山河河道两岸竖起高高的挡板，原本潺潺的流水变成了黄泥路，留下一汪汪浑浊的泥水；巨大的溪石被挖起，像僵死的鱼堆放在岸边；大型工程车辆进进出出，挖掘机正在紧张施工。而在下游未施工河段，河道里的水流呈现棕黄色。
“看到眼前这一幕，我们很心痛。”居住在大望村的市民林小姐是生态环保组织的志愿者。她去年年底发现河道被围挡拦起，原以为修葺堤坝，谁知过完年回来早已面目全非。
现场公示称，这里开展的是梧桐山河及其支流（茂仔水、赤水洞水）碧道工程。全长约5.75公里。项目采用分项分段式建设。工程计划总工期为23个月。“旨在...探索生态、经济、文化社会协调发展新模式，打造碧水蓝天深圳新名片。”
“这是打着生态的旗号在破坏生态。”面对公示内容，林小姐却“不领情”。她表示，梧桐山河保留着非常好的自然生态，水域生物多样性丰富，还栖息着平胸龟、香港瘰螈、褐渔鸮、虎纹蛙等国家保护动物。但施工已经导致所在河段所有栖息的水生生物消失。她担心的是，这可能对受保护物种及整个流域生态系统产生严重破坏。
鸟兽虫木自然保育中心发起人、广东省林学会自然教育专业委员会委员赖芸认为，如果居民区黑臭水体污染河涌，需要通过碧道工程整治无可厚非。但梧桐山河碧道工程位于东深供水-深圳水库饮用水水源保护区的二级保护区内， 紧邻一级保护区，属于生态敏感区。同时梧桐山河是天然河道，生态环境本身很好。“在这里开展碧道工程建设，感觉有点画蛇添足，违背了规划初衷。”
（）被豁免的“环评”
更令公益环保人士吃惊的是，该碧道工程获得了“环评豁免”。
据罗湖区水务局答复，根据《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》《深圳经济特区建设项目环境保护条例》《深圳市建设项目环境影响评价审批和备案管理名录（2021年版）》，梧桐山河碧道工程、正坑水碧道工程无需实施建设项目环境影响评价审批或者备案，同时因不是污染项目，也符合深圳市生态控制线管理规定。
“我们不是反对碧道建设，而是质疑工程信息未完全披露，且没有环评程序。”中华全国青年联合会第十一届委员、第四届中国青年丰田环境保护奖获得者赵中从事生态环境领域工作18年。他表示，没有环评报告，工程对梧桐山生态系统、水源保护区的生态影响缺乏专业论证。
“环评报告是对生态系统的最后一道屏障。”赵中称，环评会对野生动物的影响、分布密度、施工危害一一分析，提出生态建议和事后补救方案。此外，环评报告的公示、问卷调查阶段是公众参与项目监督的重要途径。“如果公众有顾虑，第一时间提出，减少或避免生态危害。但现在河道已被开挖，生态破坏已成既定事实。”
在赵中向罗湖区水务局了解过程中，工作人员称相关专家对碧道工程进行可行性研究。“其中涉及环保部分只有短短两三句话，对论证项目的影响或环境风险预防补救远远不够。”赵中表示，当时工作人员简单地提到“清淤对水生生物和两栖有影响，动物会自动逃逸”。
“这是非常业余的表述。”赵中认为，通常水利工程建设会留下生态通道，供水生生物上下迁移。由于梧桐山河碧道缺乏环评报告的生态评估和补救措施，施工方没有生态环保知识，导致前期施工河道被完全开挖。水生动物无法逃逸，必然困死其中。
“该环评被豁免是否真正合理呢？”民间环保组织“广州珠湾人和生态环境研究中心”在公众号文章中提出质疑，由于没有环评，碧道工程对生态环境以及动物的影响无法被衡量。同时，深圳水库是深港两地最主要的饮用水水源之一，饮用水水质安全问题直接影响着深圳市民和香港同胞的生命健康。
文章还指出，根据广东省文件的表述，碧道豁免环评手续的前提必须是"不涉及生态保护红线且基本不产生生态环境影响的"。在深圳市生态保护红线尚未发布的前提下，正如前述，深圳两碧道工程踩了基本生态控制线，也有较显著的生态影响。
（）回复：未对生态环境造成较大影响
针对市民对碧道工程影响生态、水质的担忧，罗湖区水务局回复称，未对生态环境造成较大影响。
“根据深圳市生态环境局水质监测结果，截止目前梧桐山河、正坑水河口水质均达到地表水III类标准，深圳水库水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，未见水质异常或超标情况。”
答复中提到，项目在设计阶段对生态影响进行了充分考虑，使用的工法比较自然和对环境友好，同时制定了《施工期间水质保障专项方案》，并通过专家评审，目前已按方案实施相关环保措施，未对生态环境造成较大影响。
罗湖区水务局表示，在项目开工建设后，已联合深圳市生态环境局罗湖管理局、广东粤港供水有限公司、深圳市东江水源工程管理处、东湖街道办等有关单位加强巡查与监督，对施工过程严加管控。
旱季基流量小，将施工作业面上游来水通过河道单边导流或者波纹管导流等措施将基流导流至河道下游未作业区域，保障河道基流上下游通畅，下游设置分级沉淀池，将施工扰动过程产生的浑浊水在沉淀池沉淀，上层清水回流河道内，将施工对河道水质影响降到最低。
“碧道建设属于生态修复工程，项目预计2022年完工，通过工程实施，将原本单一的生境，淤积严重的河道，进一步改善，营造深潭浅滩，既保证了行洪断面不减少，又营造了丰富的水生物生态环境，水生态得以保护和修复。”罗湖区水务局最后表示。
【践行两山论 巴河千里行之六｜一湾碧水映巴城】
巴中的建制始于东汉，距今近2000年。汉和帝永元三年（91年），划宕渠之北，置汉昌县，北魏设巴州。新中国成立后，属川北行署达县专区（治今达州）管辖，一直延续到1993年上半年。
1993年7月5日，经国务院批准，通江、南江、巴中、平昌四县从达县地区划出，设立巴中地区，于当年10月28日正式挂牌成立。2000年6月14日，巴中撤地建立巴中市（地级），于当年12月27日正式挂牌成立，辖巴州区、通江县、南江县、平昌县。2013年1月18日，经国务院批准设立巴中市恩阳区。至此，巴中行政区划变更为巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县。
起于米仓群山之间的巴河，沿着国道G244线一路由北向南流淌而下，历经140公里的长途跋涉后抵达巴中城，从最初的涓涓细流演变成了约150米宽的大河。巴河用她博大的胸怀拥抱着这座“红色之城”，养育着一方儿女。
12月上旬，当达州日报、巴中日报全媒体联合采访组重新走进这座城市发现，好山、好水、好空气是对这座城市最好的形容。韵味十足的巴河，美得像一幅画。
昔日
文化璀璨 历史厚重
玉带绕城、碧波点缀。河道旁，一条条舒适的休闲步道成为巴河动人的风景。和美景一样令人难以忘怀的，是巴城厚重的历史文化。
巴中，是四川省首批命名的历史文化名城，是宋代天文学家张思训、辛亥革命先驱董修武、“世界十大革命性伟人”平民教育家晏阳初的故里。南龛摩崖造像、水宁盛唐彩雕等石窟艺术举世闻名。
以南龛摩崖造像为例，不仅有形式多样的窟楣和边饰雕刻，而且还饰以五颜六色的集束贯珠，帷幕流苏，在雕刻技法和艺术处理上，打破了以前那种神秘化和程式化的束缚，雕刻精美，巧妙绝伦，栩栩如生。1992年，中国敦煌艺术研究院教授段文杰先生考察巴州石刻造像后题词赞美: “水宁盛唐彩雕全国第一”“巴中石窟、国之瑰宝”。
“好景留何处？遥知在巴州。五门三面水，九寨绕城楼。万年灯不灭，八景望江流。古迹今犹在，游人常泛舟。”《巴州文化志》收录的这首诗作，描绘出一幅古色古香的巴州城垣图……新中国成立后，作为川东北首屈一指的大县，巴城最著名的是“九井十八街”。
《巴中县文化志》称，古巴州“九井十八街”的“九井”含化龙井（县委招待所）、虎井（巴中中学）、狮子井（巴师附小）、鸳鸯井（巴中电影公司）、鼓楼井（巴中钟表社）、土井（城关一小）、桂花井（县百货公司仓库）、南泉寺井（巴中旅馆）、长寿井(巴中新华书店旁）。其中城南的桂花井，传说桂花倒映入井水，水含桂花浓香，而城西的白马井，传说有白马出于井中，预示喜气祥瑞；而书院街的虎井，传说井内每有雷鸣，州城必出科第。“十八街”主街九条，次街九条，纵横交错，组合成古巴州城内四通八达的交通路网。
如今，走在巴城的大街小巷，还能找到“九井十八街”的影踪。草坝街的白马雕像立于白马井上，扬鬓奋蹄、仰天嘶鸣。
巴中同时也是一块红色的热土。第二次国内革命战争时期，是“全国第二大苏区”川陕革命根据地中心，徐向前、李先念等老一辈革命家曾在这里留下过战斗的足迹。红色遗址、红色遗迹、红色文化随处可见，被称为“中国革命的露天博物馆”。南龛山上有川陕革命根据地博物馆和全国最大的红军将帅碑林——川陕苏区将帅碑林。
今日
巴河美似一幅画
河流是城市之脉，城市因水而兴、因河而美。
随着城市的不断发展，巴河城区段河床增高，防洪能力大大降低，过去鱼虾成群、河水清澈见底的景象已不复存在。还巴河以清流成为巴中市委、市政府在推进城市建设工作中的重点。
2011年5月16日，宁静多年的巴河沸腾了：20多台挖掘机、10多辆弃土运输车昼夜清理河道淤泥，河岸的刨冰摊席卷而退……一场声势浩大的巴河综合治理工程由此拉开序幕。
麻柳湾至大佛寺河道清淤平整（江北）、低水坝至大佛寺河道清淤平整（江南）、枣林至大佛寺河道清淤平整，南池河、檬子河清淤，张家河、后河清淤，巴河流域7条河道的清淤平整被列入了首要整治目标。
与此同时，对已建堤防局部进行加固、加高，把原来30年一遇的防洪标准提高到50年一遇，特别是对污水处理厂段河堤防洪标准由原来的50年一遇提高到百年一遇，在2011年“9.18”洪灾和2012年7月的大暴雨中，巴河顺利行洪，大大减少了洪灾损失。
改建直排口，开工建设截污干管、配套管网完善工程，杜绝河道内“乱建、乱倒、乱堆、乱采、乱摆摊点”等行为，加大巴河上游各类污染治理力度。经过治理，市民惊喜地发现，这条几乎沦落为“污水沟”的城区河道又焕发出了勃勃生机。
2012年底，投资2亿余元的巴河治理一期堤防工程全面竣工，成为巴城靓丽一景；
2014年9月28日，巴河二期堤防建设工程如期开工；
2016年5月29日，巴城堤防工程主体全面完工，比预计工期提前了一个月。同时完工的还有位于杨家坝下游的景观闸门。巴河李家湾至大佛寺段形成了14公里长、2至12米深的水景观。
6年，14亿元，14公里，大一型水利工程……一串串数字的背后，是对母亲河的最好保护。加上近年来巴中市河长制工作的积极推进，加大治污力度、提高生态补水循环效率等措施，促进巴河水体自净能力大幅提升，形成了“水清、岸绿、景美、河畅”的巴城河道水景。
除了巴河，改变的还有津桥湖。这个位于巴州大道旁的巴城首个人工湖，“脏、乱、差、黑、臭”曾是它的代名词。经过4年时间的整治，如今柳枝如帘湖如镜，一个“洁、净、美”的崭新形象已呈现在巴城市民眼前，成为城市的又一张全新名片。2018年12月，依托柳津湖以及巴河段河道两岸堤防工程形成的柳津湖水利风景区，被水利部评定为“国家水利风景区”，是我省第二个国家级城市河湖型水利风景区。
“柳津湖水利风景区将以水为突破口，以柳津湖、南龛山、望王山形成的两条城市景观轴线为载体，以运动康养为特色，以‘巴文化’为灵魂，打造集运动康养、文化体验、生态休闲、水上娱乐、商务度假、科普寓教于一体的全国知名城市河湖型、文化主题式的水利风景区。”柳津湖水利风景区建设管理局局长冉琨全说。
如今，无论是早晨还是傍晚，在河边散步、观景的市民络绎不绝。无论是阳光灿烂还是云雾迷蒙，巴河都韵味十足，美得像一幅画。一湾碧水绕着日新月异的城市静静流淌，见证着这座城市的崛起、发展与辉煌。
来源：达州日报网
巴中的建制始于东汉，距今近2000年。汉和帝永元三年（91年），划宕渠之北，置汉昌县，北魏设巴州。新中国成立后，属川北行署达县专区（治今达州）管辖，一直延续到1993年上半年。
1993年7月5日，经国务院批准，通江、南江、巴中、平昌四县从达县地区划出，设立巴中地区，于当年10月28日正式挂牌成立。2000年6月14日，巴中撤地建立巴中市（地级），于当年12月27日正式挂牌成立，辖巴州区、通江县、南江县、平昌县。2013年1月18日，经国务院批准设立巴中市恩阳区。至此，巴中行政区划变更为巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县。
起于米仓群山之间的巴河，沿着国道G244线一路由北向南流淌而下，历经140公里的长途跋涉后抵达巴中城，从最初的涓涓细流演变成了约150米宽的大河。巴河用她博大的胸怀拥抱着这座“红色之城”，养育着一方儿女。
12月上旬，当达州日报、巴中日报全媒体联合采访组重新走进这座城市发现，好山、好水、好空气是对这座城市最好的形容。韵味十足的巴河，美得像一幅画。
昔日
文化璀璨 历史厚重
玉带绕城、碧波点缀。河道旁，一条条舒适的休闲步道成为巴河动人的风景。和美景一样令人难以忘怀的，是巴城厚重的历史文化。
巴中，是四川省首批命名的历史文化名城，是宋代天文学家张思训、辛亥革命先驱董修武、“世界十大革命性伟人”平民教育家晏阳初的故里。南龛摩崖造像、水宁盛唐彩雕等石窟艺术举世闻名。
以南龛摩崖造像为例，不仅有形式多样的窟楣和边饰雕刻，而且还饰以五颜六色的集束贯珠，帷幕流苏，在雕刻技法和艺术处理上，打破了以前那种神秘化和程式化的束缚，雕刻精美，巧妙绝伦，栩栩如生。1992年，中国敦煌艺术研究院教授段文杰先生考察巴州石刻造像后题词赞美: “水宁盛唐彩雕全国第一”“巴中石窟、国之瑰宝”。
“好景留何处？遥知在巴州。五门三面水，九寨绕城楼。万年灯不灭，八景望江流。古迹今犹在，游人常泛舟。”《巴州文化志》收录的这首诗作，描绘出一幅古色古香的巴州城垣图……新中国成立后，作为川东北首屈一指的大县，巴城最著名的是“九井十八街”。
《巴中县文化志》称，古巴州“九井十八街”的“九井”含化龙井（县委招待所）、虎井（巴中中学）、狮子井（巴师附小）、鸳鸯井（巴中电影公司）、鼓楼井（巴中钟表社）、土井（城关一小）、桂花井（县百货公司仓库）、南泉寺井（巴中旅馆）、长寿井(巴中新华书店旁）。其中城南的桂花井，传说桂花倒映入井水，水含桂花浓香，而城西的白马井，传说有白马出于井中，预示喜气祥瑞；而书院街的虎井，传说井内每有雷鸣，州城必出科第。“十八街”主街九条，次街九条，纵横交错，组合成古巴州城内四通八达的交通路网。
如今，走在巴城的大街小巷，还能找到“九井十八街”的影踪。草坝街的白马雕像立于白马井上，扬鬓奋蹄、仰天嘶鸣。
巴中同时也是一块红色的热土。第二次国内革命战争时期，是“全国第二大苏区”川陕革命根据地中心，徐向前、李先念等老一辈革命家曾在这里留下过战斗的足迹。红色遗址、红色遗迹、红色文化随处可见，被称为“中国革命的露天博物馆”。南龛山上有川陕革命根据地博物馆和全国最大的红军将帅碑林——川陕苏区将帅碑林。
今日
巴河美似一幅画
河流是城市之脉，城市因水而兴、因河而美。
随着城市的不断发展，巴河城区段河床增高，防洪能力大大降低，过去鱼虾成群、河水清澈见底的景象已不复存在。还巴河以清流成为巴中市委、市政府在推进城市建设工作中的重点。
2011年5月16日，宁静多年的巴河沸腾了：20多台挖掘机、10多辆弃土运输车昼夜清理河道淤泥，河岸的刨冰摊席卷而退……一场声势浩大的巴河综合治理工程由此拉开序幕。
麻柳湾至大佛寺河道清淤平整（江北）、低水坝至大佛寺河道清淤平整（江南）、枣林至大佛寺河道清淤平整，南池河、檬子河清淤，张家河、后河清淤，巴河流域7条河道的清淤平整被列入了首要整治目标。
与此同时，对已建堤防局部进行加固、加高，把原来30年一遇的防洪标准提高到50年一遇，特别是对污水处理厂段河堤防洪标准由原来的50年一遇提高到百年一遇，在2011年“9.18”洪灾和2012年7月的大暴雨中，巴河顺利行洪，大大减少了洪灾损失。
改建直排口，开工建设截污干管、配套管网完善工程，杜绝河道内“乱建、乱倒、乱堆、乱采、乱摆摊点”等行为，加大巴河上游各类污染治理力度。经过治理，市民惊喜地发现，这条几乎沦落为“污水沟”的城区河道又焕发出了勃勃生机。
2012年底，投资2亿余元的巴河治理一期堤防工程全面竣工，成为巴城靓丽一景；
2014年9月28日，巴河二期堤防建设工程如期开工；
2016年5月29日，巴城堤防工程主体全面完工，比预计工期提前了一个月。同时完工的还有位于杨家坝下游的景观闸门。巴河李家湾至大佛寺段形成了14公里长、2至12米深的水景观。
6年，14亿元，14公里，大一型水利工程……一串串数字的背后，是对母亲河的最好保护。加上近年来巴中市河长制工作的积极推进，加大治污力度、提高生态补水循环效率等措施，促进巴河水体自净能力大幅提升，形成了“水清、岸绿、景美、河畅”的巴城河道水景。
除了巴河，改变的还有津桥湖。这个位于巴州大道旁的巴城首个人工湖，“脏、乱、差、黑、臭”曾是它的代名词。经过4年时间的整治，如今柳枝如帘湖如镜，一个“洁、净、美”的崭新形象已呈现在巴城市民眼前，成为城市的又一张全新名片。2018年12月，依托柳津湖以及巴河段河道两岸堤防工程形成的柳津湖水利风景区，被水利部评定为“国家水利风景区”，是我省第二个国家级城市河湖型水利风景区。
“柳津湖水利风景区将以水为突破口，以柳津湖、南龛山、望王山形成的两条城市景观轴线为载体，以运动康养为特色，以‘巴文化’为灵魂，打造集运动康养、文化体验、生态休闲、水上娱乐、商务度假、科普寓教于一体的全国知名城市河湖型、文化主题式的水利风景区。”柳津湖水利风景区建设管理局局长冉琨全说。
如今，无论是早晨还是傍晚，在河边散步、观景的市民络绎不绝。无论是阳光灿烂还是云雾迷蒙，巴河都韵味十足，美得像一幅画。一湾碧水绕着日新月异的城市静静流淌，见证着这座城市的崛起、发展与辉煌。
来源：达州日报网
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