如何快速分析一家公司？
最近机缘巧合，我接触到一家公司，需要快速分析。
整个过程很快，大概就15-30分钟。
分析完以后，我发现这个过程，应该对读者们有用，因为是有框架感和逻辑感的，所以有了这篇文章。
开始之前，有两个地方，提前告诉读者：
第一，肯定是不全面的，毕竟时间这么短，之前我对这家公司，也没有充分了解。
第二，但是，除非数据有问题，或者2020年的经营是重大异常，否则，我这家公司的质地判断，不会出现方向性的偏差。
总的来说，这篇文章，并不意味着给这家公司盖棺定论，意在给读者们分享，如果你对一家公司感兴趣，如何快速对这门生意，有一些自己的判断。
这家公司是南玻A（000012），数据都来自公司2020年报，加粗字部分是重点。
从ROE开始看公司，不要一上来就去看结果，要自己算三个因素。
净利率=净利润/营收=7.8/107=7%。
总资产周转率=营收/总资产=107/179=0.6。
权益乘数=总资产/净资产=1.75。
ROE=上面三个乘起来，约等于8%。
ROA=上面前两个乘起来，约等于4%。
这个8%的ROE，我已经没兴趣了，如果要保险，去看看历史记录，如果常年达不到15%，我通常就不看了。
事实上，我现在的标准是ROE常年20%以上。
接着做拆解，从净利率开始。
营收107亿，成本74亿，毛利33亿，毛利率31%。
公司的主业是做玻璃，看看研发投入，4亿，占营收比4%，福耀大概也是这个水平，却可以有40%多的毛利率。
由此要担心，公司这么高的研发投入，毛利率还不高，不是个好生意。
营业成本中，原材料占到70%左右，大概率是大宗商品，公司不会有什么议价能力。
所以，除非产品价格能提高，否则这毛利率，健康提高的可能性不大，原材料降价，造成的毛利率提升，不算健康的提高。
从33亿毛利，到7.8亿净利，中间有25亿损耗，占营收比24%，包括：
资产减值7亿，占比7%；
管理费用6.7亿，占比6%；
税1+3=4亿，占4%；
研发费用4亿，4%；
利息2.7亿，3%
销售费用2.3亿，2%。
管理费用占比特别高，我不太喜欢这种信号，“管理创造价值”，往往是个遮羞布。
另外，管理费用中，3.5亿是管理人员工资，占营收比3%，太高了。
资产减值7亿，其中固定资产减值4.3亿，在建工程减值2.2亿，搜索年报，并没找到相关解释，这是疑点，深入研究的话，必须弄清楚。
再看总资产周转率和权益乘数，要对资产负债表做拆解。
流动资产46亿，主要三块：
钱21亿，占总资产12%；
存货8亿，4%；
应收13亿，7%。
非流动资产132亿，主要是生产性资产，110亿，占总资产61%。
折旧费用8.6亿，占营收比8%，固定资产周转天数323天，公司是标准重资产企业，如果盈利性不够，固定资产会成为吞噬利润的巨兽。
流动负债披露了38亿，中间一年到期的非流动负债，粗暴调入非流动负债，算流动负债29亿，主要3块：
应付12亿；
借款4亿；
预收3亿。
非流动负债，调整后43亿，主要是长期债务38亿。
算下来，资产负债率40%，有息负债42亿，有息负债占比23%，这个比例可不低。
ROA只有4%，债务是这家公司脖子上的一把剑，一旦盈利下滑，债务会进一步拉低ROE。
加权有息负债47亿，利息费用2.7亿，简单算的话，利率5.7%。
跳出来，拉通看看收益分配，股东收获7.8亿，债权人2.7亿，政府4亿，员工15亿，一共29.5亿。
其中，股东拿走26%，债务人9%，政府14%，员工51%，对股东来说，这不是好生意，因为钱的大头，给了员工。
如果没有什么特殊需求，以及额外信息，这公司分析到这，已经足够了，至少有几个信息，让“找好公司”的投资人，没必要再往下看：
1、ROE不高，ROA也就刚刚高于社会无风险收益率，说得重一点，公司的存在，没有创造足够的价值；
2、研发投入不低，毛利率不高，原材料占营业成本比例高，公司30%左右的毛利率想提高，难度很大；
3、管理费用占比达到6%，其中一半都是管理人员工资，公司经营结果还一般，不是什么好信号；
4、标准重资产企业，盈利性还不强，如果业绩向下，利润瞬间会被折旧吞掉；
5、有息负债率不低，粗看的话，借款利率也不会低，业绩向下的话，利息会进一步拉低ROE。
6、公司创造的价值，一半以上给员工发工资了，公司的一大价值，是给社会创造工作岗位。
总的来说，从某些视角来看，这公司是不错的，比如，创造了工作岗位、提供了略高于社会无风险收益率的ROA。
但从股东的视角，尤其是寻找“优秀公司”的视角，这不是应该选择的公司。
如文章开头所说，这篇文章，是我用不到半个小时的时间，看了这家公司的数据以后，表达的一些观点。
这些观点一定是不完善的，但我相信，大的方向是不会错的，除非数据有误，或有我没有关注到的重要信息。
你们应该也发现了，我甚至没有太过关注，这公司的具体业务。
这也侧面印证了，仅仅是数据，我们就能挖掘出多少东西，如果你要继续研究，那就是深化和泛化的事情。
我希望读者们关注的，是这个分析的框架，还有过程。
你们会发现，整个分析有一条主线，在一些可能有问题的地方，停下来做了一些探讨，更多看起来正常的地方，快速略过了。
如果你需要去快速了解一家公司，这个框架和方法，应该可以有所帮助。
对于那些优秀的公司，我指的是ROE常年维持20%以上的公司，则需要远远超过本文的深挖和独立思考。
这也是我在腾讯身上，正在做的事情，思路已经都有了，我正在写成文章，有一定存货以后，我就会分享出来给读者们，不用着急。
在这段时间里，我建议读者们看看腾讯的年报，另外，最近我发了几篇书籍的阅读感受，也建议读一读这些书。
不用担心读书没用，相信我，你读过的每一本书，都会融入你的血液中。
著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。
风险提示：本文所提到的观点仅代表个人的意见，所涉及标的不作推荐，据此买卖，风险自负。
最近机缘巧合，我接触到一家公司，需要快速分析。
整个过程很快，大概就15-30分钟。
分析完以后，我发现这个过程，应该对读者们有用，因为是有框架感和逻辑感的，所以有了这篇文章。
开始之前，有两个地方，提前告诉读者：
第一，肯定是不全面的，毕竟时间这么短，之前我对这家公司，也没有充分了解。
第二，但是，除非数据有问题，或者2020年的经营是重大异常，否则，我这家公司的质地判断，不会出现方向性的偏差。
总的来说，这篇文章，并不意味着给这家公司盖棺定论，意在给读者们分享，如果你对一家公司感兴趣，如何快速对这门生意，有一些自己的判断。
这家公司是南玻A（000012），数据都来自公司2020年报，加粗字部分是重点。
从ROE开始看公司，不要一上来就去看结果，要自己算三个因素。
净利率=净利润/营收=7.8/107=7%。
总资产周转率=营收/总资产=107/179=0.6。
权益乘数=总资产/净资产=1.75。
ROE=上面三个乘起来，约等于8%。
ROA=上面前两个乘起来，约等于4%。
这个8%的ROE，我已经没兴趣了，如果要保险，去看看历史记录，如果常年达不到15%，我通常就不看了。
事实上，我现在的标准是ROE常年20%以上。
接着做拆解，从净利率开始。
营收107亿，成本74亿，毛利33亿，毛利率31%。
公司的主业是做玻璃，看看研发投入，4亿，占营收比4%，福耀大概也是这个水平，却可以有40%多的毛利率。
由此要担心，公司这么高的研发投入，毛利率还不高，不是个好生意。
营业成本中，原材料占到70%左右，大概率是大宗商品，公司不会有什么议价能力。
所以，除非产品价格能提高，否则这毛利率，健康提高的可能性不大，原材料降价，造成的毛利率提升，不算健康的提高。
从33亿毛利，到7.8亿净利，中间有25亿损耗，占营收比24%，包括：
资产减值7亿，占比7%；
管理费用6.7亿，占比6%；
税1+3=4亿，占4%；
研发费用4亿，4%；
利息2.7亿，3%
销售费用2.3亿，2%。
管理费用占比特别高，我不太喜欢这种信号，“管理创造价值”，往往是个遮羞布。
另外，管理费用中，3.5亿是管理人员工资，占营收比3%，太高了。
资产减值7亿，其中固定资产减值4.3亿，在建工程减值2.2亿，搜索年报，并没找到相关解释，这是疑点，深入研究的话，必须弄清楚。
再看总资产周转率和权益乘数，要对资产负债表做拆解。
流动资产46亿，主要三块：
钱21亿，占总资产12%；
存货8亿，4%；
应收13亿，7%。
非流动资产132亿，主要是生产性资产，110亿，占总资产61%。
折旧费用8.6亿，占营收比8%，固定资产周转天数323天，公司是标准重资产企业，如果盈利性不够，固定资产会成为吞噬利润的巨兽。
流动负债披露了38亿，中间一年到期的非流动负债，粗暴调入非流动负债，算流动负债29亿，主要3块：
应付12亿；
借款4亿；
预收3亿。
非流动负债，调整后43亿，主要是长期债务38亿。
算下来，资产负债率40%，有息负债42亿，有息负债占比23%，这个比例可不低。
ROA只有4%，债务是这家公司脖子上的一把剑，一旦盈利下滑，债务会进一步拉低ROE。
加权有息负债47亿，利息费用2.7亿，简单算的话，利率5.7%。
跳出来，拉通看看收益分配，股东收获7.8亿，债权人2.7亿，政府4亿，员工15亿，一共29.5亿。
其中，股东拿走26%，债务人9%，政府14%，员工51%，对股东来说，这不是好生意，因为钱的大头，给了员工。
如果没有什么特殊需求，以及额外信息，这公司分析到这，已经足够了，至少有几个信息，让“找好公司”的投资人，没必要再往下看：
1、ROE不高，ROA也就刚刚高于社会无风险收益率，说得重一点，公司的存在，没有创造足够的价值；
2、研发投入不低，毛利率不高，原材料占营业成本比例高，公司30%左右的毛利率想提高，难度很大；
3、管理费用占比达到6%，其中一半都是管理人员工资，公司经营结果还一般，不是什么好信号；
4、标准重资产企业，盈利性还不强，如果业绩向下，利润瞬间会被折旧吞掉；
5、有息负债率不低，粗看的话，借款利率也不会低，业绩向下的话，利息会进一步拉低ROE。
6、公司创造的价值，一半以上给员工发工资了，公司的一大价值，是给社会创造工作岗位。
总的来说，从某些视角来看，这公司是不错的，比如，创造了工作岗位、提供了略高于社会无风险收益率的ROA。
但从股东的视角，尤其是寻找“优秀公司”的视角，这不是应该选择的公司。
如文章开头所说，这篇文章，是我用不到半个小时的时间，看了这家公司的数据以后，表达的一些观点。
这些观点一定是不完善的，但我相信，大的方向是不会错的，除非数据有误，或有我没有关注到的重要信息。
你们应该也发现了，我甚至没有太过关注，这公司的具体业务。
这也侧面印证了，仅仅是数据，我们就能挖掘出多少东西，如果你要继续研究，那就是深化和泛化的事情。
我希望读者们关注的，是这个分析的框架，还有过程。
你们会发现，整个分析有一条主线，在一些可能有问题的地方，停下来做了一些探讨，更多看起来正常的地方，快速略过了。
如果你需要去快速了解一家公司，这个框架和方法，应该可以有所帮助。
对于那些优秀的公司，我指的是ROE常年维持20%以上的公司，则需要远远超过本文的深挖和独立思考。
这也是我在腾讯身上，正在做的事情，思路已经都有了，我正在写成文章，有一定存货以后，我就会分享出来给读者们，不用着急。
在这段时间里，我建议读者们看看腾讯的年报，另外，最近我发了几篇书籍的阅读感受，也建议读一读这些书。
不用担心读书没用，相信我，你读过的每一本书，都会融入你的血液中。
著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。
风险提示：本文所提到的观点仅代表个人的意见，所涉及标的不作推荐，据此买卖，风险自负。
如何快速分析1家公司？
作者：villike
最近机缘巧合，我接触到一家公司，需要快速分析。
整个过程很快，大概就15-30分钟。
分析完以后，我发现这个过程，应该对读者们有用，因为是有框架感和逻辑感的，所以有了这篇文章。
开始之前，有两个地方，提前告诉读者：
第一，肯定是不全面的，毕竟时间这么短，之前我对这家公司，也没有充分了解。
第二，但是，除非数据有问题，或者2020年的经营是重大异常，否则，我这家公司的质地判断，不会出现方向性的偏差。
总的来说，这篇文章，并不意味着给这家公司盖棺定论，意在给读者们分享，如果你对一家公司感兴趣，如何快速对这门生意，有一些自己的判断。
这家公司是南玻A（000012），数据都来自公司2020年报，加粗字部分是重点。
从ROE开始看公司，不要一上来就去看结果，要自己算三个因素。
净利率=净利润/营收=7.8/107=7%。
总资产周转率=营收/总资产=107/179=0.6。
权益乘数=总资产/净资产=1.75。
ROE=上面三个乘起来，约等于8%。
ROA=上面前两个乘起来，约等于4%。
这个8%的ROE，我已经没兴趣了，如果要保险，去看看历史记录，如果常年达不到15%，我通常就不看了。
事实上，我现在的标准是ROE常年20%以上。
接着做拆解，从净利率开始。
营收107亿，成本74亿，毛利33亿，毛利率31%。
公司的主业是做玻璃，看看研发投入，4亿，占营收比4%，福耀大概也是这个水平，却可以有40%多的毛利率。
由此要担心，公司这么高的研发投入，毛利率还不高，不是个好生意。
营业成本中，原材料占到70%左右，大概率是大宗商品，公司不会有什么议价能力。
所以，除非产品价格能提高，否则这毛利率，健康提高的可能性不大，原材料降价，造成的毛利率提升，不算健康的提高。
从33亿毛利，到7.8亿净利，中间有25亿损耗，占营收比24%，包括：
资产减值7亿，占比7%；
管理费用6.7亿，占比6%；
税1+3=4亿，占4%；
研发费用4亿，4%；
利息2.7亿，3%
销售费用2.3亿，2%。
管理费用占比特别高，我不太喜欢这种信号，“管理创造价值”，往往是个遮羞布。
另外，管理费用中，3.5亿是管理人员工资，占营收比3%，太高了。
资产减值7亿，其中固定资产减值4.3亿，在建工程减值2.2亿，搜索年报，并没找到相关解释，这是疑点，深入研究的话，必须弄清楚。
再看总资产周转率和权益乘数，要对资产负债表做拆解。
流动资产46亿，主要三块：
钱21亿，占总资产12%；
存货8亿，4%；
应收13亿，7%。
非流动资产132亿，主要是生产性资产，110亿，占总资产61%。
折旧费用8.6亿，占营收比8%，固定资产周转天数323天，公司是标准重资产企业，如果盈利性不够，固定资产会成为吞噬利润的巨兽。
流动负债披露了38亿，中间一年到期的非流动负债，粗暴调入非流动负债，算流动负债29亿，主要3块：
应付12亿；
借款4亿；
预收3亿。
非流动负债，调整后43亿，主要是长期债务38亿。
算下来，资产负债率40%，有息负债42亿，有息负债占比23%，这个比例可不低。
ROA只有4%，债务是这家公司脖子上的一把剑，一旦盈利下滑，债务会进一步拉低ROE。
加权有息负债47亿，利息费用2.7亿，简单算的话，利率5.7%。
跳出来，拉通看看收益分配，股东收获7.8亿，债权人2.7亿，政府4亿，员工15亿，一共29.5亿。
其中，股东拿走26%，债务人9%，政府14%，员工51%，对股东来说，这不是好生意，因为钱的大头，给了员工。
如果没有什么特殊需求，以及额外信息，这公司分析到这，已经足够了，至少有几个信息，让“找好公司”的投资人，没必要再往下看：
1、ROE不高，ROA也就刚刚高于社会无风险收益率，说得重一点，公司的存在，没有创造足够的价值；
2、研发投入不低，毛利率不高，原材料占营业成本比例高，公司30%左右的毛利率想提高，难度很大；
3、管理费用占比达到6%，其中一半都是管理人员工资，公司经营结果还一般，不是什么好信号；
4、标准重资产企业，盈利性还不强，如果业绩向下，利润瞬间会被折旧吞掉；
5、有息负债率不低，粗看的话，借款利率也不会低，业绩向下的话，利息会进一步拉低ROE。
6、公司创造的价值，一半以上给员工发工资了，公司的一大价值，是给社会创造工作岗位。
总的来说，从某些视角来看，这公司是不错的，比如，创造了工作岗位、提供了略高于社会无风险收益率的ROA。
但从股东的视角，尤其是寻找“优秀公司”的视角，这不是应该选择的公司。
如文章开头所说，这篇文章，是我用不到半个小时的时间，看了这家公司的数据以后，表达的一些观点。
这些观点一定是不完善的，但我相信，大的方向是不会错的，除非数据有误，或有我没有关注到的重要信息。
你们应该也发现了，我甚至没有太过关注，这公司的具体业务。
这也侧面印证了，仅仅是数据，我们就能挖掘出多少东西，如果你要继续研究，那就是深化和泛化的事情。
我希望读者们关注的，是这个分析的框架，还有过程。
你们会发现，整个分析有一条主线，在一些可能有问题的地方，停下来做了一些探讨，更多看起来正常的地方，快速略过了。
如果你需要去快速了解一家公司，这个框架和方法，应该可以有所帮助。
对于那些优秀的公司，我指的是ROE常年维持20%以上的公司，则需要远远超过本文的深挖和独立思考。
这也是我在腾讯身上，正在做的事情，思路已经都有了，我正在写成文章，有一定存货以后，我就会分享出来给读者们，不用着急。
在这段时间里，我建议读者们看看腾讯的年报，另外，最近我发了几篇书籍的阅读感受，也建议读一读这些书。
不用担心读书没用，相信我，你读过的每一本书，都会融入你的血液中。
对于我来说，希望自己认真写的东西，能被更多人看到，也能离我的初心越来越近
作者：villike
最近机缘巧合，我接触到一家公司，需要快速分析。
整个过程很快，大概就15-30分钟。
分析完以后，我发现这个过程，应该对读者们有用，因为是有框架感和逻辑感的，所以有了这篇文章。
开始之前，有两个地方，提前告诉读者：
第一，肯定是不全面的，毕竟时间这么短，之前我对这家公司，也没有充分了解。
第二，但是，除非数据有问题，或者2020年的经营是重大异常，否则，我这家公司的质地判断，不会出现方向性的偏差。
总的来说，这篇文章，并不意味着给这家公司盖棺定论，意在给读者们分享，如果你对一家公司感兴趣，如何快速对这门生意，有一些自己的判断。
这家公司是南玻A（000012），数据都来自公司2020年报，加粗字部分是重点。
从ROE开始看公司，不要一上来就去看结果，要自己算三个因素。
净利率=净利润/营收=7.8/107=7%。
总资产周转率=营收/总资产=107/179=0.6。
权益乘数=总资产/净资产=1.75。
ROE=上面三个乘起来，约等于8%。
ROA=上面前两个乘起来，约等于4%。
这个8%的ROE，我已经没兴趣了，如果要保险，去看看历史记录，如果常年达不到15%，我通常就不看了。
事实上，我现在的标准是ROE常年20%以上。
接着做拆解，从净利率开始。
营收107亿，成本74亿，毛利33亿，毛利率31%。
公司的主业是做玻璃，看看研发投入，4亿，占营收比4%，福耀大概也是这个水平，却可以有40%多的毛利率。
由此要担心，公司这么高的研发投入，毛利率还不高，不是个好生意。
营业成本中，原材料占到70%左右，大概率是大宗商品，公司不会有什么议价能力。
所以，除非产品价格能提高，否则这毛利率，健康提高的可能性不大，原材料降价，造成的毛利率提升，不算健康的提高。
从33亿毛利，到7.8亿净利，中间有25亿损耗，占营收比24%，包括：
资产减值7亿，占比7%；
管理费用6.7亿，占比6%；
税1+3=4亿，占4%；
研发费用4亿，4%；
利息2.7亿，3%
销售费用2.3亿，2%。
管理费用占比特别高，我不太喜欢这种信号，“管理创造价值”，往往是个遮羞布。
另外，管理费用中，3.5亿是管理人员工资，占营收比3%，太高了。
资产减值7亿，其中固定资产减值4.3亿，在建工程减值2.2亿，搜索年报，并没找到相关解释，这是疑点，深入研究的话，必须弄清楚。
再看总资产周转率和权益乘数，要对资产负债表做拆解。
流动资产46亿，主要三块：
钱21亿，占总资产12%；
存货8亿，4%；
应收13亿，7%。
非流动资产132亿，主要是生产性资产，110亿，占总资产61%。
折旧费用8.6亿，占营收比8%，固定资产周转天数323天，公司是标准重资产企业，如果盈利性不够，固定资产会成为吞噬利润的巨兽。
流动负债披露了38亿，中间一年到期的非流动负债，粗暴调入非流动负债，算流动负债29亿，主要3块：
应付12亿；
借款4亿；
预收3亿。
非流动负债，调整后43亿，主要是长期债务38亿。
算下来，资产负债率40%，有息负债42亿，有息负债占比23%，这个比例可不低。
ROA只有4%，债务是这家公司脖子上的一把剑，一旦盈利下滑，债务会进一步拉低ROE。
加权有息负债47亿，利息费用2.7亿，简单算的话，利率5.7%。
跳出来，拉通看看收益分配，股东收获7.8亿，债权人2.7亿，政府4亿，员工15亿，一共29.5亿。
其中，股东拿走26%，债务人9%，政府14%，员工51%，对股东来说，这不是好生意，因为钱的大头，给了员工。
如果没有什么特殊需求，以及额外信息，这公司分析到这，已经足够了，至少有几个信息，让“找好公司”的投资人，没必要再往下看：
1、ROE不高，ROA也就刚刚高于社会无风险收益率，说得重一点，公司的存在，没有创造足够的价值；
2、研发投入不低，毛利率不高，原材料占营业成本比例高，公司30%左右的毛利率想提高，难度很大；
3、管理费用占比达到6%，其中一半都是管理人员工资，公司经营结果还一般，不是什么好信号；
4、标准重资产企业，盈利性还不强，如果业绩向下，利润瞬间会被折旧吞掉；
5、有息负债率不低，粗看的话，借款利率也不会低，业绩向下的话，利息会进一步拉低ROE。
6、公司创造的价值，一半以上给员工发工资了，公司的一大价值，是给社会创造工作岗位。
总的来说，从某些视角来看，这公司是不错的，比如，创造了工作岗位、提供了略高于社会无风险收益率的ROA。
但从股东的视角，尤其是寻找“优秀公司”的视角，这不是应该选择的公司。
如文章开头所说，这篇文章，是我用不到半个小时的时间，看了这家公司的数据以后，表达的一些观点。
这些观点一定是不完善的，但我相信，大的方向是不会错的，除非数据有误，或有我没有关注到的重要信息。
你们应该也发现了，我甚至没有太过关注，这公司的具体业务。
这也侧面印证了，仅仅是数据，我们就能挖掘出多少东西，如果你要继续研究，那就是深化和泛化的事情。
我希望读者们关注的，是这个分析的框架，还有过程。
你们会发现，整个分析有一条主线，在一些可能有问题的地方，停下来做了一些探讨，更多看起来正常的地方，快速略过了。
如果你需要去快速了解一家公司，这个框架和方法，应该可以有所帮助。
对于那些优秀的公司，我指的是ROE常年维持20%以上的公司，则需要远远超过本文的深挖和独立思考。
这也是我在腾讯身上，正在做的事情，思路已经都有了，我正在写成文章，有一定存货以后，我就会分享出来给读者们，不用着急。
在这段时间里，我建议读者们看看腾讯的年报，另外，最近我发了几篇书籍的阅读感受，也建议读一读这些书。
不用担心读书没用，相信我，你读过的每一本书，都会融入你的血液中。
对于我来说，希望自己认真写的东西，能被更多人看到，也能离我的初心越来越近
#聚焦2021陕西省两会# 【省政协提案委员会：推进城镇老旧小区改造 着力提升群众幸福感】
2020年7月30日，省政协召开月度协商座谈会，围绕“推进我省城镇老旧小区改造”议题进行协商座谈。会上，省政协提案委通报前期调研有关情况，政协委员、党派团体、专家学者和基层组织代表紧扣老旧小区改造工作存在的焦点问题，从不同角度作交流发言，有关职能部门负责人到会听取发言并就委员关切作出回应。通过协商，达到了凝聚共识、促进工作的目的，既是对国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》的呼应，也是省政协践行“双走进”活动的具体实践。
存在问题
近年来，我省各级党委、政府高度重视老旧小区改造工作，出台和实施了《关于推进全省老旧小区改造工作的实施意见》《陕西省保障性安居工程配套基础设施建设专项中央预算内投资管理暂行办法》等一系列指导性的政策举措，取得了较为显著的成效，形成了一批可复制推广的经验。然而，与沿海发达城市相比，我省城镇化水平相对偏低，老旧小区沉积的问题相对复杂，改造工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在五个方面：
（一）前期工作谋划不够充分。一是相关政策不够完善。城镇老旧小区改造涉及内容广泛、问题复杂，目前我省尚未出台关于城镇老旧小区改造专项规划和技术导则，影响改造工作的有序开展。二是协调机制不够顺畅。改造工作通常需要协调建设、规划、电力、通信、供水、供气、供热等十几个部门和单位同步实施，不少街道和社区反映，协调上述部门难度较大、审批程序繁琐，一定程度上造成了工期停滞或重复拆改等问题。
（二）配套设施改造力度不大。老旧小区在改造中较少涉及养老、医疗、托幼、文化活动场所、便民商店等服务配套设施，特别是群众和社会最关注的既有住宅加装电梯改造，政府的“规定动作”和居民意愿诉求有一定差距。在具体实施过程中，存在落实难、协调难、跑腿难等问题，导致好住效果低于好看效果。
（三）群众工作开展不够扎实。一是前期信息收集工作不扎实，与群众沟通不充分。二是与居民协商的工作机制不健全，政府、街道社区、施工单位与小区居民群众在工作中的衔接、协调不够顺畅，出现政府主导唱“独角戏”现象。三是基层社会组织作用发挥不明显，动员群众广泛参与准备不足，政策解释和宣传深度不够。四是一些地方政府只将城镇老旧小区改造作为稳投资的重要抓手，强调改造工作赶时间赶进度，与群众的改造预期有一定差距，加剧了群众的不理解和不配合。如在有些小区，“一刀切”式地拆除防护网，没有充分考虑群众对于安全等实际生活需求，导致工作难以推进。
（四）改造资金筹措落实困难。目前，我省城镇老旧小区改造资金主要依靠中央补助资金中的发改口中央预算内投资（用于城镇老旧小区改造）和财政口中央财政城镇保障性安居工程专项资金（支持城镇老旧小区改造）两部分。发改补助资金按照投资额的50%到80%补助。财政资金户均只能达到12000元左右，占到投资额的35%左右。由于多数市县（区）财政压力大，引入企业进行社会化改造还无从谈起，加之老旧小区业主主要为中低收入人群，因此改造工作的配套资金和自筹资金落实难度较大，影响了改造工作正常推进。
（五）长效管理机制亟待建立。目前，我省多数老旧小区处于低管理或无管理状态，管理机制有所欠缺。虽然我省出台的《实施意见》中，对创新城镇老旧小区自治管理模式有所提及，但对改造项目建成后的维护管养资金来源、长效维护管养机制等问题未有明确指导意见，小区改造后存在缺乏管养维护主体的问题，影响改造效果的持续性。
意见建议
城镇老旧小区改造是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措，既是民生工程，又是发展工程，不仅可带动有效投资，更能提升广大居民生活品质和城市吸引力。我省要紧紧抓住政策机遇，推动城镇老旧小区改造工作迈上新台阶。为此，提出如下建议。
（一）更好发挥政府指导引领作用。一是制订专项计划，完善配套政策。将老旧小区改造纳入我省“十四五”总体规划，尽快出台省级层面具有普遍指导意义的专项改造规划和技术导则，统筹规划，分层次、分类别、分步骤引导解决老百姓想要解决的问题，特别是要研究出台社会关注度较高的既有住宅加装电梯实施细则和差异化补贴政策，使城镇老旧小区改造工作学有规范、建有标准。二是明晰责任主体，优化工作流程。建立省级城镇老旧小区改造领导小组，进一步加强城镇老旧小区改造的统筹协调力度，搭建纵向从政府到社区、横向涵盖各有关职能部门的科学运行机制。
（二）更加重视小区改造实际效能。一是强化分类施策。建议在改造过程中，根据实际情况，按照小区属性、面积大小、房龄等，结合居民意愿，将改善居住功能摆在首位，制定差异化的改造标准和实施方案，同时，做好老旧小区改造与全运会建设的“解绑”工作，避免赶进度、“一刀切”。二是引入专业力量参与改造工作。建议参照上海徐汇区成熟的社区规划师制度和西安市、延安市有关街区的实践经验，让社区规划师把脉老旧小区改造，提供更科学、更先进、更合理的规划设计理念。搭建政府、居民、规划设计师和施工方之间的沟通桥梁，借助专业力量，真正把老旧小区改造得既好看又好住。
（三）充分发挥基层组织协调作用。充分发挥街道、社区基层组织沟通和党员的先锋模范作用，发挥社区老干部、老党员的组织协调作用，加强政策宣传和政策解读力度，引导居民主动配合改造工作。在改造项目选定、方案编制、项目实施验收等环节邀请居民代表参与，让符合改造政策的项目得到群众的支持，暂时不能改造的获得群众的理解。
（四）探索建立资金多元筹措办法。一是发挥政府相关资金的引导作用，统筹使用涉及城镇老旧小区改造各类资金。协调民政、教育、卫生、文化体育等相关部门，合理利用各部门资金做好养老、医疗、托幼、文教等改造配套设施完善工作。二是加大金融支持力度，抓住国开行与我省签署战略合作协议参与支持老旧小区改造的有利时机，鼓励引导商业银行持续提升金融服务力度和质效，以项目为载体，加大对老旧小区改造的信贷支持。三是通过政府采购、新增设施有偿使用、商业捆绑开发等方式，引入社会资本参与老旧小区改造。四是对老旧小区改造资金的使用开展监督监管，确保国家资金真正用在民生工程建设上。
（五）完善改造小区后续管理机制。建议住建部门牵头，尽早开展老旧小区改造后现代化物业管理模式的相关调研，制定出台有关办法，确保老旧小区硬件改造结束后，相应的管理服务跟得上。要将提升小区物业服务质量作为重要的民生工程来抓，避免出现一个按钮失效导致整个门禁系统废弃的情况发生。此外，要将社区治理能力建设融入改造过程，推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业“四位一体”的社区管理体制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。 #2021陕西两会#
2020年7月30日，省政协召开月度协商座谈会，围绕“推进我省城镇老旧小区改造”议题进行协商座谈。会上，省政协提案委通报前期调研有关情况，政协委员、党派团体、专家学者和基层组织代表紧扣老旧小区改造工作存在的焦点问题，从不同角度作交流发言，有关职能部门负责人到会听取发言并就委员关切作出回应。通过协商，达到了凝聚共识、促进工作的目的，既是对国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》的呼应，也是省政协践行“双走进”活动的具体实践。
存在问题
近年来，我省各级党委、政府高度重视老旧小区改造工作，出台和实施了《关于推进全省老旧小区改造工作的实施意见》《陕西省保障性安居工程配套基础设施建设专项中央预算内投资管理暂行办法》等一系列指导性的政策举措，取得了较为显著的成效，形成了一批可复制推广的经验。然而，与沿海发达城市相比，我省城镇化水平相对偏低，老旧小区沉积的问题相对复杂，改造工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在五个方面：
（一）前期工作谋划不够充分。一是相关政策不够完善。城镇老旧小区改造涉及内容广泛、问题复杂，目前我省尚未出台关于城镇老旧小区改造专项规划和技术导则，影响改造工作的有序开展。二是协调机制不够顺畅。改造工作通常需要协调建设、规划、电力、通信、供水、供气、供热等十几个部门和单位同步实施，不少街道和社区反映，协调上述部门难度较大、审批程序繁琐，一定程度上造成了工期停滞或重复拆改等问题。
（二）配套设施改造力度不大。老旧小区在改造中较少涉及养老、医疗、托幼、文化活动场所、便民商店等服务配套设施，特别是群众和社会最关注的既有住宅加装电梯改造，政府的“规定动作”和居民意愿诉求有一定差距。在具体实施过程中，存在落实难、协调难、跑腿难等问题，导致好住效果低于好看效果。
（三）群众工作开展不够扎实。一是前期信息收集工作不扎实，与群众沟通不充分。二是与居民协商的工作机制不健全，政府、街道社区、施工单位与小区居民群众在工作中的衔接、协调不够顺畅，出现政府主导唱“独角戏”现象。三是基层社会组织作用发挥不明显，动员群众广泛参与准备不足，政策解释和宣传深度不够。四是一些地方政府只将城镇老旧小区改造作为稳投资的重要抓手，强调改造工作赶时间赶进度，与群众的改造预期有一定差距，加剧了群众的不理解和不配合。如在有些小区，“一刀切”式地拆除防护网，没有充分考虑群众对于安全等实际生活需求，导致工作难以推进。
（四）改造资金筹措落实困难。目前，我省城镇老旧小区改造资金主要依靠中央补助资金中的发改口中央预算内投资（用于城镇老旧小区改造）和财政口中央财政城镇保障性安居工程专项资金（支持城镇老旧小区改造）两部分。发改补助资金按照投资额的50%到80%补助。财政资金户均只能达到12000元左右，占到投资额的35%左右。由于多数市县（区）财政压力大，引入企业进行社会化改造还无从谈起，加之老旧小区业主主要为中低收入人群，因此改造工作的配套资金和自筹资金落实难度较大，影响了改造工作正常推进。
（五）长效管理机制亟待建立。目前，我省多数老旧小区处于低管理或无管理状态，管理机制有所欠缺。虽然我省出台的《实施意见》中，对创新城镇老旧小区自治管理模式有所提及，但对改造项目建成后的维护管养资金来源、长效维护管养机制等问题未有明确指导意见，小区改造后存在缺乏管养维护主体的问题，影响改造效果的持续性。
意见建议
城镇老旧小区改造是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措，既是民生工程，又是发展工程，不仅可带动有效投资，更能提升广大居民生活品质和城市吸引力。我省要紧紧抓住政策机遇，推动城镇老旧小区改造工作迈上新台阶。为此，提出如下建议。
（一）更好发挥政府指导引领作用。一是制订专项计划，完善配套政策。将老旧小区改造纳入我省“十四五”总体规划，尽快出台省级层面具有普遍指导意义的专项改造规划和技术导则，统筹规划，分层次、分类别、分步骤引导解决老百姓想要解决的问题，特别是要研究出台社会关注度较高的既有住宅加装电梯实施细则和差异化补贴政策，使城镇老旧小区改造工作学有规范、建有标准。二是明晰责任主体，优化工作流程。建立省级城镇老旧小区改造领导小组，进一步加强城镇老旧小区改造的统筹协调力度，搭建纵向从政府到社区、横向涵盖各有关职能部门的科学运行机制。
（二）更加重视小区改造实际效能。一是强化分类施策。建议在改造过程中，根据实际情况，按照小区属性、面积大小、房龄等，结合居民意愿，将改善居住功能摆在首位，制定差异化的改造标准和实施方案，同时，做好老旧小区改造与全运会建设的“解绑”工作，避免赶进度、“一刀切”。二是引入专业力量参与改造工作。建议参照上海徐汇区成熟的社区规划师制度和西安市、延安市有关街区的实践经验，让社区规划师把脉老旧小区改造，提供更科学、更先进、更合理的规划设计理念。搭建政府、居民、规划设计师和施工方之间的沟通桥梁，借助专业力量，真正把老旧小区改造得既好看又好住。
（三）充分发挥基层组织协调作用。充分发挥街道、社区基层组织沟通和党员的先锋模范作用，发挥社区老干部、老党员的组织协调作用，加强政策宣传和政策解读力度，引导居民主动配合改造工作。在改造项目选定、方案编制、项目实施验收等环节邀请居民代表参与，让符合改造政策的项目得到群众的支持，暂时不能改造的获得群众的理解。
（四）探索建立资金多元筹措办法。一是发挥政府相关资金的引导作用，统筹使用涉及城镇老旧小区改造各类资金。协调民政、教育、卫生、文化体育等相关部门，合理利用各部门资金做好养老、医疗、托幼、文教等改造配套设施完善工作。二是加大金融支持力度，抓住国开行与我省签署战略合作协议参与支持老旧小区改造的有利时机，鼓励引导商业银行持续提升金融服务力度和质效，以项目为载体，加大对老旧小区改造的信贷支持。三是通过政府采购、新增设施有偿使用、商业捆绑开发等方式，引入社会资本参与老旧小区改造。四是对老旧小区改造资金的使用开展监督监管，确保国家资金真正用在民生工程建设上。
（五）完善改造小区后续管理机制。建议住建部门牵头，尽早开展老旧小区改造后现代化物业管理模式的相关调研，制定出台有关办法，确保老旧小区硬件改造结束后，相应的管理服务跟得上。要将提升小区物业服务质量作为重要的民生工程来抓，避免出现一个按钮失效导致整个门禁系统废弃的情况发生。此外，要将社区治理能力建设融入改造过程，推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业“四位一体”的社区管理体制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。 #2021陕西两会#
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