【诚信行天下 信用变资本】#药都微评#《亳州市“税信通”联合激励暂行办法》日前印发，我市在全省率先打破部门之间的行政壁垒，带动21个政府部门一体为A级纳税人服务，深化“放管服”改革，优化营商环境，不断培育壮大市场主体。
啥是“税信通”？通俗点说，就是由市税务局来牵头组织实施，以纳税信用为支点，对纳税信用为A级的纳税人采取的一项激励措施。这项措施由全市21个政府部门齐力完成，分别围绕各自领域的工作内容制定了详细的激励举措，让A级纳税人享受多项“优先”待遇。
该《办法》详细列举了21个部门对A级纳税人提供的各项激励措施，涉及金融贷款、项目申报、评先评优、执法检查等方面，共有37项，明确对A级纳税人在办理融资授信、项目申报、执法服务、评先评优等事项时，给予优先待遇、优先考虑、优先支持、优先办理、优先推荐。
显然，这是为高信用纳税人提供的“福利”，也是对信用好的纳税人的一种政策奖励。而出台激励举措的目的只有一个，就是把多种优先“福利”作为奖励，以此为纳税人提供更广阔的发展空间，激励纳税人进一步做大做强，从而为实体经济发展增添源头活水。
多部门联手共同推行一项激励政策，助企成长壮大，这显示了我市支持实体经济发展的决心和魄力，也是我市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，深入实施“四送一服”专项行动的又一有力举措。
“税信通”联合激励以纳税人的信用为基础，让诚实守信成为企业享受“优先”待遇的资本，让纳税信用成果更好地助力市场主体持续健康发展。我们有理由相信，通过实施“税信通”联合激励措施，必将激励更多的企业向A级纳税人“看齐”，争做A级纳税人。
啥是“税信通”？通俗点说，就是由市税务局来牵头组织实施，以纳税信用为支点，对纳税信用为A级的纳税人采取的一项激励措施。这项措施由全市21个政府部门齐力完成，分别围绕各自领域的工作内容制定了详细的激励举措，让A级纳税人享受多项“优先”待遇。
该《办法》详细列举了21个部门对A级纳税人提供的各项激励措施，涉及金融贷款、项目申报、评先评优、执法检查等方面，共有37项，明确对A级纳税人在办理融资授信、项目申报、执法服务、评先评优等事项时，给予优先待遇、优先考虑、优先支持、优先办理、优先推荐。
显然，这是为高信用纳税人提供的“福利”，也是对信用好的纳税人的一种政策奖励。而出台激励举措的目的只有一个，就是把多种优先“福利”作为奖励，以此为纳税人提供更广阔的发展空间，激励纳税人进一步做大做强，从而为实体经济发展增添源头活水。
多部门联手共同推行一项激励政策，助企成长壮大，这显示了我市支持实体经济发展的决心和魄力，也是我市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，深入实施“四送一服”专项行动的又一有力举措。
“税信通”联合激励以纳税人的信用为基础，让诚实守信成为企业享受“优先”待遇的资本，让纳税信用成果更好地助力市场主体持续健康发展。我们有理由相信，通过实施“税信通”联合激励措施，必将激励更多的企业向A级纳税人“看齐”，争做A级纳税人。
【汇聚慈善活力 构建大爱番禺】慈善健康行活动首尝“互联网+”捐步、捐款策划取得良好成效
后疫情时代，社区健康，运动先行，正成为人们日渐关注的生活方式之一。携手同行，探寻慈善健康行无限可能。番禺区2020年慈善健康行——为关爱帮扶老年人服务项目筹集善款活动引入“凝善汇爱再出发”的主题概念，首次突破性地采用线上互动方式开展慈善健康行活动，动员更多公众关注公益慈善事业，继往开来，与时俱进，助力推动广州市番禺区慈善会筹款常态化。
据了解，番禺区2020年慈善健康行旨在通过广泛动员社会各界力量参与“慈善+运动”活动，积极推进公益慈善事业发展，为番禺区关爱帮扶老年人服务项目募集善款。
在新冠肺炎疫情防控所需之下，番禺区2020年慈善健康行将“趣味”融于“线上活动”中，以“互联网+慈善”的形式，创新性地打造了“禺行天下”慈善捐步、“老友记”短视频征集和“慈善募捐”三大特色环节。
“自2020年12月31日启动至2021年1月30日收官，我们依托慈善番禺小程序、广州市番禺区慈善会视频号及广益联募筹款平台，吸引线上参与捐步或捐款累计近3万人次，收集捐赠步数累计超过2亿步，募捐善款超过50万元；编制超过40篇（条）原创文字、图片和视频等传播内容，在60余个媒体平台推广近150篇次，总传播量触达近5万人次。这些数字，均为番禺区慈善健康行历年之最。”广州市番禺区慈善会副会长兼秘书长邓红兵表示，这也是本届慈善健康行活动首尝“互联网+”捐步、捐款策划，取得了良好成效。
最是风雨见初心，凝善汇爱再出发
线下总结会上，广州市番禺区民政局党组成员、副局长、广州市番禺区慈善会常务副会长岑晓霞肯定了番禺慈善盛事，赞赏本届慈善健康行突破创新，探索无限可能，为市民带来了“慈善+健康”的更多美好全新体验，同时提出对下届慈善健康行活动的殷切希望。
“广州市番禺区慈善会通过对社会多元主体资源的有效整合，以‘捐步数+短视频+筹善款’的形式开展活动，所得善款均用于番禺区关爱帮扶老年人服务项目，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，帮扶更多有需要的群体，共建和谐社会。”岑晓霞评价道。
据了解，2020年番禺区慈善健康行线上参与活动的人数达28649人次，累计捐赠步数超过2.89亿步，组建捐步队伍94支；感召雅居乐地产集团、广州爱儿健婴童用品有限公司等热心捐赠企业8家，共募集善款（含冠名基金定向划拨）超过50万元，其中为关爱帮扶老年人服务项目定向募集善款超过34.5万元。
慈善健康行已举办8届，是番禺区一年一度的慈善盛事。每一年的慈善健康行活动，都会为相应的目标群体进行善款募集和开展帮扶工作。据悉，8年来，该品牌项目已累计筹集近305万元善款，惠及数万人次。
活动始终围绕“你我齐参与·慈善健康行”的口号，发挥广州市番禺区慈善会为番禺慈善事业健康发展的引导作用的慈善公益体育活动，番禺区慈善健康行活动形式持续创新，行走路径不断优化，募捐额不断增长，参与群众不断增加，合作赞助单位不断增多，先后为“关爱血液病患者”“关爱来穗务工人员”“未成年人保护”“困难单亲家庭”“关爱帮扶老年人”“关爱残障人士”等慈善项目募集善款。
“番禺区2020年慈善健康行活动在参与人数、互动形式及宣传推广等方面有了新的突破和创新，推动形成番禺全民慈善示范区，营造全民慈善氛围，也让慈善如日常体育运动一样，时时可为、处处可为、人人可为。”邓红兵总结道，“截至目前，活动已顺利收官，广州市番禺区慈善会将以慈善初心、汇聚慈善活力、构建大爱番禺，助力打造全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务‘番禺样本’。”
畅谈“慈善+运动”未来发展新趋势
线下总结会现场，除了为“10万+”的捐步或捐款个人、团队及企业颁发奖牌、奖状之外，还专设“慈善+运动”主题沙龙环节，邀请来自企业、社会组织、媒体和高校等多位嘉宾做客，围绕本届活动从线下转线上的创新形式、企业家对于“慈善+体育”的理解和参与、慈善如何助力全民运动、慈善健康行的品牌价值与意义所在等话题展开探讨及交流。
番禺区慈善健康行活动以“健康”为主题，探索打造更便于全民参与的慈善活动。这一点，与雅居乐的企业理念和社区文化，都是不谋而合的。“雅居乐在公益慈善方面始终不遗余力。比如每年的番禺区慈善健康行活动，我们都会充分动员各地同事以及雅居乐各个社区的业主、住户，参与捐步或捐款。”雅居乐地产集团广州区域品牌负责人王静欣在主题沙龙分享道：“而在我们的市政公园或社区绿地项目中，也会结合打造一些体育健康、全民运动等主题空间，以回馈社会。我们认为，慈善是一种文化，它除了需要发动，还需要给我们的小朋友一代一代传承下去；它不只是一种行动，还是一种文化，应当进行一步一步、一代一代这样的教育。
王静欣表示，如果在慈善和运动结合的情况下，可以进行一些深化，比如组织开展企业的体育联赛。这样能够让更多的企业员工或者社会团体加入，增加大家的参与感，身体力行为慈善发挥自己的力量。“此外，我们还可以探索慈善+音乐、慈善+商业活动等跨界结合，让慈善事业更广泛地在社会发声，让慈善文化获得更大范围的扩展。”王静欣说。
在不断刷新规模、持续创新模式的背后，不变的是快乐公益、快乐慈善的初心。在此次番禺区2020年健康行活动中，各界热心企业、社会组织的支持与贡献为活动增添了色彩及活力。广州市番禺区青年企业家协会秘书长郭艺研在分享对“慈善与体育”的理解与亲身参与的体验时说道，“从首届‘慈善健康行’活动开始，我们就一直参与其中，初心就是让更多的企业参与进来。企业不光是赚钱，也要回馈社会，体现社会责任担当。我觉得‘慈善健康行’可以一直延续举办下去，并且将形式、玩法更多样化，使其更有趣味，吸引更多人为爱出发。”
广州市绿点公益环保促进会理事长梁毓麟则回顾到，“在这次慈善健康行活动参与中，我们主要发动了广东省内的多所高校学生线上助力，青年人很热情，有较高的参与度。可见这个项目本身的设计是非常好的，因为它很符合现在的生活状态，尤其是年轻人群体的碎片化、多元化体验。因此，在策划组织公益项目、慈善项目时，我们要更多地参考慈善健康行的成功因素，在公益慈善活动的设计和推动上，利用互联网及现代生活碎片化、多元化、轻餐饮的特点，使其触及更多的人群，进一步加强公益慈善活动的可持续性。”
番禺区2020年慈善健康行引入“凝善汇爱再出发”的主题，激发了更多的社会公众参与公益慈善的热情。对此，广东南方体育发展股份有限公司执行总经理郑胜利有其媒体观察的角度，“由线下转为线上，番禺区2020年慈善健康行活动利用互联网的便利与跨时空的特点，既做到紧跟社会技术发展的步伐，又符合市民多样式参与慈善活动的需求，进一步发动了更多的热心企业、公益人士和社会公众参与进来。我想，未来无论是线上还是线下，还可探讨更多的有机结合，例如把我们线下的活动与线上的人流结合起来，扩大影响力、传播度和筹款量。而依托十四五规划，我们也期待可以将番禺区慈善健康行打造成为粤港澳大湾区极具影响力的慈善健康活动。”
对于如何优化慈善健康行活动这个番禺区慈善品牌项目，挖掘其价值和意义所在，从而促使慈善事业的发展更快、更好的话题，华南农业大学传媒系教师赵娜表示，“以全民运动的概念，为番禺区养老服务事业筹善款、聚爱心是一种很好的互动式活动，无论是青年人、中年人还是老年人，都可通过线上捐步、视频打Call等方式加入慈善活动队伍；而在这一过程中，尤其是老年人由’受赠者’转变为’参与者’，其价值感和体验感都有了改变，慈善健康行活动在适老化改造项目和积极老龄化倡导等方面的理念、意义，也因此得以深化。”
构建“大众媒体+新媒体”传播矩阵
“凝善汇爱再出发”番禺区2020年慈善健康行——为关爱帮扶老年人服务项目募集善款活动立足于“广州市番禺区慈善会”、“慈善番禺”两大自媒体品牌覆盖的官网、公众号、微信群、头条号、大鱼号、南方+、视频号、B站等平台，联动包括番禺沙湾融媒、番禺石碁融媒在内的番禺区16个镇街慈善传播力量助力参与。
此外，在两个多月的活动宣传周期内，通过番禺区“一报两台”大众媒体，以及广州番禺发布、番禺台、番禺日报、知行番禺、掌上番禺客户端等超过20家新媒体进行全方位立体宣传，扩展吸引广州日报、羊城晚报、南方+、新浪广东、网易新闻、今日头条、善达网等13家全国、省、市各级媒体广泛报道。
主办方创意开通“广州市番禺区慈善会”视频号，制作原创视频与网友踊跃投稿，点击播放量累计达到2万多。同时，番禺区2020年慈善健康行活动也吸引了广东省体育局、广州市番禺区民政局、广州市公益慈善联合会、广州市社会服务发展促进会等政府相关职能部门和各级社会组织协力转发传播。
据统计，番禺区2020年慈善健康行自策划、执行至收官，累计原创生产文字、图片、视频超过40篇（条），在60余个媒体平台推广近150篇次，总传播量触达近5万人次，环比2019年提升约5倍，以此促进网络募捐、全民慈善理念的推广。
不同形式的步数，都能成为一份爱心；不同形式的善款，都能成为一份希望。作为番禺区慈善品牌活动之一，历经8年探索和创新，慈善健康行持续传递慈善正能量，与时俱进创新思维，努力打造“慈善+运动”的广州样本。
来源：番禺日报
后疫情时代，社区健康，运动先行，正成为人们日渐关注的生活方式之一。携手同行，探寻慈善健康行无限可能。番禺区2020年慈善健康行——为关爱帮扶老年人服务项目筹集善款活动引入“凝善汇爱再出发”的主题概念，首次突破性地采用线上互动方式开展慈善健康行活动，动员更多公众关注公益慈善事业，继往开来，与时俱进，助力推动广州市番禺区慈善会筹款常态化。
据了解，番禺区2020年慈善健康行旨在通过广泛动员社会各界力量参与“慈善+运动”活动，积极推进公益慈善事业发展，为番禺区关爱帮扶老年人服务项目募集善款。
在新冠肺炎疫情防控所需之下，番禺区2020年慈善健康行将“趣味”融于“线上活动”中，以“互联网+慈善”的形式，创新性地打造了“禺行天下”慈善捐步、“老友记”短视频征集和“慈善募捐”三大特色环节。
“自2020年12月31日启动至2021年1月30日收官，我们依托慈善番禺小程序、广州市番禺区慈善会视频号及广益联募筹款平台，吸引线上参与捐步或捐款累计近3万人次，收集捐赠步数累计超过2亿步，募捐善款超过50万元；编制超过40篇（条）原创文字、图片和视频等传播内容，在60余个媒体平台推广近150篇次，总传播量触达近5万人次。这些数字，均为番禺区慈善健康行历年之最。”广州市番禺区慈善会副会长兼秘书长邓红兵表示，这也是本届慈善健康行活动首尝“互联网+”捐步、捐款策划，取得了良好成效。
最是风雨见初心，凝善汇爱再出发
线下总结会上，广州市番禺区民政局党组成员、副局长、广州市番禺区慈善会常务副会长岑晓霞肯定了番禺慈善盛事，赞赏本届慈善健康行突破创新，探索无限可能，为市民带来了“慈善+健康”的更多美好全新体验，同时提出对下届慈善健康行活动的殷切希望。
“广州市番禺区慈善会通过对社会多元主体资源的有效整合，以‘捐步数+短视频+筹善款’的形式开展活动，所得善款均用于番禺区关爱帮扶老年人服务项目，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，帮扶更多有需要的群体，共建和谐社会。”岑晓霞评价道。
据了解，2020年番禺区慈善健康行线上参与活动的人数达28649人次，累计捐赠步数超过2.89亿步，组建捐步队伍94支；感召雅居乐地产集团、广州爱儿健婴童用品有限公司等热心捐赠企业8家，共募集善款（含冠名基金定向划拨）超过50万元，其中为关爱帮扶老年人服务项目定向募集善款超过34.5万元。
慈善健康行已举办8届，是番禺区一年一度的慈善盛事。每一年的慈善健康行活动，都会为相应的目标群体进行善款募集和开展帮扶工作。据悉，8年来，该品牌项目已累计筹集近305万元善款，惠及数万人次。
活动始终围绕“你我齐参与·慈善健康行”的口号，发挥广州市番禺区慈善会为番禺慈善事业健康发展的引导作用的慈善公益体育活动，番禺区慈善健康行活动形式持续创新，行走路径不断优化，募捐额不断增长，参与群众不断增加，合作赞助单位不断增多，先后为“关爱血液病患者”“关爱来穗务工人员”“未成年人保护”“困难单亲家庭”“关爱帮扶老年人”“关爱残障人士”等慈善项目募集善款。
“番禺区2020年慈善健康行活动在参与人数、互动形式及宣传推广等方面有了新的突破和创新，推动形成番禺全民慈善示范区，营造全民慈善氛围，也让慈善如日常体育运动一样，时时可为、处处可为、人人可为。”邓红兵总结道，“截至目前，活动已顺利收官，广州市番禺区慈善会将以慈善初心、汇聚慈善活力、构建大爱番禺，助力打造全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务‘番禺样本’。”
畅谈“慈善+运动”未来发展新趋势
线下总结会现场，除了为“10万+”的捐步或捐款个人、团队及企业颁发奖牌、奖状之外，还专设“慈善+运动”主题沙龙环节，邀请来自企业、社会组织、媒体和高校等多位嘉宾做客，围绕本届活动从线下转线上的创新形式、企业家对于“慈善+体育”的理解和参与、慈善如何助力全民运动、慈善健康行的品牌价值与意义所在等话题展开探讨及交流。
番禺区慈善健康行活动以“健康”为主题，探索打造更便于全民参与的慈善活动。这一点，与雅居乐的企业理念和社区文化，都是不谋而合的。“雅居乐在公益慈善方面始终不遗余力。比如每年的番禺区慈善健康行活动，我们都会充分动员各地同事以及雅居乐各个社区的业主、住户，参与捐步或捐款。”雅居乐地产集团广州区域品牌负责人王静欣在主题沙龙分享道：“而在我们的市政公园或社区绿地项目中，也会结合打造一些体育健康、全民运动等主题空间，以回馈社会。我们认为，慈善是一种文化，它除了需要发动，还需要给我们的小朋友一代一代传承下去；它不只是一种行动，还是一种文化，应当进行一步一步、一代一代这样的教育。
王静欣表示，如果在慈善和运动结合的情况下，可以进行一些深化，比如组织开展企业的体育联赛。这样能够让更多的企业员工或者社会团体加入，增加大家的参与感，身体力行为慈善发挥自己的力量。“此外，我们还可以探索慈善+音乐、慈善+商业活动等跨界结合，让慈善事业更广泛地在社会发声，让慈善文化获得更大范围的扩展。”王静欣说。
在不断刷新规模、持续创新模式的背后，不变的是快乐公益、快乐慈善的初心。在此次番禺区2020年健康行活动中，各界热心企业、社会组织的支持与贡献为活动增添了色彩及活力。广州市番禺区青年企业家协会秘书长郭艺研在分享对“慈善与体育”的理解与亲身参与的体验时说道，“从首届‘慈善健康行’活动开始，我们就一直参与其中，初心就是让更多的企业参与进来。企业不光是赚钱，也要回馈社会，体现社会责任担当。我觉得‘慈善健康行’可以一直延续举办下去，并且将形式、玩法更多样化，使其更有趣味，吸引更多人为爱出发。”
广州市绿点公益环保促进会理事长梁毓麟则回顾到，“在这次慈善健康行活动参与中，我们主要发动了广东省内的多所高校学生线上助力，青年人很热情，有较高的参与度。可见这个项目本身的设计是非常好的，因为它很符合现在的生活状态，尤其是年轻人群体的碎片化、多元化体验。因此，在策划组织公益项目、慈善项目时，我们要更多地参考慈善健康行的成功因素，在公益慈善活动的设计和推动上，利用互联网及现代生活碎片化、多元化、轻餐饮的特点，使其触及更多的人群，进一步加强公益慈善活动的可持续性。”
番禺区2020年慈善健康行引入“凝善汇爱再出发”的主题，激发了更多的社会公众参与公益慈善的热情。对此，广东南方体育发展股份有限公司执行总经理郑胜利有其媒体观察的角度，“由线下转为线上，番禺区2020年慈善健康行活动利用互联网的便利与跨时空的特点，既做到紧跟社会技术发展的步伐，又符合市民多样式参与慈善活动的需求，进一步发动了更多的热心企业、公益人士和社会公众参与进来。我想，未来无论是线上还是线下，还可探讨更多的有机结合，例如把我们线下的活动与线上的人流结合起来，扩大影响力、传播度和筹款量。而依托十四五规划，我们也期待可以将番禺区慈善健康行打造成为粤港澳大湾区极具影响力的慈善健康活动。”
对于如何优化慈善健康行活动这个番禺区慈善品牌项目，挖掘其价值和意义所在，从而促使慈善事业的发展更快、更好的话题，华南农业大学传媒系教师赵娜表示，“以全民运动的概念，为番禺区养老服务事业筹善款、聚爱心是一种很好的互动式活动，无论是青年人、中年人还是老年人，都可通过线上捐步、视频打Call等方式加入慈善活动队伍；而在这一过程中，尤其是老年人由’受赠者’转变为’参与者’，其价值感和体验感都有了改变，慈善健康行活动在适老化改造项目和积极老龄化倡导等方面的理念、意义，也因此得以深化。”
构建“大众媒体+新媒体”传播矩阵
“凝善汇爱再出发”番禺区2020年慈善健康行——为关爱帮扶老年人服务项目募集善款活动立足于“广州市番禺区慈善会”、“慈善番禺”两大自媒体品牌覆盖的官网、公众号、微信群、头条号、大鱼号、南方+、视频号、B站等平台，联动包括番禺沙湾融媒、番禺石碁融媒在内的番禺区16个镇街慈善传播力量助力参与。
此外，在两个多月的活动宣传周期内，通过番禺区“一报两台”大众媒体，以及广州番禺发布、番禺台、番禺日报、知行番禺、掌上番禺客户端等超过20家新媒体进行全方位立体宣传，扩展吸引广州日报、羊城晚报、南方+、新浪广东、网易新闻、今日头条、善达网等13家全国、省、市各级媒体广泛报道。
主办方创意开通“广州市番禺区慈善会”视频号，制作原创视频与网友踊跃投稿，点击播放量累计达到2万多。同时，番禺区2020年慈善健康行活动也吸引了广东省体育局、广州市番禺区民政局、广州市公益慈善联合会、广州市社会服务发展促进会等政府相关职能部门和各级社会组织协力转发传播。
据统计，番禺区2020年慈善健康行自策划、执行至收官，累计原创生产文字、图片、视频超过40篇（条），在60余个媒体平台推广近150篇次，总传播量触达近5万人次，环比2019年提升约5倍，以此促进网络募捐、全民慈善理念的推广。
不同形式的步数，都能成为一份爱心；不同形式的善款，都能成为一份希望。作为番禺区慈善品牌活动之一，历经8年探索和创新，慈善健康行持续传递慈善正能量，与时俱进创新思维，努力打造“慈善+运动”的广州样本。
来源：番禺日报
【微普法】假期最后一天返途出车祸，算工伤吗？
2021年2月17日，春节假期的最后一天，外出休假或者回老家的上班族大部分都集中返程，返程的路上不小心发生车祸受伤的情况也是比较常见的。
那么，问题来了：假期最后一天返程路上发生非本人主要责任的交通事故，能否认定工伤?
接下来，我们通过4个案例，为朋友们揭开答案！
案例1：认定工伤
程某系原告咸宁万力钢结构有限公司赤壁市公司员工，从事焊接工作，平时吃、住在公司。2015年9月30日下午公司安排放假，10月3日上午上班，程某于放假当天返回位于崇阳县的家。10月2日中午，程某从家里骑摩托车返回赤壁，准备10月3日上班。13时50分左右途径崇阳天城镇鹿门铺村××路段××与小车相撞，导致程某当场死亡。经交警部门认定，程某无责任。
赤壁市人社局先是作出赤人社工伤认字(2016)31号《工伤认定决定书》，认为程某发生交通事故的时间为10月2日中午，而公司上班的时间为10月3日上午，其事发时间非合理的上班时间，决定对程某的死亡作出不予认定或者视同工伤的决定。后程某的家人起诉，法院认为程某系在上班的合理时间合理路线发生交通事故，人社局作出的不予认定工伤的决定不当，判决撤销《工伤认定决定书》。人社局于2017年2月27日经重新调查后作出赤人社工伤认字(2017)12号工伤认定决定书，认定程某所受伤害为因工受伤。原告提起行政诉讼。
案件争议焦点是，程某从崇阳县的家中骑摩托车前往赤壁市途中发生交通事故是否属于合理时间、合理路线的上下班途中。
法院认为，原告对程某于2017年10月2日中午13时50分左右从家中骑摩托车前往赤壁方向，途经崇阳天城镇××组路段时发生交通事故死亡的事实无异议。但原告认为程某在公司要求的上班时间前一天即10月2日返回赤壁市不是在上班的合理时间内。法院认为，本案中，由于原告要求职工于10月3日下午1点到岗上班，中午公司食堂安排中餐，程某在10月2日吃完午饭后便骑摩托车从崇阳县石垅村四组家中返回赤壁市市区，准备10月3日上班，其行程路线具备合理性，尽管其上班时间依个人意愿提前一天来公司，但其返回赤壁市区的目的是为了上班，应当认定是在合理时间内，而不应仅将10月3日上午机械地认定为合理时间。综上所述，赤壁市人社局作出的赤人社工伤认字(2017)12号《工伤认定决定书》证据确凿、适用法律正确、程序合法。故对原告的诉讼请求本院依法不予支持。据此，判决驳回原告咸宁万力钢结构有限公司赤壁分公司的诉讼请求。
▌提示
工伤认定的时间标准，应当根据相关法律的的规定进行合理理解。
首先，必须明确是受到了非本人主要责任的交通事故伤害才能认定为工伤，而“非本人主要责任”的认定，又是以有关机关出具的法律文书或者人民法院生效的裁决为依据的。
其次，上下班途中的相关要件也要明确，即“职工是以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，才能视为上下班途中”。只有满足了这些条件，才能依法依规，公平、合理、有效地保护好职工的相关工伤保险权益。
案例2：认定工伤
清明小长假最后一天晚上，主城到万州的高速公路上，奔驰着一辆某公司的小汽车。车上除了该公司的专职司机，还有该公司两名员工刘先生、王先生。他们正从主城区的家中返回位于万州的工作现场。
途中出车祸，乘车的王先生不幸多处颈椎间盘突出，被送进了医院治疗。王先生出院后，公司就王先生此次受伤事宜向当地人社部门申请工伤认定。但当地人社部门以“4月7日不是工作日，王先生不是正常上班”为由，作出《不予认定工伤决定书》并经上一级人社部门复议予以维持。王先生不服，向法院提起诉讼。一审法院认为王先生属于工伤，判决撤销两级人社部门的决定。当地人社部门对此向重庆市第一中级人民法院提起上诉。
重庆一中法院审理认为，虽然清明小长假的最后一天不是上班时间，但王先生异地工作，家庭与单位相距较远，提前一天返回既符合其一贯往返方式，也符合常理，同时亦符合该公司《关于对渝万往返乘车安排的通知》第三条“乘车规定：（8）返万时间原则上为假期最后一日……”的规定。王先生发生事故时是假期最后一天的晚上，故其提前返回公司的时间处于合理范围内，并未过分提前超出必要限度。如果苛求王先生必须于工作日上班出行，才构成《工伤保险条例》“上下班途中”之要求，那么王先生需于当日凌晨3时左右就要出发前往万州，才能按时到达工作岗位，显然既不符合人体生理条件，也不符合常理，更不利于对异地工作劳动者的保护。因此，王先生事发当日提前返回休息，也是为了第二天能够正常上班不耽误，符合以“上下班为目的”基本条件，具有正当性和合理性，应当认定其发生交通事故时处于上班途中的合理时间。
因此，法院审理认为，王先生受伤应当认定为工伤。
▌提示
当前,跨区域异地上下班逐渐成为常态，跨区域时间长、路途长的特点与平常观念中所理解的“上下班”有着较大的差别。在这种情况下上下班途中遭遇的非本人主要责任的交通事故，是否能认定为工伤，就具有很强的现实意义。结合本案实际情况，裁判的主要考虑是综合原告出行意图、路程、所需时间、惯常通勤模式及原告公司考勤要求等因素，从保护劳动者的目的出发，对这种跨区域的上下班作了更合理的理解。
案例3：不认定工伤
詹某系某广告设计制作公司的职员，平时住在公司为其租住的职工宿舍中。2016年10月1日至7日，公司规定国庆节放假7天，詹某回到农村老家。假期的最后一天，詹某乘坐同事驾驶的小型客车从老家返回宿舍，途中发生交通事故，詹某经抢救无效于当日死亡。经交通事故责任认定，詹某对该起事故无过错。事后，广告公司向当地社会保险行政部门提交工伤认定申请，詹某被认定为不属于工伤。詹某家人不服，向法院提起诉讼。
本案的争议焦点为詹某发生交通事故是否是在上班途中。
詹某家人认为，詹某提前回宿舍是为了能次日正常上班，应当属于在上班途中发生交通事故，应认定为工伤。
社会保险行政部门认为，上班途中应当是指在合理时间内，职工从住处到工作岗位的途中。詹某在国庆假期期间，从老家回宿舍的目的是到职工宿舍休息，以便次日上班，而并非直接到工作岗位上班。因此，詹某的情形不属于《工伤保险条例》规定的“上下班途中”，不应认定为工伤。
《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定：职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(二)》(人社部发[2016]29号)第六条规定：职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。综上，社会保险行政部门不予认定詹某为工伤，事实清楚，适用法律正确，法院驳回了詹某家人的起诉。
案例4：不认定工伤
陆大有是东莞托拉斯公司员工。公司于2015年10月1日至2015年10月3日国庆放假，陆大有在假期最后一天即2015年10月3日18时30分左右骑自行车回公司，途经华厦路口路段时与轿车发生碰撞，随后被送医院治疗，于2015年10月14日经抢救无效死亡。交警部门认定陆大有负同等责任。
2015年11月16日，陆大有家属郭某向东莞社保局提出工伤认定申请。
东莞社保局受理后，经调查认为陆大有的死亡不符合“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”情形，也不符合《广东省工伤保险条例》第九条、第十条认定工伤或者视同工伤的情形，作出案涉《不予认定工伤决定书》，对陆大有的死亡不予认定或视同工伤。
一审法院认为，10月3日无需上班，这不属上班途中，不能认定工伤。根据已经查明的事实可以知道，陆大有发生交通事故当天即2015年10月3日是放假的，无需上班，陆大有是在2015年10月4日才开始上班，因此，陆大有发生案涉事故时不属于上班途中。故，陆大有的死亡不符合“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”情形。郭某等三人主张陆大有发生案涉事故时于上班途中，依据不足，不予采信。
宣判后，郭某等三人向东莞中院提起上诉，认为3号下午属于因4号7点40正常工作所需要的路途返回时间。根据人力资源和社会保障部办公厅《关于工伤保险有关规定处理意见的函》（人社厅函[2011]339号）第一条的规定，“上下班途中”是指合理的上下班时间和合理的上下班路途。3号下午应为合理的上班为目的路途时间，应认定为工伤。
东莞中院经审理认为：陆大有在2015年10月1日至10月3日放假3天，从2015年10月4日起才开始上班。那么，陆大有在2015年10月3日是无需上班的，其于2015年10月3日18时30分左右骑自行车回公司途中发生的交通事故，并不属在合理时间内合理路线的上下班途中。东莞社保局作出案涉《不予认定工伤决定书》，对陆大有的死亡不予认定或视同工伤，并无不当。
法条链接
《工伤保险条例》
第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。
第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
……
(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;
……
《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》
第六条 对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：
(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;
(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;
(三)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中;
(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。
来源：山东高法、劳动法行天下、劳动法库
编辑：王佳茹
核稿：路双英
2021年2月17日，春节假期的最后一天，外出休假或者回老家的上班族大部分都集中返程，返程的路上不小心发生车祸受伤的情况也是比较常见的。
那么，问题来了：假期最后一天返程路上发生非本人主要责任的交通事故，能否认定工伤?
接下来，我们通过4个案例，为朋友们揭开答案！
案例1：认定工伤
程某系原告咸宁万力钢结构有限公司赤壁市公司员工，从事焊接工作，平时吃、住在公司。2015年9月30日下午公司安排放假，10月3日上午上班，程某于放假当天返回位于崇阳县的家。10月2日中午，程某从家里骑摩托车返回赤壁，准备10月3日上班。13时50分左右途径崇阳天城镇鹿门铺村××路段××与小车相撞，导致程某当场死亡。经交警部门认定，程某无责任。
赤壁市人社局先是作出赤人社工伤认字(2016)31号《工伤认定决定书》，认为程某发生交通事故的时间为10月2日中午，而公司上班的时间为10月3日上午，其事发时间非合理的上班时间，决定对程某的死亡作出不予认定或者视同工伤的决定。后程某的家人起诉，法院认为程某系在上班的合理时间合理路线发生交通事故，人社局作出的不予认定工伤的决定不当，判决撤销《工伤认定决定书》。人社局于2017年2月27日经重新调查后作出赤人社工伤认字(2017)12号工伤认定决定书，认定程某所受伤害为因工受伤。原告提起行政诉讼。
案件争议焦点是，程某从崇阳县的家中骑摩托车前往赤壁市途中发生交通事故是否属于合理时间、合理路线的上下班途中。
法院认为，原告对程某于2017年10月2日中午13时50分左右从家中骑摩托车前往赤壁方向，途经崇阳天城镇××组路段时发生交通事故死亡的事实无异议。但原告认为程某在公司要求的上班时间前一天即10月2日返回赤壁市不是在上班的合理时间内。法院认为，本案中，由于原告要求职工于10月3日下午1点到岗上班，中午公司食堂安排中餐，程某在10月2日吃完午饭后便骑摩托车从崇阳县石垅村四组家中返回赤壁市市区，准备10月3日上班，其行程路线具备合理性，尽管其上班时间依个人意愿提前一天来公司，但其返回赤壁市区的目的是为了上班，应当认定是在合理时间内，而不应仅将10月3日上午机械地认定为合理时间。综上所述，赤壁市人社局作出的赤人社工伤认字(2017)12号《工伤认定决定书》证据确凿、适用法律正确、程序合法。故对原告的诉讼请求本院依法不予支持。据此，判决驳回原告咸宁万力钢结构有限公司赤壁分公司的诉讼请求。
▌提示
工伤认定的时间标准，应当根据相关法律的的规定进行合理理解。
首先，必须明确是受到了非本人主要责任的交通事故伤害才能认定为工伤，而“非本人主要责任”的认定，又是以有关机关出具的法律文书或者人民法院生效的裁决为依据的。
其次，上下班途中的相关要件也要明确，即“职工是以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，才能视为上下班途中”。只有满足了这些条件，才能依法依规，公平、合理、有效地保护好职工的相关工伤保险权益。
案例2：认定工伤
清明小长假最后一天晚上，主城到万州的高速公路上，奔驰着一辆某公司的小汽车。车上除了该公司的专职司机，还有该公司两名员工刘先生、王先生。他们正从主城区的家中返回位于万州的工作现场。
途中出车祸，乘车的王先生不幸多处颈椎间盘突出，被送进了医院治疗。王先生出院后，公司就王先生此次受伤事宜向当地人社部门申请工伤认定。但当地人社部门以“4月7日不是工作日，王先生不是正常上班”为由，作出《不予认定工伤决定书》并经上一级人社部门复议予以维持。王先生不服，向法院提起诉讼。一审法院认为王先生属于工伤，判决撤销两级人社部门的决定。当地人社部门对此向重庆市第一中级人民法院提起上诉。
重庆一中法院审理认为，虽然清明小长假的最后一天不是上班时间，但王先生异地工作，家庭与单位相距较远，提前一天返回既符合其一贯往返方式，也符合常理，同时亦符合该公司《关于对渝万往返乘车安排的通知》第三条“乘车规定：（8）返万时间原则上为假期最后一日……”的规定。王先生发生事故时是假期最后一天的晚上，故其提前返回公司的时间处于合理范围内，并未过分提前超出必要限度。如果苛求王先生必须于工作日上班出行，才构成《工伤保险条例》“上下班途中”之要求，那么王先生需于当日凌晨3时左右就要出发前往万州，才能按时到达工作岗位，显然既不符合人体生理条件，也不符合常理，更不利于对异地工作劳动者的保护。因此，王先生事发当日提前返回休息，也是为了第二天能够正常上班不耽误，符合以“上下班为目的”基本条件，具有正当性和合理性，应当认定其发生交通事故时处于上班途中的合理时间。
因此，法院审理认为，王先生受伤应当认定为工伤。
▌提示
当前,跨区域异地上下班逐渐成为常态，跨区域时间长、路途长的特点与平常观念中所理解的“上下班”有着较大的差别。在这种情况下上下班途中遭遇的非本人主要责任的交通事故，是否能认定为工伤，就具有很强的现实意义。结合本案实际情况，裁判的主要考虑是综合原告出行意图、路程、所需时间、惯常通勤模式及原告公司考勤要求等因素，从保护劳动者的目的出发，对这种跨区域的上下班作了更合理的理解。
案例3：不认定工伤
詹某系某广告设计制作公司的职员，平时住在公司为其租住的职工宿舍中。2016年10月1日至7日，公司规定国庆节放假7天，詹某回到农村老家。假期的最后一天，詹某乘坐同事驾驶的小型客车从老家返回宿舍，途中发生交通事故，詹某经抢救无效于当日死亡。经交通事故责任认定，詹某对该起事故无过错。事后，广告公司向当地社会保险行政部门提交工伤认定申请，詹某被认定为不属于工伤。詹某家人不服，向法院提起诉讼。
本案的争议焦点为詹某发生交通事故是否是在上班途中。
詹某家人认为，詹某提前回宿舍是为了能次日正常上班，应当属于在上班途中发生交通事故，应认定为工伤。
社会保险行政部门认为，上班途中应当是指在合理时间内，职工从住处到工作岗位的途中。詹某在国庆假期期间，从老家回宿舍的目的是到职工宿舍休息，以便次日上班，而并非直接到工作岗位上班。因此，詹某的情形不属于《工伤保险条例》规定的“上下班途中”，不应认定为工伤。
《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定：职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(二)》(人社部发[2016]29号)第六条规定：职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。综上，社会保险行政部门不予认定詹某为工伤，事实清楚，适用法律正确，法院驳回了詹某家人的起诉。
案例4：不认定工伤
陆大有是东莞托拉斯公司员工。公司于2015年10月1日至2015年10月3日国庆放假，陆大有在假期最后一天即2015年10月3日18时30分左右骑自行车回公司，途经华厦路口路段时与轿车发生碰撞，随后被送医院治疗，于2015年10月14日经抢救无效死亡。交警部门认定陆大有负同等责任。
2015年11月16日，陆大有家属郭某向东莞社保局提出工伤认定申请。
东莞社保局受理后，经调查认为陆大有的死亡不符合“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”情形，也不符合《广东省工伤保险条例》第九条、第十条认定工伤或者视同工伤的情形，作出案涉《不予认定工伤决定书》，对陆大有的死亡不予认定或视同工伤。
一审法院认为，10月3日无需上班，这不属上班途中，不能认定工伤。根据已经查明的事实可以知道，陆大有发生交通事故当天即2015年10月3日是放假的，无需上班，陆大有是在2015年10月4日才开始上班，因此，陆大有发生案涉事故时不属于上班途中。故，陆大有的死亡不符合“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”情形。郭某等三人主张陆大有发生案涉事故时于上班途中，依据不足，不予采信。
宣判后，郭某等三人向东莞中院提起上诉，认为3号下午属于因4号7点40正常工作所需要的路途返回时间。根据人力资源和社会保障部办公厅《关于工伤保险有关规定处理意见的函》（人社厅函[2011]339号）第一条的规定，“上下班途中”是指合理的上下班时间和合理的上下班路途。3号下午应为合理的上班为目的路途时间，应认定为工伤。
东莞中院经审理认为：陆大有在2015年10月1日至10月3日放假3天，从2015年10月4日起才开始上班。那么，陆大有在2015年10月3日是无需上班的，其于2015年10月3日18时30分左右骑自行车回公司途中发生的交通事故，并不属在合理时间内合理路线的上下班途中。东莞社保局作出案涉《不予认定工伤决定书》，对陆大有的死亡不予认定或视同工伤，并无不当。
法条链接
《工伤保险条例》
第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。
第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
……
(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;
……
《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》
第六条 对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：
(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;
(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;
(三)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中;
(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。
来源：山东高法、劳动法行天下、劳动法库
编辑：王佳茹
核稿：路双英
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