【完善托幼教育体系助力三孩生育政策落地】#中教君评论# 三孩生育政策及其配套支持措施直接回应了广大百姓的需求与共同关切。诸多研究表明，育龄夫妇的生育意愿特别是生育意愿要转化为生育行为与多方面因素有关，教育、就业、社会保障等相关经济社会政策是否健全、友好，是影响家庭生育抉择的关键，而这其中关键和核心的就是是否具有健全、完善的托幼教育体系，即托幼教育资源的可及性、便利性、普惠性与质量能否较好地满足广大家长的需求。
由于历史等多方面原因，当前我国面向0—6、7岁儿童的托幼教育体系，特别是面向3岁以下儿童的托育体系，离百姓需求还存在较大的差距，难以有效支撑生育政策优化的客观需求，“入托难”“入好园难”“上不起”“不放心”成为制约生育潜力释放的重要瓶颈。一是托幼教育资源整体上存在较大的供需缺口。根据相关调查，约35%的婴幼儿家庭有入托意愿，但目前入托率仅为5.5%左右；中西部地区、农村欠发达地区的普惠性学前教育资源仍然短缺，还有一些乡镇没有一所中心幼儿园。国家统计局今年2月25日发布的《国家脱贫攻坚普查公报（第四号）》指出，在国家贫困县中，有幼儿园的行政村只有46.2%，不到一半。二是托幼教育服务质量参差不齐。通过近十余年的努力，“入园难”的问题得到了有效缓解，但“入好园难”问题仍在不少地区存在；特别是托育机构质量参差不齐，难以成为家长放心可托的有效资源。三是托育服务普惠性亟待提高。现有托育机构主要以民办机构为主，价格相对较高。中国人口与发展研究中心调研结果显示，现有托育机构中不到两成是公办、普惠的，大多数是民办机构；能承担其价格的家庭不足1/3。上述问题直接成为育龄夫妇对生育孩子“无处可托”“不放心”等的担忧，也直接影响其生育后的就业回归、平衡育儿与工作间的关系，进而影响其生育决策。
为解决广大育龄夫妇生育的首要顾虑，积极回应社会广泛需求与关切，《决定》明确提出，发展普惠托育服务体系、持续提升普惠性幼儿园覆盖率。适应我国新形势下人口重大战略部署，为推动三孩生育政策实施落地，托幼教育当先行，加快促进我国普惠性、有质量的托幼教育体系建设，提升托幼服务供给水平与质量。
首先，做好顶层设计，科学规划布局。各省份要加强对未来3年、5至10年各地区人口数量、结构和分布情况等研判，测算新增人口对托幼教育的需求总量；在此基础上对托幼机构的层次、数量、布局等统筹谋划，提前布局，特别是在人口集中地区、城乡接合部地区、中西部农村地区等重点区域要着力补齐托幼教育服务资源的短板。坚持省级指导、市级牵头的原则，统筹各部门力量做好市域内各区县托幼资源规划与布局，切实把普惠性托育机构建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，与区域国民经济社会发展规划、教育发展规划、乡村振兴规划等统筹协调，着力构建“覆盖城乡、布局合理、就近就便、托幼一体化”的普惠性托幼教育资源体系。
其次，坚持改革创新的思路，有效扩大多种性质普惠性托幼资源供给。加大投入力度，通过新建、改扩建一批公办托育机构，着力建立健全公办托幼资源体系，并发挥其保基本、兜底线，引领方向、保障质量和平抑价格的重要作用。坚持公民办并举，借鉴普惠性幼儿园发展经验，运用政策引导与支持充分调动社会组织、人民团体等多方社会力量，举办普惠性托育机构。在城镇地区，依托社区现有场所和设施，加强社区托育资源建设，鼓励和支持将托幼服务纳入民生实事和社区综合服务范畴；要求新建小区同步规划、配套建设托幼机构，推动托幼服务需求就地就近解决。在农村地区，灵活采用建立综合性托幼中心、流动托幼机构、季节班等多种形式，积极拓展普惠性托幼服务资源。
第三，充分支持国有企事业单位、机关、集体等举办托幼机构，鼓励并支持其积极履行社会责任。我国的国有企业、高校、机关和集体等举办托幼机构有非常丰富的经验，并因具有就近就便、价格优惠、质量优良和安全放心等特点而深受欢迎。当前应充分发动与支持国有企业、高校、机关、集体等积极举办普惠性托幼机构，利用单位自有场地单独举办或联合举办，也可与区域内公办机构实行集团办托，并通过土地划拨与优惠、税费减免、租金补助、教师培训、综合奖补等多种方式予以支持，以调动广大国有企事业单位、机关和集体等举办普惠性托幼机构的积极性，充分释放潜在的托幼资源供给潜能。
第四，大力推动教师、保育员、保健员等专业人员队伍建设，夯实优质托幼服务人才基础。需以高质量、专业化的托幼人才助推托幼服务的高质量。一方面要鼓励高等学校、职业院校等设立相关专业，培养大批既具有高度责任心、敬业精神，又有专业知识、能力和专业精神的各类托幼人才；另一方面，应为各类托幼人才的专业化提供制度保障，建立起对各类托幼人员的资质条件、准入标准、考核评价标准和培训制度等政策体系，还应根据队伍建设的需要，建立健全各类托幼人员的专业技术职称系列，既体现对其作为专业人员的充分尊重，也有利于激励其不断提高专业水平。此外，也应建立和完善各类托幼人员的薪酬、社保等待遇保障政策制度，鼓励并支持广大托幼从业人员用心、用情、提供有质量的托幼教育服务，保障儿童身心健康成长和广大家长安心放心就业工作。（作者：庞丽娟 系北京师范大学教育学部教授）
由于历史等多方面原因，当前我国面向0—6、7岁儿童的托幼教育体系，特别是面向3岁以下儿童的托育体系，离百姓需求还存在较大的差距，难以有效支撑生育政策优化的客观需求，“入托难”“入好园难”“上不起”“不放心”成为制约生育潜力释放的重要瓶颈。一是托幼教育资源整体上存在较大的供需缺口。根据相关调查，约35%的婴幼儿家庭有入托意愿，但目前入托率仅为5.5%左右；中西部地区、农村欠发达地区的普惠性学前教育资源仍然短缺，还有一些乡镇没有一所中心幼儿园。国家统计局今年2月25日发布的《国家脱贫攻坚普查公报（第四号）》指出，在国家贫困县中，有幼儿园的行政村只有46.2%，不到一半。二是托幼教育服务质量参差不齐。通过近十余年的努力，“入园难”的问题得到了有效缓解，但“入好园难”问题仍在不少地区存在；特别是托育机构质量参差不齐，难以成为家长放心可托的有效资源。三是托育服务普惠性亟待提高。现有托育机构主要以民办机构为主，价格相对较高。中国人口与发展研究中心调研结果显示，现有托育机构中不到两成是公办、普惠的，大多数是民办机构；能承担其价格的家庭不足1/3。上述问题直接成为育龄夫妇对生育孩子“无处可托”“不放心”等的担忧，也直接影响其生育后的就业回归、平衡育儿与工作间的关系，进而影响其生育决策。
为解决广大育龄夫妇生育的首要顾虑，积极回应社会广泛需求与关切，《决定》明确提出，发展普惠托育服务体系、持续提升普惠性幼儿园覆盖率。适应我国新形势下人口重大战略部署，为推动三孩生育政策实施落地，托幼教育当先行，加快促进我国普惠性、有质量的托幼教育体系建设，提升托幼服务供给水平与质量。
首先，做好顶层设计，科学规划布局。各省份要加强对未来3年、5至10年各地区人口数量、结构和分布情况等研判，测算新增人口对托幼教育的需求总量；在此基础上对托幼机构的层次、数量、布局等统筹谋划，提前布局，特别是在人口集中地区、城乡接合部地区、中西部农村地区等重点区域要着力补齐托幼教育服务资源的短板。坚持省级指导、市级牵头的原则，统筹各部门力量做好市域内各区县托幼资源规划与布局，切实把普惠性托育机构建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，与区域国民经济社会发展规划、教育发展规划、乡村振兴规划等统筹协调，着力构建“覆盖城乡、布局合理、就近就便、托幼一体化”的普惠性托幼教育资源体系。
其次，坚持改革创新的思路，有效扩大多种性质普惠性托幼资源供给。加大投入力度，通过新建、改扩建一批公办托育机构，着力建立健全公办托幼资源体系，并发挥其保基本、兜底线，引领方向、保障质量和平抑价格的重要作用。坚持公民办并举，借鉴普惠性幼儿园发展经验，运用政策引导与支持充分调动社会组织、人民团体等多方社会力量，举办普惠性托育机构。在城镇地区，依托社区现有场所和设施，加强社区托育资源建设，鼓励和支持将托幼服务纳入民生实事和社区综合服务范畴；要求新建小区同步规划、配套建设托幼机构，推动托幼服务需求就地就近解决。在农村地区，灵活采用建立综合性托幼中心、流动托幼机构、季节班等多种形式，积极拓展普惠性托幼服务资源。
第三，充分支持国有企事业单位、机关、集体等举办托幼机构，鼓励并支持其积极履行社会责任。我国的国有企业、高校、机关和集体等举办托幼机构有非常丰富的经验，并因具有就近就便、价格优惠、质量优良和安全放心等特点而深受欢迎。当前应充分发动与支持国有企业、高校、机关、集体等积极举办普惠性托幼机构，利用单位自有场地单独举办或联合举办，也可与区域内公办机构实行集团办托，并通过土地划拨与优惠、税费减免、租金补助、教师培训、综合奖补等多种方式予以支持，以调动广大国有企事业单位、机关和集体等举办普惠性托幼机构的积极性，充分释放潜在的托幼资源供给潜能。
第四，大力推动教师、保育员、保健员等专业人员队伍建设，夯实优质托幼服务人才基础。需以高质量、专业化的托幼人才助推托幼服务的高质量。一方面要鼓励高等学校、职业院校等设立相关专业，培养大批既具有高度责任心、敬业精神，又有专业知识、能力和专业精神的各类托幼人才；另一方面，应为各类托幼人才的专业化提供制度保障，建立起对各类托幼人员的资质条件、准入标准、考核评价标准和培训制度等政策体系，还应根据队伍建设的需要，建立健全各类托幼人员的专业技术职称系列，既体现对其作为专业人员的充分尊重，也有利于激励其不断提高专业水平。此外，也应建立和完善各类托幼人员的薪酬、社保等待遇保障政策制度，鼓励并支持广大托幼从业人员用心、用情、提供有质量的托幼教育服务，保障儿童身心健康成长和广大家长安心放心就业工作。（作者：庞丽娟 系北京师范大学教育学部教授）
#我们的新生活海报#网络电影《我们的新生活》发布包贝尔导演的《冷静冷静》单元海报，讲诉高冷和陈静夫妇为琐事斗嘴，一气之下决定离婚。面对鸡飞狗跳的生活，他们会如何抉择？
许君聪、包文婧、于洋、文松领衔主演，西门飘飘、张斯斯、江易轩、靳阳阳特别出演，任安妮、洪连城友情加盟。
该片五个单元分别由申奥、包贝尔、姚婷婷、卢正雨、张栾执导，将于7月23日上线。
许君聪、包文婧、于洋、文松领衔主演，西门飘飘、张斯斯、江易轩、靳阳阳特别出演，任安妮、洪连城友情加盟。
该片五个单元分别由申奥、包贝尔、姚婷婷、卢正雨、张栾执导，将于7月23日上线。
高晓松：我主要教育女儿心安理得地混日子
我妈告诉我，生活不只有眼前的苟且。
我算不上中产阶级，如果我的钱只够旅行或是买房子，那我就去旅行。
平时除了听听歌，看看电影，我最大的爱好就是满世界跑着玩。大概去过三十多个国家了，到一个地方就买一辆车，然后玩一段时间就把车卖了，再去下一个地方。经常在旅途中碰上一堆人，然后很快成为朋友，然后喝酒，然后下了火车各自离去。
之前还在欧洲碰见一个东欧乐队，我帮人弹琴，后来还跟人卖艺去了，跟着人到处跑到处弹唱，到荷兰，到西班牙，到丹麦……
我妈现在还在流浪，一个人背包走遍世界。
我妹也是，也没有买房，她挣的钱比我多得多。之前她骑摩托横穿非洲，摩托车在沙漠小村里坏了，她索性就在那里生活两个月等着零件寄到。然后在撒哈拉沙漠一小村子里给我写一个明信片，叫做“彩虹之上”，她在明信片里告诉我说：
哥，我骑了一个宝马摩托，好开心。我看到沙漠深处的血色残阳，与酋长族人喝酒，他们的笑容晃眼睛…
然后她说就开一宝马摩托，坏了，整个非洲都没这零件，她说你知道我现在在做什么吗？我在撒哈拉一个小村子里给人当导游。
因为我妈从小就教育我们，不要被一些所谓的财产困住。所以我跟我妹走遍世界，就觉得很幸福。
我妈说生活不只是眼前的苟且，还有诗和远方。我和我妹妹深受这教育。谁要觉得你眼前这点儿苟且就是你的人生，那你这一生就完了。
生活就是适合远方，能走多远走多远；走不远，一分钱没有，那么就读诗，诗就是你坐在这，它就是远方。越是年长，越能体会我妈的话。
给予孩子应有的民主
我们总是说怎么教育孩子，其实用一份普通的心、一份大将的爱、一份再忙也要陪陪TA的努力，就是最好的教育。同时，给孩子鼓励，教育孩子珍惜，身体力行做表率才是最好的家庭教育。
我曾在微博上传了一张Zoe的照片，她笑盈盈地拿着一张写着自己名字的卡片，很是高兴。这是因为她获得了家庭事务的投票权。
鉴于女儿在诸如劝阻姥姥姥爷吵架、安慰失恋小姨、给妈妈做摄影师并协助妈妈打爸爸等问题上有重大立功表现，并已坚持一年自己坐校车往返十里外的幼儿园，她隆重获得了长期抗争才取得的民主权利：家庭事务投票权。年方二二，长势喜人，老怀大慰……
她处理起家庭事务来老练成熟，一点也不逊色于成年人，获得投票权也是应该的。孩子应该要充分行使自己的权利。
让孩子懂得如何在不成功的人生随遇而安
有人问我让孩子学琴吗？我觉得，不一定学琴，但一定要多学多干些没用的事。
人和动物最重要的区别就是动物做的每件事都有用，为了生存和繁殖。人要做许多没用的事比如琴棋书画，比如爱与等待。如果一个孩子被教育只能学对升学有用的课，上大学只能干对就业有用的事，工作了一切都为了买车买房，生而为人岂不浪费？
其实没几个孩子长大真成功了，而且成功是命，无法教育。
所以最实用的教育是：
让孩子懂得如何在不成功的人生随遇而安，无论遭遇怎样的悲催，都能平静淡然，心安理得地混过漫长的岁月而不怨天尤人。
这时候，那些“没用”的东西就变得弥足珍贵。孩子长大不会痛苦失落，做父母的就成功了！
消极的父母，顺其自然；积极的父母，创造"自然"
这种负责任的态度是什么？就是你要为孩子的成长“帮点忙”：
孩子性格内向，甚至有些自卑，那就带孩子多多去交际，鼓励她、赞美她，赋予她自信；
孩子爱好很少，没什么特长，那就带孩子去逛逛乐器行以及舞蹈学校，引导并培养她的爱好；
孩子遇到重大的抉择，左右为难。把利与弊分析给孩子听，旁敲侧击、潜移默化地去影响她。
Zoe四岁生日时，特意穿上了熊猫衣服和熊猫鞋。我发了条微博：
“亲爱的女儿生日快乐！感谢你看得起咱家，四年前赶来投胎，听说投胎的决定时间只有五秒钟，看来你心明眼亮有办法。我猜你一定是带着剧本来的，所以我们不会多打扰你，让你学这学那，或者不让你干这干那，你就自由且自然地长大吧。唯一的希望是，你长大后的剧本里还有我们的角色，哪怕是路人甲乙，都好。”
我觉得，孩子要充分争取自己的自由权。
消极的父母，顺其自然；积极的父母，创造“自然”。根据孩子的性格，为他们设计、创造不同的环境和成长境遇，让他们多学些“没用”的事；长大后懂得平衡生活、调整心态，有能力面对有挫折、有挑战、并不美满的生活。
想必有此心态的人生定是快乐的人生。
见多识广、独立、有主见，清楚自己要的是什么，长大后不易被各种浮世的繁华和虚荣所诱惑。让孩子“自由探索”，见识到丰富的大千世界，才能建构安全感。
这不是比“把孩子培养成各个领域对口有用的机器”更加重要吗？
[微风]这是中国当代一部分高知精英家庭的育儿观，有实力有闲情，当然是很美好的一种生活方式。
但脑中突然又想起矮大紧当初在奇葩说还是哪里的海选中质问清华毕业生梁植：学校静心培养出来的高材生竟然不知道自己的前途在哪里，要问别人是该挣钱还是追求理想？并毫不犹豫地嘲讽pass掉小梁同学的情节时，本来赞叹的心里，也是难免有微讽的。
正人易，正己难。我们都不是时时刻刻生活在正确里的。
我妈告诉我，生活不只有眼前的苟且。
我算不上中产阶级，如果我的钱只够旅行或是买房子，那我就去旅行。
平时除了听听歌，看看电影，我最大的爱好就是满世界跑着玩。大概去过三十多个国家了，到一个地方就买一辆车，然后玩一段时间就把车卖了，再去下一个地方。经常在旅途中碰上一堆人，然后很快成为朋友，然后喝酒，然后下了火车各自离去。
之前还在欧洲碰见一个东欧乐队，我帮人弹琴，后来还跟人卖艺去了，跟着人到处跑到处弹唱，到荷兰，到西班牙，到丹麦……
我妈现在还在流浪，一个人背包走遍世界。
我妹也是，也没有买房，她挣的钱比我多得多。之前她骑摩托横穿非洲，摩托车在沙漠小村里坏了，她索性就在那里生活两个月等着零件寄到。然后在撒哈拉沙漠一小村子里给我写一个明信片，叫做“彩虹之上”，她在明信片里告诉我说：
哥，我骑了一个宝马摩托，好开心。我看到沙漠深处的血色残阳，与酋长族人喝酒，他们的笑容晃眼睛…
然后她说就开一宝马摩托，坏了，整个非洲都没这零件，她说你知道我现在在做什么吗？我在撒哈拉一个小村子里给人当导游。
因为我妈从小就教育我们，不要被一些所谓的财产困住。所以我跟我妹走遍世界，就觉得很幸福。
我妈说生活不只是眼前的苟且，还有诗和远方。我和我妹妹深受这教育。谁要觉得你眼前这点儿苟且就是你的人生，那你这一生就完了。
生活就是适合远方，能走多远走多远；走不远，一分钱没有，那么就读诗，诗就是你坐在这，它就是远方。越是年长，越能体会我妈的话。
给予孩子应有的民主
我们总是说怎么教育孩子，其实用一份普通的心、一份大将的爱、一份再忙也要陪陪TA的努力，就是最好的教育。同时，给孩子鼓励，教育孩子珍惜，身体力行做表率才是最好的家庭教育。
我曾在微博上传了一张Zoe的照片，她笑盈盈地拿着一张写着自己名字的卡片，很是高兴。这是因为她获得了家庭事务的投票权。
鉴于女儿在诸如劝阻姥姥姥爷吵架、安慰失恋小姨、给妈妈做摄影师并协助妈妈打爸爸等问题上有重大立功表现，并已坚持一年自己坐校车往返十里外的幼儿园，她隆重获得了长期抗争才取得的民主权利：家庭事务投票权。年方二二，长势喜人，老怀大慰……
她处理起家庭事务来老练成熟，一点也不逊色于成年人，获得投票权也是应该的。孩子应该要充分行使自己的权利。
让孩子懂得如何在不成功的人生随遇而安
有人问我让孩子学琴吗？我觉得，不一定学琴，但一定要多学多干些没用的事。
人和动物最重要的区别就是动物做的每件事都有用，为了生存和繁殖。人要做许多没用的事比如琴棋书画，比如爱与等待。如果一个孩子被教育只能学对升学有用的课，上大学只能干对就业有用的事，工作了一切都为了买车买房，生而为人岂不浪费？
其实没几个孩子长大真成功了，而且成功是命，无法教育。
所以最实用的教育是：
让孩子懂得如何在不成功的人生随遇而安，无论遭遇怎样的悲催，都能平静淡然，心安理得地混过漫长的岁月而不怨天尤人。
这时候，那些“没用”的东西就变得弥足珍贵。孩子长大不会痛苦失落，做父母的就成功了！
消极的父母，顺其自然；积极的父母，创造"自然"
这种负责任的态度是什么？就是你要为孩子的成长“帮点忙”：
孩子性格内向，甚至有些自卑，那就带孩子多多去交际，鼓励她、赞美她，赋予她自信；
孩子爱好很少，没什么特长，那就带孩子去逛逛乐器行以及舞蹈学校，引导并培养她的爱好；
孩子遇到重大的抉择，左右为难。把利与弊分析给孩子听，旁敲侧击、潜移默化地去影响她。
Zoe四岁生日时，特意穿上了熊猫衣服和熊猫鞋。我发了条微博：
“亲爱的女儿生日快乐！感谢你看得起咱家，四年前赶来投胎，听说投胎的决定时间只有五秒钟，看来你心明眼亮有办法。我猜你一定是带着剧本来的，所以我们不会多打扰你，让你学这学那，或者不让你干这干那，你就自由且自然地长大吧。唯一的希望是，你长大后的剧本里还有我们的角色，哪怕是路人甲乙，都好。”
我觉得，孩子要充分争取自己的自由权。
消极的父母，顺其自然；积极的父母，创造“自然”。根据孩子的性格，为他们设计、创造不同的环境和成长境遇，让他们多学些“没用”的事；长大后懂得平衡生活、调整心态，有能力面对有挫折、有挑战、并不美满的生活。
想必有此心态的人生定是快乐的人生。
见多识广、独立、有主见，清楚自己要的是什么，长大后不易被各种浮世的繁华和虚荣所诱惑。让孩子“自由探索”，见识到丰富的大千世界，才能建构安全感。
这不是比“把孩子培养成各个领域对口有用的机器”更加重要吗？
[微风]这是中国当代一部分高知精英家庭的育儿观，有实力有闲情，当然是很美好的一种生活方式。
但脑中突然又想起矮大紧当初在奇葩说还是哪里的海选中质问清华毕业生梁植：学校静心培养出来的高材生竟然不知道自己的前途在哪里，要问别人是该挣钱还是追求理想？并毫不犹豫地嘲讽pass掉小梁同学的情节时，本来赞叹的心里，也是难免有微讽的。
正人易，正己难。我们都不是时时刻刻生活在正确里的。
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