起名字？你知道汉字的五行属性么？
当今现代，姓名学已深入人心，每个人都希望自己拥有一个好名字。大多数父母也希望自己的孩子拥有一个动听悦耳、响亮的名字，而且名字要能弥补先天“生辰八字”的缺失。如果意境玄美那就更好了。今天，我们从起名用字来谈谈汉字的五行属性。
汉字的五行属性如何来划分和界定，这要从汉字（文字符号的一种）的起源说起：远古时期，随着猿类的不断进化和发展，开始了从猿到人的转变。动物或者类人猿的相互交流是从声音开始的，相互之间的叫喊，传递着他们之间要表达的信息和情感。所以声音在前。而声音的交流归根结底还是要表达一个意思、意图或者情况。所以意思排在声音之后。而直立行走标志着人类的进化完成了从猿到人的转变，从而解放了双手。而双手的彻底解放为文字的发明打下了根基。随着氏族部落的不断发展，原始人急需记住以往所发生的大事件的经验和教训，用以减少损失，而这种记录方式也是经过不断探索和发展的。
首先是结绳记事、后来发现所结的绳坨多是一个形状，不易区分事件类别。就开始摩崖刻录、画个实物图形，后来觉得实物图形费时费力，不如用个简化的象形符号代替，慢慢的标注简单意义的符号文字诞生了，文字的诞生使经验获得了总结和发展，文明传承了下来，历史也得到了记录和保存。传说中的仓颉造字开始了，随后是象形文字甲骨文、楔形文字金文、隶书、篆书、草、行、楷、繁体U简体，现代汉字的历史形成了完整的链条。所以字形排在后面。从汉字的发展历史中不难看出，每一个汉字都包括字音、字意、字形三部分。所以要研究汉字的五行当然只能从音、意、形这三个方面入手。声音是汉字意思的即期表达（排在前），文字形状是汉字意思的记录存在（排在后）。汉字意思排在中间，请注意意思是排在中间，而不是排第二，是音和形围绕着汉字意思的意思。所以说在音、意、形三部分之中要研究汉字的五行，字意是最重要的。一个汉字的五行首先取其意，次取其音、形。
凡事存在就有它的道理，汉字存在五行，其汉字五行的作用主要是用来调理风水或者起、改名字时使用。例如：起名字。通常都是分析生辰八字后，看八字五行有哪些欠缺，在起名字时就要用汉字的五行去补上，至于这样做有没有道理，是哪个年代什么人最先开始这样做的，据考证：最先使用汉字五行补救生辰八字命理缺陷的人是三国时期的蜀国丞相诸葛亮的先祖西汉汉元帝的司隶校尉诸葛丰，（诸葛丰，字少季，琅琊诸县（山东诸城）人。因通晓经术而做郡文学，以特别刚直而闻名。
贡禹任御史大夫时，任命诸葛丰为属官，并推荐他为侍御史）。亮复姓诸葛、字孔明。其父诸葛珪、公元181年农历七月二十三（辛酉年）在泰山郡丞任上（今山东临沂市沂南地区）喜得次子，起名诸葛亮。亮之父诸葛珪继承先祖诸葛丰之《易经》学操，从亮的生辰八字辛酉、丙申、癸丑、乙卯中断出其用神为火，遂起名为亮、字孔明。亮之兄诸葛瑾、之弟诸葛均的名字也是其父诸葛珪从他们的八字中提取用神土来选字而起的名字。
其实，这些意义都不大，因为现在众多的命名师在起改名时都在这样使用，存在就有道理，过河随大流。不过由于八字门派众多，就是同一门派，水平高低又有不一，每一派对汉字的五行归属又存在很大分歧，致使八字五行学说不太统一，就是专业人士也很难说出其中的谁对谁错，哪个更有道理，就不要说不懂易学的非专业人士了，对此这篇文章我将用白话方式为大家讲解一下如何来界定一个汉字的五行，不论你是否专业，相信你能从中得到启发，直到了解。
一、最为流行的汉字五行界定法
汉字笔画数理三才五行：
三才：即天才，人才，地才，它们分别是天格，人格，地格数字的个位数，天地人三才数理共计十个数，如果个位数是0，则按10计算，以数理来画分五行。
五行之间的关系是：木、火、土、金、水、相临相生，相隔相克。这样根据数理与五行之间的内在联系，推算出来的配置关系即为三才配置。
1、2为木，3、4为火，5、6为土，7、8为金，9、10为水。其原理是：以十天干甲乙丙丁戊己庚辛壬癸代表12345678910。还有一种是以河图为根：16为水、27为火、38为木、49为金、510为土。主常。以洛书为根：1为坎属水、2为坤属土、3为震属木、4为巽属木、5为中央厚土主四季四库。6为乾属金、7为兑属金、8为艮属土、9为离属火、0为空无变化。主变。他们的缺点是：标准繁杂、不统一，如非对易理非常精通者，不敢为之。而且汉字笔画数理五行只是在一味的查数，忽略了汉字本身的意义，如果照这样下去木为4画、土3画，依这样的理论木的五行就是火了，土的五行也成火了，指鹿为马。此法多为起改名软件所采用，结果闹出来很多不通之处。
二、汉字部首偏旁五行（字形）
汉字中带木旁草头的字属木；带金旁、玉旁的字属金，带火带日的字属火，带土带山的字属土，此方法主要是以汉字的部道偏旁来界定汉字的五行。
缺点：按此说法，不带这些偏旁的字又是什么五行呢，难道没有五行吗？比如大 多、少、天、母、见、长、直、方、玄、天、耳，此法局限性太强，只适合某些偏旁性强的字。
三、音韵五行（字音）
根据汉字读音划分的音韵五行。宫、商、角、徵、羽的音韵五行划分恐怕早已失传，会用者已是凤毛麟角。只是平仄还须遵循。缺点：极少有人会使用。
通过以上的介绍，相信读者已对汉字五行有了一个初步的了解，哪么我们应该怎样来更为合理的来界定一个汉字的五行呢？首先我们要明白一个做事寻根的道理，从事物的最根本点上来分析，多数汉字，尤其是姓名常用字都是由两个或两个以上的偏旁部首组成，这就表明一个多部首的汉字不可能是由一种五行来决定的，一个汉字的五行就是它所包含的气，既然气有本气、余气、杂气之分，那么一个汉字的五行也应该有正五行、副五行、和杂五行之分。
最终如何来确定一个字的五行呢？前面我们已经讲了，关键是要根据字意，一个汉字的五行首先取其意，次取其音、形。因为汉字的音意形中，意是主要的。用字的音、形来确定五行虽然是目前很多人采用的，但因为准则性很难把握，所以最好交给专业人士去做。如果是自己要确定一个字的五行，最好的方法就是根据汉字的字意来界定一个汉字的主五行，付五行、次五行。
像“李”字，有的软件测的五行是金，有的软件测的却是木，有的软件测的却是水。软件所测汉字五行有一个通病，就是不论是什么字只是一个五行，那么我们用汉字的字意来分析“李”字的五行，“李”字为一个大姓，当然没有人用姓氏来界定五行，只有用“李”字的字意来界定了，“李”字其上为“木”其本身意义也为“李子树”还是木，由此确定“李”字的主五行为“木”，“李”字的下半部为子，子为子水，由此界定“李”子的次五行为“水” 最后界定“李”字五行为木水。（这里还提供一点专业知识：以形意论，李字里面还有杂气火五行。原因是子水生木、木生火。而且李果成熟后是通红的，也含火。但金却是万万没有的）
再举一个例子“淡”字，“淡”字是偏旁部道五行很强的一个字，一个三点水，两个火，如果用偏旁部首五行汉来界定这个汉字其“淡”字是水字旁，五行为水，这个字用这种方法是有一定的道理的。下面我们就用字意法来界定“淡”字的五行，“淡”字虽说是水火之字，而且是一个水，两个火，字本身火大于水，然而字意却是以水为主，因为淡字的作用通常大家都知道是淡水，没有说是淡火的，主要作用还是来描述水，淡化，由强变到弱，这就为淡，由此可见“淡”字的主五行为水，次五行为火，因为是水减弱了火产生的淡，因此淡字的五行是有火的，最后界定“淡”字的五行是水火，大家看水火不容却也是一个字，像五行不容的字有很多，这一点可以说明，起改名字用汉字的五行来补救八字的五行是有一定的不合理性的。（请不要误解，这只是针对学艺不精的人说的，有时候在选名用字时还真需要选有多个五行、甚至五行相克的汉字来补救命理缺陷，比如：本命甲木，补格，八字弱，理论上是不需要用金的，但甲木参天、金修成器，在用水补木的同时，加以金秀，可成大贵之象。这里就需要使用余气或杂气属金五行、本气属水或木的汉字了），除非你对八字五行和汉字五行很了解，象这样类似的例子很多，否则很容易出问题。
而且字意五行也有强弱之分，如江，河、湖、海、洋这几个字的主五行都为水，都为水也是有强弱之分的，这点大家要弄清楚了，不要听说八字缺水就一味的补水，还要看水的大小，你的命局适不适合等等。
关于字的五行就先写到这里了，主要是给大家一个引导，如果大家对自己名字中的五行不明白，有兴趣的话可以直接和我交流，让我们一起来分析你名字中的五行主次与强弱，以便更好的来了解你的名字，掌握你的命运。
当今现代，姓名学已深入人心，每个人都希望自己拥有一个好名字。大多数父母也希望自己的孩子拥有一个动听悦耳、响亮的名字，而且名字要能弥补先天“生辰八字”的缺失。如果意境玄美那就更好了。今天，我们从起名用字来谈谈汉字的五行属性。
汉字的五行属性如何来划分和界定，这要从汉字（文字符号的一种）的起源说起：远古时期，随着猿类的不断进化和发展，开始了从猿到人的转变。动物或者类人猿的相互交流是从声音开始的，相互之间的叫喊，传递着他们之间要表达的信息和情感。所以声音在前。而声音的交流归根结底还是要表达一个意思、意图或者情况。所以意思排在声音之后。而直立行走标志着人类的进化完成了从猿到人的转变，从而解放了双手。而双手的彻底解放为文字的发明打下了根基。随着氏族部落的不断发展，原始人急需记住以往所发生的大事件的经验和教训，用以减少损失，而这种记录方式也是经过不断探索和发展的。
首先是结绳记事、后来发现所结的绳坨多是一个形状，不易区分事件类别。就开始摩崖刻录、画个实物图形，后来觉得实物图形费时费力，不如用个简化的象形符号代替，慢慢的标注简单意义的符号文字诞生了，文字的诞生使经验获得了总结和发展，文明传承了下来，历史也得到了记录和保存。传说中的仓颉造字开始了，随后是象形文字甲骨文、楔形文字金文、隶书、篆书、草、行、楷、繁体U简体，现代汉字的历史形成了完整的链条。所以字形排在后面。从汉字的发展历史中不难看出，每一个汉字都包括字音、字意、字形三部分。所以要研究汉字的五行当然只能从音、意、形这三个方面入手。声音是汉字意思的即期表达（排在前），文字形状是汉字意思的记录存在（排在后）。汉字意思排在中间，请注意意思是排在中间，而不是排第二，是音和形围绕着汉字意思的意思。所以说在音、意、形三部分之中要研究汉字的五行，字意是最重要的。一个汉字的五行首先取其意，次取其音、形。
凡事存在就有它的道理，汉字存在五行，其汉字五行的作用主要是用来调理风水或者起、改名字时使用。例如：起名字。通常都是分析生辰八字后，看八字五行有哪些欠缺，在起名字时就要用汉字的五行去补上，至于这样做有没有道理，是哪个年代什么人最先开始这样做的，据考证：最先使用汉字五行补救生辰八字命理缺陷的人是三国时期的蜀国丞相诸葛亮的先祖西汉汉元帝的司隶校尉诸葛丰，（诸葛丰，字少季，琅琊诸县（山东诸城）人。因通晓经术而做郡文学，以特别刚直而闻名。
贡禹任御史大夫时，任命诸葛丰为属官，并推荐他为侍御史）。亮复姓诸葛、字孔明。其父诸葛珪、公元181年农历七月二十三（辛酉年）在泰山郡丞任上（今山东临沂市沂南地区）喜得次子，起名诸葛亮。亮之父诸葛珪继承先祖诸葛丰之《易经》学操，从亮的生辰八字辛酉、丙申、癸丑、乙卯中断出其用神为火，遂起名为亮、字孔明。亮之兄诸葛瑾、之弟诸葛均的名字也是其父诸葛珪从他们的八字中提取用神土来选字而起的名字。
其实，这些意义都不大，因为现在众多的命名师在起改名时都在这样使用，存在就有道理，过河随大流。不过由于八字门派众多，就是同一门派，水平高低又有不一，每一派对汉字的五行归属又存在很大分歧，致使八字五行学说不太统一，就是专业人士也很难说出其中的谁对谁错，哪个更有道理，就不要说不懂易学的非专业人士了，对此这篇文章我将用白话方式为大家讲解一下如何来界定一个汉字的五行，不论你是否专业，相信你能从中得到启发，直到了解。
一、最为流行的汉字五行界定法
汉字笔画数理三才五行：
三才：即天才，人才，地才，它们分别是天格，人格，地格数字的个位数，天地人三才数理共计十个数，如果个位数是0，则按10计算，以数理来画分五行。
五行之间的关系是：木、火、土、金、水、相临相生，相隔相克。这样根据数理与五行之间的内在联系，推算出来的配置关系即为三才配置。
1、2为木，3、4为火，5、6为土，7、8为金，9、10为水。其原理是：以十天干甲乙丙丁戊己庚辛壬癸代表12345678910。还有一种是以河图为根：16为水、27为火、38为木、49为金、510为土。主常。以洛书为根：1为坎属水、2为坤属土、3为震属木、4为巽属木、5为中央厚土主四季四库。6为乾属金、7为兑属金、8为艮属土、9为离属火、0为空无变化。主变。他们的缺点是：标准繁杂、不统一，如非对易理非常精通者，不敢为之。而且汉字笔画数理五行只是在一味的查数，忽略了汉字本身的意义，如果照这样下去木为4画、土3画，依这样的理论木的五行就是火了，土的五行也成火了，指鹿为马。此法多为起改名软件所采用，结果闹出来很多不通之处。
二、汉字部首偏旁五行（字形）
汉字中带木旁草头的字属木；带金旁、玉旁的字属金，带火带日的字属火，带土带山的字属土，此方法主要是以汉字的部道偏旁来界定汉字的五行。
缺点：按此说法，不带这些偏旁的字又是什么五行呢，难道没有五行吗？比如大 多、少、天、母、见、长、直、方、玄、天、耳，此法局限性太强，只适合某些偏旁性强的字。
三、音韵五行（字音）
根据汉字读音划分的音韵五行。宫、商、角、徵、羽的音韵五行划分恐怕早已失传，会用者已是凤毛麟角。只是平仄还须遵循。缺点：极少有人会使用。
通过以上的介绍，相信读者已对汉字五行有了一个初步的了解，哪么我们应该怎样来更为合理的来界定一个汉字的五行呢？首先我们要明白一个做事寻根的道理，从事物的最根本点上来分析，多数汉字，尤其是姓名常用字都是由两个或两个以上的偏旁部首组成，这就表明一个多部首的汉字不可能是由一种五行来决定的，一个汉字的五行就是它所包含的气，既然气有本气、余气、杂气之分，那么一个汉字的五行也应该有正五行、副五行、和杂五行之分。
最终如何来确定一个字的五行呢？前面我们已经讲了，关键是要根据字意，一个汉字的五行首先取其意，次取其音、形。因为汉字的音意形中，意是主要的。用字的音、形来确定五行虽然是目前很多人采用的，但因为准则性很难把握，所以最好交给专业人士去做。如果是自己要确定一个字的五行，最好的方法就是根据汉字的字意来界定一个汉字的主五行，付五行、次五行。
像“李”字，有的软件测的五行是金，有的软件测的却是木，有的软件测的却是水。软件所测汉字五行有一个通病，就是不论是什么字只是一个五行，那么我们用汉字的字意来分析“李”字的五行，“李”字为一个大姓，当然没有人用姓氏来界定五行，只有用“李”字的字意来界定了，“李”字其上为“木”其本身意义也为“李子树”还是木，由此确定“李”字的主五行为“木”，“李”字的下半部为子，子为子水，由此界定“李”子的次五行为“水” 最后界定“李”字五行为木水。（这里还提供一点专业知识：以形意论，李字里面还有杂气火五行。原因是子水生木、木生火。而且李果成熟后是通红的，也含火。但金却是万万没有的）
再举一个例子“淡”字，“淡”字是偏旁部道五行很强的一个字，一个三点水，两个火，如果用偏旁部首五行汉来界定这个汉字其“淡”字是水字旁，五行为水，这个字用这种方法是有一定的道理的。下面我们就用字意法来界定“淡”字的五行，“淡”字虽说是水火之字，而且是一个水，两个火，字本身火大于水，然而字意却是以水为主，因为淡字的作用通常大家都知道是淡水，没有说是淡火的，主要作用还是来描述水，淡化，由强变到弱，这就为淡，由此可见“淡”字的主五行为水，次五行为火，因为是水减弱了火产生的淡，因此淡字的五行是有火的，最后界定“淡”字的五行是水火，大家看水火不容却也是一个字，像五行不容的字有很多，这一点可以说明，起改名字用汉字的五行来补救八字的五行是有一定的不合理性的。（请不要误解，这只是针对学艺不精的人说的，有时候在选名用字时还真需要选有多个五行、甚至五行相克的汉字来补救命理缺陷，比如：本命甲木，补格，八字弱，理论上是不需要用金的，但甲木参天、金修成器，在用水补木的同时，加以金秀，可成大贵之象。这里就需要使用余气或杂气属金五行、本气属水或木的汉字了），除非你对八字五行和汉字五行很了解，象这样类似的例子很多，否则很容易出问题。
而且字意五行也有强弱之分，如江，河、湖、海、洋这几个字的主五行都为水，都为水也是有强弱之分的，这点大家要弄清楚了，不要听说八字缺水就一味的补水，还要看水的大小，你的命局适不适合等等。
关于字的五行就先写到这里了，主要是给大家一个引导，如果大家对自己名字中的五行不明白，有兴趣的话可以直接和我交流，让我们一起来分析你名字中的五行主次与强弱，以便更好的来了解你的名字，掌握你的命运。
宿务太平洋今起恢复香港航班
宿务太平洋航空公司周二宣布，从9月1日开始恢复从马尼拉直飞香港的航班，并计划每周六次航班。
宿务太平洋称，前往香港的旅客需在出发前72小时内填写香港卫生署网上申报单，并携带ET-PCR阴性的检测结果。
该航空公司补充说，「所有旅客必须出示在香港酒店至少21天的订房确认。」
完全接种疫苗的人仍然需要出示认可的疫苗接种记录。
该航空公司说它正在逐步重建其国际联网以满足更多航班运送必要旅客的需求。
宿务太平洋首席商务官赞德‧刘说，「潜在的旅游需求仍然存在，我们仍保持谨慎乐观，正如我们将在最需要的地方扩大业务。」
受比索贬值和发行外债等影响
政府负债膨胀至空前的11.61万亿比索
国库局(BTr)周二发布的数据显示，截至2021年7月底，中央政府未偿债务进一步膨胀，达到11.61万亿比索的历史新高。
截至7月底，政府流动债务较6月底的11.166万亿比索上涨了4%，或4,434.3亿比索。
国库局将这一增长归因于「比索贬值以及国内外债务的净利用」。
债务余额较截至2020年7月底的9.16万亿比索同比增长26.7%。
外债占总债务的30.1%，国内债务占69.9%。
自2021年初以来，未偿债务总额增长了1.82万亿比索，或18.53%。
早些时候，财长道明义斯为本国计划债务的上升进行了辩护。预计到2022年，本国计划债务占国内生产总值(GDP)的比例将达到国际建议的GDP的60%的门坎。
道明义斯在众议院对拟议的5.024万亿比索的2022年国家预算审议中说，「我想再次强调，我们债务水平的增加只是暂时的。这并非源于挥霍公共支出，而是一场导致全球几乎所有国家的财政状况恶化的全球性冲击。」
特别是，「由于政府债券的净发行」，中央政府的国内债务或来自本地的债务达到8.12万亿比索，比6月底的7.94万亿比索增加了2.3%。
国库局说，「由于融资需求的提高，国内债务达到1.42万亿比索，较年初增长21.28%。」
与此同时，外债为3.49万亿比索，较6月底记录的3.2万亿比索上升了8.2%。
国库局说，「外国贷款的净利用增加了1593.4亿比索，其中包括发行美元全球债券带来的1461.7亿比索。」
它补充说，「同时，本地和第三货币对美元汇率波动的影响分别增加了1006.6亿比索和33.9亿比索。」
国库局指出，比索兑美元汇率从6月底的48.704比索贬值至7月底的50.223比索。
中央政府外债较2020年12月底的3.1万亿比索的水平增加了3905.5亿比索，或增幅为12.6%。
“易享节”亮点纷呈
东博会助力双循环新发展格局
2021年9月10日，第18届东博会将如期启幕。年年相聚，商机无限。今年东博会通过策划中石化“易享节”展销活动等，助力畅通国内大循环，服务和融入国际国内双循环，开启服务新发展格局的新模式。
畅通国内大循环不负使命
2020年注定是不平凡且值得铭记的。2020年11月25日，党的十九届五中全会提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。于当年11月30日落下帷幕的第17届东博会交出了服务新发展格局的一份优异答卷。
第17届东博会于逆境之中再创经贸成效佳绩。实体展展位总数达5400个，“云上东博会”全网曝光量超过10亿，国内外84个采购团组在线线下参会。共签订国际、国内投资合作项目86个，总投资额2638.7亿元，同比增长43.6％，是2004年首届东博会以来签约项目投资总额增幅最高的一届。
去年东博会首次增设粤港澳大湾区、“三企入桂”、北部湾门户港、公共防疫及卫生展区，扩大陆海新通道、广西自贸试验区展区规模，围绕金融开放门户建设优化金融展区，积极为服务国际国内双循环新发展格局添动力。
栽下梧桐树，引来金凤凰。随着东博会平台的吸引力与日俱增，中国能建、国家电投、华润、正邦、海大、东方希望等世界500强、中国500强、中国民企500强等龙头企业，纷纷通过东博会平台强势引领高新产业行业领域。
加强省际合作，是东博会畅通国内大循环、服务和融入国际国内双循环的重要举措。近两届东博会围绕国际陆海贸易新通道建设均设置专题展区，沿线省市积极参与，成立了新通道多式联运联盟并达成合作备忘录，签署了《中国—东盟农产品供应链管理平台》等多个协议，启动了中国—东盟国际供应链指数，极大促进了中国西部省市与东盟的贸易合作。
干货满满的签约，不断刷新的资料，让世界看到了在全球新冠疫情肆虐、双循环新发展格局大背景之下，国际国内各方借助东博会平台拓展合作的热度，以及逆势攀升的收获。
参展商的心声，是对东博会平台建设的最大肯定。连续10年参加东博会的老挝馆参展商刘中立说，从东博会中，他深切感受到中国扩大开放的决心和中国—东盟合作共赢的信心。2020年疫情之下，不远千里奔赴东博之约的贵州客商陈先生说，他看到了东博会在服务国内国际双循环的完美呈现，国际国内双循环，两个市场商机无限迭加，不虚东博之行。
服务国内国际双循环大有可为
2021年，世界经济复苏仍显乏力，但中国没有停下对外开放的步伐。第18届东博会将通过创新举措畅通国内大循环，服务国内国际双循环新发展格局，为区域合作带来新的曙光。
策划零售连锁店进入展会的新模式，将是今年东博会的亮点之一。中石化在东博会期间举行的“易享节”展销活动，展区面积达5000平方米，中石化旗下覆盖全国的加油站零售店参展。此次“易享节”展销活动，将创新东博会服务新发展格局的模式，给宾客带来耳目一新的感受和全新的收获。
第18届东博会会期还将举办中国—东盟民航合作论坛、中国临空经济论坛，重点宣传推介南宁临空经济示范区，推动打造航空货运节点枢纽，加快南宁临空经济示范区建设；加强省际合作，贵阳、福建等省市将于会期举办推介会和项目签约活动，助力提高经贸实效，服务构建国内国际双循环新发展格局。
服务“一带一路”和RCEP，第18届东博会继续发力。今年的“一带一路”国际展区展览面积合计约9000平方米、同比增长28.6%，参展机构和企业来自巴基斯坦、波兰、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、法国、西班牙等20多个国家。
为RCEP生效预热，今年还将首设RCEP国家馆。日本贸易振兴机构、日本三菱、韩国八星公司等贸易促进机构和知名企业已确认参展，其中日本计划组织50人代表团参会，将举办“日本企业走广西”活动，大韩贸易投资振兴公社中国地区总部将与东博会秘书处签订友好合作备忘录。
新发展格局，新发展机遇。服务和融入国际国内双循环，犹如东博会前行的双引擎。东博会平台将牢记畅通双循环使命，发出中国全面扩大开放的最强音，为天下宾客扩容新市场、带来新机遇，助力区域经济复苏，同世界各国共享发展机遇。
拉顺卸任马尼拉水务总裁兼执行长
在接管马尼拉水务公司(Manila Water Company Inc.)大约两个月后，大亨恩里计.拉顺辞去了该东区特许经营公司负责人一职，为重大管理层重组让路。
马尼拉水务周二向菲律宾股票交易所披露，由于「公司高级管理层的重组」，拉顺辞去了公司总裁兼执行长的职务，于2021年8月31日生效。
接替他的是J.V.伊万雷.黎赵斯。他将接任拉顺未到期的总裁兼执行长任期。
马尼拉水务表示，「拉顺先生将继续担任公司董事会董事长。」
在6月，马尼拉水务宣布任命拉顺为公司董事、董事会董事长、总裁兼首席执行官、董事长和执行委员会成员，于2021年6月3日生效。
日本再生能源公司Renova
参与本国水力发电项目
日本再生能源公司Renova通过与本国金融机构达成贷款协议，参与了本国的一个水力发电项目。
Renova说，位于本国北部伊富爻省的江安项目是其在本国的首个水电项目和第一笔投资。
这家总部位于东京的公司没有透露为该吕宋岛17.4兆瓦水电站提供的贷款金额。
Renova的一位官员说，「我们选择水力发电，是考虑了菲律宾各电力资源的上网电价体系下的容量。」
Renova已经与本地再生能源开发商Alternergy 再生能源公司和建筑公司Santa Clara国际公司组成一家特殊目的公司，并对该项目提供土木工程和财政支持。
施工已于4月开始。Renova说，该项目正在按计划进行，但没有具体说明该发电厂何时开始运行。
Renova已经开发了太阳能发电厂，包括一个最大装机容量80兆瓦的发电厂，并拥有一支经验丰富的内部土木工程师队伍。
Renova优先在本国、越南、印度尼西亚和韩国开展海外再生能源业务。
T-bill利率持平或小幅波动
周二，在对短期国库券(T-bill)的强劲需求之际，这些债券利率收盘持平或小幅波动。
91天国库券平均利率持平于1.077%，182天国库券平均利率为1.405%，364天国库券平均利率为1.616%。
8月23日T-bill拍卖时，182天期国库券利率为1.408%，364天国库券利率为1.612%。
所有的期限的发行额都为50亿比索，而拍卖委员会全线悉数决标。
三个月债券的投标总额达到155.84亿比索，六个月的投标总额为226.46亿比索，一年期的投标总额为169.55亿菲比索。
国家司库黎礼旺在Viber短信中告诉记者，尽管投标额大，但拍卖委员会没有打开持续发售机制以再发行这些债券。
菲律宾央行预计
八月通胀将在4.1%到4.9%
菲律宾中央银行(BSP)周二说，它预计八月份的通货膨胀将在4.1%到4.9%的范围内。
BSP表示，液化石油气、岷电电力和主要食品价格的上涨，以及比索的贬值，都是那个月上涨压力的来源。
BSP说，「国内石油和大米价格的下跌可能会部分抵消这些影响。」
菲律宾统计署将于9月7日公布8月份的官方通胀数据。
BSP对8月通胀率的预期高于7月所看到的4%，7月是7个月来的最低水平。
本月早些时候，BSP说通胀率在稳定在2-4%的政府目标之前，短期内可能保持高位。
BSP在一次视频简会中表示，2021年的平均通胀率可能为4.1%，高于此前预测的4%。
BSP称货币政策将继续保持「宽松」，以支持经济复苏，正如它连续第六次政策会议上将基准借款利率维持在2%。
SMPC2季度向政府缴纳权利金约17亿比索
由康孙吉领导的综合能源公司Semirara矿业与电力公司(SMPC)周二表示，它在今年第二季度已经通过能源部(DOE)向政府缴纳了约17亿比索的权利金。
SMPC在周二向菲律宾股票交易所披露的信息中说，第二季度的权利金是该公司历史上最高的。
SMPC表示，得益于空气之高的煤炭销售和较高的平均销售价格实现了148亿比索的营业收入，它得以创造了创纪录的季度付款。
SMPC总裁兼首席营业官玛利亚说，「疫情给本国造成了巨大损失。我们希望我们的贡献可以帮助促进政府应对COVID-19。」
在这17亿比索中，超过10亿比索将由中央政府保留。
该公司表示，根据法律规定，剩余部分将交给SMPC矿址所在地的地方政府部门。
它补充说，安智计省将获得1.36亿比索，而甲陆雅社和世米拉拉描笼涯将分别大约获得3亿比索和2.3亿比索。
1991年的地方政府法典规定，地方政府部门可以获得石油、煤炭、地热、水热和风能资源权利金收入的40%。
SMPC说它是本国唯一一家自主开采燃料的垂直一体化电力生产商。
该公司还为本国各地的发电厂、水泥厂和其他工业设施提供燃料。
门面粉饰助推菲股收高1.01%
比索对美元汇率重回49水平
菲律宾股票交易所指数(PSEi)周二收盘上涨，部分原因是门面粉饰，而比索也随之上涨，甚至对美元汇率升值至49。
该主要股票指数上涨了1.01%，或68.82点，报6,855.44点。
全股指跳涨0.51%，或21.47点，报4,225.58 点。
大多数类股指数也在当天上涨，其中包括工业指数，2.05%；控股公司，1.70%；矿业与石油，1.09%；服务，0.92%；和房地产，0.03%。
当天只有金融类股指数下跌，跌幅0.67%。
成交量达到29.2亿股，成交额148.5亿比索。
下跌个股以120比65领先上涨个股，而55股持平。
与此同时，比索对美元汇率也从上周五的50.08升值到了49.76。
由于国家英雄节假期，周一没有交易。
比索以49.83开盘，在49.87和49.65之间交易。这使得当天平均为49.762。
成交额为8.4873亿美元，低于上一交易日的9.226亿美元。
宿务太平洋航空公司周二宣布，从9月1日开始恢复从马尼拉直飞香港的航班，并计划每周六次航班。
宿务太平洋称，前往香港的旅客需在出发前72小时内填写香港卫生署网上申报单，并携带ET-PCR阴性的检测结果。
该航空公司补充说，「所有旅客必须出示在香港酒店至少21天的订房确认。」
完全接种疫苗的人仍然需要出示认可的疫苗接种记录。
该航空公司说它正在逐步重建其国际联网以满足更多航班运送必要旅客的需求。
宿务太平洋首席商务官赞德‧刘说，「潜在的旅游需求仍然存在，我们仍保持谨慎乐观，正如我们将在最需要的地方扩大业务。」
受比索贬值和发行外债等影响
政府负债膨胀至空前的11.61万亿比索
国库局(BTr)周二发布的数据显示，截至2021年7月底，中央政府未偿债务进一步膨胀，达到11.61万亿比索的历史新高。
截至7月底，政府流动债务较6月底的11.166万亿比索上涨了4%，或4,434.3亿比索。
国库局将这一增长归因于「比索贬值以及国内外债务的净利用」。
债务余额较截至2020年7月底的9.16万亿比索同比增长26.7%。
外债占总债务的30.1%，国内债务占69.9%。
自2021年初以来，未偿债务总额增长了1.82万亿比索，或18.53%。
早些时候，财长道明义斯为本国计划债务的上升进行了辩护。预计到2022年，本国计划债务占国内生产总值(GDP)的比例将达到国际建议的GDP的60%的门坎。
道明义斯在众议院对拟议的5.024万亿比索的2022年国家预算审议中说，「我想再次强调，我们债务水平的增加只是暂时的。这并非源于挥霍公共支出，而是一场导致全球几乎所有国家的财政状况恶化的全球性冲击。」
特别是，「由于政府债券的净发行」，中央政府的国内债务或来自本地的债务达到8.12万亿比索，比6月底的7.94万亿比索增加了2.3%。
国库局说，「由于融资需求的提高，国内债务达到1.42万亿比索，较年初增长21.28%。」
与此同时，外债为3.49万亿比索，较6月底记录的3.2万亿比索上升了8.2%。
国库局说，「外国贷款的净利用增加了1593.4亿比索，其中包括发行美元全球债券带来的1461.7亿比索。」
它补充说，「同时，本地和第三货币对美元汇率波动的影响分别增加了1006.6亿比索和33.9亿比索。」
国库局指出，比索兑美元汇率从6月底的48.704比索贬值至7月底的50.223比索。
中央政府外债较2020年12月底的3.1万亿比索的水平增加了3905.5亿比索，或增幅为12.6%。
“易享节”亮点纷呈
东博会助力双循环新发展格局
2021年9月10日，第18届东博会将如期启幕。年年相聚，商机无限。今年东博会通过策划中石化“易享节”展销活动等，助力畅通国内大循环，服务和融入国际国内双循环，开启服务新发展格局的新模式。
畅通国内大循环不负使命
2020年注定是不平凡且值得铭记的。2020年11月25日，党的十九届五中全会提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。于当年11月30日落下帷幕的第17届东博会交出了服务新发展格局的一份优异答卷。
第17届东博会于逆境之中再创经贸成效佳绩。实体展展位总数达5400个，“云上东博会”全网曝光量超过10亿，国内外84个采购团组在线线下参会。共签订国际、国内投资合作项目86个，总投资额2638.7亿元，同比增长43.6％，是2004年首届东博会以来签约项目投资总额增幅最高的一届。
去年东博会首次增设粤港澳大湾区、“三企入桂”、北部湾门户港、公共防疫及卫生展区，扩大陆海新通道、广西自贸试验区展区规模，围绕金融开放门户建设优化金融展区，积极为服务国际国内双循环新发展格局添动力。
栽下梧桐树，引来金凤凰。随着东博会平台的吸引力与日俱增，中国能建、国家电投、华润、正邦、海大、东方希望等世界500强、中国500强、中国民企500强等龙头企业，纷纷通过东博会平台强势引领高新产业行业领域。
加强省际合作，是东博会畅通国内大循环、服务和融入国际国内双循环的重要举措。近两届东博会围绕国际陆海贸易新通道建设均设置专题展区，沿线省市积极参与，成立了新通道多式联运联盟并达成合作备忘录，签署了《中国—东盟农产品供应链管理平台》等多个协议，启动了中国—东盟国际供应链指数，极大促进了中国西部省市与东盟的贸易合作。
干货满满的签约，不断刷新的资料，让世界看到了在全球新冠疫情肆虐、双循环新发展格局大背景之下，国际国内各方借助东博会平台拓展合作的热度，以及逆势攀升的收获。
参展商的心声，是对东博会平台建设的最大肯定。连续10年参加东博会的老挝馆参展商刘中立说，从东博会中，他深切感受到中国扩大开放的决心和中国—东盟合作共赢的信心。2020年疫情之下，不远千里奔赴东博之约的贵州客商陈先生说，他看到了东博会在服务国内国际双循环的完美呈现，国际国内双循环，两个市场商机无限迭加，不虚东博之行。
服务国内国际双循环大有可为
2021年，世界经济复苏仍显乏力，但中国没有停下对外开放的步伐。第18届东博会将通过创新举措畅通国内大循环，服务国内国际双循环新发展格局，为区域合作带来新的曙光。
策划零售连锁店进入展会的新模式，将是今年东博会的亮点之一。中石化在东博会期间举行的“易享节”展销活动，展区面积达5000平方米，中石化旗下覆盖全国的加油站零售店参展。此次“易享节”展销活动，将创新东博会服务新发展格局的模式，给宾客带来耳目一新的感受和全新的收获。
第18届东博会会期还将举办中国—东盟民航合作论坛、中国临空经济论坛，重点宣传推介南宁临空经济示范区，推动打造航空货运节点枢纽，加快南宁临空经济示范区建设；加强省际合作，贵阳、福建等省市将于会期举办推介会和项目签约活动，助力提高经贸实效，服务构建国内国际双循环新发展格局。
服务“一带一路”和RCEP，第18届东博会继续发力。今年的“一带一路”国际展区展览面积合计约9000平方米、同比增长28.6%，参展机构和企业来自巴基斯坦、波兰、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、法国、西班牙等20多个国家。
为RCEP生效预热，今年还将首设RCEP国家馆。日本贸易振兴机构、日本三菱、韩国八星公司等贸易促进机构和知名企业已确认参展，其中日本计划组织50人代表团参会，将举办“日本企业走广西”活动，大韩贸易投资振兴公社中国地区总部将与东博会秘书处签订友好合作备忘录。
新发展格局，新发展机遇。服务和融入国际国内双循环，犹如东博会前行的双引擎。东博会平台将牢记畅通双循环使命，发出中国全面扩大开放的最强音，为天下宾客扩容新市场、带来新机遇，助力区域经济复苏，同世界各国共享发展机遇。
拉顺卸任马尼拉水务总裁兼执行长
在接管马尼拉水务公司(Manila Water Company Inc.)大约两个月后，大亨恩里计.拉顺辞去了该东区特许经营公司负责人一职，为重大管理层重组让路。
马尼拉水务周二向菲律宾股票交易所披露，由于「公司高级管理层的重组」，拉顺辞去了公司总裁兼执行长的职务，于2021年8月31日生效。
接替他的是J.V.伊万雷.黎赵斯。他将接任拉顺未到期的总裁兼执行长任期。
马尼拉水务表示，「拉顺先生将继续担任公司董事会董事长。」
在6月，马尼拉水务宣布任命拉顺为公司董事、董事会董事长、总裁兼首席执行官、董事长和执行委员会成员，于2021年6月3日生效。
日本再生能源公司Renova
参与本国水力发电项目
日本再生能源公司Renova通过与本国金融机构达成贷款协议，参与了本国的一个水力发电项目。
Renova说，位于本国北部伊富爻省的江安项目是其在本国的首个水电项目和第一笔投资。
这家总部位于东京的公司没有透露为该吕宋岛17.4兆瓦水电站提供的贷款金额。
Renova的一位官员说，「我们选择水力发电，是考虑了菲律宾各电力资源的上网电价体系下的容量。」
Renova已经与本地再生能源开发商Alternergy 再生能源公司和建筑公司Santa Clara国际公司组成一家特殊目的公司，并对该项目提供土木工程和财政支持。
施工已于4月开始。Renova说，该项目正在按计划进行，但没有具体说明该发电厂何时开始运行。
Renova已经开发了太阳能发电厂，包括一个最大装机容量80兆瓦的发电厂，并拥有一支经验丰富的内部土木工程师队伍。
Renova优先在本国、越南、印度尼西亚和韩国开展海外再生能源业务。
T-bill利率持平或小幅波动
周二，在对短期国库券(T-bill)的强劲需求之际，这些债券利率收盘持平或小幅波动。
91天国库券平均利率持平于1.077%，182天国库券平均利率为1.405%，364天国库券平均利率为1.616%。
8月23日T-bill拍卖时，182天期国库券利率为1.408%，364天国库券利率为1.612%。
所有的期限的发行额都为50亿比索，而拍卖委员会全线悉数决标。
三个月债券的投标总额达到155.84亿比索，六个月的投标总额为226.46亿比索，一年期的投标总额为169.55亿菲比索。
国家司库黎礼旺在Viber短信中告诉记者，尽管投标额大，但拍卖委员会没有打开持续发售机制以再发行这些债券。
菲律宾央行预计
八月通胀将在4.1%到4.9%
菲律宾中央银行(BSP)周二说，它预计八月份的通货膨胀将在4.1%到4.9%的范围内。
BSP表示，液化石油气、岷电电力和主要食品价格的上涨，以及比索的贬值，都是那个月上涨压力的来源。
BSP说，「国内石油和大米价格的下跌可能会部分抵消这些影响。」
菲律宾统计署将于9月7日公布8月份的官方通胀数据。
BSP对8月通胀率的预期高于7月所看到的4%，7月是7个月来的最低水平。
本月早些时候，BSP说通胀率在稳定在2-4%的政府目标之前，短期内可能保持高位。
BSP在一次视频简会中表示，2021年的平均通胀率可能为4.1%，高于此前预测的4%。
BSP称货币政策将继续保持「宽松」，以支持经济复苏，正如它连续第六次政策会议上将基准借款利率维持在2%。
SMPC2季度向政府缴纳权利金约17亿比索
由康孙吉领导的综合能源公司Semirara矿业与电力公司(SMPC)周二表示，它在今年第二季度已经通过能源部(DOE)向政府缴纳了约17亿比索的权利金。
SMPC在周二向菲律宾股票交易所披露的信息中说，第二季度的权利金是该公司历史上最高的。
SMPC表示，得益于空气之高的煤炭销售和较高的平均销售价格实现了148亿比索的营业收入，它得以创造了创纪录的季度付款。
SMPC总裁兼首席营业官玛利亚说，「疫情给本国造成了巨大损失。我们希望我们的贡献可以帮助促进政府应对COVID-19。」
在这17亿比索中，超过10亿比索将由中央政府保留。
该公司表示，根据法律规定，剩余部分将交给SMPC矿址所在地的地方政府部门。
它补充说，安智计省将获得1.36亿比索，而甲陆雅社和世米拉拉描笼涯将分别大约获得3亿比索和2.3亿比索。
1991年的地方政府法典规定，地方政府部门可以获得石油、煤炭、地热、水热和风能资源权利金收入的40%。
SMPC说它是本国唯一一家自主开采燃料的垂直一体化电力生产商。
该公司还为本国各地的发电厂、水泥厂和其他工业设施提供燃料。
门面粉饰助推菲股收高1.01%
比索对美元汇率重回49水平
菲律宾股票交易所指数(PSEi)周二收盘上涨，部分原因是门面粉饰，而比索也随之上涨，甚至对美元汇率升值至49。
该主要股票指数上涨了1.01%，或68.82点，报6,855.44点。
全股指跳涨0.51%，或21.47点，报4,225.58 点。
大多数类股指数也在当天上涨，其中包括工业指数，2.05%；控股公司，1.70%；矿业与石油，1.09%；服务，0.92%；和房地产，0.03%。
当天只有金融类股指数下跌，跌幅0.67%。
成交量达到29.2亿股，成交额148.5亿比索。
下跌个股以120比65领先上涨个股，而55股持平。
与此同时，比索对美元汇率也从上周五的50.08升值到了49.76。
由于国家英雄节假期，周一没有交易。
比索以49.83开盘，在49.87和49.65之间交易。这使得当天平均为49.762。
成交额为8.4873亿美元，低于上一交易日的9.226亿美元。
#校外培训#【打击乱象！四川推广实施《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》】
这是事关群众利益的民生行业。长期以来，校外培训机构一方面为孩子多方面发展提供了丰富的教育资源；另一方面，由于自身运营质量、内部管理等方面参差不齐，其合同违规、退费难等现象让家长和孩子们叫苦不迭。因此，“对校外培训机构要依法管起来，让校外教育培训回归育人正常轨道”成为了各界共识。
8月20日，记者从四川省市场监管局获悉，秉持“百年党史百件事，我为群众办实事”的工作理念，带着“指导推动校外培训机构深化合同法治化规范”的破题思路，围绕《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》）确定的目标、任务，四川省市场监管局直面问题、迎难而上、疏堵结合，从创新监管模式入手，抓住关键点，以强有力的行动、全覆盖的范围，防范培训消费风险，促进校外培训行业健康发展。
细化解析
《示范文本》为规范校外培训筑基
《示范文本》要有生命力，必须能“接地气”——《示范文本》是破解校外培训合同双方权利义务不公平不对等的重要举措。推动《示范文本》更好更有效地落地落实的首要前提是找准突破口和着力点，读懂读透。
“《示范文本》共11条，充分考虑了中小学生在参加校外培训过程中，各环节必须明确的当事人双方责、权、利关系，涵盖了培训项目、培训要求、争议处理等内容，尤其对培训收退费及违约责任作出了详细规定。”据四川省市场监管局网络交易监管处相关人士介绍，学生和家长与培训机构签订《示范文本》，有利于学生和家长了解、掌握有关法律法规和政策文件精神，促进他们合理选择培训机构；有利于防止部分培训机构利用格式合同免除自身责任、加重学生和家长责任、排除学生和家长主要权利等情况发生；有利于加强对校外培训机构培训行为的监督管理，促进校外培训机构规范发展。
平等、公平、透明是合同契约精神的原则，这样的原则理念在《示范文本》中得到了充分体现。《示范文本》明确规定：“培训机构不得一次性向乙方收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；线上培训机构按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；合同签订前，培训机构应当出示办学许可证，营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）等证明文件；提供的培训安排与当地教育行政部门规定的教学时间不存在冲突。”将这些措施转换为市场主体双方合同约定的内容，以此作为保障各方权益的重要依据，并通过合同的法律效力合法解决纠纷、歧义，这是规范校外培训合同行为的有效方略，对于规范培训服务行为、保障双方合法权益、促进培训市场健康发展具有重要意义。
强化宣传
全覆盖推广+点对点指导
推广落实《示范文本》，需要抓住“关键点”——从今年年初开始，攀枝花市市场监管局网络交易监管科工作人员的一项重要工作就是引导督促全市各校外培训机构使用或参照使用《示范文本》，以进一步规范当地校外培训机构服务行为，保护合同当事人的合法权益。
为扩大《示范文本》的知晓率，攀枝花市市场监管局和市教体局通过微信公众号、报刊媒体等渠道向全市中小学生家长发出了《攀枝花市场监督管理局关于校外培训的消费提示》《攀枝花市教育和体育局关于理性选择合法校外培训机构的倡议书》，并在部门门户网站设立专门板块，为培训机构、消费者提供方便快捷的示范文本下载服务。
为充分了解推广执行效果，今年7月13日至23日，攀枝花市市场监管局和市教体局还按照线上线下一体化监管的原则，联合检查了87家校外培训机构，核查了6家校外培训机构的微信公众号相关信息，重点核查了各培训机构是否存在利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利等合同违法行为。针对检查中发现的问题，联合检查人员予以一一指正，并要求对方限期整改到位。
行动不止于此。自《示范文本》发布实施以来，全省各地市场监管部门闻令而动，立足本职，积极行动起来，推广《示范文本》迅速上升为各部门的“常态”行动。针对发现的问题，各地市场监管部门按照查处与引导相结合，处罚与教育相结合的原则，通过解读政策、点评典型不公平格式条款、普法宣传等举措，积极引导当地校外培训机构使用《示范文本》，并充分利用行政约谈、行政建议、责令整改等方式要求相关机构规范整改。全省21个市州市场监管局将联动行业协会发挥其作用，配合教育部门深入推行《示范文本》。
打击乱象
雷霆行动+共性通报
维护《示范文本》权威性，需要“行动力”——《示范文本》不但对校外培训服务合同双方权利义务进行了细化实化，还突出了行业实际，强化了可操作性。各地市场监管部门将打击乱象与共性通报结合起来，完善了日常监督严管机制和“课后”服务机制。
今年7月5日开始，一场联合执法检查雷霆行动在眉山市全面展开。行动中眉山市市场监管局成立了3个专项执法组，抽调市区两级网监科、广告科、竞争科、价监科等多条监管干线的执法人员，由各区县执法稽查条线配合，对全市校外培训机构开展交叉检查。截至目前，该市市场监管系统共检查校外培训机构47家，检查中发现培训机构不明码标价、不亮照经营、不公平不合理格式条款等问题27个。执法人员要求其限期整改，并将持续跟进、复查整改情况，对拒不整改、整改不到位等行为，依法给予处罚，对13个涉嫌虚假宣传的校外培训机构立案调查。
惩治只是手段，规范才是目的。雷霆之势查处之后，又该如何从根源上促进校外培训机构更规范发展？对此，市场监管部门也做了很多探索和思考。眉山市市场监管局在检查中就发现部分培训机构存在使用不公平格式条款、宣传用语不规范、违规收费退费等共性问题，于是面向全市发布《消费警示》，通报合同违法、价格违法、不正当竞争、广告违法等方面典型问题，解析其涉嫌违反的相关法律法规条款，提升公众知晓度，督促培训机构自查自纠，落实整改。
数字是忠实的记录者。截至目前，全省市场监管部门已检查校外培训机构3252户，对其中541户开展行政指导、行政约谈，对316户责令整改。而随着《示范文本》实施工作的稳步推进，全省校外培训机构整体规范化运行水平必将得到大幅提升。
联动共治
唱响综合治理“大合唱”
确保《示范文本》落实有效，需要“共治力”——推广落实《示范文本》，绝非一时之事、一日之功。统筹谋划、明职责、聚合力，形成联动，方为要津。德阳市正是如此而行。
“合同示范文本条款非空白的地方你们不能自行修改，一旦修改了就不能视为示范合同文本。”8月16日，德阳市、区两级市场监管部门、教育部门开展联合执法检查时，执法人员向某培训机构讲解着《示范文本》的使用方法。在这次检查中，两部门对校外培训机构推广落实《示范文本》进行了上门指导和培训，旨在进一步规范校外培训机构合同行为。
鉴于校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益的违法行为，涉及到教育与市场监管两个领域，加之消费者反映强烈，一直以来，德阳市市场监管局、市教育局紧密协作，在教育部、市场监管总局制定《示范文本》之前，已于2020年3月联合制定了《德阳市校外培训机构培训服务合同范本》，并在全市推行，为深化校外培训机构治理打下了良好的基础。
从今年1月开始，德阳市市场监管局、市教育局等相关部门结合校外培训服务合同不公平格式条款集中整治工作，积极推行教育部、市场监管总局联合发布的《示范文本》。部门密切合作、齐抓共管，一方面开展专项清理整治，积极指导全市校外培训机构使用《示范文本》，另一方面联合对当地校外培训机构集中开展法规宣传、行政约谈和行政指导。截至目前，该市以“双随机一公开”抽查和专项整治相结合的形式，开展联合检查13次，共检查校外培训机构307个次，结合法规宣传培训开展集中行政约谈、行政指导校外培训机构94家，对使用不公平不合理格式条款的培训机构当场提出整改意见，并依法进行后续调查处理。
在泸州，泸州市教育和体育局于8月16日面向学生家长发布了重要提醒。同时，泸州市、区（县）两级市场监管部门与教育部门联合面向社会提供咨询，提醒学生家长要谨慎选择培训机构、依法签订书面合同、谨慎缴纳培训费用、合理安排培训时间。
行动不止于德阳与泸州。为强化联动共治，省市场监管局按照“有利于优化校外培训行业发展生态，有利于规范校外培训机构行为，有利于保护广大学生及其家长的合法权益”的治理思路，在加大对违法行为打击和纠纷调解的同时，积极联合教育主管部门，注重涉及合同政策法规的普及，积极营造尊重合同、遵守契约的良好氛围，共同增进消费共识、增强行业自律、规范行业竞争，助力全省校外培训行业规范、健康、有序发展。
这是事关群众利益的民生行业。长期以来，校外培训机构一方面为孩子多方面发展提供了丰富的教育资源；另一方面，由于自身运营质量、内部管理等方面参差不齐，其合同违规、退费难等现象让家长和孩子们叫苦不迭。因此，“对校外培训机构要依法管起来，让校外教育培训回归育人正常轨道”成为了各界共识。
8月20日，记者从四川省市场监管局获悉，秉持“百年党史百件事，我为群众办实事”的工作理念，带着“指导推动校外培训机构深化合同法治化规范”的破题思路，围绕《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》）确定的目标、任务，四川省市场监管局直面问题、迎难而上、疏堵结合，从创新监管模式入手，抓住关键点，以强有力的行动、全覆盖的范围，防范培训消费风险，促进校外培训行业健康发展。
细化解析
《示范文本》为规范校外培训筑基
《示范文本》要有生命力，必须能“接地气”——《示范文本》是破解校外培训合同双方权利义务不公平不对等的重要举措。推动《示范文本》更好更有效地落地落实的首要前提是找准突破口和着力点，读懂读透。
“《示范文本》共11条，充分考虑了中小学生在参加校外培训过程中，各环节必须明确的当事人双方责、权、利关系，涵盖了培训项目、培训要求、争议处理等内容，尤其对培训收退费及违约责任作出了详细规定。”据四川省市场监管局网络交易监管处相关人士介绍，学生和家长与培训机构签订《示范文本》，有利于学生和家长了解、掌握有关法律法规和政策文件精神，促进他们合理选择培训机构；有利于防止部分培训机构利用格式合同免除自身责任、加重学生和家长责任、排除学生和家长主要权利等情况发生；有利于加强对校外培训机构培训行为的监督管理，促进校外培训机构规范发展。
平等、公平、透明是合同契约精神的原则，这样的原则理念在《示范文本》中得到了充分体现。《示范文本》明确规定：“培训机构不得一次性向乙方收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；线上培训机构按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；合同签订前，培训机构应当出示办学许可证，营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）等证明文件；提供的培训安排与当地教育行政部门规定的教学时间不存在冲突。”将这些措施转换为市场主体双方合同约定的内容，以此作为保障各方权益的重要依据，并通过合同的法律效力合法解决纠纷、歧义，这是规范校外培训合同行为的有效方略，对于规范培训服务行为、保障双方合法权益、促进培训市场健康发展具有重要意义。
强化宣传
全覆盖推广+点对点指导
推广落实《示范文本》，需要抓住“关键点”——从今年年初开始，攀枝花市市场监管局网络交易监管科工作人员的一项重要工作就是引导督促全市各校外培训机构使用或参照使用《示范文本》，以进一步规范当地校外培训机构服务行为，保护合同当事人的合法权益。
为扩大《示范文本》的知晓率，攀枝花市市场监管局和市教体局通过微信公众号、报刊媒体等渠道向全市中小学生家长发出了《攀枝花市场监督管理局关于校外培训的消费提示》《攀枝花市教育和体育局关于理性选择合法校外培训机构的倡议书》，并在部门门户网站设立专门板块，为培训机构、消费者提供方便快捷的示范文本下载服务。
为充分了解推广执行效果，今年7月13日至23日，攀枝花市市场监管局和市教体局还按照线上线下一体化监管的原则，联合检查了87家校外培训机构，核查了6家校外培训机构的微信公众号相关信息，重点核查了各培训机构是否存在利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利等合同违法行为。针对检查中发现的问题，联合检查人员予以一一指正，并要求对方限期整改到位。
行动不止于此。自《示范文本》发布实施以来，全省各地市场监管部门闻令而动，立足本职，积极行动起来，推广《示范文本》迅速上升为各部门的“常态”行动。针对发现的问题，各地市场监管部门按照查处与引导相结合，处罚与教育相结合的原则，通过解读政策、点评典型不公平格式条款、普法宣传等举措，积极引导当地校外培训机构使用《示范文本》，并充分利用行政约谈、行政建议、责令整改等方式要求相关机构规范整改。全省21个市州市场监管局将联动行业协会发挥其作用，配合教育部门深入推行《示范文本》。
打击乱象
雷霆行动+共性通报
维护《示范文本》权威性，需要“行动力”——《示范文本》不但对校外培训服务合同双方权利义务进行了细化实化，还突出了行业实际，强化了可操作性。各地市场监管部门将打击乱象与共性通报结合起来，完善了日常监督严管机制和“课后”服务机制。
今年7月5日开始，一场联合执法检查雷霆行动在眉山市全面展开。行动中眉山市市场监管局成立了3个专项执法组，抽调市区两级网监科、广告科、竞争科、价监科等多条监管干线的执法人员，由各区县执法稽查条线配合，对全市校外培训机构开展交叉检查。截至目前，该市市场监管系统共检查校外培训机构47家，检查中发现培训机构不明码标价、不亮照经营、不公平不合理格式条款等问题27个。执法人员要求其限期整改，并将持续跟进、复查整改情况，对拒不整改、整改不到位等行为，依法给予处罚，对13个涉嫌虚假宣传的校外培训机构立案调查。
惩治只是手段，规范才是目的。雷霆之势查处之后，又该如何从根源上促进校外培训机构更规范发展？对此，市场监管部门也做了很多探索和思考。眉山市市场监管局在检查中就发现部分培训机构存在使用不公平格式条款、宣传用语不规范、违规收费退费等共性问题，于是面向全市发布《消费警示》，通报合同违法、价格违法、不正当竞争、广告违法等方面典型问题，解析其涉嫌违反的相关法律法规条款，提升公众知晓度，督促培训机构自查自纠，落实整改。
数字是忠实的记录者。截至目前，全省市场监管部门已检查校外培训机构3252户，对其中541户开展行政指导、行政约谈，对316户责令整改。而随着《示范文本》实施工作的稳步推进，全省校外培训机构整体规范化运行水平必将得到大幅提升。
联动共治
唱响综合治理“大合唱”
确保《示范文本》落实有效，需要“共治力”——推广落实《示范文本》，绝非一时之事、一日之功。统筹谋划、明职责、聚合力，形成联动，方为要津。德阳市正是如此而行。
“合同示范文本条款非空白的地方你们不能自行修改，一旦修改了就不能视为示范合同文本。”8月16日，德阳市、区两级市场监管部门、教育部门开展联合执法检查时，执法人员向某培训机构讲解着《示范文本》的使用方法。在这次检查中，两部门对校外培训机构推广落实《示范文本》进行了上门指导和培训，旨在进一步规范校外培训机构合同行为。
鉴于校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益的违法行为，涉及到教育与市场监管两个领域，加之消费者反映强烈，一直以来，德阳市市场监管局、市教育局紧密协作，在教育部、市场监管总局制定《示范文本》之前，已于2020年3月联合制定了《德阳市校外培训机构培训服务合同范本》，并在全市推行，为深化校外培训机构治理打下了良好的基础。
从今年1月开始，德阳市市场监管局、市教育局等相关部门结合校外培训服务合同不公平格式条款集中整治工作，积极推行教育部、市场监管总局联合发布的《示范文本》。部门密切合作、齐抓共管，一方面开展专项清理整治，积极指导全市校外培训机构使用《示范文本》，另一方面联合对当地校外培训机构集中开展法规宣传、行政约谈和行政指导。截至目前，该市以“双随机一公开”抽查和专项整治相结合的形式，开展联合检查13次，共检查校外培训机构307个次，结合法规宣传培训开展集中行政约谈、行政指导校外培训机构94家，对使用不公平不合理格式条款的培训机构当场提出整改意见，并依法进行后续调查处理。
在泸州，泸州市教育和体育局于8月16日面向学生家长发布了重要提醒。同时，泸州市、区（县）两级市场监管部门与教育部门联合面向社会提供咨询，提醒学生家长要谨慎选择培训机构、依法签订书面合同、谨慎缴纳培训费用、合理安排培训时间。
行动不止于德阳与泸州。为强化联动共治，省市场监管局按照“有利于优化校外培训行业发展生态，有利于规范校外培训机构行为，有利于保护广大学生及其家长的合法权益”的治理思路，在加大对违法行为打击和纠纷调解的同时，积极联合教育主管部门，注重涉及合同政策法规的普及，积极营造尊重合同、遵守契约的良好氛围，共同增进消费共识、增强行业自律、规范行业竞争，助力全省校外培训行业规范、健康、有序发展。
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