【加强资源供给 强化普及普惠 提升办园质量——南京努力写好“幼有优育”新答卷】南京市六合区方山幼儿园（村办点）位于南京东北端，地理位置偏僻，但鲜艳明亮的教学楼和设施齐备的户外场地，却常常让初到此处的人眼前一亮。
“我们所有的园舍都重新修建了，配齐了设备，还添加了几百本新图书。”园长黄承华告诉记者，看着幼儿园旧貌换新颜，许多准备让孩子到外村入园的家长改变了主意，又把孩子送回了这里。
方山幼儿园的变化，是南京市近年来不断深化学前教育改革、促进学前教育普惠优质发展的一个缩影。作为全国重要的教科中心，立足于加快建设现代化教育强市，南京市近年来通过实施幼儿园增量工程、创优工程、民办惠民园促进工程，有效破解了“入园难”“入园贵”等民生难题，推动学前教育从“幼有所育”迈入“幼有优育”，提交了一份人民群众满意的学前教育答卷。
强学位供给，确保每个孩子都能“有园上”
宽阔整洁的户外场地、种类齐备的功能室、高标准的保教设备……走进位于南京市江宁区的东南大学附属幼儿园，就如同走进了一个色彩斑斓的童话王国。
这所由东南大学、江宁经济开发区和江宁区教育局共同举办的幼儿园，规模为18个班级，解决了东南大学及周边多家高新企业职工子女的入园问题。“幼儿园所在的这块地原来是商业用地，”园长陈育勤说，“但在听取了教育部门的建议后，区政府决定将这块地留给我们。”
钱可以慢慢挣，孩子上学不能等——江宁区政府的果断态度让这里的居民吃上了定心丸。在南京市教育局有关负责人看来，正是市委、市政府强力的政策保障，为学前教育蓬勃发展提供了强劲支撑。从2015年至2020年，南京市财政性学前教育投入占财政性教育投入的比例由7.44%提高至10.39%。
据了解，南京市学前教育的发展历经了三个节点：2014年，市委、市政府印发《关于学前教育普惠优质发展的实施意见》，要求同时推进幼儿园增量工程、创优工程、民办惠民园促进工程（简称“三项工程”）。2016年，南京市教育局、发改委等部门发布《关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》，出台了总领性文件，“三项工程”作为主要内容列入全市学前教育发展整体规划。2018年，南京市人民政府办公厅印发《关于进一步推进学前教育普惠优质发展的实施意见》，聚焦“第二期学前教育五年行动计划”中的重点难点问题，提出针对性具体措施。
“‘增量’是‘三项工程’中最基础的一环，老百姓对这项工作的感受也最为明显。”南京市教育局二级巡视员张利明告诉记者，“自2014年开始实施增量工程至今，南京市新建、改扩建幼儿园370余所，新增学位超过10万个。只要在南京，无论是怎样的家庭，都能确保让孩子在家门口有园上。”
江宁区是南京市人口增长最快的区域之一。2017年，江宁区启动实施总投入60亿元的“教育资源布局优化提升三年行动计划”，在全区范围内新建、改扩建幼儿园66所。“对于报名人数超过招生人数的幼儿园，我们建立了统筹机制，将孩子安排到附近的公办或民办惠民园就读，家长都很满意。”江宁区教育局幼教科科长袁家银说。
值得一提的是，在摸着石头过河的探索中，南京市还逐渐形成了一套富有成效的联席会议机制和督导机制，完善了市级教育部门与发改、财政、人社、编办等部门的统筹协调机制，确保了各项政策落细落实。
降价不降质，让适龄幼儿入园“上得起”
开学季，江北新区明发东方幼儿园的业务园长于莎接到不少周边居民的咨询。自2020年9月转为普惠性民办园以来，该园的保教费从原先的每月2560元降为1170元，这让附近的老百姓很高兴，纷纷过来打听消息。“我们周边小区居民中外来务工人员较多，经济条件一般，幼儿园降价不降质，大家都很支持。”于莎表示。
提升普惠性幼儿园覆盖率，是近年来南京市学前教育建设的“重头戏”。通过大力发展公办园、推进小区配套园治理、稳妥发展普惠性民办园等途径，南京市去年一年内新认定和续认定198所普惠性民办园，普惠性民办园总数达到253所，普惠性幼儿园覆盖率由2019年的73%快速提升至88%，提速居全省前列。
在这一过程中，如何让民办园在降价的前提下保证办园质量和健康发展，是最为关键的一环。按照市级统一要求和部署，各区纷纷出台政策加大扶持力度。以江北新区为例，针对申请转成惠民园的民办园，在拨付每生每年2200元生均经费的基础上，新区按照每班每年8万元的标准进行补贴，同时再给予每班10万元的一次性装修补贴。
“去年一年，江北新区有30所民办园转成了惠民园，全区在公办园和普惠性民办园就读的幼儿比例从原来的56%提升至86%，提升幅度全市最高。”江北新区教育和社会保障局教育办科长孙敏说。
补发展短板，让越来越多的孩子“上好园”
位于南京市鼓楼区的三汊河幼儿园创建于1997年，办园条件一度非常简陋：大门年久失修、监控模糊不清……
“我们经过调研，发现这类安全隐患问题在全市自负盈亏的集体园中普遍存在，于是启动了‘集体园安全提升工程’，”南京市教育局初教处处长王磊告诉记者，“2016—2017年，市教育局共投入7500万元，针对全市211所集体园，全面提升人防、物防、技防水平，同时加强园舍建设，改善园容环境，提升了集体园办园条件这块洼地。”
如今的三汊河幼儿园已实现“华丽转身”：配备了专职保安，安装了51个高清摄像头和2个摄像球……此外，幼儿园每个教室都配备了多媒体教学设备，还开辟了幼儿美术创意室、阅读室等，更换了户外大型运动器械。
200多个农村办园点也曾是南京市学前教育发展的一个“短板”。由于位置偏远、生源不稳定，其办园条件、发展规模、教师队伍、管理水平等方面均受限制，成为全市学前教育的一块“洼地”。
2014年，南京市启动实施“农村办园点标准化建设工程”，在全省率先出台“农村办园点标准化建设实施办法和技术装备标准”，从园舍改造、环境优化、设备添置三方面全面改善农村办园点的办园条件。两年内，市级财政共投入6000万元专项资金，实现全市农村办园点100%达到新建设标准。
课程游戏化项目和幼儿园课程基地项目的实施，让“提优”工程的内涵变得更为丰富。从2015年开始，南京市聚焦农村园、城市薄弱园，以3年为周期，以“1+1”结对帮扶、双园共建的形式，推进幼儿园课程游戏化建设，形成了省、市、区三级课程游戏化项目建设体系。2017年，该市又以项目幼儿园课程建设为抓手，遴选出50个南京市幼儿园课程基地，由此促进了一批幼儿园的内涵优质发展，形成了一批在全国、全省具有影响力的课程品牌。
南京市雨花台区永安花苑幼儿园是区内最偏远的一所幼儿园，2016年刚开办时，周边很多家长都持观望态度，并不急于把孩子送过来。几年来，在课程游戏化项目的推动下，幼儿园新建了5000平方米的户外游戏场地，办园条件得到极大改善。“帮扶园西善花苑幼儿园对我们的帮助很大，特别是每一次的观摩活动，让我们的老师收获良多。”园长吕静说，“现在，幼儿园的口碑越来越好，入园的孩子也越来越多。”
“十四五”期间，南京市将始终秉持以人民为中心的发展理念，坚持政府主导、坚持公益普惠、坚持优质均衡、坚持改革创新，在进一步优化学前教育优质均衡发展、建设高质量师资队伍、提升学前教育质量三个重点任务上下苦功夫，推动学前教育的新一轮高质量发展。
南京市教育局局长孙百军表示：“学前教育是终身教育的开端，我们将按照市委、市政府要求，着力建成公益普惠、布局合理、健康优质、城乡一体的学前教育公共服务体系，办好老百姓家门口的幼儿园，不断提升全社会对学前教育的幸福感和满意度。”
作者：本报记者 潘玉娇
《中国教育报》2021年09月05日第1版 版名：要闻#教育# #教育资讯# #幼儿园# #学前教育#
“我们所有的园舍都重新修建了，配齐了设备，还添加了几百本新图书。”园长黄承华告诉记者，看着幼儿园旧貌换新颜，许多准备让孩子到外村入园的家长改变了主意，又把孩子送回了这里。
方山幼儿园的变化，是南京市近年来不断深化学前教育改革、促进学前教育普惠优质发展的一个缩影。作为全国重要的教科中心，立足于加快建设现代化教育强市，南京市近年来通过实施幼儿园增量工程、创优工程、民办惠民园促进工程，有效破解了“入园难”“入园贵”等民生难题，推动学前教育从“幼有所育”迈入“幼有优育”，提交了一份人民群众满意的学前教育答卷。
强学位供给，确保每个孩子都能“有园上”
宽阔整洁的户外场地、种类齐备的功能室、高标准的保教设备……走进位于南京市江宁区的东南大学附属幼儿园，就如同走进了一个色彩斑斓的童话王国。
这所由东南大学、江宁经济开发区和江宁区教育局共同举办的幼儿园，规模为18个班级，解决了东南大学及周边多家高新企业职工子女的入园问题。“幼儿园所在的这块地原来是商业用地，”园长陈育勤说，“但在听取了教育部门的建议后，区政府决定将这块地留给我们。”
钱可以慢慢挣，孩子上学不能等——江宁区政府的果断态度让这里的居民吃上了定心丸。在南京市教育局有关负责人看来，正是市委、市政府强力的政策保障，为学前教育蓬勃发展提供了强劲支撑。从2015年至2020年，南京市财政性学前教育投入占财政性教育投入的比例由7.44%提高至10.39%。
据了解，南京市学前教育的发展历经了三个节点：2014年，市委、市政府印发《关于学前教育普惠优质发展的实施意见》，要求同时推进幼儿园增量工程、创优工程、民办惠民园促进工程（简称“三项工程”）。2016年，南京市教育局、发改委等部门发布《关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》，出台了总领性文件，“三项工程”作为主要内容列入全市学前教育发展整体规划。2018年，南京市人民政府办公厅印发《关于进一步推进学前教育普惠优质发展的实施意见》，聚焦“第二期学前教育五年行动计划”中的重点难点问题，提出针对性具体措施。
“‘增量’是‘三项工程’中最基础的一环，老百姓对这项工作的感受也最为明显。”南京市教育局二级巡视员张利明告诉记者，“自2014年开始实施增量工程至今，南京市新建、改扩建幼儿园370余所，新增学位超过10万个。只要在南京，无论是怎样的家庭，都能确保让孩子在家门口有园上。”
江宁区是南京市人口增长最快的区域之一。2017年，江宁区启动实施总投入60亿元的“教育资源布局优化提升三年行动计划”，在全区范围内新建、改扩建幼儿园66所。“对于报名人数超过招生人数的幼儿园，我们建立了统筹机制，将孩子安排到附近的公办或民办惠民园就读，家长都很满意。”江宁区教育局幼教科科长袁家银说。
值得一提的是，在摸着石头过河的探索中，南京市还逐渐形成了一套富有成效的联席会议机制和督导机制，完善了市级教育部门与发改、财政、人社、编办等部门的统筹协调机制，确保了各项政策落细落实。
降价不降质，让适龄幼儿入园“上得起”
开学季，江北新区明发东方幼儿园的业务园长于莎接到不少周边居民的咨询。自2020年9月转为普惠性民办园以来，该园的保教费从原先的每月2560元降为1170元，这让附近的老百姓很高兴，纷纷过来打听消息。“我们周边小区居民中外来务工人员较多，经济条件一般，幼儿园降价不降质，大家都很支持。”于莎表示。
提升普惠性幼儿园覆盖率，是近年来南京市学前教育建设的“重头戏”。通过大力发展公办园、推进小区配套园治理、稳妥发展普惠性民办园等途径，南京市去年一年内新认定和续认定198所普惠性民办园，普惠性民办园总数达到253所，普惠性幼儿园覆盖率由2019年的73%快速提升至88%，提速居全省前列。
在这一过程中，如何让民办园在降价的前提下保证办园质量和健康发展，是最为关键的一环。按照市级统一要求和部署，各区纷纷出台政策加大扶持力度。以江北新区为例，针对申请转成惠民园的民办园，在拨付每生每年2200元生均经费的基础上，新区按照每班每年8万元的标准进行补贴，同时再给予每班10万元的一次性装修补贴。
“去年一年，江北新区有30所民办园转成了惠民园，全区在公办园和普惠性民办园就读的幼儿比例从原来的56%提升至86%，提升幅度全市最高。”江北新区教育和社会保障局教育办科长孙敏说。
补发展短板，让越来越多的孩子“上好园”
位于南京市鼓楼区的三汊河幼儿园创建于1997年，办园条件一度非常简陋：大门年久失修、监控模糊不清……
“我们经过调研，发现这类安全隐患问题在全市自负盈亏的集体园中普遍存在，于是启动了‘集体园安全提升工程’，”南京市教育局初教处处长王磊告诉记者，“2016—2017年，市教育局共投入7500万元，针对全市211所集体园，全面提升人防、物防、技防水平，同时加强园舍建设，改善园容环境，提升了集体园办园条件这块洼地。”
如今的三汊河幼儿园已实现“华丽转身”：配备了专职保安，安装了51个高清摄像头和2个摄像球……此外，幼儿园每个教室都配备了多媒体教学设备，还开辟了幼儿美术创意室、阅读室等，更换了户外大型运动器械。
200多个农村办园点也曾是南京市学前教育发展的一个“短板”。由于位置偏远、生源不稳定，其办园条件、发展规模、教师队伍、管理水平等方面均受限制，成为全市学前教育的一块“洼地”。
2014年，南京市启动实施“农村办园点标准化建设工程”，在全省率先出台“农村办园点标准化建设实施办法和技术装备标准”，从园舍改造、环境优化、设备添置三方面全面改善农村办园点的办园条件。两年内，市级财政共投入6000万元专项资金，实现全市农村办园点100%达到新建设标准。
课程游戏化项目和幼儿园课程基地项目的实施，让“提优”工程的内涵变得更为丰富。从2015年开始，南京市聚焦农村园、城市薄弱园，以3年为周期，以“1+1”结对帮扶、双园共建的形式，推进幼儿园课程游戏化建设，形成了省、市、区三级课程游戏化项目建设体系。2017年，该市又以项目幼儿园课程建设为抓手，遴选出50个南京市幼儿园课程基地，由此促进了一批幼儿园的内涵优质发展，形成了一批在全国、全省具有影响力的课程品牌。
南京市雨花台区永安花苑幼儿园是区内最偏远的一所幼儿园，2016年刚开办时，周边很多家长都持观望态度，并不急于把孩子送过来。几年来，在课程游戏化项目的推动下，幼儿园新建了5000平方米的户外游戏场地，办园条件得到极大改善。“帮扶园西善花苑幼儿园对我们的帮助很大，特别是每一次的观摩活动，让我们的老师收获良多。”园长吕静说，“现在，幼儿园的口碑越来越好，入园的孩子也越来越多。”
“十四五”期间，南京市将始终秉持以人民为中心的发展理念，坚持政府主导、坚持公益普惠、坚持优质均衡、坚持改革创新，在进一步优化学前教育优质均衡发展、建设高质量师资队伍、提升学前教育质量三个重点任务上下苦功夫，推动学前教育的新一轮高质量发展。
南京市教育局局长孙百军表示：“学前教育是终身教育的开端，我们将按照市委、市政府要求，着力建成公益普惠、布局合理、健康优质、城乡一体的学前教育公共服务体系，办好老百姓家门口的幼儿园，不断提升全社会对学前教育的幸福感和满意度。”
作者：本报记者 潘玉娇
《中国教育报》2021年09月05日第1版 版名：要闻#教育# #教育资讯# #幼儿园# #学前教育#
01
垃圾渗滤液的处理难点
垃圾渗滤液是一种黑色或者黄褐色的带有恶臭气味的液体。
渗滤液含有大量的有机物和无机物，包括各种难降解有机物(如各种芳香族化合物和腐殖质等)、无机盐(如氨根、碳酸根和硫酸根等)和金属离子(如铬、铅和铜等)。
其中，垃圾渗滤液最典型的特征就是污染物含量高，且大多含有生物毒性。
值得一提的是，渗滤液还含有大量的腐殖质和腐殖酸等大分子有机物。这些有机物虽然没有生物毒性，但由于分子量大，具有很好的化学稳定性，微生物无法实现有效的降解。
只采用活性污泥法不能实现对渗滤液COD的有效去除，必须增加深度处理工艺。
不同填埋时间的渗滤液的特征
那么，中国垃圾渗滤液处理的主要难点有:
1、有机物含量高，且含有大量有毒和大分子有机物。采用单一的物化或者生化工艺无法实现达标排放，必须采用物化联合生化的组合处理工艺进行处理。
2、氨氮含量高，实现彻底有效的脱氮较困难。传统的处理工艺尤其是核心的生物处理工 艺一般能够有效去除渗滤液中的氨氮，但对于总氮的去除并不理想。
3、水质水量的巨大变化增加了稳定达标排放的难度。不同季节不同场龄的渗滤液水质水量相差巨大，这对处理工艺的选择和运行带来了挑战。
4、处理工艺复杂，处理成本高。目前的渗滤液处理厂，为了实现达标排放， 除了采用组合工艺外，往往采用以纳滤或反渗透为主的膜处理工艺作为最后的深度处理，造成渗滤液处理成本长期居高不下。
02
垃圾渗滤液的处理方法
垃圾渗滤液的处理方法主要有4种方法。
（1）直接排往城市污水厂合并处理。
优点：无需再另建处理厂；
缺点：管网的投资费用大；增加了城市污水厂的不稳定因素，很容易使活性污泥出现中毒等不良症状。
（2）向填埋场的循环喷洒处理。
优点：操作简便，处理成本最低；
缺点：没有解决渗滤液的污染问题，渗滤液的产量会越来越大，处理会越来越困难。
（3）预处理后汇入城市污水处理厂合并处理。
优点：处理工艺相对简单，同时降低了城市污水厂的风险；
缺点：投资较大，且城市污水厂的安全隐患依然存在。
（4）单独建设污水站，渗滤液经污水站处理达标后排放。
优点：出水水质有保证，真正实现了渗滤液的有效处理，对环境的危害最小；
缺点：对工艺的要求较高，运行和管理费用较高。
综合以上因素，目前垃圾填埋场主要采用单独建设污水站的方法进行处理。
03
垃圾渗滤液的处理工艺及选择
（1）UASB＋SBR＋CMF＋RO
工艺特点分析：
工艺较为复杂
剩余污泥量小；
有20%~28%的浓缩液需处理 ；
处理量易受水中TDS和温度影响 ；
膜寿命一般有2-3年；
（2）MBR＋NF/RO
工艺特点分析
MBR工艺对NH3-N主要起硝化作用，反硝化能力有限，出水硝酸盐浓度高，溶解氧浓度亦高；
存在生化的生物接种驯化的启动阶段，因此不宜随时开停设备，设备的检修较困难；
系统控制要求较高，BOD、COD及NH3-N主要依靠生化过程去除，生化处理效果好时， 氨才能有效去除；
污泥浓度高，稳定性强，粘度低，易脱水，不易腐败变质。
（3）前处理＋二级DTRO碟管式反渗透工艺
工艺特点分析：
DTRO膜组易受堵塞及污染，反冲洗强度大，膜使用寿命较短；
有20%~25%浓缩液需处理；
产水率易受水中导电率、TDS和温度影响，系统易不稳定；
存在氨氮及盐的累积问题，需做后续工艺处理；
造价偏高。
（4）前处理＋MVC蒸发＋离子交换＋铵结晶回收
工艺特点分析：
工艺简单，自动化程度高，处理过程和效果稳定，管理方便的优点，可节省劳动力投入；
设备容易结垢腐蚀；
有浓缩液产生；
用电量较大；
投资高。
（5）前处理＋A/O系统＋高级氧化＋BAF
工艺特点分析：
出水水质好且稳定达标；
运行成本较低；
无浓缩液产生；
处理过程受环境影响因素小。
综上所述，各处理工艺及管理成本如下图所示：
04
垃圾渗滤液处理存在的问题
近年来，随着生物法和膜法深度处理工艺的广泛应用，在工程实例中也存在很多问题，比如膜浓缩液处理、总氮不达标等问题。
此外，较高的运行成本和二次污染等问题，也制约着生活垃圾处理可持续性发展进程。
（1）浓缩液问题
应用于垃圾渗滤液处理的深度处理工艺大多采用膜法处理，无论是纳滤膜还是反渗透膜，都会产生一定量的浓缩液。
这些浓缩液呈棕黑色，其体积约占垃圾渗滤液水量的13%~30%，并具有有机污染物浓度高、可溶性无机盐组分含量高、水质水量随时间变化大、重金属含量高等特征。
目前垃圾渗滤液膜过滤浓缩液的处理处置方式大致分为三种类型：
转移处置，包括外运和回灌；
进一步减量，包括纳滤、高压反渗透、蒸发、膜蒸馏等；
无害化处理，包括混凝沉淀、电絮凝、高级氧化等技术和 干燥、焚烧、固化／稳定化等手段。
（2）污泥问题
虽然大部分渗滤液处理站工程规模较小，但由于渗滤液污染物浓度高，渗滤液处理站通常会产生数量可观的污泥，大多将脱水后的污泥送往垃圾填埋场填埋处理。
按照填埋标准的要求，进入填埋场的污泥要求含水率不高于60%，而实际情况是极少有将污泥脱水至含水率在60%以下，脱水后污泥含水率大多为80%，更有甚者直接将污泥回灌填埋场，对填埋场的影响较大。
为保证填埋场的正常使用，进入填埋场的污泥必须达到填埋标准方可填埋处理。
（3）总氮问题
总氮难以达标是目前垃圾渗滤液处理的瓶颈问题。高浓度的氨氮不但使运行成本剧增，而且也会影响渗滤液的处理效果。
目前垃圾渗滤液处理常用的脱氮工艺有硝化反硝化生物脱氮、氨吹脱及膜法(反渗透)脱氮等工艺，但上述各种工艺也存在着许多问题，甚至影响渗滤液的处理效果。
硝化反硝化生物脱氮虽说脱氮效果良好、运行稳定，但需要投加大量碳源，导致运行成本大幅升高，而且出水总氮浓度较高，需要辅以深度处理才能使总氮达标排放。
氨吹脱是应用比较早的一种脱氮工艺，其缺点是氨吹脱过程中需投加大量石灰，石灰的运输、储存和使用会污染周围的环境，而且吹脱出的氨需进行回收，如何处置回收的硫酸铵也是一个难题。
采用膜法去除氨氮，利用反渗透膜对氨氮的截留作用达到去除氨氮的目的，但反渗透产生的浓缩液仍含有大量的有机物和氨氮。（来源于网络）
垃圾渗滤液的处理难点
垃圾渗滤液是一种黑色或者黄褐色的带有恶臭气味的液体。
渗滤液含有大量的有机物和无机物，包括各种难降解有机物(如各种芳香族化合物和腐殖质等)、无机盐(如氨根、碳酸根和硫酸根等)和金属离子(如铬、铅和铜等)。
其中，垃圾渗滤液最典型的特征就是污染物含量高，且大多含有生物毒性。
值得一提的是，渗滤液还含有大量的腐殖质和腐殖酸等大分子有机物。这些有机物虽然没有生物毒性，但由于分子量大，具有很好的化学稳定性，微生物无法实现有效的降解。
只采用活性污泥法不能实现对渗滤液COD的有效去除，必须增加深度处理工艺。
不同填埋时间的渗滤液的特征
那么，中国垃圾渗滤液处理的主要难点有:
1、有机物含量高，且含有大量有毒和大分子有机物。采用单一的物化或者生化工艺无法实现达标排放，必须采用物化联合生化的组合处理工艺进行处理。
2、氨氮含量高，实现彻底有效的脱氮较困难。传统的处理工艺尤其是核心的生物处理工 艺一般能够有效去除渗滤液中的氨氮，但对于总氮的去除并不理想。
3、水质水量的巨大变化增加了稳定达标排放的难度。不同季节不同场龄的渗滤液水质水量相差巨大，这对处理工艺的选择和运行带来了挑战。
4、处理工艺复杂，处理成本高。目前的渗滤液处理厂，为了实现达标排放， 除了采用组合工艺外，往往采用以纳滤或反渗透为主的膜处理工艺作为最后的深度处理，造成渗滤液处理成本长期居高不下。
02
垃圾渗滤液的处理方法
垃圾渗滤液的处理方法主要有4种方法。
（1）直接排往城市污水厂合并处理。
优点：无需再另建处理厂；
缺点：管网的投资费用大；增加了城市污水厂的不稳定因素，很容易使活性污泥出现中毒等不良症状。
（2）向填埋场的循环喷洒处理。
优点：操作简便，处理成本最低；
缺点：没有解决渗滤液的污染问题，渗滤液的产量会越来越大，处理会越来越困难。
（3）预处理后汇入城市污水处理厂合并处理。
优点：处理工艺相对简单，同时降低了城市污水厂的风险；
缺点：投资较大，且城市污水厂的安全隐患依然存在。
（4）单独建设污水站，渗滤液经污水站处理达标后排放。
优点：出水水质有保证，真正实现了渗滤液的有效处理，对环境的危害最小；
缺点：对工艺的要求较高，运行和管理费用较高。
综合以上因素，目前垃圾填埋场主要采用单独建设污水站的方法进行处理。
03
垃圾渗滤液的处理工艺及选择
（1）UASB＋SBR＋CMF＋RO
工艺特点分析：
工艺较为复杂
剩余污泥量小；
有20%~28%的浓缩液需处理 ；
处理量易受水中TDS和温度影响 ；
膜寿命一般有2-3年；
（2）MBR＋NF/RO
工艺特点分析
MBR工艺对NH3-N主要起硝化作用，反硝化能力有限，出水硝酸盐浓度高，溶解氧浓度亦高；
存在生化的生物接种驯化的启动阶段，因此不宜随时开停设备，设备的检修较困难；
系统控制要求较高，BOD、COD及NH3-N主要依靠生化过程去除，生化处理效果好时， 氨才能有效去除；
污泥浓度高，稳定性强，粘度低，易脱水，不易腐败变质。
（3）前处理＋二级DTRO碟管式反渗透工艺
工艺特点分析：
DTRO膜组易受堵塞及污染，反冲洗强度大，膜使用寿命较短；
有20%~25%浓缩液需处理；
产水率易受水中导电率、TDS和温度影响，系统易不稳定；
存在氨氮及盐的累积问题，需做后续工艺处理；
造价偏高。
（4）前处理＋MVC蒸发＋离子交换＋铵结晶回收
工艺特点分析：
工艺简单，自动化程度高，处理过程和效果稳定，管理方便的优点，可节省劳动力投入；
设备容易结垢腐蚀；
有浓缩液产生；
用电量较大；
投资高。
（5）前处理＋A/O系统＋高级氧化＋BAF
工艺特点分析：
出水水质好且稳定达标；
运行成本较低；
无浓缩液产生；
处理过程受环境影响因素小。
综上所述，各处理工艺及管理成本如下图所示：
04
垃圾渗滤液处理存在的问题
近年来，随着生物法和膜法深度处理工艺的广泛应用，在工程实例中也存在很多问题，比如膜浓缩液处理、总氮不达标等问题。
此外，较高的运行成本和二次污染等问题，也制约着生活垃圾处理可持续性发展进程。
（1）浓缩液问题
应用于垃圾渗滤液处理的深度处理工艺大多采用膜法处理，无论是纳滤膜还是反渗透膜，都会产生一定量的浓缩液。
这些浓缩液呈棕黑色，其体积约占垃圾渗滤液水量的13%~30%，并具有有机污染物浓度高、可溶性无机盐组分含量高、水质水量随时间变化大、重金属含量高等特征。
目前垃圾渗滤液膜过滤浓缩液的处理处置方式大致分为三种类型：
转移处置，包括外运和回灌；
进一步减量，包括纳滤、高压反渗透、蒸发、膜蒸馏等；
无害化处理，包括混凝沉淀、电絮凝、高级氧化等技术和 干燥、焚烧、固化／稳定化等手段。
（2）污泥问题
虽然大部分渗滤液处理站工程规模较小，但由于渗滤液污染物浓度高，渗滤液处理站通常会产生数量可观的污泥，大多将脱水后的污泥送往垃圾填埋场填埋处理。
按照填埋标准的要求，进入填埋场的污泥要求含水率不高于60%，而实际情况是极少有将污泥脱水至含水率在60%以下，脱水后污泥含水率大多为80%，更有甚者直接将污泥回灌填埋场，对填埋场的影响较大。
为保证填埋场的正常使用，进入填埋场的污泥必须达到填埋标准方可填埋处理。
（3）总氮问题
总氮难以达标是目前垃圾渗滤液处理的瓶颈问题。高浓度的氨氮不但使运行成本剧增，而且也会影响渗滤液的处理效果。
目前垃圾渗滤液处理常用的脱氮工艺有硝化反硝化生物脱氮、氨吹脱及膜法(反渗透)脱氮等工艺，但上述各种工艺也存在着许多问题，甚至影响渗滤液的处理效果。
硝化反硝化生物脱氮虽说脱氮效果良好、运行稳定，但需要投加大量碳源，导致运行成本大幅升高，而且出水总氮浓度较高，需要辅以深度处理才能使总氮达标排放。
氨吹脱是应用比较早的一种脱氮工艺，其缺点是氨吹脱过程中需投加大量石灰，石灰的运输、储存和使用会污染周围的环境，而且吹脱出的氨需进行回收，如何处置回收的硫酸铵也是一个难题。
采用膜法去除氨氮，利用反渗透膜对氨氮的截留作用达到去除氨氮的目的，但反渗透产生的浓缩液仍含有大量的有机物和氨氮。（来源于网络）
【风雨兼程“护苗人”】“截至8月18日24时，我们安全配送新冠病毒疫苗约103万剂。”8月20日，安化县疾控中心负责人接受记者采访如实说。
在这组百万数据的背后，却是一群日夜兼程、风雨无阻、连续奋战“护苗人”的坚守和担当，他们重设了生物钟、模糊了作息表，只为每一支新冠病毒疫苗准时安全送到接种点，助力安化疫苗接种工作跑出“加速度”。
8月12日23时，安化疾防中心工作微信群里，一个雷声滚滚、雨帘悬挂的行车视频，让其他同事担心不已，视频中大雨瓢泼、山路崎岖，导致前方路况不明、司机视野不清，这是免规科韩润兰发出的动态。尽管如此，23时39分，运送疫苗的车辆，安全到达马路卫生院接种点。
“为了不让群众跑空，早上一来接种点就能打上疫苗，这点辛苦都不算什么。”韩润兰如是说。经过签收、核验、扫码、入库、分发、配送等多个步骤，到次日凌晨1时，50岁的韩润兰结束了一天的工作，这就是韩润兰的工作日常，她已经持续了6个多月。
8月的安化山区经常暴雨，“护苗”路上，可谓是“一波未平一波又起”。
15日16时，免规科科长何爱东发出的视频中，局部暴雨引发泥石流，暂时阻断送苗路。所幸路政及时抢修，疫苗及时送到，一路的奔破劳累，都在运抵的瞬间变成了踏实和满足，与接种点工作人员仔细核对数量和批号并在交接确认表上签字，立即前往下个接种点。何爱东说，他们这群疫苗“快递员”吃起百家饭，没有固定的吃饭时间和地点，送到哪就在哪吃饭。
“送苗人”的老伙计——冷链车，因为新冠疫苗是否安全合格，与全程冷链储运密切相关。那辆冷链车虽久经风霜却敬业，驾驶室空调爱耍小脾气，但车厢里的冷链监控系统一直坚守岗位，时刻保证储运温度维持在2-8℃。
安化全民新冠疫苗接种工作开展以来，“护苗人”几乎每一天都在有条不紊的开展着这样的疫苗“快递”工作。疫苗到库时间并不固定，有时是清晨，有时是深夜，他们加班加点、周末无休，只为安化疫苗供应数量基本稳定，筑牢百万山区人民群众绿色健康屏障。
在这组百万数据的背后，却是一群日夜兼程、风雨无阻、连续奋战“护苗人”的坚守和担当，他们重设了生物钟、模糊了作息表，只为每一支新冠病毒疫苗准时安全送到接种点，助力安化疫苗接种工作跑出“加速度”。
8月12日23时，安化疾防中心工作微信群里，一个雷声滚滚、雨帘悬挂的行车视频，让其他同事担心不已，视频中大雨瓢泼、山路崎岖，导致前方路况不明、司机视野不清，这是免规科韩润兰发出的动态。尽管如此，23时39分，运送疫苗的车辆，安全到达马路卫生院接种点。
“为了不让群众跑空，早上一来接种点就能打上疫苗，这点辛苦都不算什么。”韩润兰如是说。经过签收、核验、扫码、入库、分发、配送等多个步骤，到次日凌晨1时，50岁的韩润兰结束了一天的工作，这就是韩润兰的工作日常，她已经持续了6个多月。
8月的安化山区经常暴雨，“护苗”路上，可谓是“一波未平一波又起”。
15日16时，免规科科长何爱东发出的视频中，局部暴雨引发泥石流，暂时阻断送苗路。所幸路政及时抢修，疫苗及时送到，一路的奔破劳累，都在运抵的瞬间变成了踏实和满足，与接种点工作人员仔细核对数量和批号并在交接确认表上签字，立即前往下个接种点。何爱东说，他们这群疫苗“快递员”吃起百家饭，没有固定的吃饭时间和地点，送到哪就在哪吃饭。
“送苗人”的老伙计——冷链车，因为新冠疫苗是否安全合格，与全程冷链储运密切相关。那辆冷链车虽久经风霜却敬业，驾驶室空调爱耍小脾气，但车厢里的冷链监控系统一直坚守岗位，时刻保证储运温度维持在2-8℃。
安化全民新冠疫苗接种工作开展以来，“护苗人”几乎每一天都在有条不紊的开展着这样的疫苗“快递”工作。疫苗到库时间并不固定，有时是清晨，有时是深夜，他们加班加点、周末无休，只为安化疫苗供应数量基本稳定，筑牢百万山区人民群众绿色健康屏障。
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