谁在阻挠西咸一体化?
《陕西省推进西安—咸阳一体化发展领导小组办公室关于印发西安市全面代管西咸新区指导意见的通知》,不但理清了西安咸阳两市的责权界限,也将西安西咸新区咸阳这三个西安都市圈的核心区域,从行政区划的历史纠缠中解脱出来,将精力放到协作发展上来,可以说是西安—咸阳一体化的一份纲领性文件。

这份文件也在事实上宣告了张宝通研究员“三分咸阳”“西咸行政一体化”歪理谬论的破产。

作为一种学术观点,“三分咸阳”“西咸行政一体化”并不是一个不可以讨论的问题,只要愿意,甚至可以和否定爱因斯坦相对论一样,讨论一下“三分宇宙”啥的。

但是,张宝通研究员作为前政府工作人员,作为严肃的社会学者,作为陕西省头牌智囊,为一己之私,背离政府决策,挑动社会民意,罔顾事实,违背基本逻辑,歪曲历史事实,信口开河,指鹿为马,那就越过红线了。

为什么现在社会上对“专家”这两个字如此敏感?究其原因,就是某些专家太离谱了,甚至经常有人说:专家一发言,上帝就发笑。

本文既是对张宝通研究员“三分咸阳”“西咸行政一体化”歪理谬论的批驳,也是对这种批驳的终止,因为随着这次调整,我们看重的,将是未来的协作发展。

█没有房地产,就没有一体化:西安—咸阳一体化二十年实践的经验教训

府誌君一直有个观点,西安—咸阳一体化之所以饱经挫折,西咸新区建设之所以不如人意,一个关键原因就是提出的太早了,早到几乎和全国各地同步。

我们不太善于摸着石头过河,何况当时河里还没石头。

解释一下,就是在西安没有发展房地产之前,西安咸阳再怎么努力,也无法实现一体化。

纵观“西咸一体化”,可以分成三个阶段来看,期初咸阳卖力,中间省上积极,如今西安得利。

张宝通研究员给咸阳扣上N个反对“咸阳一体化”的帽子,把咸阳塑造成“一体化”中的反面角色,但其实最早真金白银修路,想要靠“西咸经济一体化”发展的是咸阳。

不可否认,咸阳当年有着自己的心思,希望主动融入西安,借力西安的人才、经济、金融资源,承接西安的产业转移,借力西安发展咸阳。

咸阳在2000年代进入迷茫期,“电子城”“纺织城”“保健城”“足浴城”相继破产,“咸阳市政府西迁”和“兴平撤市设区”的规划一件都没弄成,和西安搞“西咸经济一体化”,是想在自身发展不给力的情况下,想要“大树底下好乘凉”。

咸阳在自身财力艰难的情况下,在渭河南岸修了世纪大道,在渭河北岸修建了兰池大道,世纪大道从西向东、兰池大道从北向南,可以说都是咸阳对“西咸一体化”的渴望。

但是这种建立在咸阳承接西安产业转移基础上的“西咸一体化”,致命的缺点就是,在当年西安处在自身都不够大不够强的阶段,几乎就是个放大版的咸阳,自己都吃不饱,绕城之外都没有开发,周边县区嗷嗷待哺,再搞产业输出,那不是辐射外溢,那是割肉放血。

现在回过头来看,世纪大道断头在三桥,渭河横桥断头在草滩,都是可以理解的。

2017年西安大力发展房地产后,一是本身需要大量的土地供应,偏偏西安市内因为城改乱局几乎再无发展空间,必须向外扩展,同时,房地产的兴起还会挤迫原有高占地低效益产业外迁,新进产业也会因土地成本主动在外围布局,西安市区、周边县区、西咸新区、咸阳、渭南可以各取所需。

当西安成为一体化的主力军后,纠缠了二十年的乱局一下子盘活了。

如今,从房地产角度来说,不但西安咸阳早就实现了同城化、一体化,曲江新区也同一众房地产巨头们进军西渭东区,这种趋势日益成为西安都市圈建设的主流。

█“行政一体化”与房地产媒体抱团,张宝通研究员一战封神

在2010年之前,尽管一体化发展缓慢,但不管是在网络上、还是民间舆论上,从来都没有咸阳反对“西咸经济一体化”的言论,反倒是在被划走了大批土地和人口后,咸阳被张宝通研究员一班人扣上了拖延乃至对抗“西咸一体化”的帽子。

2011年陕西省委、省政府调整西咸新区体制机制,开启省市共建、以省为主的建设模式,省上提出“行政区划不变、统计口径不变、利益格局不变”的模式。

西咸新区土地大部分都在咸阳的地界上,按照三个不变的模式,举全省之力建设西咸新区,相当于是在建设咸阳,西安嘴里虽然不说,但它的心里是不高兴的,因此西安对建设“西咸新区”没有积极性。

这也是为何虽然13年西咸新区有一路一带、14年有国家级新区、15年有国家新型城镇化综合试点地区、16年有开放型经济新体制综合试点试验地区诸多的加持,但西咸新区依旧发展不够快原因。

本质上说是西咸新区行政体制没理顺,不如说是出成绩算谁的没理顺,西安不愿意把树种到别人的地里去,对于西安来说是在给别人做嫁衣。

而且与实体经济不同的是,实体经济不太在意土地收益,在意的是产值、税收、就业、未来的长期发展等,这也是西安不惜牺牲巨大土地收益,也要引进三星、华为。但房地产则不同,它几乎没有后继收益,看中的是巨额的、现把清的、一家独吞的土地转让金。

这种模式下,西安西咸新区咸阳之间,没有双赢可言。

也是从这时候开始,民间舆论、智库学者开始营造“西咸一体化”非行政一体化不可的结论,大西安建设必须进行西咸之间的行政区划调整,“三分咸阳”的观点被抛出达到顶峰。由此开始整个民间舆论可以说渐渐不利于咸阳,不断的被指称“阻碍一体化进程”。

张宝通研究员也就此封神,成为意见领袖。

2017年春节,前西安市委书记王永康对提出“三分咸阳”张宝通研究员进行拜访,西安的主政者和“大西安”的头号宣讲人会面,并不是没有目的的,领导探望谁背后,都是有着更为深刻的内在含义。

永康书记虽然离开了西安,但张宝通研究员的事业没有止步,由“三分咸阳”“西咸行政一体化”的“学术研究”加码为罔顾事实的对咸阳的肆意攻击。

咸阳对这种舆论压制,可以说完全蒙了,根本无法还手,更加助长了张宝通研究员的胆气和气焰。说好的“西咸经济一体化”几波操作下来,被张宝通研究员营造出了非行政一体化不可的态势,修路最早最积极,甚至划出人口土地给西安,但张宝通研究员扣给咸阳的帽子反而一再升级,乃至罔顾事实,口不择言。

舆论先行、学者背书,历来是最常见的试探手法,可以看做是探口风,也可以看做投石问路。

很多时候舆论这种东西从来都不是无的放矢的,都有着千丝万缕的联系,甚至带着舆论倒戈、压制的意思,就是要破开省上之前定下的“行政区划不变、统计口径不变、利益格局不变”的模式。

一大群房产营销号也把张宝通研究员奉为神明,围绕在张宝通研究员周边,依靠“西咸合体”概念反复炒作,你会发现凡是吹捧“西咸合体”的,都是卖楼的。

至此,依靠市场、产业辐射、规划衔接带动的西咸经济一体化,已经被刻意的扭转为了行政区划变更。

█这次调整的重大现实意义

虽然国家层面对大中小城市全面均衡发展进行了调整,但城镇化建设不可逆转的走上了支持“中心城市”“大城市”“省会城市”的道路,做大做强省会城市已经是种共识。

对于西安来说,只有地是自己的、人是自己的,建设起来才踏实,特别是随着西安被定位为“国家中心城市”,更高层面的政策加持和国家定位,对西安来说必须牢牢抓住“大西安”的建设主导权,毕竟,捏到手里和装到口袋,还是有差别的。

2017年西安代管西咸新区,反映了陕西省期待出现经济双子星想法的破灭,咸阳并不具备和西安组成双核心的能力,在优先发展级上,咸阳必须往后排。

但是咸阳再往后排,也是和榆林并列,排在其他地市之前的,和榆林相比,即使失去西咸新区,咸阳还拥有西安辐射、机场、地铁、教育、矿产资源的便利,一定程度上,比榆林更具优势。

但是万万没有想到,咸阳因为包括失去西咸新区、赵正永余毒等在内的各种因素叠加,来了个就此沉沦,急速下滑。所幸省上及时止损,及时换将,才使得咸阳从深坑中爬了出来。

经过这次调整,陕西、西安、咸阳、西咸新区四方理顺了关系,明确了权限,吃下了定心丸,也许这种方式并不是最现代的、最科学的,但却是最符合陕西实际的。

经过这次调整,各方从行政区划的纠缠中解脱出来,将精力放在发展经济上来,这也是陕西各方最愿看到的局面。

█体制中人反体制:咸阳干部市民对抗西咸合并?

咸阳是否“三分”,西安咸阳能否合并,西安咸阳怎样“行政一体化”,且不说它虚无缥缈能否实现吧,一个必须明确的现实是,主导权并不在咸阳,甚至和咸阳没有一点关系,咸阳干部市民更没有理由、没有能力“对抗”,这也是张宝通研究员一系列歪理谬论中最为荒谬的地方。

张宝通研究员说咸阳市长不想做区长,咸阳干部们不想降级,因而对抗“西咸一体化”。

试问几个地市级城市的厅级领导干部,就能影响到地级市、副省级行政区划的调整吗?那么多国家正部级机构、几万人的集团军都能说撤就撤,咸阳一个厅级想“对抗”?

当中国是什么呢?全国全省不一盘棋了?中央省上的领导不好使了?

全国大多数合并的区域,对被合并城市在职人员的安排,都坚持就高不就低,宜宽不宜紧的原则,何况西安是副省级城市,如果真要合并,许多干部的级别待遇是升而不是降,西咸新区代管后的现实看不见?

并入西安,对咸阳老百姓更是有好处。

教育、医疗、交通享受省城条件,社保每年也会多几百块钱,如果能选择,咸阳市民们还希望并入北京上海呢。咸阳市民不愿意,真当咸阳市民是傻子呢。

再说,即使咸阳市民不愿意,又能咋地?举行公投,否定中央省上的决策?

“三分咸阳”,更甚的是西安咸阳合并,,从省上的角度来看,如果只是把咸阳发展较好的地方给西安,将不得不考虑背后带来的民生影响、民意看法,剩下的比较穷的地方如何发展?这都是不能忽视的问题。

从国家层面来讲,行政区划调整的背后都得评估收益与成本,特别是西安咸阳这样具有广泛历史影响力的城市,所带来的政治影响,甚至后续的跟风效应。

这些道理,民众们不懂,在那瞎咋呼,或者是一些自媒体为了博眼球,懂了也装不懂,这些都能理解,但是张宝通研究员则不然,他是体制中人,对体制内的事门清。

不然,怎么只见张宝通研究员攻击指责咸阳,却从来不敢指责对此事负有更大决策责任的西安、省上乃至更高层?

那帮地产营销号们还敢点明“肉食者鄙”、领导们都是庸庸之辈、有人为一己之私反对“西咸一体化”、国家省府里的人都没他们有见地,张宝通研究员对领导层最大的指责就是“不谋全局者不足以谋一域”的擦边球。

人家明白着呢,知道怎样既能火又安全。

根据张宝通研究员的需要,不但咸阳可以因为“对抗西咸行政一体化”将是死路一条,连陕西都是“多年来经济一体化的思路败给了四川行政一体化的模式”,西安更是“已经边缘化了”“如果陕西再不组建大西安,谱写新时代追赶超越的新篇章就会成为一句空话”。

现在社会上有一类“政客型专家”,领导想干啥,咱就去说啥,领导敢说一,咱就敢说十,领导敢骂谁,咱就敢咬谁,节操风骨尽失。

对于张宝通研究员来说,管你什么歪理谬论,管你什么科学不科学,我只管出位,理论越荒谬越博眼球越好,两地民众越对立越好,火越烧越旺越好,这样光环才能更大些,更亮些。

可惜,张宝通研究员烧了十年的火,让一份文件给浇灭了。

别了,“三分咸阳”,别了,“西咸行政一体化”。

谨以此文悼念。

地产早报7.12|兰房链:突发!北京正式宣布,消防员可优先享受住房保障!

汇聚全网热门地产资讯,关注房地产数字化转型,兰房链为你呈现今日重要信息:
1、北京明确在职消防人员同等条件下可优先享受住房保障

近日,北京市应急管理局等14个市级部门联合印发《北京市国家综合性消防救援队伍职业保障办法(试行)》。7月9日,北京市召开发布会,相关部门负责人介绍了具体细则。办法中明确,在职消防救援人员同等条件下优先享受本市住房保障政策;消防救援人员享受与现役军人同等医疗优先政策,优先进行挂号、就诊、取药、住院等;在铁路、道路客运、机场等单位对外办事窗口设置“消防救援人员优先”字样标识。优待保障方面,公安机关按照有关规定为消防救援队伍设立集体户口、在职消防救援人员设立家庭户,支持消防救援人员本人及配偶、子女按照户籍管理规定在集体户口或家庭户口落户。

02、广州花都“十四五”规划出炉:5年改完32条村!

7月9日,广州花都“十四五”规划出炉。
全文共十三章,超5万字的内容囊括了花都在新时期发展的重点领域、方向,其中,高效推进城市更新也作为重点工作内容被提及,并提出5年内分类完成32条旧村改造。

按照总体部署,花都区的66条重点改造旧村主要围绕在4大片区,即花都湖片区、广州北站片区、空铁融合(花都大道沿线)片区、机场周边片区,同时涉及到狮岭皮革皮具产业片区、中轴线北延片区和汽车城片区。

03、我国将稳步推进120个左右国家物流枢纽布局建设

新华社:国家发改委近日印发《国家物流枢纽网络建设实施方案(2021-2025年)》要求,“十四五”期间稳步推进120个左右国家物流枢纽布局建设。支持城市群内国家物流枢纽共建共享共用和一体化衔接,强化都市圈物流网点体系与国家物流枢纽网络有机衔接、协同联动。

04、广东:支持深圳建设粤港澳大湾区数据平台
7月11日,广东省人民政府印发《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》。行动方案提出,推动深圳先行示范区数据要素市场化配置改革试点。支持深圳数据立法,推进数据权益资产化与监管试点,规范数据采集、处理、应用、质量管理等环节。支持深圳建设粤港澳大湾区数据平台,设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。开展数据生产要素统计核算试点,建立数据资产统计调查制度,明确数据资产统计范围、分类标准。

05、深圳龙岗坂田街道重点更新单元项目招商

近日,深圳市龙岗区坂田街道五和枢纽片区重点更新单元发布前期服务招标公告,拟拆除范围约42万平方米,进行居住、商业和产业等功能建设,7月16日前截止递交投标文件。龙岗区坂田街道五和枢纽片区重点更新单元位于坂田街道五和枢纽核心区,拟拆除范围约42万平方米(现状总建筑面积92.2万平方米,毛容积率2.2),拟更新方向为居住、商业、产业等功能(最终以政府审批的更新方向为准)。

06、东莞国际商务区55亿挂牌一宗商住地
近日,东莞市公共资源交易网发布挂牌出让一宗国有建设用地使用权公告,限时竞价开始时间为8月11日10时。地块位于南城街道东莞国际商务区,土地性质为商住地,出让面积14.41万平方米,综合容积率1-9.94,起始价55.08亿元,起始楼面地价6548元/平方米;最高限价79.15亿元。

07、广州金融城9.56亿挂牌1宗商地

7月9日,广州市规划和自然资源局发布公告,挂牌出让2宗地的国有建设用地使用权,限时竞价时间为2021年8月9日。其中,天河地块为天河区金融城东区AT091434地块,土地用途商务用地(B2)兼容商业用地(B1),出让面积7601平方米,计算容积率建筑面积≤56247平方米,挂牌起始价9.56亿元。该地块所开发项目的产业业态为家具及装修新零售产业。

08、上半年房企境内外债券融资同比下降16%
根据贝壳研究院统计,2021年上半年房企境内外债券融资累计约5480亿元,同比下降16%,连续两年下降。此外,融资成本变化不大,但分化现象十分明显,头部房企的融资成本可低至3%以下,而一些小型房企的成本仍可达到两位数。

09、浙江桐乡加码调控:严格实行购房实名制,认购后不得更名

7月7日,浙江省嘉兴市房地产业协会消息,桐乡市7月5日发布《关于进一步规范商品住房销售管理的通知》,进一步加码楼市调控。
通知指出,为进一步落实房地产市场平稳健康发展城市主体责任,防范房地产领域系统性风险,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,对桐乡市商品住房销售管理加强规范。
此次公布的文件主要包括三个方面,一是加强商品住房销售管理;二是完善合同撤销备案机制;三是集中公开销售流程。

关注兰房链,聚焦房地产数字化转型。

#北京大学总裁班##标杆地产EMBA总裁研修班# 【标杆地产EMBA总裁高级研修班】

自2014年正式开班,以北京大学房地产研究组为学术支持,国内标杆房企在职高管为教学主体,以解决房企土地、资金、盈利能力为核心,八年地产耕耘,汇聚千名地产总裁俱乐部成员,成立地方同学会并以国内外项目考察、资源峰会、经济论坛、项目研讨会等活动促进学员间交流合作,提升国际视野、洞悉行业走势、提高认知水平。

学制:1.5年/每月两天
学费:12.8万
地点:北京及学员项目
近期开课:7月17-18日


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 经了解,当日婆婆陪同自己女儿去医院打针,中途便自己跑了出去,由于老人记性不好,一时记不起回去的路,这才发生了开头的一幕。民警柔声询问婆婆身份信息,可能是婆婆年纪
  • 事实上安仔与一班年轻艺员花了好多心机,而且故事及制作非常到位,在疫情下大家在好短时间内完成这部剧,不是万众一心的话很难做到这么好的成果。剧中多场感人画面,尤其是
  • 说过不会再来这个地方 甚至南海这个地图 但还是没忍住 很好笑吧 当初我带你来的地方 现在我却不熟悉了找了一圈又一圈 终于找到了 算是属于我们的 秘密基地记得有一
  • 2018年联赛的成功,没能弥补在俄罗斯的遗憾,小组赛输给了克罗地亚,淘汰赛碰上风驰电掣的姆巴佩,你的眼神充满复杂,你也曾是少年,你输给少年,人生有多少个四年,下
  • 以后都会当王博肖丨战的路人粉,应该当王博的路人粉更多,因为喜欢他会跳舞的爱豆属性,我本来就是棒粉,回归棒粉初心,不会有人说我工妈吧!本书前半段的女主——神外大夫
  • 如果说,过往,我们依靠想象力和诗意,在天上和人间“臆造”起一方“来去自由”的空间,那么,在今天,我们则是凭借硬实力击碎重重困难,让人间的脚步声响起在嫦娥的那棵桂
  • #中山大学[超话]#早上好,任何一段自律的开始都是一种宝贵的内驱力,在广州两年了很少出门,但是我大一几乎去了很多地方。众生皆苦,本来心里想着找到原因指责哪一个,
  • 【无德必无财,有德财自来】中国商界上有一句名言叫做“小胜凭智,大胜靠德”意思是说赚小钱、获得小的成功主要是依靠经商的智慧,而赚大钱、获得大事业的成功则必须依靠高
  • 这难道就是仙女吗我没了我为姐姐的绝美容貌而落泪天使下凡不过如此吧您的脸就是神的恩赐吧呜呜呜我真情实感为姐姐的美貌落泪我的尖叫声让方圆百里声控灯坏掉姐姐姐姐太美了
  • 听着他一方面用稍微紧凑的速度表现萨拉班德,另一方面又通过运转自如的运弓,无碍地做出那些情感深刻的“措辞”和句读,我深受感动之余,也认识到自己面前的,是当代巴赫大
  • I will love youFor the whole lifeto the heaventhere's no endLove never dies no r
  • #亲爱的树洞##任嘉伦[超话]#rjl#任嘉伦又在东方卫视跨年# rjl#任嘉伦烈焰之武庚纪# rjl#任嘉伦无忧渡# “没有什么远大抱负,希望你能平平安安.”
  • ”即便生活一地鸡毛,巨蟹座也愿意继续带着一种真诚的、善意的品质,做到宽以待人,拿出儒雅的姿态,与身边的人一起感受这个世界的风花雪月,花好月圆。”#曼联足球俱乐部
  • 在离婚之前她和前夫吵架之后给我打电话,我说:你现在还有拼一拼的资本,如果你再蹉跎几年人生就真的这样了。昨日种种譬如昨日死,未来之事不可期,把握现在莫等待,所以我
  • 简单来讲,就是在沟通中你总会以为,你和对方之间是彼此透明的,你的情绪他看一眼就知道,你一开口,他就能知道你有什么想法和需求,但事实上,这些都只是你的错觉。”我依
  • 大事长埋心中 小事还不断,每次刚忙起来忘掉大事 就有小事来烦我,不知道为什么我遇见的男的都那么强势,每次被凶了都会想念前男友温柔的态度[泪]我本来就神经大条,他
  • 停下来,想想我们人生目的到底是什么? 一支箭无法同时射中二只鹿,一条狗无法同时口咬两只麝,两头针无法缝纫,一脚往前,一脚往后,终将无法抵达终点。同样,此生和来
  • 《火焰纹章 Engage》官方中文译名整理:菈琵思(ラピス,CV:高柳知葉)花月(カゲツ,CV:子安武人)波聂(ボネ,CV:大野智敬)希特丽妮卡(シトリニ
  • 不过ost真的好听,最近也在循环ing7.3/10#跨年追短剧##发现短剧可爱# 第一次看#拜托了别宠我# 这个短剧是给我第一印象深刻的是女主角,真真真真太可爱
  • 我真的谢谢阿姨的病毒 阳的我猝不及防 简直不要太难受 可能是吸了一点kk小阳人的抗体 第一天感觉还行 后来不知道是不是因为洗了澡 昨天发烧的感觉就像是灵魂出窍