《中国式民主为什么能“全过程”？》中国式民主就是中华文化的共享，中国人都有文化了，中国自然就民主了，文化是民主的核心，知识是虚假的民主，文化与知识是决定民主真假的试金石，中华五千年的文化文明就是民主的文明，中国历朝历代的改朝换代，就是民主的吐故纳新的过程，无论哪个朝代，无论谁执政，偏离了中华文化，偏离中国式民主，就要接受吐故纳新的中华文化中国式民主的洗礼，永远延续中华五千年文化文明和中国式民主的全过程，是中国五千年前的既定，也是人与自然和谐共生，用中华文化引领人类文化文明的必然选择。〈中国式民主能实现“全过程”，绝不是偶然的，其背后有着深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。党的领导是中国式民主能够“全过程”的根本政治保证。〉https://t.cn/A6IawRUT
#静海新闻# 【15秒435，藏着朱雪莹心里的一束光——专访天津体操、蹦床、艺术体操队总教练赵奇】
15秒，人平均眨眼3次，心跳15次。对于一名普通人而言，在漫长的光阴里，15秒微不足道，可谓稍纵即逝。但若对于一名运动员，15秒里承载着什么？
朱雪莹很清楚。代表中国蹦床队出征东京奥运会，15秒，她起跳24次，在空中变换姿势10次。15秒435的惊心动魄，56.635的绝对优势，朱雪莹拿下中国东京奥运会第17金。
这15秒，天津体操摘得了历史上的首枚奥运会蹦床金牌，而中国蹦床队时隔13年，重回冠军领奖台。
赛场上，当雄壮的《义勇军进行曲》响起，身披五星红旗的朱雪莹，与队友刘灵玲相拥而泣。
“奥运会是世界最大的体育盛会，也是每个运动员最终的奋斗梦想。当我真的走上这个赛场的时候，我最深刻的感受就是离自己的奥运梦已经近在咫尺了。”回忆起在东京奥运赛场上的决战瞬间，朱雪莹内心感慨万千。
朱雪莹一直有个梦想，就是将自己的脚印印在北京体育大学的冠军之路上。如今，她做到了。首战奥运摘金，这个23岁的女孩走进了大众视野。这短短的一瞬，成了她内心的一束光。
光的速度高达30万公里每秒，这么看来，这条冠军之路上，朱雪莹还会走得更远。
“越挫越勇，她不怕输”
天津体操底蕴深厚，一直是中国体育的坚实力量，也是中国蹦床队梦开始的地方。1997年，国家体育总局正式设立蹦床项目，2002年将其列为我国竞技体育发展的潜优势项目，年底成立蹦床国家队，在天津设立国家集训中心。
同是这一年，4岁的朱雪莹迈出了她体操生涯的第一步。凭着不怕苦，不怕疼，不服输的韧劲，朱雪莹拿过全能冠军，在体操领域初绽光芒。
“如果别人做得比我好，我就一定要比别人做得更好！”朱雪莹坦言，自己从小就很有运动员精神。
6年后，朱雪莹被查出胯骨骨窝比较浅，而这种伤恐怕经不起体操项目高强度训练对于胯骨的压迫。出于运动安全的角度考虑，这次意外的伤病隐患，让她遗憾告别了熟悉的体操领域，于2008年加入天津蹦床队，这一年，朱雪莹10岁。
冥冥之中自有天意。意想不到的转折，不但没有影响朱雪莹的发展，体操训练培养出的优雅体态，反而成为最佳的助力。
“越挫越勇，她不怕输。”朝夕相处5年的天津蹦床女队主教练刘先慧提起朱雪莹这样说。
从零开始，在天津浓郁的体操底蕴浸染下，经过5年的“拔节孕穗”，15岁那年，凭借在天津蹦床队打下的扎实基础，朱雪莹成功入选国家队。
在这里，朱雪莹遇到了夺冠路上的最强助力，国家队教练蔡光亮。在蔡导的因材施教下，朱雪莹不断突破自我。2016年下半年，在蔡导训练两个月后，她拿到了个人的第一个世界杯冠军。
跟自己较劲，与前辈对标，朱雪莹羽翼逐渐丰满。
国家队蹦床馆有一面冠军墙，上面以获得世界冠军的数量配上同样多的星星。朱雪莹在出征奥运会前笑着说：“我的目标是先有个五环logo，小星星嘛再慢慢追。”
如今，她的梦想实现，现在照片上不仅有了五环logo，而且还被放在了与曾经的偶像并排的位置。
“东京奥运赛场上，我们有大国底气”
朱雪莹回到祖国，在北京隔离期间，记者来到了她“十年磨剑”、艰苦训练的地方——位于天津静海的团泊体育中心。在西C座蹦床训练馆，见到天津体操、蹦床、艺术体操队总教练赵奇。
“发力，再快点！”在将近一个小时的交谈中，赵奇的目光始终紧盯着训练中的运动员。在他的严格指导下，培养出“吊环王”董震、陈一冰，双杠世界冠军王冠寅等多个冠军。
目光如炬的背后是一片柔肠，对于年幼的运动员，赵奇温声鼓励，耐心矫正姿势，默契的“击掌”，让这些小运动员心里瞬间温暖、急速“充能”。
在国家队耕耘18载，2014年赵奇回津任天津体操运动管理中心主任，2019年任体操、蹦床、艺术体操总教练。对于奥运冠军的养成，赵奇有自己坚守的理念和原则。他说，对运动员来说，成功离不开国家的培养、个人的努力和家庭的支持。
“一个奥运冠军养成的背后，有多少人默默付出。尤其这届东京奥运会正处在全球抗击新冠肺炎疫情的严峻形势下，强大的综合国力和举国体制就是我们的奥运健儿创造佳绩的底气。”赵奇说，当去北京看望正在备战奥运会的朱雪莹时，为了保证运动员的绝对安全，让他们安心训练，途中每一个步骤都严把防控，为奥运健儿筑起保护屏障。
据统计，本届东京奥运会金牌数追平了2012年伦敦奥运会时取得的境外参赛最好成绩。
“未来对天津体操蹦床运动的发展有什么期待？”记者问道。
赵奇表示，像陈一冰、董震等都在各自的领域，为国家体育事业做出了贡献。作为天津队体操总教练，他希望更多的像朱雪莹这样的人才，源源不断的输送到天津队，成为天津底蕴的强力支撑，继续书写天津体育的未来。
“让更多的人喜欢上蹦床项目”
朱雪莹本次夺冠点燃了天津体操武术射击射箭运动管理中心的所有运动员的激情。这段时间里，每个人都牟着劲儿，全力以赴备战第十四届全运会。
“借着雪莹夺冠，我们正计划在团泊地区筹划国家体操运动中心重点推动的‘快乐体操’项目。”赵奇提到这点格外激动。
“体育竞技的根本目的就是人民健康，团泊这个地区发展的正是健康产业，这和我们的推广蹦床项目和体育竞技精神的理念不谋而合。”赵奇表示，希望借助静海的体育资源和本次蹦床夺冠的优势，通过建立“快乐体操”“大众蹦床”“快乐艺术体操”示范基地，推广普及体操知识、技能与文化，为选拔、夯实体育后备人才储备奠定基础。
这几年，“团泊洼”这方土壤滋养着天津体育产业的发展。主动承接非首都功能疏解，体育产业“起笔”大健康，高质量建设了23个专业化国际标准体育场馆，其中包括国内首个下沉式设计的团泊足球场以及国际网球中心等多个项目。
充沛的体育资源，使这里相继承接了WTA天津公开赛、环中国自行车赛等一系列国内外重大赛事，成为继奥林匹克中心场馆群以来天津第二个国家级体育产业基地，吸引着众多体育文化旅游项目纷纷落户。
在大力发展体育产业的同时，园区还加速高端医疗产业聚集，加快休闲养老产业发展。
如今的静海区借助健康为魂、项目为本、环境为媒的理念，从体育健身产业“起笔”在健康产业园内“逐梦”，如同车之双轮、鸟之两翼的体育产业和高端医疗产业同步发展，擦亮“大健康”标识。
15秒，人平均眨眼3次，心跳15次。对于一名普通人而言，在漫长的光阴里，15秒微不足道，可谓稍纵即逝。但若对于一名运动员，15秒里承载着什么？
朱雪莹很清楚。代表中国蹦床队出征东京奥运会，15秒，她起跳24次，在空中变换姿势10次。15秒435的惊心动魄，56.635的绝对优势，朱雪莹拿下中国东京奥运会第17金。
这15秒，天津体操摘得了历史上的首枚奥运会蹦床金牌，而中国蹦床队时隔13年，重回冠军领奖台。
赛场上，当雄壮的《义勇军进行曲》响起，身披五星红旗的朱雪莹，与队友刘灵玲相拥而泣。
“奥运会是世界最大的体育盛会，也是每个运动员最终的奋斗梦想。当我真的走上这个赛场的时候，我最深刻的感受就是离自己的奥运梦已经近在咫尺了。”回忆起在东京奥运赛场上的决战瞬间，朱雪莹内心感慨万千。
朱雪莹一直有个梦想，就是将自己的脚印印在北京体育大学的冠军之路上。如今，她做到了。首战奥运摘金，这个23岁的女孩走进了大众视野。这短短的一瞬，成了她内心的一束光。
光的速度高达30万公里每秒，这么看来，这条冠军之路上，朱雪莹还会走得更远。
“越挫越勇，她不怕输”
天津体操底蕴深厚，一直是中国体育的坚实力量，也是中国蹦床队梦开始的地方。1997年，国家体育总局正式设立蹦床项目，2002年将其列为我国竞技体育发展的潜优势项目，年底成立蹦床国家队，在天津设立国家集训中心。
同是这一年，4岁的朱雪莹迈出了她体操生涯的第一步。凭着不怕苦，不怕疼，不服输的韧劲，朱雪莹拿过全能冠军，在体操领域初绽光芒。
“如果别人做得比我好，我就一定要比别人做得更好！”朱雪莹坦言，自己从小就很有运动员精神。
6年后，朱雪莹被查出胯骨骨窝比较浅，而这种伤恐怕经不起体操项目高强度训练对于胯骨的压迫。出于运动安全的角度考虑，这次意外的伤病隐患，让她遗憾告别了熟悉的体操领域，于2008年加入天津蹦床队，这一年，朱雪莹10岁。
冥冥之中自有天意。意想不到的转折，不但没有影响朱雪莹的发展，体操训练培养出的优雅体态，反而成为最佳的助力。
“越挫越勇，她不怕输。”朝夕相处5年的天津蹦床女队主教练刘先慧提起朱雪莹这样说。
从零开始，在天津浓郁的体操底蕴浸染下，经过5年的“拔节孕穗”，15岁那年，凭借在天津蹦床队打下的扎实基础，朱雪莹成功入选国家队。
在这里，朱雪莹遇到了夺冠路上的最强助力，国家队教练蔡光亮。在蔡导的因材施教下，朱雪莹不断突破自我。2016年下半年，在蔡导训练两个月后，她拿到了个人的第一个世界杯冠军。
跟自己较劲，与前辈对标，朱雪莹羽翼逐渐丰满。
国家队蹦床馆有一面冠军墙，上面以获得世界冠军的数量配上同样多的星星。朱雪莹在出征奥运会前笑着说：“我的目标是先有个五环logo，小星星嘛再慢慢追。”
如今，她的梦想实现，现在照片上不仅有了五环logo，而且还被放在了与曾经的偶像并排的位置。
“东京奥运赛场上，我们有大国底气”
朱雪莹回到祖国，在北京隔离期间，记者来到了她“十年磨剑”、艰苦训练的地方——位于天津静海的团泊体育中心。在西C座蹦床训练馆，见到天津体操、蹦床、艺术体操队总教练赵奇。
“发力，再快点！”在将近一个小时的交谈中，赵奇的目光始终紧盯着训练中的运动员。在他的严格指导下，培养出“吊环王”董震、陈一冰，双杠世界冠军王冠寅等多个冠军。
目光如炬的背后是一片柔肠，对于年幼的运动员，赵奇温声鼓励，耐心矫正姿势，默契的“击掌”，让这些小运动员心里瞬间温暖、急速“充能”。
在国家队耕耘18载，2014年赵奇回津任天津体操运动管理中心主任，2019年任体操、蹦床、艺术体操总教练。对于奥运冠军的养成，赵奇有自己坚守的理念和原则。他说，对运动员来说，成功离不开国家的培养、个人的努力和家庭的支持。
“一个奥运冠军养成的背后，有多少人默默付出。尤其这届东京奥运会正处在全球抗击新冠肺炎疫情的严峻形势下，强大的综合国力和举国体制就是我们的奥运健儿创造佳绩的底气。”赵奇说，当去北京看望正在备战奥运会的朱雪莹时，为了保证运动员的绝对安全，让他们安心训练，途中每一个步骤都严把防控，为奥运健儿筑起保护屏障。
据统计，本届东京奥运会金牌数追平了2012年伦敦奥运会时取得的境外参赛最好成绩。
“未来对天津体操蹦床运动的发展有什么期待？”记者问道。
赵奇表示，像陈一冰、董震等都在各自的领域，为国家体育事业做出了贡献。作为天津队体操总教练，他希望更多的像朱雪莹这样的人才，源源不断的输送到天津队，成为天津底蕴的强力支撑，继续书写天津体育的未来。
“让更多的人喜欢上蹦床项目”
朱雪莹本次夺冠点燃了天津体操武术射击射箭运动管理中心的所有运动员的激情。这段时间里，每个人都牟着劲儿，全力以赴备战第十四届全运会。
“借着雪莹夺冠，我们正计划在团泊地区筹划国家体操运动中心重点推动的‘快乐体操’项目。”赵奇提到这点格外激动。
“体育竞技的根本目的就是人民健康，团泊这个地区发展的正是健康产业，这和我们的推广蹦床项目和体育竞技精神的理念不谋而合。”赵奇表示，希望借助静海的体育资源和本次蹦床夺冠的优势，通过建立“快乐体操”“大众蹦床”“快乐艺术体操”示范基地，推广普及体操知识、技能与文化，为选拔、夯实体育后备人才储备奠定基础。
这几年，“团泊洼”这方土壤滋养着天津体育产业的发展。主动承接非首都功能疏解，体育产业“起笔”大健康，高质量建设了23个专业化国际标准体育场馆，其中包括国内首个下沉式设计的团泊足球场以及国际网球中心等多个项目。
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在大力发展体育产业的同时，园区还加速高端医疗产业聚集，加快休闲养老产业发展。
如今的静海区借助健康为魂、项目为本、环境为媒的理念，从体育健身产业“起笔”在健康产业园内“逐梦”，如同车之双轮、鸟之两翼的体育产业和高端医疗产业同步发展，擦亮“大健康”标识。
【城事 | 提升改造2000个健身园！天津要打造“运动之都”！】坐在阳台上
就能看到小区里的健身园
出门几步就能找到
喜爱的运动设施
篮球、健步走、乒乓球、广场舞
……
每个人都能很方便地
找到自己钟爱的运动场馆或器械
这就是咱们天津
天津市体育局公开发布《天津市关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的若干措施》，其中对加强体育用地供应利用、倡导复合利用模式、融合平急功能改造建设、加强社区体育设施建设、丰富群众体育赛事活动、推动居家健身等问题，给出了17条具体举措。
增加体育用地 倡导复合模式
1
制定补短板行动计划
各区人民政府要开展本区全民健身设施现状调查，结合相关规划，2021年8月底前编制完成本区健身设施建设补短板五年行动计划，聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的健身场地设施。建设大型公共体育场馆，必须兼顾向社区群众提供健身服务，按有关规定执行。
2
加强体育用地供应利用
按照依法批复的天津市体育设施布局专项规划，有关部门和各区人民政府要将体育用地纳入国土空间规划和年度用地计划。科学制定国有建设用地供应计划，要根据体育设施建设的政策规范，合理确定并保障土地供应规模。已经确定的建设项目，要加速推进落实。
3
支持以租赁方式供地
暂时不具备建设条件的体育用地，鼓励在符合国土空间规划前提下，以租赁方式向社会力量提供，用于建设健身场地设施，租期不超过20年。以先租后让方式供地的，健身设施建成开放并达到约定条件和年限后，可采取协议方式办理土地出让手续，出让的土地应继续用于健身设施建设运营。对按用途需要采取招标拍卖挂牌方式出让的土地，依照有关规定办理。依法必须以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权的土地实行先租后让、租让结合的，招标拍卖挂牌程序可在租赁供应时实施。
4
用好城市公益性建设用地
鼓励支持利用城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源建设体育设施，各区人民政府要梳理建立并向社会公布用地和资源目录。在不影响相关规划实施及交通、市容、安全等前提下，可应社会主体申请，提供城市空闲土地建设健身设施，并可依法按照兼容用途、依据地方关于临时建设的办法进行管理。健身设施由各相关方协商依法确定产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或者已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性健身设施，使用时间一般不超过2年，且不能影响土地供应。在不妨碍防洪、供水安全、森林保护等前提下，结合我市大运河绿色生态廊道建设、绿色屏障建设，可依法依规在海边、河道边、湖边修建适合群众使用的特色体育设施。
5
倡导复合利用模式
鼓励支持复合利用城市文化娱乐、教育、商业等设施资源建设体育设施。支持对健身设施和其他公共服务设施进行功能整合，在不改变、不影响建设用地主要用途的前提下，鼓励复合利用土地建设健身设施，通过与具有相容性用途土地产权人达成使用协议的方式促进健身设施项目落地。在养老设施建设中，要配建充足的健身场地设施。
新建改建体育场馆
兼顾突发应急事件需求
6
融合平急功能改造建设
要统筹兼顾体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，突出平急两用、功能互补，推广公共体育场馆和大型公共卫生、应急避难（险）设施平急两用改造建设。新建改建体育场馆等设施时要预留改造条件，结合重大疫情防控、避险避灾方面需要，兼顾突发应急事件时发挥作用。
应急避难（险）设施要增加体育功能，平时在不影响公共服务基础上要兼顾为群众健身提供服务。有关改造建设应符合工程建设相关法律法规和技术标准，具体要求由相关部门另行制定。
7
加强社区体育设施建设
重点解决中心城区体育场地面积不足的问题，倡导支持在街道、乡镇建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆。推动社区（村）健身设施更新换代，提升改造健身园2000个，新建一批足球场、多功能运动场等设施。
新建居住区要按相关标准规范配套社区健身设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造统筹建设。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。突出做好体育公园建设与规划，新建、改扩建一批体育公园。
8
推广委托运营开放
加快推进我市公共体育场馆运营模式创新改革，积极实施“改造功能、改革机制”工程。政府投资新建体育场馆应委托第三方企业运营，不宜单独设立事业单位管理。鼓励第三方企业参与已有公共体育场馆运营开放，逐步向委托市场管理转变，应托尽托。鼓励第三方企业运营学校体育场馆，全面推行保险机制，鼓励保险机构创新保险产品，优化保险供给，利用保险手段分散和转移运营过程中的风险，独立承担责任，确保运营安全，进一步促进学校体育场馆在保证本校师生教学、日常活动需求的前提下应开尽开。鼓励推动公共体育场馆为市民群众、学校和青少年开展体育活动提供免费或低收费服务。支持有条件的学校体育场馆承办社区体育赛事。
9
加强信息化建设
推动新信息技术在全民健身领域应用融合，建设全民健身信息化服务保障平台，与国家相关体育活动管理服务信息化系统共享资源、互联互通，实现对市民健身数据的科学分析管理，组织群众赛事活动开展，提升全民健身智慧化服务能力。推进智慧健身中心、智慧健身园、智慧健身步道、智慧体育公园建设。落实公共体育场馆等大型设施信息化管理标准规范。
培育“草根”组织
打造“排球之城”“运动之都”
10
加强体育社会组织建设
引导、规范、助推、监管体育社团组织健康发展。注重发挥市、区体育总会在全民健身工作中的协调推动作用，建立市、区、街道（乡镇）三级社区体育组织，搭建社区健身组织体系框架。进一步规范人群、单项、网络、公园、学校体育组织，培育发展体现群众健身兴趣，反映群众健身爱好的小型、分散、基层“草根”体育组织。加强社会体育指导员队伍培养、评定、考核，全面优化提升社会体育指导员队伍素质，培养与群众靠得近、贴得紧的社会体育服务人才。
11
深化体教融合发展
全面加强和改进新时代学校体育工作，提高青少年体质，促进体育后备人才培养。鼓励特色发展，协同推进体育传统特色学校建设。广泛开展普及性体育活动、冬夏令营等，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，指导青少年掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等专项运动技能。改革完善青少年体育赛事，协同举办青少年体育赛事。
鼓励各区在体育传统特色学校的基础上建立健全由小学、初中、高中开展相同项目体育训练的“一条龙”人才培养体系，畅通优秀体育人才选拔渠道。完善后备人才培养激励机制。积极鼓励社会力量参与支持青少年体育推广、培训、高水平人才培养等方面工作。
12
丰富群众体育赛事活动
创新开展和推广普及适合新时代广大人民群众健身需求、符合国内外时尚潮流、体现民族民间传统文化、科学文明的健身方式方法。倡导每名市民喜爱一项体育健身项目，养成经常锻炼的生活方式。发挥体育赛事杠杆作用，优化市、区、街道（乡镇）、社区（村）多层次多项目多元化全民健身竞赛体系。完善市民运动会组织模式，举办社区、公园运动会，推进“排球之城”“运动之都”建设。支持各类体育组织、社会体育机构通过政府购买服务承接群众体育竞赛活动。
13
大力推动居家健身
创编居家健身方式方法，通过整合拓展电视、广播、网络、报刊等媒体资源，向群众大力推广普及居家科学健身知识。继续做大做实“健身大讲堂”“科学健身一点通”电视栏目和“#今儿练了吗”抖音专栏。开展全民健身网络赛事活动，创建全民健身网络赛事活动体系。
减税、奖励等利好政策
激励群众体育发展
14
加大资金支持力度
各级人民政府财政资金要调整优化投入方向，加大对全民健身场地设施建设，发展群众体育的资金支持力度。各有关部门、企事业单位要加大全民健身工作相关经费投入。体育彩票公益金要重点向群众体育倾斜，加大投入比例。通过引导资金、购买服务等方式鼓励社会资金积极参与群众体育发展。积极争取体育领域项目中央资金支持。
15
落实税费扶持政策
严格执行国家及我市关于体育领域各项减税降费政策。企业拥有并运营管理的大型体育场馆，其用于体育活动的房产、土地，减半征收房产税和城镇土地使用税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于公益事业的体育捐赠支出，按税法规定的比例在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。经认定为国家级高新技术企业的体育企业，可减按15%的税率征收企业所得税。
16
创新完善奖励激励机制
对全民健身工作开展好的单位、个人予以表彰奖励，评选“全民健身活动先进单位”“市民健身榜样”。鼓励公共体育场馆、学校体育场馆、企事业单位及社会资本建设运营的体育场馆向社会开放，通过政府购买服务、降低税费、完善体育场馆免费低收费开放补助资金政策等方式支持运营机构健康发展。做好天津市“体育惠民卡”发行和管理工作。
17
加大体育场地设施使用监管力度
加强公共体育场馆、学校体育场馆、企事业单位及社会资本建设运营的体育场馆开放使用规范性评估督导，评选表彰一批开放服务做得好的示范场馆和专业运营机构。加强对公共场所室外健身器材配建工作监管，保障各类健身设施使用安全。对于已建成交付和新建改建的健身设施，要严格用途管理，防止挪作他用。确需改变的，应征得同级体育主管部门同意，先行择地新建。https://t.cn/A6Ic3Ztj
就能看到小区里的健身园
出门几步就能找到
喜爱的运动设施
篮球、健步走、乒乓球、广场舞
……
每个人都能很方便地
找到自己钟爱的运动场馆或器械
这就是咱们天津
天津市体育局公开发布《天津市关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的若干措施》，其中对加强体育用地供应利用、倡导复合利用模式、融合平急功能改造建设、加强社区体育设施建设、丰富群众体育赛事活动、推动居家健身等问题，给出了17条具体举措。
增加体育用地 倡导复合模式
1
制定补短板行动计划
各区人民政府要开展本区全民健身设施现状调查，结合相关规划，2021年8月底前编制完成本区健身设施建设补短板五年行动计划，聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的健身场地设施。建设大型公共体育场馆，必须兼顾向社区群众提供健身服务，按有关规定执行。
2
加强体育用地供应利用
按照依法批复的天津市体育设施布局专项规划，有关部门和各区人民政府要将体育用地纳入国土空间规划和年度用地计划。科学制定国有建设用地供应计划，要根据体育设施建设的政策规范，合理确定并保障土地供应规模。已经确定的建设项目，要加速推进落实。
3
支持以租赁方式供地
暂时不具备建设条件的体育用地，鼓励在符合国土空间规划前提下，以租赁方式向社会力量提供，用于建设健身场地设施，租期不超过20年。以先租后让方式供地的，健身设施建成开放并达到约定条件和年限后，可采取协议方式办理土地出让手续，出让的土地应继续用于健身设施建设运营。对按用途需要采取招标拍卖挂牌方式出让的土地，依照有关规定办理。依法必须以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权的土地实行先租后让、租让结合的，招标拍卖挂牌程序可在租赁供应时实施。
4
用好城市公益性建设用地
鼓励支持利用城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源建设体育设施，各区人民政府要梳理建立并向社会公布用地和资源目录。在不影响相关规划实施及交通、市容、安全等前提下，可应社会主体申请，提供城市空闲土地建设健身设施，并可依法按照兼容用途、依据地方关于临时建设的办法进行管理。健身设施由各相关方协商依法确定产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或者已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性健身设施，使用时间一般不超过2年，且不能影响土地供应。在不妨碍防洪、供水安全、森林保护等前提下，结合我市大运河绿色生态廊道建设、绿色屏障建设，可依法依规在海边、河道边、湖边修建适合群众使用的特色体育设施。
5
倡导复合利用模式
鼓励支持复合利用城市文化娱乐、教育、商业等设施资源建设体育设施。支持对健身设施和其他公共服务设施进行功能整合，在不改变、不影响建设用地主要用途的前提下，鼓励复合利用土地建设健身设施，通过与具有相容性用途土地产权人达成使用协议的方式促进健身设施项目落地。在养老设施建设中，要配建充足的健身场地设施。
新建改建体育场馆
兼顾突发应急事件需求
6
融合平急功能改造建设
要统筹兼顾体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，突出平急两用、功能互补，推广公共体育场馆和大型公共卫生、应急避难（险）设施平急两用改造建设。新建改建体育场馆等设施时要预留改造条件，结合重大疫情防控、避险避灾方面需要，兼顾突发应急事件时发挥作用。
应急避难（险）设施要增加体育功能，平时在不影响公共服务基础上要兼顾为群众健身提供服务。有关改造建设应符合工程建设相关法律法规和技术标准，具体要求由相关部门另行制定。
7
加强社区体育设施建设
重点解决中心城区体育场地面积不足的问题，倡导支持在街道、乡镇建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆。推动社区（村）健身设施更新换代，提升改造健身园2000个，新建一批足球场、多功能运动场等设施。
新建居住区要按相关标准规范配套社区健身设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造统筹建设。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。突出做好体育公园建设与规划，新建、改扩建一批体育公园。
8
推广委托运营开放
加快推进我市公共体育场馆运营模式创新改革，积极实施“改造功能、改革机制”工程。政府投资新建体育场馆应委托第三方企业运营，不宜单独设立事业单位管理。鼓励第三方企业参与已有公共体育场馆运营开放，逐步向委托市场管理转变，应托尽托。鼓励第三方企业运营学校体育场馆，全面推行保险机制，鼓励保险机构创新保险产品，优化保险供给，利用保险手段分散和转移运营过程中的风险，独立承担责任，确保运营安全，进一步促进学校体育场馆在保证本校师生教学、日常活动需求的前提下应开尽开。鼓励推动公共体育场馆为市民群众、学校和青少年开展体育活动提供免费或低收费服务。支持有条件的学校体育场馆承办社区体育赛事。
9
加强信息化建设
推动新信息技术在全民健身领域应用融合，建设全民健身信息化服务保障平台，与国家相关体育活动管理服务信息化系统共享资源、互联互通，实现对市民健身数据的科学分析管理，组织群众赛事活动开展，提升全民健身智慧化服务能力。推进智慧健身中心、智慧健身园、智慧健身步道、智慧体育公园建设。落实公共体育场馆等大型设施信息化管理标准规范。
培育“草根”组织
打造“排球之城”“运动之都”
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加强体育社会组织建设
引导、规范、助推、监管体育社团组织健康发展。注重发挥市、区体育总会在全民健身工作中的协调推动作用，建立市、区、街道（乡镇）三级社区体育组织，搭建社区健身组织体系框架。进一步规范人群、单项、网络、公园、学校体育组织，培育发展体现群众健身兴趣，反映群众健身爱好的小型、分散、基层“草根”体育组织。加强社会体育指导员队伍培养、评定、考核，全面优化提升社会体育指导员队伍素质，培养与群众靠得近、贴得紧的社会体育服务人才。
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深化体教融合发展
全面加强和改进新时代学校体育工作，提高青少年体质，促进体育后备人才培养。鼓励特色发展，协同推进体育传统特色学校建设。广泛开展普及性体育活动、冬夏令营等，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，指导青少年掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等专项运动技能。改革完善青少年体育赛事，协同举办青少年体育赛事。
鼓励各区在体育传统特色学校的基础上建立健全由小学、初中、高中开展相同项目体育训练的“一条龙”人才培养体系，畅通优秀体育人才选拔渠道。完善后备人才培养激励机制。积极鼓励社会力量参与支持青少年体育推广、培训、高水平人才培养等方面工作。
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丰富群众体育赛事活动
创新开展和推广普及适合新时代广大人民群众健身需求、符合国内外时尚潮流、体现民族民间传统文化、科学文明的健身方式方法。倡导每名市民喜爱一项体育健身项目，养成经常锻炼的生活方式。发挥体育赛事杠杆作用，优化市、区、街道（乡镇）、社区（村）多层次多项目多元化全民健身竞赛体系。完善市民运动会组织模式，举办社区、公园运动会，推进“排球之城”“运动之都”建设。支持各类体育组织、社会体育机构通过政府购买服务承接群众体育竞赛活动。
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大力推动居家健身
创编居家健身方式方法，通过整合拓展电视、广播、网络、报刊等媒体资源，向群众大力推广普及居家科学健身知识。继续做大做实“健身大讲堂”“科学健身一点通”电视栏目和“#今儿练了吗”抖音专栏。开展全民健身网络赛事活动，创建全民健身网络赛事活动体系。
减税、奖励等利好政策
激励群众体育发展
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加大资金支持力度
各级人民政府财政资金要调整优化投入方向，加大对全民健身场地设施建设，发展群众体育的资金支持力度。各有关部门、企事业单位要加大全民健身工作相关经费投入。体育彩票公益金要重点向群众体育倾斜，加大投入比例。通过引导资金、购买服务等方式鼓励社会资金积极参与群众体育发展。积极争取体育领域项目中央资金支持。
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落实税费扶持政策
严格执行国家及我市关于体育领域各项减税降费政策。企业拥有并运营管理的大型体育场馆，其用于体育活动的房产、土地，减半征收房产税和城镇土地使用税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于公益事业的体育捐赠支出，按税法规定的比例在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。经认定为国家级高新技术企业的体育企业，可减按15%的税率征收企业所得税。
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创新完善奖励激励机制
对全民健身工作开展好的单位、个人予以表彰奖励，评选“全民健身活动先进单位”“市民健身榜样”。鼓励公共体育场馆、学校体育场馆、企事业单位及社会资本建设运营的体育场馆向社会开放，通过政府购买服务、降低税费、完善体育场馆免费低收费开放补助资金政策等方式支持运营机构健康发展。做好天津市“体育惠民卡”发行和管理工作。
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加大体育场地设施使用监管力度
加强公共体育场馆、学校体育场馆、企事业单位及社会资本建设运营的体育场馆开放使用规范性评估督导，评选表彰一批开放服务做得好的示范场馆和专业运营机构。加强对公共场所室外健身器材配建工作监管，保障各类健身设施使用安全。对于已建成交付和新建改建的健身设施，要严格用途管理，防止挪作他用。确需改变的，应征得同级体育主管部门同意，先行择地新建。https://t.cn/A6Ic3Ztj
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