【泰安发布深化“绿卡”制度改革加快推进项目落地开工十条意见】日前，市委办公室、市政府办公室印发《关于深化“绿卡”制度改革加快推进项目落地开工的十条意见》的通知。意见指出，为进一步推进实体经济发展，推动“绿卡”项目早落地、早开工、早见效，在前期“绿卡”制度试运行基础上，现提出如下意见。
一、明确“绿卡”项目准入标准。符合国家产业发展规划，不触碰生态、环保、能耗等红线，具备一定投资规模和高创税能力的新建单体工业项目、技改项目、外资项目，可申请列入“绿卡”项目。原则上，新建工业项目当期投资额不低于5亿元，重大技改项目投资额不低于2亿元，外资项目投资额不低于3000万美元。
二、优化“绿卡”项目申报流程。“绿卡”项目实行集中申报制度，各县（市、区）、功能区“绿卡”工作专班及市直部门“绿卡”工作组和市重点任务工作小组（指挥部），每年上半年和下半年各集中申报1次新增“绿卡”项目；市“绿卡”专班征求相关部门意见，经专班会议研究，报请市委、市政府领导同志审阅同意后，由市“绿卡”专班公布名单。非集中申报时间，按照“成熟一个、吸纳一个”的原则，根据实际情况对“绿卡”项目名单进行动态调整。重点招商活动签约的重大招商引资项目，由市“绿卡”工作专班筛选后纳入“绿卡”项目储备库，及时跟进服务，符合条件的即时纳入“绿卡”项目名单。
三、规范“绿卡”项目退出程序。“绿卡”项目有效期暂定为一年，办结施工许可手续且开工建设后按程序正常退出，生产经营中继续享受“绿卡”项目其他相关服务。对有效期内没有继续实施或停滞三个月无进展的，由“绿卡”专班注销项目“绿卡”，已享受的规费减免、奖补等政策予以补交或退回，且后续不得再次列为“绿卡”项目。
四、超前办理“绿卡”项目规划。“绿卡”项目中控规未覆盖的工业地块，在控规编制完成后可先行提出地块规划意见，意向用地单位依据此规划意见编制地块规划设计方案，控规审批后，在申请政府批复时，同步核发规划条件，项目单位根据规划条件对前期设计方案予以修改完善，相关审批部门组织模拟审批；规划设计方案审定后，实行“带方案出让用地”，实现“拿地即开工”。对工业园区内一般工业项目的厂房、仓储设施，建设单位、设计单位按照规划、建设条件书面承诺后，不再履行设计方案审查报批程序，只对强制性规划条件进行审查，符合条件的直接办理工程规划许可手续。对工业用途的集体建设用地可以出租、出让方式办理规划、施工等相关手续。
五、“绿卡”项目手续承诺即办。对“标准地”出让的“绿卡”项目，项目单位按出让条件作出书面承诺后，审批部门可根据承诺作出审批决定。优化“绿卡”项目环评审批，对符合法律法规的项目，项目单位出具书面承诺后，主管部门意见不再作为环评前置条件。对落实了项目用地、规划设计方案已审定，不涉及项目制约要素或要素问题已解决的，办理建筑垃圾处置核准，项目单位作出书面承诺后，可先期组织进行基坑开挖。对生产工艺复杂的“绿卡”项目，项目单位书面承诺暂不进行基础和主体施工的，可容缺施工图审查合格书给予办理施工许可，后续按照施工图审查进度安排基础、主体施工和设备安装，相关监管部门负责做好施工过程的监督。对水、电、气、热和通信接入涉及的外线工程，由各专营单位负责规划选线，免予办理规划许可、占掘道路、绿化审批等手续；施工前，专营单位到属地监管部门备案即可开工；完工后，专营单位在相关部门监督下做好施工现场的高质量恢复。
六、优先保障“绿卡”项目要素。建立“绿卡”项目用地指标周转库，市级统筹一批项目用地指标，进行统一调配，切实保障“绿卡”项目用地需求。在分配“十四五”污染物排放总量指标时，市级层面预留部分水、气等污染物总量指标，优先用于支持“绿卡”项目。“绿卡”项目工业用地，可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应。对纳入国家、省重大项目清单，单独选址、重点保障的项目用地，在批准用地时直接配置土地指标，做到应保尽保。
七、限时解决“绿卡”项目诉求。对“绿卡”项目推进中的土地、规划、产能、能耗、环保、文物保护等要素制约，以及金融支持、企业诉求等问题，各县（市、区）、功能区职责范围内能够解决的，按照职责落实分工，限时解决；对需市级主管部门解决的，由市级主管部门明确分管领导和责任科室，限时解决；对需协调省以上单位解决的，由市级主管部门牵头对上协调对接，加大争取力度，推动问题尽快解决。
八、加大“绿卡”项目政策扶持。“绿卡”项目除享受市重点项目、重点招商引资项目相关政策外，对工业、仓储类“绿卡”项目，直接减免城市基础设施综合配套费；对水、气、热等专项配套费，按不高于配套工程建设成本，由建设单位与专营单位协商确定；对水、电、气、热等外线工程需挖掘城市道路的，免收城市道路挖掘修复费；对不涉及永久占用绿地的，免收苗木及设施补偿费和临时占用绿地补偿费。“绿卡”项目按程序审查后，纳入重污染天气应急响应期间施工保障类减排清单。涉及列入国家、省、市各类项目名单或项目库，以及争取相关奖补资金、扶持资金、专项债券，同等条件下“绿卡”项目优先申报、排名靠前。
九、全面保障“绿卡”制度运行。市政府分工副市长每月定期主持召开市“绿卡”专班会议，专题研究“绿卡”推进相关工作。“绿卡”项目的手续办理、要素保障、金融支持、政策扶持、企业诉求等，由项目单位通过“绿卡”项目管理服务平台或以书面形式向有关县（市、区）、功能区“绿卡”工作专班提出申请，也可向市“绿卡”专班办公室申请。市“绿卡”专班办公室在1个工作日内，将相关问题分发到主管部门，由主管部门在3个工作日内协调解决，暂时难以解决的拿出解决办法，并明确解决时限。对需要会商研究的事项，由主管单位提报市“绿卡”专班联合会议会商研究。同时，项目单位通过“绿卡”项目管理服务平台，可对手续办理、要素保障、问题化解的责任部门进行“好差评”。
十、强化服务“绿卡”项目考核奖惩。将“绿卡”制度改革情况纳入经济社会发展综合考核和市直机关绩效考核，强化导向作用发挥，激励引导县（市、区）、功能区和市直相关部门加大推进力度，更好服务项目开工。对于项目问题、企业诉求、专班分发任务等未在规定时限内完成或者提出有效解决方案，以及项目单位被评价为“差”等情形的，由市“绿卡”专班负责督办，提出问责建议并按程序提报纪检监察机关。
已公布的“绿卡”项目有关政策，与本意见不一致的以本意见为准。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉】
一、明确“绿卡”项目准入标准。符合国家产业发展规划，不触碰生态、环保、能耗等红线，具备一定投资规模和高创税能力的新建单体工业项目、技改项目、外资项目，可申请列入“绿卡”项目。原则上，新建工业项目当期投资额不低于5亿元，重大技改项目投资额不低于2亿元，外资项目投资额不低于3000万美元。
二、优化“绿卡”项目申报流程。“绿卡”项目实行集中申报制度，各县（市、区）、功能区“绿卡”工作专班及市直部门“绿卡”工作组和市重点任务工作小组（指挥部），每年上半年和下半年各集中申报1次新增“绿卡”项目；市“绿卡”专班征求相关部门意见，经专班会议研究，报请市委、市政府领导同志审阅同意后，由市“绿卡”专班公布名单。非集中申报时间，按照“成熟一个、吸纳一个”的原则，根据实际情况对“绿卡”项目名单进行动态调整。重点招商活动签约的重大招商引资项目，由市“绿卡”工作专班筛选后纳入“绿卡”项目储备库，及时跟进服务，符合条件的即时纳入“绿卡”项目名单。
三、规范“绿卡”项目退出程序。“绿卡”项目有效期暂定为一年，办结施工许可手续且开工建设后按程序正常退出，生产经营中继续享受“绿卡”项目其他相关服务。对有效期内没有继续实施或停滞三个月无进展的，由“绿卡”专班注销项目“绿卡”，已享受的规费减免、奖补等政策予以补交或退回，且后续不得再次列为“绿卡”项目。
四、超前办理“绿卡”项目规划。“绿卡”项目中控规未覆盖的工业地块，在控规编制完成后可先行提出地块规划意见，意向用地单位依据此规划意见编制地块规划设计方案，控规审批后，在申请政府批复时，同步核发规划条件，项目单位根据规划条件对前期设计方案予以修改完善，相关审批部门组织模拟审批；规划设计方案审定后，实行“带方案出让用地”，实现“拿地即开工”。对工业园区内一般工业项目的厂房、仓储设施，建设单位、设计单位按照规划、建设条件书面承诺后，不再履行设计方案审查报批程序，只对强制性规划条件进行审查，符合条件的直接办理工程规划许可手续。对工业用途的集体建设用地可以出租、出让方式办理规划、施工等相关手续。
五、“绿卡”项目手续承诺即办。对“标准地”出让的“绿卡”项目，项目单位按出让条件作出书面承诺后，审批部门可根据承诺作出审批决定。优化“绿卡”项目环评审批，对符合法律法规的项目，项目单位出具书面承诺后，主管部门意见不再作为环评前置条件。对落实了项目用地、规划设计方案已审定，不涉及项目制约要素或要素问题已解决的，办理建筑垃圾处置核准，项目单位作出书面承诺后，可先期组织进行基坑开挖。对生产工艺复杂的“绿卡”项目，项目单位书面承诺暂不进行基础和主体施工的，可容缺施工图审查合格书给予办理施工许可，后续按照施工图审查进度安排基础、主体施工和设备安装，相关监管部门负责做好施工过程的监督。对水、电、气、热和通信接入涉及的外线工程，由各专营单位负责规划选线，免予办理规划许可、占掘道路、绿化审批等手续；施工前，专营单位到属地监管部门备案即可开工；完工后，专营单位在相关部门监督下做好施工现场的高质量恢复。
六、优先保障“绿卡”项目要素。建立“绿卡”项目用地指标周转库，市级统筹一批项目用地指标，进行统一调配，切实保障“绿卡”项目用地需求。在分配“十四五”污染物排放总量指标时，市级层面预留部分水、气等污染物总量指标，优先用于支持“绿卡”项目。“绿卡”项目工业用地，可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应。对纳入国家、省重大项目清单，单独选址、重点保障的项目用地，在批准用地时直接配置土地指标，做到应保尽保。
七、限时解决“绿卡”项目诉求。对“绿卡”项目推进中的土地、规划、产能、能耗、环保、文物保护等要素制约，以及金融支持、企业诉求等问题，各县（市、区）、功能区职责范围内能够解决的，按照职责落实分工，限时解决；对需市级主管部门解决的，由市级主管部门明确分管领导和责任科室，限时解决；对需协调省以上单位解决的，由市级主管部门牵头对上协调对接，加大争取力度，推动问题尽快解决。
八、加大“绿卡”项目政策扶持。“绿卡”项目除享受市重点项目、重点招商引资项目相关政策外，对工业、仓储类“绿卡”项目，直接减免城市基础设施综合配套费；对水、气、热等专项配套费，按不高于配套工程建设成本，由建设单位与专营单位协商确定；对水、电、气、热等外线工程需挖掘城市道路的，免收城市道路挖掘修复费；对不涉及永久占用绿地的，免收苗木及设施补偿费和临时占用绿地补偿费。“绿卡”项目按程序审查后，纳入重污染天气应急响应期间施工保障类减排清单。涉及列入国家、省、市各类项目名单或项目库，以及争取相关奖补资金、扶持资金、专项债券，同等条件下“绿卡”项目优先申报、排名靠前。
九、全面保障“绿卡”制度运行。市政府分工副市长每月定期主持召开市“绿卡”专班会议，专题研究“绿卡”推进相关工作。“绿卡”项目的手续办理、要素保障、金融支持、政策扶持、企业诉求等，由项目单位通过“绿卡”项目管理服务平台或以书面形式向有关县（市、区）、功能区“绿卡”工作专班提出申请，也可向市“绿卡”专班办公室申请。市“绿卡”专班办公室在1个工作日内，将相关问题分发到主管部门，由主管部门在3个工作日内协调解决，暂时难以解决的拿出解决办法，并明确解决时限。对需要会商研究的事项，由主管单位提报市“绿卡”专班联合会议会商研究。同时，项目单位通过“绿卡”项目管理服务平台，可对手续办理、要素保障、问题化解的责任部门进行“好差评”。
十、强化服务“绿卡”项目考核奖惩。将“绿卡”制度改革情况纳入经济社会发展综合考核和市直机关绩效考核，强化导向作用发挥，激励引导县（市、区）、功能区和市直相关部门加大推进力度，更好服务项目开工。对于项目问题、企业诉求、专班分发任务等未在规定时限内完成或者提出有效解决方案，以及项目单位被评价为“差”等情形的，由市“绿卡”专班负责督办，提出问责建议并按程序提报纪检监察机关。
已公布的“绿卡”项目有关政策，与本意见不一致的以本意见为准。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉】
#防抗新型冠状病毒感染的肺炎#【事关人民群众就地过年！福建发出最新通知】关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知
各市、县（区）党委和人民政府，平潭综合实验区党工委和管委会，省委各部委，省直各单位，各人民团体，中直驻闽各单位：
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》（中办发电﹝2021﹞4号），对做好人民群众就地过年服务保障工作提出明确要求。各级各部门要切实提高政治站位，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，时刻把人民群众安危冷暖放在心上，统筹春节假期疫情防控和经济社会发展，结合省委办公厅、省政府办公厅《关于统筹做好2021年春节期间疫情防控和生产生活保障有关工作的通知》要求，抓细抓实各项服务保障工作，让人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经省委和省政府研究同意，现就有关工作通知如下：
一、合理有序引导群众留闽过年。各级党委和政府要推动党政机关、事业单位和国有企业人员带头，积极倡导群众非必要不出省、非必要不出境，尽量留在省内过年。确需出行人员不前往疫情高风险地区，原则上不前往中风险地区，特殊情况必须前往的，需经属地疫情防控机构批准，并严格落实往返疫情防控措施。人力资源社会保障、教育等部门要积极引导外地农民工、尚未离校的师生留在省内过年。各地要科学精准做好疫情防控工作，落实“六不准”要求，不得“一刀切”“层层加码”,不得限制群众省内流动，保障省内正常生产生活秩序。各地要立即落实“八闽健康码”在机场、车站、码头、景区、餐厅、商场、超市、电影院、文体娱乐等重点场所的扫码应用，做到既方便群众又有效提升疫情防控工作的精准性。#留闽过年#
二、加强留闽过年群众生活保障。各级党委和政府要切实加强生活物资保障和能源保供，提前安排，充分准备。商务、市场监管等部门要引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销，倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。发改部门要牵头会同商务、农业农村等部门建立主要生活必需品市场供应和价格日监测、日报告制度。市场监管、发改等部门要严厉打击价格违法行为，确保市场供应和价格稳定。宣传、广电、体育、通信管理等部门要推动增加一批优秀网络、电视、广播等文化体育节目，鼓励运营商提供免费流量、网络视频App提供免费电影。工信、住建、电力等单位要做好水电气稳定供应保障。市场监管、药监部门要加强食品、药品、特种设备和产品质量安全保障。在严格落实疫情防控要求的前提下，文旅、体育、住建等部门要推动图书馆、博物馆、艺术馆（文化馆）、影剧院、公园、体育场等公共活动场所保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动；文旅部门要组织开展具有地方特色、群众喜闻乐见的剪纸、写春联、“云庙会”等线上春节民俗活动和文化创意活动，营造浓厚的传统文化氛围；加强省内旅游景点景区、线路推介，加大促销优惠力度，丰富旅游产品供给，鼓励发展省内游、近郊游、乡村游，更好满足群众春节期间旅游休闲需求。
三、做好留闽过年群众管理服务。民政部门要会同组织、政法部门，指导城乡社区强化综合服务，充分发挥社区“两委”等基层组织基础作用，完善网格化、精细化管理，及时回应和满足留闽过年群众关切。商务部门要指导推动各地餐饮服务单位正常经营，推广“云餐厅”，保障留闽过年群众年夜饭及春节期间就餐需求。人力资源社会保障部门要指导用人单位积极做好留闽过年员工特别是外地农民工假期餐饮、住宿、医疗等服务保障。卫健部门要指导各地各行业各单位严格落实疫情防控各项措施，确保二级及以上医疗机构发热门诊和急诊24小时开放，规范节假日门诊诊疗服务，加强基层医疗卫生机构值班值守，鼓励和引导村卫生所、个体诊所、药店正常营业，保障群众就医需求。教育部门要指导学校加强学生食堂保供稳价和住宿保障等工作，组织必要的校外活动，做好对留校师生的关心关爱和安全管理。发改、民政等部门要视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，推动有条件的地方结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助。民政部门和各级政府要加强对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因亲属在省外就地过年无法返闽探望的老年人、儿童等的摸底排查、走访探视，有针对性提供帮扶关爱和心理疏导，鼓励开展“爱心年夜饭”活动，确保特殊群体得到妥善照顾。
四、确保群众出行方便有序和货运物流畅通。交通运输部门要统筹做好留闽过年群众的运输服务保障工作，指导城市公交、地铁等公共服务单位和出租汽车企业根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足留闽过年群众的购物、休闲、娱乐等出行需求；保障老年人等特殊群体传统与智能、线下与线上相结合的出行服务。交通运输、公安交警部门要加强应急物资、生产生活物资运输保障，全面取消货运通行限制，严厉打击超限超载、走私等各类违法违规行为，确保正常交通秩序和运输安全。邮政管理部门以及快递物流企业要在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。
五、保障留闽过年群众工资休假等合法权益。各地要抓好春节稳产保供，鼓励春节期间企业连续生产、增产增效，重点项目不停工。人力资源社会保障、工会、工信等部门要指导企业以岗留工、以薪留工，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”，引导吸纳农民工较多的企业不裁员、少裁员。着力解决好务工人员留岗、续岗问题，特别是对季节性行业工作人员，要帮助找好工作“下一站”，最大程度解决后顾之忧。人力资源社会保障部门要落实好农民工劳动报酬权益，严肃查处欠薪违法行为；指导用人单位加强农民工生活居住安全保障，保障困难农民工基本生活，对符合条件的农民工及时发放临时生活补助，对留闽过年的农民工做好工资休假等权益保障；指导企业稳定留闽过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同；督促在春节期间安排职工工作的用人单位，依法支付加班工资。政法、公安、信访等部门要充分发挥社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制作用，文明执法、规范执法，努力化解和消除各种风险隐患，确保社会和谐稳定。
六、积极营造留闽过年良好氛围。各地要加强对疫情防控要求和惠企惠民政策的宣传解读，扩大政策知晓面，推动政策及时兑现落地。宣传部门要加强舆论引导，充分发挥主流媒体和新媒体新平台优势，广泛宣传节日期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众留闽过年、丰富群众文化旅游活动等方面采取的措施，努力营造良好节日氛围，让留闽过年群众充分感受福建年的“味道”。各地党委和政府要密切关注群众留闽过年的热点问题，及时回应人民群众关切；积极倡导“云拜年”“云购物”“云餐厅”等新风尚。
七、严格落实各项服务保障措施。各级党委和政府要严格落实责任，守土有责、守土尽责，立即安排部署，党政主要负责同志要亲自研究推动，层层传导压力，层层压实责任，确保各项工作不折不扣落实到位。省委督查室、省政府督查室要加强对各地各部门落实服务保障工作的督促检查，省直有关部门要加强对各地的工作指导，确保上下协同，强化工作合力。各级各有关部门要强化值班值守，落实24小时专人值班和领导干部在岗带班等制度，动态精准及时报告有关情况，加强应急演练，做到有备无患。要严格落实安全生产责任制，加强安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强对社区工作者、环卫工人、“快递小哥”和商贸、餐饮、交通运输、公安、医疗卫生等坚守一线岗位职工的关心关爱，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值加班补助，充分保护和调动基层的积极性。要坚持从实际出发，增强政策的精准性和人文关怀，确保广大人民群众安心安全过好年。#福建鼓励外地员工留闽过年#
中共福建省委办公厅
福建省人民政府办公厅
2021年2月5日
各市、县（区）党委和人民政府，平潭综合实验区党工委和管委会，省委各部委，省直各单位，各人民团体，中直驻闽各单位：
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》（中办发电﹝2021﹞4号），对做好人民群众就地过年服务保障工作提出明确要求。各级各部门要切实提高政治站位，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，时刻把人民群众安危冷暖放在心上，统筹春节假期疫情防控和经济社会发展，结合省委办公厅、省政府办公厅《关于统筹做好2021年春节期间疫情防控和生产生活保障有关工作的通知》要求，抓细抓实各项服务保障工作，让人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经省委和省政府研究同意，现就有关工作通知如下：
一、合理有序引导群众留闽过年。各级党委和政府要推动党政机关、事业单位和国有企业人员带头，积极倡导群众非必要不出省、非必要不出境，尽量留在省内过年。确需出行人员不前往疫情高风险地区，原则上不前往中风险地区，特殊情况必须前往的，需经属地疫情防控机构批准，并严格落实往返疫情防控措施。人力资源社会保障、教育等部门要积极引导外地农民工、尚未离校的师生留在省内过年。各地要科学精准做好疫情防控工作，落实“六不准”要求，不得“一刀切”“层层加码”,不得限制群众省内流动，保障省内正常生产生活秩序。各地要立即落实“八闽健康码”在机场、车站、码头、景区、餐厅、商场、超市、电影院、文体娱乐等重点场所的扫码应用，做到既方便群众又有效提升疫情防控工作的精准性。#留闽过年#
二、加强留闽过年群众生活保障。各级党委和政府要切实加强生活物资保障和能源保供，提前安排，充分准备。商务、市场监管等部门要引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销，倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。发改部门要牵头会同商务、农业农村等部门建立主要生活必需品市场供应和价格日监测、日报告制度。市场监管、发改等部门要严厉打击价格违法行为，确保市场供应和价格稳定。宣传、广电、体育、通信管理等部门要推动增加一批优秀网络、电视、广播等文化体育节目，鼓励运营商提供免费流量、网络视频App提供免费电影。工信、住建、电力等单位要做好水电气稳定供应保障。市场监管、药监部门要加强食品、药品、特种设备和产品质量安全保障。在严格落实疫情防控要求的前提下，文旅、体育、住建等部门要推动图书馆、博物馆、艺术馆（文化馆）、影剧院、公园、体育场等公共活动场所保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动；文旅部门要组织开展具有地方特色、群众喜闻乐见的剪纸、写春联、“云庙会”等线上春节民俗活动和文化创意活动，营造浓厚的传统文化氛围；加强省内旅游景点景区、线路推介，加大促销优惠力度，丰富旅游产品供给，鼓励发展省内游、近郊游、乡村游，更好满足群众春节期间旅游休闲需求。
三、做好留闽过年群众管理服务。民政部门要会同组织、政法部门，指导城乡社区强化综合服务，充分发挥社区“两委”等基层组织基础作用，完善网格化、精细化管理，及时回应和满足留闽过年群众关切。商务部门要指导推动各地餐饮服务单位正常经营，推广“云餐厅”，保障留闽过年群众年夜饭及春节期间就餐需求。人力资源社会保障部门要指导用人单位积极做好留闽过年员工特别是外地农民工假期餐饮、住宿、医疗等服务保障。卫健部门要指导各地各行业各单位严格落实疫情防控各项措施，确保二级及以上医疗机构发热门诊和急诊24小时开放，规范节假日门诊诊疗服务，加强基层医疗卫生机构值班值守，鼓励和引导村卫生所、个体诊所、药店正常营业，保障群众就医需求。教育部门要指导学校加强学生食堂保供稳价和住宿保障等工作，组织必要的校外活动，做好对留校师生的关心关爱和安全管理。发改、民政等部门要视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，推动有条件的地方结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助。民政部门和各级政府要加强对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因亲属在省外就地过年无法返闽探望的老年人、儿童等的摸底排查、走访探视，有针对性提供帮扶关爱和心理疏导，鼓励开展“爱心年夜饭”活动，确保特殊群体得到妥善照顾。
四、确保群众出行方便有序和货运物流畅通。交通运输部门要统筹做好留闽过年群众的运输服务保障工作，指导城市公交、地铁等公共服务单位和出租汽车企业根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足留闽过年群众的购物、休闲、娱乐等出行需求；保障老年人等特殊群体传统与智能、线下与线上相结合的出行服务。交通运输、公安交警部门要加强应急物资、生产生活物资运输保障，全面取消货运通行限制，严厉打击超限超载、走私等各类违法违规行为，确保正常交通秩序和运输安全。邮政管理部门以及快递物流企业要在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。
五、保障留闽过年群众工资休假等合法权益。各地要抓好春节稳产保供，鼓励春节期间企业连续生产、增产增效，重点项目不停工。人力资源社会保障、工会、工信等部门要指导企业以岗留工、以薪留工，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”，引导吸纳农民工较多的企业不裁员、少裁员。着力解决好务工人员留岗、续岗问题，特别是对季节性行业工作人员，要帮助找好工作“下一站”，最大程度解决后顾之忧。人力资源社会保障部门要落实好农民工劳动报酬权益，严肃查处欠薪违法行为；指导用人单位加强农民工生活居住安全保障，保障困难农民工基本生活，对符合条件的农民工及时发放临时生活补助，对留闽过年的农民工做好工资休假等权益保障；指导企业稳定留闽过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同；督促在春节期间安排职工工作的用人单位，依法支付加班工资。政法、公安、信访等部门要充分发挥社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制作用，文明执法、规范执法，努力化解和消除各种风险隐患，确保社会和谐稳定。
六、积极营造留闽过年良好氛围。各地要加强对疫情防控要求和惠企惠民政策的宣传解读，扩大政策知晓面，推动政策及时兑现落地。宣传部门要加强舆论引导，充分发挥主流媒体和新媒体新平台优势，广泛宣传节日期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众留闽过年、丰富群众文化旅游活动等方面采取的措施，努力营造良好节日氛围，让留闽过年群众充分感受福建年的“味道”。各地党委和政府要密切关注群众留闽过年的热点问题，及时回应人民群众关切；积极倡导“云拜年”“云购物”“云餐厅”等新风尚。
七、严格落实各项服务保障措施。各级党委和政府要严格落实责任，守土有责、守土尽责，立即安排部署，党政主要负责同志要亲自研究推动，层层传导压力，层层压实责任，确保各项工作不折不扣落实到位。省委督查室、省政府督查室要加强对各地各部门落实服务保障工作的督促检查，省直有关部门要加强对各地的工作指导，确保上下协同，强化工作合力。各级各有关部门要强化值班值守，落实24小时专人值班和领导干部在岗带班等制度，动态精准及时报告有关情况，加强应急演练，做到有备无患。要严格落实安全生产责任制，加强安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强对社区工作者、环卫工人、“快递小哥”和商贸、餐饮、交通运输、公安、医疗卫生等坚守一线岗位职工的关心关爱，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值加班补助，充分保护和调动基层的积极性。要坚持从实际出发，增强政策的精准性和人文关怀，确保广大人民群众安心安全过好年。#福建鼓励外地员工留闽过年#
中共福建省委办公厅
福建省人民政府办公厅
2021年2月5日
知识分享」要想把柴油整明白，这些基本常识要知道！
柴油是轻质石油产品，是在260～350℃的温度范围内从石油中提炼出来的，也可由页岩油加工和煤液化制取，主要由碳、氢和部分氧组成。今天简单介绍一些关于柴油的基础知识。
柴油按馏分轻重分重柴油和轻柴油二种，其中重柴油适用于1000r/min以下的中、低速柴油机，轻柴油则适用于1000r/min以上的高速机。我司销售的主要是轻柴油和车用柴油。柴油的颜色为茶黄色或棕褐色，摇动气泡小，手感光滑，挥发慢。
国家标准GB252-2000中称为轻柴油，深圳市技术规范SZJG13-2007称为含清净剂车用柴油，其最根本的区别是硫含量不同，轻柴油的硫含量不大于0.2%，车用柴油的硫含量不大于0.035%。
一、规格及用途
轻柴油按凝点可分为10#、5#、0#、-10#、-20#、-35#和-50#等7个牌号，根据GB252和GB19147标准要求，选用柴油牌号应遵照以下原则：
（1）10号轻柴油适用于有预热设备的柴油机；
（2）5号轻柴油适用于风险率为10%的最低气温在8℃以上的地区使用；
（3）0号轻柴油适用于风险率为10%的最低气温在4℃以上的地区使用；
（4）-10号轻柴油适用于风险率为10%的最低气温在-5℃以上的地区使用；
（5）-20号轻柴油适用于风险率为10%的最低气温在-14℃以上的地区使用；
二、性能指标及要求柴油的主要指标
主要指标有燃烧性、蒸发性、流动性、安定性和腐蚀性等。
1、燃烧性（着火性）：柴油燃烧性的高低直接影响到柴油机的工作。十六烷值是表示柴油在发动机中着火和燃烧性能的重要指标。柴油的十六烷值直接影响燃料在柴油机中的燃烧过程。柴油的十六烷值高，其自燃点低，在柴油机气缸中容易自燃，发动机工作平稳。柴油的十六烷值如果过低，燃料着火困难，会产生不正常燃烧，降低发动机的功率。但柴油的十六烷值也不宜过高，如果过高，柴油不能完全燃烧，耗油量增大。柴油的十六烷值与其化学组成有关。正构烷烃的十六烷值最高，环烷烃次之，多环芳香烃的十六烷值最低。通常车用柴油的十六烷值应在45～60范围内。
2、蒸发性：要使发动机启动和正常工作，要求柴油具有良好的蒸发性。但蒸发性也不能太强，因为蒸发速度过快，燃烧时会积聚大量柴油，使发动机工作不稳定。同时，蒸发性强，即馏分轻，粘度必然小，不仅会增大喷油泵磨损，而且降低喷雾质量，使燃烧过程恶化。这就是说，柴油的蒸发性过强或过差、即馏分过轻或过重都不适宜。柴油的蒸发性主要用馏程和闭口闪点来评定。（1）馏程50％回收温度：该温度越低，说明柴油中轻质组分越多，蒸发性越好，使柴油易于启动。标准中规定50％回收温度不高于300℃。90％回收温度和95％回收温度：该温度越低，说明柴油中重质组分越少，可以提高柴油的燃烧性能和柴油机的动力性能，降低油耗，减少机械磨损。标准中规定90％回收温度和95％回收温度分别不高于355℃和365℃。（2）闪点柴油闪点既是控制柴油蒸发性的项目，也是保证柴油安定性的项目。一般认为轻质燃料在储运时，其闪点高于35℃就是安全的。标准中规定0号柴油的闪点不低于55℃。
3、流动性：柴油的流动性主要由粘度、凝点、冷滤点来表示。
（1）粘度是柴油重要的使用性能项目，它与柴油额供给量、雾化性、燃烧性和润滑性均有密切的关系。高速柴油机在运行时，喷油时间每次只有0.001～0.002秒，要在如此短的时间内使喷入的柴油气化自燃，雾滴直径不能超过0.025mm，才能保证完全燃烧。雾化好坏取决于粘度，粘度过大则雾滴大，与空气混和不均匀，燃烧不完全形成积炭；如果粘度过小，雾化虽好，但喷射角大而近，也不能与空气混和完全，同时对喷油嘴等部件的润滑性能变差，增大磨损。标准中要求0号轻柴油在20℃时的运动粘度在3.0～8.0mm2/s，只有在这个范围内，才既能保证柴油对发动机燃油供给系统有较好的润滑性，保证柴油有较好的雾化性能和供给量，从而使柴油有较好的燃烧性能。（2）凝点、冷滤点是评定柴油低温流动性两个主要指标，我国柴油就是按凝点划分牌号的，凝点是柴油不能流动的最高温度。但实际使用中，在柴油完全凝固前，便有蜡结晶析出，结晶达到一定尺寸，就可能造成过滤器滤网堵塞，使柴油并未达到凝点前便不能使用。在规定条件下柴油不能通过滤网的最高温度，叫柴油的冷滤点。冷滤点与柴油的使用性能有良好的对应关系，各牌号柴油的实际使用温度范围就是按冷滤点来划分的。
4、安定性柴油的安定性对发动机影响与汽油类似。柴油安定性差，容易氧化变质，颜色加深变黑，沉淀物和胶质增大，堵塞过滤器，容易在燃烧室形成大量积炭，柴油喷射系统形成漆膜并使活塞环粘结和加大磨损，对柴油的储存和使用有很大影响。柴油的安定性指标主要用10％蒸余物残炭和总不溶物表示，同时色度的大小及变化也可以反映出柴油安定性的好坏。
5、腐蚀性柴油的腐蚀性基本同汽油腐蚀性一样，它通过硫含量、酸度、铜片腐蚀三个指标加以控制。（1）酸度酸值、酸度表示石油产品中酸性物质的总和。通常，柴油用酸度来表示。酸度大的柴油不但腐蚀机件，而且会增加喷油嘴和燃烧室的结焦和积垢。国家标准规定柴油的酸度不大于7㎎KOH/100ml。（2）腐蚀试验腐蚀试验是评定油品对一种或几种金属的腐蚀作用的一种定性的试验，目的是检验油品中是否含有对金属产生腐蚀作用的硫醇、活性硫或游离硫及酸性物质、碱性物质和水分等物质。国家标准规定铜片腐蚀不大于1级。（3）硫含量硫含量是指存在于油品中的硫及其衍生物的含量，是保证用油的机械不受腐蚀和操作人员不致损害健康以及防止环境污染的指标。燃料中硫含量较多时，活性硫可以腐蚀油品的储运设备和机械的供油系统；非活性硫燃烧后形成SO2和SO3，遇水形成亚硫酸和硫酸而腐蚀机械，而SO2和SO3排入大气会造成污染。标准中规定柴油的硫含量不大于0.2%，车用柴油不大于0.05%。
6、密度石油的密度随着其组成中的碳、氧、硫的含量的增加而增大。由于密度随温度的升高而减小，我国一般用20℃下测定的密度，称为标准密度，柴油的标准密度一般为0.81～0.86克/毫升。视密度是指在试验温度（环境温度）下的密度，一般客户在接受油品测的密度为视密度。柴油密度过小，会使发动机产生爆震，耗油量增大；密度过大，则柴油不能充分燃烧，并在汽缸内和喷嘴上产生积炭，造成汽缸的磨损和堵塞油路，使耗油量增大。
7、水分和机械杂质水分和机械杂质是大多数石油产品的重要质量指标。油品在储运过程中可能由于种种原因混入水分和机械杂质，对于油品的使用是有害的。会堵塞供油系统的管线和过滤器，增加用油机械设备的磨损等。柴油中含水时，不但设备增加腐蚀和降低效率，而且会使燃料过程恶化。在低温情况下，燃料中的水分会结冰堵塞发动机油路，影响供油。
8、色度色度是表示柴油颜色的指标，国家标准中规定轻柴油的色度不大于3.5。柴油的色度跟原油品质、炼油工艺、精制程度都有关系。不同炼厂出品的柴油颜色会有较大差异。
三、柴油质量标准
标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等。目前市场的汽、柴油质量标准主要采用国家标准和深圳市技术规范，GB17930-2006和SZJG12-2007；柴油主要采用国家标准和深圳市技术规范，GB252-2000和SZJG13-2007。其中，深圳市计量质量检测研究院，是这两个标准SZJG13-2007《含清净剂车用柴油》和SZJG12-2007《含清净剂车用汽油》的主要起草单位。
四、非标柴油
1、非标柴油的来源非标柴油一般是用进口的180号燃料油进行简单的蒸馏产出柴油，再加入一些添加剂，将某些质量指标提高。此类非标柴油初期各项质量指标均达到现行的国家标准，包括难度要求较高的十六烷值都可以达到国家标准。这种油品的严重缺陷一是储存周期只有20天左右，过后会迅速氧化，颜色变黑；其次是硫含量超标。由于180号燃料油容易进口、价格低、易提炼，一些小炼厂一般都利用直馏方法来生产非标柴油和油渣，这是市场非标柴油的主要来源之一。第二种办法是用白油料参兑走私红油。一些炼油厂会销售一种白油料，这种油品和走私红油的价格比较便宜。白料油和走私红油按一定比例勾兑成非标柴油，这种油质量稍差，成本也比较高。几乎所有的社会个体加油站都喜欢这种轻质油，这种油品在深圳周边地区较多。第三是用石脑油（轻油）或无臭灯油、溶剂油等搀兑燃料油（重柴油），搀兑出的油品作为轻柴油销售，销售对象主要为工厂、船只等。
2、非标柴油的危害非标柴油对汽车的危害性有：（1）使柴油车辆产生爆震，造成机械强烈磨损，同时冷启动困难、耗油多、排气冒黑烟。生成沉淀物和胶质，使汽车过滤器堵塞，在燃烧室形成大量积碳，使活塞粘结和加大磨损。（2）硫含量过高，不仅会导致发动机系统腐蚀和磨损，而且在大气中会生成酸雨。明显地增加颗粒物（PM）排放，使柴油发动机排放处理系统效率降低，中毒，甚至失效。
五、鉴别柴油的方法
1、目测法通常，柴油应为无色、淡黄色或浅棕色的透明液体，无特殊异味，如发现柴油呈酱油色，有臭位，有沉淀物，这样的油必然是劣质油。
2、化学分析法仅从外观直接判定柴油质量的优劣是十分困难的，需要用专门的设备和仪器进行检测，一般消费者难以做到。最简单的办法是到国有大企业去购油，这些公司的柴油都是来自国家大型炼油厂，炼制工艺比较先进，质量有保证，且出厂时检验手段和程序比较完备，不合格的油品不能出厂。
六、油品取样、送检的规范要求
用户在现场取样时，双方应到现场确认其取样过程。取样时先将取样器和棕色取样瓶用油样涮洗2～3次；用取样器取油罐车中部油样或上部，然后倒入棕色取样瓶中；取样后，由买卖双方、司机三方签名确认后，当场将样品封存。每次均需要取两瓶样，一瓶由客户送检、一瓶由司机送公司质检室保存，取样瓶上应详细注明样品编号、取样日期、油品名称。
七、柴油在存储和运输过程中质量发生变化的主要原因
柴油在存储和运输环节中容易被污染变质，且难于发现。
1、氧化属于化学变化，会产生胶质。柴油表现在氧化安定性的检测项目上。某些油品加入添加剂，见光分解后也会加速油品的氧化。
2、杂质污染使供油中断，增加机件的磨损，堵塞滤清器和油路。杂质绝大部分是在运输、储存过程中混入的。
八、油品的储存与管理
1、保持油罐等储油容器的清洁干净，储油罐内壁涂刷防腐涂层能减少铁锈落入油中。
2、确保油罐的密封无渗漏避免在风雨天或空气中尘埃较多的条件下露天装卸作业，防止水杂侵入。
3、定期测定油罐水位经常抽查罐底油样，如有水杂应及时用手摇泵等方式抽掉。
4、定期清洗油罐轻质油罐每3年清洗一次。污染严重应缩短清罐周期。
九、柴油中含有微量水份的原因及处理办法
1、有水的原因（1）从技术的角度讲，所有（含军队）油船在接卸过程中，最后收油管线中均有水顶出，因此，油罐里就有水份并有水垫层，即每个油库油罐底部都有水分，这是客观存在的。（2）有时资源紧张，油品沉淀时间不够长或者油罐转罐过程带有微量水分。（3）石油是有主要由烷烃、环烷烃、烯烃和芳香烃组成。其中油品中的芳香烃具有很强的吸水性，易从空气中吸取水分。（4）受热胀冷缩的影响，同样可以吸取空气中的水分。
2、处理办法（1）由于油与水是分离的，油的比重轻，浮在上面，水的比重大沉底，油与水、是分层的，很容易看到。（2）在收油前在油罐底部出油口放半桶油检查有无水分和其他杂质，只要不超过一小瓶矿泉水，将这部分水分排掉即可，完全不影响油品质量及正常使用。
柴油是轻质石油产品，是在260～350℃的温度范围内从石油中提炼出来的，也可由页岩油加工和煤液化制取，主要由碳、氢和部分氧组成。今天简单介绍一些关于柴油的基础知识。
柴油按馏分轻重分重柴油和轻柴油二种，其中重柴油适用于1000r/min以下的中、低速柴油机，轻柴油则适用于1000r/min以上的高速机。我司销售的主要是轻柴油和车用柴油。柴油的颜色为茶黄色或棕褐色，摇动气泡小，手感光滑，挥发慢。
国家标准GB252-2000中称为轻柴油，深圳市技术规范SZJG13-2007称为含清净剂车用柴油，其最根本的区别是硫含量不同，轻柴油的硫含量不大于0.2%，车用柴油的硫含量不大于0.035%。
一、规格及用途
轻柴油按凝点可分为10#、5#、0#、-10#、-20#、-35#和-50#等7个牌号，根据GB252和GB19147标准要求，选用柴油牌号应遵照以下原则：
（1）10号轻柴油适用于有预热设备的柴油机；
（2）5号轻柴油适用于风险率为10%的最低气温在8℃以上的地区使用；
（3）0号轻柴油适用于风险率为10%的最低气温在4℃以上的地区使用；
（4）-10号轻柴油适用于风险率为10%的最低气温在-5℃以上的地区使用；
（5）-20号轻柴油适用于风险率为10%的最低气温在-14℃以上的地区使用；
二、性能指标及要求柴油的主要指标
主要指标有燃烧性、蒸发性、流动性、安定性和腐蚀性等。
1、燃烧性（着火性）：柴油燃烧性的高低直接影响到柴油机的工作。十六烷值是表示柴油在发动机中着火和燃烧性能的重要指标。柴油的十六烷值直接影响燃料在柴油机中的燃烧过程。柴油的十六烷值高，其自燃点低，在柴油机气缸中容易自燃，发动机工作平稳。柴油的十六烷值如果过低，燃料着火困难，会产生不正常燃烧，降低发动机的功率。但柴油的十六烷值也不宜过高，如果过高，柴油不能完全燃烧，耗油量增大。柴油的十六烷值与其化学组成有关。正构烷烃的十六烷值最高，环烷烃次之，多环芳香烃的十六烷值最低。通常车用柴油的十六烷值应在45～60范围内。
2、蒸发性：要使发动机启动和正常工作，要求柴油具有良好的蒸发性。但蒸发性也不能太强，因为蒸发速度过快，燃烧时会积聚大量柴油，使发动机工作不稳定。同时，蒸发性强，即馏分轻，粘度必然小，不仅会增大喷油泵磨损，而且降低喷雾质量，使燃烧过程恶化。这就是说，柴油的蒸发性过强或过差、即馏分过轻或过重都不适宜。柴油的蒸发性主要用馏程和闭口闪点来评定。（1）馏程50％回收温度：该温度越低，说明柴油中轻质组分越多，蒸发性越好，使柴油易于启动。标准中规定50％回收温度不高于300℃。90％回收温度和95％回收温度：该温度越低，说明柴油中重质组分越少，可以提高柴油的燃烧性能和柴油机的动力性能，降低油耗，减少机械磨损。标准中规定90％回收温度和95％回收温度分别不高于355℃和365℃。（2）闪点柴油闪点既是控制柴油蒸发性的项目，也是保证柴油安定性的项目。一般认为轻质燃料在储运时，其闪点高于35℃就是安全的。标准中规定0号柴油的闪点不低于55℃。
3、流动性：柴油的流动性主要由粘度、凝点、冷滤点来表示。
（1）粘度是柴油重要的使用性能项目，它与柴油额供给量、雾化性、燃烧性和润滑性均有密切的关系。高速柴油机在运行时，喷油时间每次只有0.001～0.002秒，要在如此短的时间内使喷入的柴油气化自燃，雾滴直径不能超过0.025mm，才能保证完全燃烧。雾化好坏取决于粘度，粘度过大则雾滴大，与空气混和不均匀，燃烧不完全形成积炭；如果粘度过小，雾化虽好，但喷射角大而近，也不能与空气混和完全，同时对喷油嘴等部件的润滑性能变差，增大磨损。标准中要求0号轻柴油在20℃时的运动粘度在3.0～8.0mm2/s，只有在这个范围内，才既能保证柴油对发动机燃油供给系统有较好的润滑性，保证柴油有较好的雾化性能和供给量，从而使柴油有较好的燃烧性能。（2）凝点、冷滤点是评定柴油低温流动性两个主要指标，我国柴油就是按凝点划分牌号的，凝点是柴油不能流动的最高温度。但实际使用中，在柴油完全凝固前，便有蜡结晶析出，结晶达到一定尺寸，就可能造成过滤器滤网堵塞，使柴油并未达到凝点前便不能使用。在规定条件下柴油不能通过滤网的最高温度，叫柴油的冷滤点。冷滤点与柴油的使用性能有良好的对应关系，各牌号柴油的实际使用温度范围就是按冷滤点来划分的。
4、安定性柴油的安定性对发动机影响与汽油类似。柴油安定性差，容易氧化变质，颜色加深变黑，沉淀物和胶质增大，堵塞过滤器，容易在燃烧室形成大量积炭，柴油喷射系统形成漆膜并使活塞环粘结和加大磨损，对柴油的储存和使用有很大影响。柴油的安定性指标主要用10％蒸余物残炭和总不溶物表示，同时色度的大小及变化也可以反映出柴油安定性的好坏。
5、腐蚀性柴油的腐蚀性基本同汽油腐蚀性一样，它通过硫含量、酸度、铜片腐蚀三个指标加以控制。（1）酸度酸值、酸度表示石油产品中酸性物质的总和。通常，柴油用酸度来表示。酸度大的柴油不但腐蚀机件，而且会增加喷油嘴和燃烧室的结焦和积垢。国家标准规定柴油的酸度不大于7㎎KOH/100ml。（2）腐蚀试验腐蚀试验是评定油品对一种或几种金属的腐蚀作用的一种定性的试验，目的是检验油品中是否含有对金属产生腐蚀作用的硫醇、活性硫或游离硫及酸性物质、碱性物质和水分等物质。国家标准规定铜片腐蚀不大于1级。（3）硫含量硫含量是指存在于油品中的硫及其衍生物的含量，是保证用油的机械不受腐蚀和操作人员不致损害健康以及防止环境污染的指标。燃料中硫含量较多时，活性硫可以腐蚀油品的储运设备和机械的供油系统；非活性硫燃烧后形成SO2和SO3，遇水形成亚硫酸和硫酸而腐蚀机械，而SO2和SO3排入大气会造成污染。标准中规定柴油的硫含量不大于0.2%，车用柴油不大于0.05%。
6、密度石油的密度随着其组成中的碳、氧、硫的含量的增加而增大。由于密度随温度的升高而减小，我国一般用20℃下测定的密度，称为标准密度，柴油的标准密度一般为0.81～0.86克/毫升。视密度是指在试验温度（环境温度）下的密度，一般客户在接受油品测的密度为视密度。柴油密度过小，会使发动机产生爆震，耗油量增大；密度过大，则柴油不能充分燃烧，并在汽缸内和喷嘴上产生积炭，造成汽缸的磨损和堵塞油路，使耗油量增大。
7、水分和机械杂质水分和机械杂质是大多数石油产品的重要质量指标。油品在储运过程中可能由于种种原因混入水分和机械杂质，对于油品的使用是有害的。会堵塞供油系统的管线和过滤器，增加用油机械设备的磨损等。柴油中含水时，不但设备增加腐蚀和降低效率，而且会使燃料过程恶化。在低温情况下，燃料中的水分会结冰堵塞发动机油路，影响供油。
8、色度色度是表示柴油颜色的指标，国家标准中规定轻柴油的色度不大于3.5。柴油的色度跟原油品质、炼油工艺、精制程度都有关系。不同炼厂出品的柴油颜色会有较大差异。
三、柴油质量标准
标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等。目前市场的汽、柴油质量标准主要采用国家标准和深圳市技术规范，GB17930-2006和SZJG12-2007；柴油主要采用国家标准和深圳市技术规范，GB252-2000和SZJG13-2007。其中，深圳市计量质量检测研究院，是这两个标准SZJG13-2007《含清净剂车用柴油》和SZJG12-2007《含清净剂车用汽油》的主要起草单位。
四、非标柴油
1、非标柴油的来源非标柴油一般是用进口的180号燃料油进行简单的蒸馏产出柴油，再加入一些添加剂，将某些质量指标提高。此类非标柴油初期各项质量指标均达到现行的国家标准，包括难度要求较高的十六烷值都可以达到国家标准。这种油品的严重缺陷一是储存周期只有20天左右，过后会迅速氧化，颜色变黑；其次是硫含量超标。由于180号燃料油容易进口、价格低、易提炼，一些小炼厂一般都利用直馏方法来生产非标柴油和油渣，这是市场非标柴油的主要来源之一。第二种办法是用白油料参兑走私红油。一些炼油厂会销售一种白油料，这种油品和走私红油的价格比较便宜。白料油和走私红油按一定比例勾兑成非标柴油，这种油质量稍差，成本也比较高。几乎所有的社会个体加油站都喜欢这种轻质油，这种油品在深圳周边地区较多。第三是用石脑油（轻油）或无臭灯油、溶剂油等搀兑燃料油（重柴油），搀兑出的油品作为轻柴油销售，销售对象主要为工厂、船只等。
2、非标柴油的危害非标柴油对汽车的危害性有：（1）使柴油车辆产生爆震，造成机械强烈磨损，同时冷启动困难、耗油多、排气冒黑烟。生成沉淀物和胶质，使汽车过滤器堵塞，在燃烧室形成大量积碳，使活塞粘结和加大磨损。（2）硫含量过高，不仅会导致发动机系统腐蚀和磨损，而且在大气中会生成酸雨。明显地增加颗粒物（PM）排放，使柴油发动机排放处理系统效率降低，中毒，甚至失效。
五、鉴别柴油的方法
1、目测法通常，柴油应为无色、淡黄色或浅棕色的透明液体，无特殊异味，如发现柴油呈酱油色，有臭位，有沉淀物，这样的油必然是劣质油。
2、化学分析法仅从外观直接判定柴油质量的优劣是十分困难的，需要用专门的设备和仪器进行检测，一般消费者难以做到。最简单的办法是到国有大企业去购油，这些公司的柴油都是来自国家大型炼油厂，炼制工艺比较先进，质量有保证，且出厂时检验手段和程序比较完备，不合格的油品不能出厂。
六、油品取样、送检的规范要求
用户在现场取样时，双方应到现场确认其取样过程。取样时先将取样器和棕色取样瓶用油样涮洗2～3次；用取样器取油罐车中部油样或上部，然后倒入棕色取样瓶中；取样后，由买卖双方、司机三方签名确认后，当场将样品封存。每次均需要取两瓶样，一瓶由客户送检、一瓶由司机送公司质检室保存，取样瓶上应详细注明样品编号、取样日期、油品名称。
七、柴油在存储和运输过程中质量发生变化的主要原因
柴油在存储和运输环节中容易被污染变质，且难于发现。
1、氧化属于化学变化，会产生胶质。柴油表现在氧化安定性的检测项目上。某些油品加入添加剂，见光分解后也会加速油品的氧化。
2、杂质污染使供油中断，增加机件的磨损，堵塞滤清器和油路。杂质绝大部分是在运输、储存过程中混入的。
八、油品的储存与管理
1、保持油罐等储油容器的清洁干净，储油罐内壁涂刷防腐涂层能减少铁锈落入油中。
2、确保油罐的密封无渗漏避免在风雨天或空气中尘埃较多的条件下露天装卸作业，防止水杂侵入。
3、定期测定油罐水位经常抽查罐底油样，如有水杂应及时用手摇泵等方式抽掉。
4、定期清洗油罐轻质油罐每3年清洗一次。污染严重应缩短清罐周期。
九、柴油中含有微量水份的原因及处理办法
1、有水的原因（1）从技术的角度讲，所有（含军队）油船在接卸过程中，最后收油管线中均有水顶出，因此，油罐里就有水份并有水垫层，即每个油库油罐底部都有水分，这是客观存在的。（2）有时资源紧张，油品沉淀时间不够长或者油罐转罐过程带有微量水分。（3）石油是有主要由烷烃、环烷烃、烯烃和芳香烃组成。其中油品中的芳香烃具有很强的吸水性，易从空气中吸取水分。（4）受热胀冷缩的影响，同样可以吸取空气中的水分。
2、处理办法（1）由于油与水是分离的，油的比重轻，浮在上面，水的比重大沉底，油与水、是分层的，很容易看到。（2）在收油前在油罐底部出油口放半桶油检查有无水分和其他杂质，只要不超过一小瓶矿泉水，将这部分水分排掉即可，完全不影响油品质量及正常使用。
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