【国办:帮助外贸企业纾困 支持出口产品转内销】[赞][加油][围观]

  据中国政府网消息,国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见今日发布,以下为全文:

  国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见

  国办发〔2020〕16号

  为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,在鼓励企业拓展国际市场的同时,支持适销对路的出口产品开拓国内市场,着力帮扶外贸企业渡过难关,促进外贸基本稳定,经国务院同意,现提出以下意见:

  一、工作原则

  发挥政府引导作用,支持出口产品转内销,帮助外贸企业纾困,确保产业链供应链畅通运转,稳住外贸外资基本盘。发挥企业主体作用,坚持市场化运作,鼓励外贸企业拓展销售渠道,促进国内消费提质升级。落实地方属地责任,因地制宜推动出口产品转内销工作,重点帮扶本地区重要产业链供应链外贸企业和中小微外贸企业。

  二、支持出口产品进入国内市场

  (一)加快转内销市场准入。在2020年底前,对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品,因疫情影响转内销的,允许企业作出相关书面承诺,通过自我符合性声明的方式进行销售,法律法规另有规定的从其规定。外贸企业要对出口转内销产品加贴的中文和外文标签、标识的一致性负责。(市场监管总局、生态环境部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委、应急部、铁路局、民航局、煤矿安监局等部门按职责分工负责)出口转内销产品涉及强制性产品认证(CCC认证)的,应当依法获得强制性产品认证证书。继续深化强制性产品认证制度改革,简化出口转内销产品认证程序,缩短办理时间。(市场监管总局负责)简化企业办税程序。(税务总局负责)

  (二)促进“同线同标同质”发展。支持企业发展“同线同标同质”(以下称“三同”)产品,即在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品,帮助企业降低成本、实现内外销转型。扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。(市场监管总局、工业和信息化部、商务部等部门按职责分工负责)开通国内生产销售审批快速通道。加快完善“三同”公共信息服务平台功能。(市场监管总局负责)开展“三同”产品宣传推广活动,提升知名度和影响力。(中央宣传部、商务部、市场监管总局按职责分工负责)

  (三)加强知识产权保障。支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产品涉及的知识产权授权,做好专利申请、商标注册和著作权登记。加强对外贸企业知识产权运用的指导和服务。(中央宣传部、知识产权局按职责分工负责)

  三、多渠道支持转内销

  (四)搭建转内销平台。鼓励外贸企业对接电商平台,依托各类网上购物节,设置外贸产品专区。在符合国内疫情防控要求的前提下,引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采,设立外贸产品销售专区、专柜。组织国内采购商在中国进出口商品交易会(广交会)、中国加工贸易产品博览会等采购外贸产品。(商务部,各省、自治区、直辖市人民政府负责)

  (五)发挥有效投资带动作用。重点结合各地新型基础设施、新型城镇化和重大工程(“两新一重”)建设需要,组织对接一批符合条件的出口产品转内销,帮助企业融入投资项目产业链供应链。(各省、自治区、直辖市人民政府负责)引导外贸企业积极补链固链强链,推动产业链协同创新和产业结构调整、加大技术和工艺升级改造力度,参与工业和通信业重大项目建设。(工业和信息化部,各省、自治区、直辖市人民政府负责)

  (六)精准对接消费需求。引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求,发挥质量、研发等优势,应用大数据、工业互联网等技术,通过个性化定制、柔性化生产,研发适销对路的内销产品,创建自有品牌,培育和发展新的消费热点,推动消费回升。鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式,促进线上线下融合发展。(工业和信息化部、商务部按职责分工负责,各省、自治区、直辖市人民政府负责)

  四、加大支持力度

  (七)提升转内销便利化水平。对符合条件可集中办理内销征税手续的加工贸易企业,在不超过手(账)册有效期或核销截止日期的前提下,由每月15日前申报,调整为最迟可在季度结束后15天内申报。(海关总署负责)

  (八)做好融资服务和支持。鼓励各类金融机构对出口产品转内销提供金融支持,加强供应链金融服务,结合实际开展内销保险项下的保单融资业务,加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持,积极开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资,依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。(财政部、人民银行、银保监会按职责分工负责)

  (九)加大保险支持力度。支持保险公司加大对出口产品转内销的保障力度,提供多元化的保险服务。(银保监会负责)

  (十)加强资金支持。用足用好外经贸发展专项资金,支持出口转内销相关业务培训、宣传推介、信息服务等,支持外贸企业参加线上线下内销展会。(财政部、商务部负责)

  五、加强组织实施

  各地方人民政府、各有关部门要高度重视支持出口产品转内销工作。各地方要根据本地区实际出台针对性配套措施,商务部要会同相关部门制定具体工作方案并组织实施,加强政策指导和业务培训,及时总结推广好经验好做法;组织引导媒体集中开展宣传报道,营造支持出口产品转内销的良好环境,引导拓展国内市场空间,促进公平竞争。(中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会按职责分工负责,各省、自治区、直辖市人民政府负责)

  

国务院办公厅

在尾盘逢低买入的助力下
菲股收高百分之零点五七
在尾盘逢低买入的助力下,本国股票周四收高。
  
作为基准的PSEi收盘报六千四百七十六点二四点,涨三十六点八七点,或百分之零点五七。大盘股指上涨十三点零六点,或百分之零点三五,报三千七百九十九点一六点。

Philstocks理财在一份每日股市收盘报告中说,「尾盘逢低买入推动本地股市上涨三十六点八七点(百分之零点五七)至六千四百七十六点二四点」。
  
它说,「在联邦储备对美国二零二零年的经济预测消极后,股市在尾盘攀升前盘中曾跌至六千二百六十三点二点的低点。」
  
成交量超过十八亿六千五百万股,成交额七十亿四千一百万比索。下降股以一百一十七比七十二领先上升股,而五十一种不变。

比索兑美元贬值卅四点五仙
因为缺乏下周将实施的隔离指导方针,本国比索对美元汇率周四以五十的水平收官本周。
  
收市价报五十点一九五比索兑换一美元,比周三收市的四十九点九八贬值三十四点五仙。

担忧新冠肺炎的冲击
2月境外直接投资下降逾30%
菲律宾中央银行(BSP)周四报告,由于有关二零一九新冠肺炎疫情(COVID-19)的不确定性,境外直接投资在二月份下降逾百分之三十。
  
央行公布的数据显示,二月FDI达到五亿零五百万美元,比去年同期的七亿三千七百万美元和一月的六亿五千七百万美元下降。
  
央行在附带的一份声明中说,「FDI下降是因为对COVID-19爆发的冲击的不确定性削弱了投资者的情绪。」
  
尤其是在债券上的凈投资从四亿三千一百万美元下降到三亿一千七百万美元,跌幅百分之二十六点四,而凈投资从二亿二千七百万美元下降百分之四十三至一亿二千九百万美元。
  
那期间权益资本多数来自新加坡、日本和美国。
  
然后这些主要导入制造业、地产、和批发与零售贸易行业。
  
今年首两个月,FDI凈流入比去年同期的十三亿美元减少百分之十二点二,录得十二亿美元。
  
央行将这主要归因于在债券上的净投资从九亿八千四百万美元下降百分之四十四点一至五亿五千万美元和收益再投资从一亿五千六百万美元下降百分之十六至一亿三千一百万美元。
  
那期间凈权益资本投资从一亿八千四百万美元增加到四亿八千一百万美元,增长百分之一百六十二,主要来自荷兰、新加坡、日本和美国。
  
然后这些主要导入制造业、地产和批发与零售贸易行业。

受中央政府增加贷款影响
四月国际收支顺差逾十六亿美元
菲律宾中央银行(BSP)周四报告,本国国际收支(BOP)在四月录得较高的顺差,因为那期间中央政府的贷款收入较高。
  
央行公布的数据显示,四月BOP录得顺差十六亿六千六百万美元。
  
这比去年同期的四亿六千七百万美元和三月的四亿四千八百万美元高。

BOP包含了本国和世界其它地方在一个具体时期内的交易。顺差意味着进入本国的资金更多,而逆差意味着撤离的资金更多。
  
央行在一份附带声明中说,「二零二零年四月BOP顺差主要反映了中央政府存在央行的外汇贷款收入和央行外汇兑换交易及它的海外投资收入的流入。」
  
它还称,「不过,中央政府在审查中的那个月期间提取外汇来偿还期外汇负债抵消了部份流入。」
  
因为这些最新数字,今年首四个月的累积BOP顺差十六亿美元,彻底扭转了第一季度六千八百万美元的逆差。
  
不过这比去年一月至三月四十二亿七千万美元的顺差减少。
  
央行说,「这种发展或许部份归因于一月至四月境外有价证券投资从凈流入变成凈外流和一月至二月的境外直接投资凈流入比上一年的水平下降。」
  
它还表示,「一月至三月商品贸易逆差下降和侨民汇款较高减缓了境外有价证券投资外流和境外直接投资流入的下降」。
  
据央行表示,BOP反映了截止四月底的最终国际储备毛额(GIR)水平在空前之高的九百零九亿四千万美元。
  
这相当于八个月的商品和服务进口额和主要收入的支出,而且基于原本期限,大约是本国外债的五点五倍,基于剩余期限则为四倍。

央行重新预计
今年的BOP和经常账项赤字
将今年首四个月的「重大发展」,如COVID-19大流行病导致的全球经济萎缩考虑在内,菲律宾中央银行(BSP)货币委员会(MB)周四宣布对今年经常账项赤字和国际收支(BOP)的新预计。
  
央行行长迪奥克诺在手机短信中说,据现在的预计,今年整体BOP在国内生产总值(GDP)的百分之零点二,相当于六亿美元。

这低于在去年十一月预测的百分之零点七,或二十九亿美元。
  
经常账项赤字也调整到十九亿美元,或GDP的负百分之零点五。这少于去年十一月预测的八十四亿美元,或GDP的负百分之一点一。
  
迪奥克诺说,「二零二零年和二零二一年BOP前景的重新评估考虑了首四个月的重大发展。」
  
他补充说,「这些包括国内外经济活动在二零二零年大幅度萎缩,然后在二零二一年强劲复苏的预期;全球央行货币政策向宽松转变;和持续的贸易与政治紧张等等。」
  
在现金汇款方面,央行称今年预期将收缩百分之五至二百八十六亿美元,而二零二一年将增长百分之四至二百九十八亿美元。
  
货币委员会也将今年的境外直接投资(FDI)预计从较早前宣布的八十八亿美元下调到四十一亿美元。而二零二一年的FDIs据判断在六十五亿美元。
  
央行也宣布将今年的BOP收入预计从去年十一月宣布的GDP的百分之五下调到百分之二。

疫情期间暂停付款三个月
政府未收到住房贷款310亿比索
罗萨里奥部长周四说,由于COVID-19大流行病,政府尚未收到三百一十亿比索的住房贷款。
  
他说,累计三百一十亿比索的未收贷款是因为政府在COVID-19威胁之际为援助贷款人而实施的三个月的暂停。
  
他说约五百名贷款者获惠于这三个月的暂停。
  
至于爱心基金,他说十万六千二百零四名会员于三月十七日至五月十五日之间领取了灾难贷款,总计十五亿四千万比索。
  
他说,「根据灾难贷款,他们可以贷出所供款的百分之八十。」
  
他也说他的机构将开发商的住房融资贷款预算从二十亿比索增加到一百亿比索。

农业部否认化肥价格过高之说
辩称采购程序干净且毫无贪污
农业部(DA)周四否认了政府根据COVID-19援助方案发放的化肥价格过高的说法。
  
农业部长达尔在一场虚拟新闻简会上强调,购买化肥经过了「干净且无贪污的」采购程序。
  
他解释采购的化肥实际上比全国平均价便宜。
  
他说,「四月二十七日至五月一日,我们初步一共采购了一百八十一万一千零九十袋尿素肥料,价格一千零三十五点六比索,低于全国平均零售价。五月四日至八日,一千零三十七点五三比索;五月十一日至十五日,一千零四十点六八比索。采购的数量包含了针对二零二零农作物年湿季的十六批中的四批。」
  
他说,「如此的尿素肥料价格比本地区先前每五十公斤袋装一千三百至一千五百比索的购价便宜多了。」
  
因此该内阁官员说,每五十公斤不到一千一百比索,「我们已经为政府节省了很多。」
  
他说,「而且价格呈下降趋势,因为我们正通过DA投标与决标委员会(BAC)进行更多的透明的集中投标。」
  
农业部做此声明是因为一些农民称化肥价格过高逾二百比索。

助贷机构的新烦恼:银行为何婉拒“服务费代收”

文章来源:21世纪经济报道
作者:陈植
随着《商业银行互联网贷款管理暂行办法征求意见稿》(下称《暂行办法》)面世,助贷机构服务费收取正遭遇新的挑战。

金城是一家网贷机构的负责人,新政下,他发现为此处处碰壁——多家合作银行都婉拒“代收服务费”的建议。究其原因,银行担心此举变相抬高了面向小微企业、个体户的互联网贷款利率报价,不符合相关部门提出的“降低小微企业融资成本”要求。

按照《暂行办法》规定,商业银行应当在书面合作协议中明确要求合作机构不得以任何形式向借款人收取息费,保险公司和有担保资质的机构按照有关规定向借款人收取合理费用,以及银行业监督管理机构规定的其他情形除外。

这意味着与银行合作的助贷机构不得再向借款人直接收取服务费,改由银行“代收”。

一家城商行小微企业信贷部门负责人透露,目前他们报给当地银保监局的互联网贷款(面向小微企业与个体户)平均利率为6%-8%,这是在扣除服务费、担保费或信用保证保险保费基础上。但若将服务费纳入利率报价范畴,整个利率将超过10%。

金城因此提出了一些变通办法,一是将服务费纳入助贷业务利润分成,并给予助贷机构更高的利润分配比例以填补服务费收入缺口,二是将部分服务费转由关联担保机构以担保费名义代收。

“不过,这些变通办法操作起来都比较难,各家都有一本难念的经。”他直言。

银行不愿代收服务费探因

金城表示,所谓的服务费,无非是助贷机构调取借款人征信记录,以及对接银行操作互联网贷款的手续费用等。“以往,尽管服务费都纳入互联网贷款业务整体息费范畴(不超过年化36%),但相关服务费主要由助贷机构直接向借款人收取。”

然而,随着《暂行办法》出台,上述收费模式已经走不通了,请银行代收服务费更是“难上加难”。

“不少合作银行担心这会抬高贷款利率报价,不但不愿代收服务费,还要求我们尽可能大幅减免服务费。”他坦言,甚至个别银行直接建议将小微、个体户互联网贷款的综合息费降至12%/年以内,以完成当地相关部门提出的降低企业融资成本目标。

金城对此算了一笔账,若要将年化贷款利率降至12%以内,除了坏账率与银行资本成本需分别低于1%与4%,在扣除相应的业务利润指标,以及获客、贷后管理等运营成本后,上述服务费的收取比例也必须严格控制在0.5%左右。

而在以往,他所在的助贷机构收取2.5%服务费才勉强实现盈亏平衡。

金城尝试了不少变通办法,包括与银行协商调整助贷业务利润分配比例,以及将部分服务费转由关联担保机构代收。但这些建议均面临操作难题,比如部分合作银行希望留存更多利润以应对潜在的坏账风险,关联担保机构也担心此举遭遇“高收费”争议,进而面临监管部门的问责压力。

靠降低坏账率补收入缺口

一位国内大型助贷机构业务总监向记者透露,为了最大限度填补服务费“缺口”,他们只能从降低坏账率方面“下功夫”。

“近日一家城商行通知我们,若能将助贷业务坏账率控制在0.5%以内,他们愿意额外将一笔奖励费用给到助贷机构。”他透露,这也是城商行要求他们进一步减免服务费所给予的“补偿”。

然而,要将坏账率控制在0.5%以内,绝非易事。一方面在疫情冲击下,不少小微企业与个体户经营难度骤然加大,相应坏账风险正在上升。另一方面近期逃废债现象有所增加,也拉高了贷款逾期率。

因此,前述助贷机构业务总监只能与银行风控部门开展合作,引入更多维度的大数据分析模型优化风控效率。以外贸型小微企业互联网贷款为例,除了从严核查这些企业新增订单与以往生产履约能力,助贷机构与银行还会在借款企业主的授权许可下,以更多维度查验企业主的诚信度与责任感。包括他是否为家人提供足额的寿险医疗险,是否按时偿还放贷,是否购买了较高额度的第三者责任险等车险险种……以此判断他的贷款按时偿还“可靠性”。

“目前这种多维度的大数据分析模型已让坏账率控制在1%以内。”这位业务总监告诉记者,但这也导致助贷机构与银行的风控准入门槛大幅提高,牺牲了大量新增业务。比如很多新借款人因为数据收集不够全面,被拒之门外。

“这种业务牺牲还是值得的。目前能尽可能多地争取业务收入,确保自身存活下来再求发展,才是最重要的。”他强调。

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