【泽惠民生谋福祉 开拓进取写华章——定边县“十三五”经济社会发展综述】地区生产总值由2015年的257.63亿元上升至2019年的317.62亿元,年均增长5%,稳居全省前十;人均GDP突破1.3万美元,已迈入高收入行列;规模以上工业总产值连续两年以20%以上增速增长;社会消费品零售总额和居民人均可支配收入分别年均增长8.9%和8.7%;招商引资实际到位资金年均增长9.5%,达到95.3亿元,较“十二五”末增长61%;2018、2019年连续两年跻身西部百强县,2018年进入全国县域经济竞争力400强......一组组数据持续增长的背后,承载的是定边人民不懈奋斗的历史。“十三五”以来,定边县围绕“工业强县、产业富民、城镇化改善民生”总方略,坚持稳中求进总基调,加快转型升级、高质量发展步伐,积极应对各类风险挑战,抢抓机遇、奋力拼搏,基本完成了“十三五”规划确定的总体目标和任务,全县综合实力更强,发展势头更足,人民群众更感幸福……
农业基础更加巩固
走进定边县白泥井镇,昔日的毛乌素沙地已变成万顷良田,大棚设施、水肥一体化灌溉设施、农贸交易市场应有尽有。全镇现有水浇地32万亩,2019年,全镇农业产值达22亿元,人均可支配收入35000元。如今,白泥井镇现代特色农业不仅是当地百姓的“致富宝”,也成为全县镇村现代特色农业的“样板间”,更是全国“一村一品”示范镇、全国产业强镇示范镇、大漠蔬菜主产区、周边农产品交易集散地。白泥井镇是定边县农业发展的一个生动写照。“十三五”以来,定边县累计投入各类涉农整合资金55亿元,持续加大强农惠农力度,建成了马铃薯、玉米、瓜菜、小杂粮四大特色种植区,形成了六大特色农产品优势产业带。同时,还建成西北最大的县级脱毒马铃薯种苗扩繁中心,打造了一批特色显著的生产示范基地。定边县畜牧业规模不断扩大,先后引进200万头生猪、20万头湖羊和6万头奶牛3个大型养殖项目,建成晴朗无抗蛋鸡养殖项目,创建中省市县级标准化示范场51个,初步形成五大养殖区。定边县相继在马铃薯主食化试验示范、马铃薯高产栽培、红花荞麦提纯等方面取得显著进展,并与中国农科院合作,设立马铃薯主食西北研究中心,建成定边荞麦研究所。农业技术的应用为全县粮食安全和产业链条延伸提供了有力支撑,荞麦、苦荞、马铃薯和速冻蔬菜等一批农产品深加工项目陆续建成,农业科技成果转化率达到59%以上,粮食总产量实现37.42万吨,较“十二五”末增加10.37万吨。在产业园区化建设方面,定边县各等级现代农业园区已达到45家,并建成一批优秀示范项目,成为全省现代农业示范园区数量最多、规模最大、标准最高的县区。培育形成国家级农业产业强镇1个,国家级龙头企业1家,省级龙头企业5家,新型经营主体3300多个,带动年外销鲜活农产品100万吨以上。创建省级农产品质量安全示范县,农产品检测合格率98%以上。“定边马铃薯”“定边荞麦”“定边羊肉”3个特色产品获国家农产品地理保护标志,全县“三品一标”农产品认证总面积18.31万公顷,实现产地农产品“身份证”安全准出。
工业格局基本形成
在广袤的定边大地上,高高竖立的石油井架、天然气井架,一座座旋转的风塔,一块块整齐排列的太阳能晶硅板,处处彰显着勃勃生机。“风光”产业无限好,配套制造需跟上。坐落在定边工业园区的陕西建工安装集团新能源风机设备制造有限公司,是陕西省唯一一家专业化风机设备装备制造企业,企业预计年生产塔筒500套,年产值5个亿,年上缴利税1000万元以上。风机装备制造企业落户定边,为当地新能源发展提供了极大便利条件。“十三五”以来,定边县新能源产业迅速发展,全县风光发电项目获批总规模5350兆瓦,已建成并网规模3380兆瓦,累计发电量达到195亿度,是“十二五”期间的7.8倍,发电规模领跑全省。先后建成了全国首个分布式示范风电场、首个大型双面组件光伏电站、全国最大的光伏扶贫电站和全省首座大型平单轴对日跟踪光伏电站等一批标志性项目。建成广东猛狮集团500兆瓦时储能电站一期、中核集团500兆瓦风机塔筒等装备制造项目。基本形成了以石油、天然气为支柱产业,以风能、太阳能为新兴产业的工业格局,工业总产值累计突破1200亿元,全县规模以上工业企业数量达到41家,是“十二五”末的3.2倍。传统油气产能有序释放,“十三五”以来,定边县累计新打油井突破3500口,年原油产量稳定在750万吨,天然气9亿立方米,居全省前列。10万吨高等级润滑油、陕西众源绿能天然气液化项目相继建成,实现油气转化“零”的突破。此外,工业新区发展逐步推进,工业新区总体规划获批,控制性详规编制完成。基础设施建设累计投入资金6亿元,基本形成“四横三纵”的路网主框架。目前,入园企业达到64家,累计实现主营收入24亿元,初步形成了以装备制造、农副产品加工和油气转化为主的产业发展格局。
脱贫攻坚成效显著
定边县红柳沟镇沙场村曾是远近闻名的贫困村,2014年之前,村里没有一条像样的路,没有几块像样的地,村民经济收入十分微薄。开展精准扶贫后,沙场村借着扶贫政策迅速发展,把大量黄沙窝土地变成了良田,并搞起了大棚种植,短短几年时间,从最初的69个大棚,滚雪球式发展到现在1112个大棚,全村新建或翻新民房400多间。现在的沙场村,户均10个拱棚,家家有车,年收入10万元以上。沙场村的变化是定边县脱贫攻坚的一个缩影。“十三五”以来,定边县累计投入各类扶贫资金43亿元,有效落实“十个一批”帮扶举措,累计发放9.5亿元小额扶贫贷款,鼓励贫困群众自主创业,94%以上的贫困人口得到了产业扶贫和就业扶贫支持;教育普惠实现全县无义务教育阶段学生辍学,贫困人口参合率、参保率和代缴率实现“三个100%”;帮扶1.3万人易地移民搬迁,居民安全住房率达99.8%,农村自来水普及率达92.9%,贫困村安全饮水达100%。2018年9月,定边县正式脱贫摘帽,73个贫困村、9270户35476人脱贫退出,贫困发生率由2015年底的6.16%降至0.25%,贫困户人均纯收入由3402.16元增加到10609.44元,年均增幅42.4%,被评为全国首批、省内唯一的脱贫攻坚典型案例县。
民生事业扎实推进
“十三五”以来,定边县大力实施民生工程,促使社会民生福祉持续改善,人民生活质量不断提升,幸福感和获得感日益增强。该县将深化医改工作作为重要民生工程来抓。定边当地医院与省内外19家三级医院,建立医共体对口帮扶关系或业务技术协作关系。定边县人民医院、县中医医院与全县19个乡镇卫生院、1个街道办卫生服务中心和所有村卫生室,组建医疗服务共同体,实现了县、乡、村三级医疗机构管理体制和运行机制联动改革、协同推进、同步完善,“一体化”覆盖率达到100%,县域内就诊率保持在90%以上,极大方便了城乡群众就医。同时,促进教育事业均衡发展,普惠性幼儿学校达到74家,占比达到91.7%。累计投入6.32亿元,实施了14个中小幼儿学校新改扩建项目;社会保障体系不断健全,全县城镇累计新增就业1.2万人,城镇登记失业率控制在3.65%以内,城乡居民养老和医疗保险实现应保尽保,企业退休人员养老金提高到每月3085元,比“十二五”末增长39%;累计发放各类兜底保障金3.7亿元,保障1.9万人基本生活;建成1个社区日间照料中心和80个农村幸福养老院,资助561名家庭困难大学生顺利入学;四大保障性安居工程投入使用。
城乡统筹协调发展
一渠黄河水,惠济众民生。11月22日,历时三年的陕甘宁盐环定扬黄定边供水提升改建项目新增调蓄工程陡沟调蓄池首次试通水,标志着事关定边县广大群众饮水安全的重大引水工程完成了阶段性建设任务,引黄工程调蓄能力不足问题将得到根本性解决。“十三五”以来,定边县累计投入100亿元,加大对城乡基础设施的改造提升,水电路讯等基础供给趋于完善,城市发展空间进一步拓展,城乡面貌得到全面改善。实现县域内“2小时交通圈”,公交线路基本覆盖城区,行政村投放通村客运班线;全县185个行政村动力电全覆盖,实现户户通电;城乡供排水能力不断加强,完成县城马莲滩水源地保护工程,划定3个乡镇集中式地下水饮用水水源地;城乡广播电视覆盖率达到98%以上,4G移动通信网络实现县域全覆盖。农村产权制度改革深入开展,完成土地确权6.7万户,户确权率达到93.6%,创建完成14个省级“三变”改革试点村和20个市级示范村,实现了79个贫困村产权制度改革全覆盖。文化事业繁荣发展,县文化馆被评定为“国家二级文化馆”,县图书馆列入陕西省县域公共图书馆总分馆制试点馆,农家书屋文化共享工程示范点实现全覆盖,形成县乡村三级文化服务网络体系。建成20个乡镇文化广场,140个行政村文体广场,万人拥有公共文化设施面积1775平方米。农村电子商务方面,建成县域电子商务公共服务中心,19个乡镇电商综合服务站,116个村级服务站,实现县乡村三级物流配送全覆盖。注册登记电商企业22家,年销售额突破3亿元,被评为全国电子商务进农村综合示范县。https://t.cn/A6qSoTo6

【“买买买”20年:不知不觉,中国消费已经追平美国】2020年乱云飞渡,最高层保持战略定力,从容应对。今年两会前的政治局常委会上,“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”首次提出。此后,双循环发展格局被多次强调。

9月中央财经委员会第八次会议,提出“以现代流通体系建设支撑构建新发展格局”,大方向更加具体。

言短意长,环环相扣。由此,经济增长的基本面也将进入新常态:由过去的“以外促内”变为“以内促外”,立足本土、精耕内循环将成为长期战略。

弹指一挥间。用更长时段的眼光看,近期做出的战略决策,堪称中国发展路径20年来的重大调整。

2004年,中国经济的外贸依存度——也就是进出口贸易总额占GDP的比例——达到70%。2019年,这个比例降为31.87%。这说明,中国经济早已告别依靠外贸独木支撑的早期阶段,精耕内循环有了足够广阔的战略纵深。

外与内的比例从七三开变为三七开,但也没有必要对外贸的形势过于担心,事实上中国超过3万亿美元的外汇储备常年稳居全球第一。这仅仅说明“外贸、投资、内需”的拉动GDP三驾马车中,投资和内需顶上来了。

在全球以“基建狂魔”闻名的投资,被谈得很多,暂且不表。我们来说说内需。目前中国消费体量已经与美国大体相当,对GDP的贡献度接近60%。先摆结论:

第一,往后20年,内需(消费)将在GDP贡献度中扮演更重要的角色,如果说此前的“七三开”是自然演进的结果,这一次“内循环”与“建设现代流通体系”则是高层着意加持;

第二,区别于以往补充性渠道的地位,此后的20年,以阿里巴巴为代表的数字经济,将依靠肉眼看不见的供应链升级,在生产-流通-消费环节中发挥战略级的作用,成为“中国消费动起来”的主力平台。

1999年,中国发生了两件事情,都与当时的对外经贸部有些关系。

第一件:美国军机“误炸”中国驻南大使馆半年后,1999年11月15日,外经贸部大楼,朱镕基总理亲自下场,敲定与美国代表团的谈判,扫清入世的最大障碍,并最终得以在2年后成功加入WTO。由此,中国完成了从纯粹的内循环,到内外双循环的惊险一跃。

加入WTO对中国经济的拉动力,比很多人想象的要大。如前所述,2004年,中国经济的外贸依存度达到惊人的70%。中国中小企业从此开始挣外国人的钱。源源不断流入的外汇收入,加上技术引进与产业链布局,帮助中国从“出口加工型经济”跃升为“世界工厂”,甚至出现出海反向投资的“美国工厂”。

第二件:这一年,一个曾在外经贸部下属公司待过的年轻创业者马云,在杭州建立了一个向国外市场推广中国中小企业的网站:阿里巴巴。

对于帮助中国中小企业把货卖到国外这件事,马云有着超乎寻常的执着。1997年初,外经贸部要成立中国国际电子商务中心,向马云发出邀请,马云决定放弃中国黄页。外经贸部给了该中心200万元启动资金,以及承诺核心创业团队的30%股权。

马云很兴奋地从杭州带了5个兄弟北上,6个人租了一个20平方米的房间,连续苦干了15个月,净利润做到了287万元。但核心创业团队得到的,仅仅是几千元一个月的工资。

1999年9月,在中美谈判签字前的2个月,在杭州湖畔花园小区,十八罗汉凑出50万启动资金成立的阿里巴巴,主营业务仍然是:把中国供应商推向海外。

个人的奋斗与历史的进程,在1999年的下半年发生了奇妙的交汇,并在此后的20年里朝着同一个方向奔涌向前。

2000年,21世纪的第一个春晚,赵本山和宋丹丹的小品《钟点工》贡献了两个经典笑点。

“你就搁家,整个网,上网呗。”“都多少年不打渔了,还哪有网呢?”“我说的是电脑上网,因特网。”

“我这鞋,阿迪达的;裤子,普希金的;衣裳,克林顿的;皮带,叶利钦的。你再瞧我,我这兜里头用的都是世界一流名牌化妆品,美国著名歌星麦当娜抹啥我抹啥。”

这两个笑点预言了日后改变中国经济的两大趋势:互联网的普及,与消费主义时代的来临。二者的交集,就是电子商务。

长期以来,国民的个人消费被看作一种纯粹的消耗行为,“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”,抑制个人消费,将有限的生产资源优先发展重工业,是一种从官方到民间的集体无意识。作为计划经济供给制最核心的象征物,“粮票”1993年才彻底退出历史舞台。

自1997年直至2000年,中国经济增长持续回落。高层意识到,最直接、最主要的原因是国内社会需求不足,在社会需求中对经济增长贡献率最大的是消费,而拉动经济增长的关键是刺激居民消费。

2000年春晚的《钟点工》,宋丹丹借央视舞台“批评”赵本山,“你这消费观念不行”,绝非偶然。

2003年,马云成立淘宝网,并在3年后击败外资对手eBay,成为国内电商的龙头老大。

义乌的青刘岩村、杭州的四季青服装批发市场、广州的沙河服装批发市场等地,嗅觉敏锐的年轻人一根网线,租间房子就开始创业,成为“做淘宝年入几百万”的传说。

2007年淘宝网全年成交额(GMV)约为400亿,同年中国社会消费品零售总额为8.9万亿元,占比仅为0.45%(12年后,这个比例将变为15%)。但淘宝网的增速非常快,2008年注册用户突破1亿,当年9月,淘宝网单月交易额就突破了百亿大关。

自此,以“买买买”为口号的“剁手党”、“马云背后的女人”成为消费主义时代的最佳代言人,每年一度的双十一之夜成为影响力仅次于春晚的全民狂欢。菜鸟平台一天的峰值物流订单达到12.92亿个,抵得上美国近1个月的包裹量。

如果以全球头号消费大国美国为参照物,从2000年起,中国的消费市场规模是一条昂扬向上的曲线。

2008年,中国商品零售额仅相当于美国的一半左右。到了2019年,中国消费规模已经相当于美国的95.67%,2020年有望追平。

但中美两国消费品零售业,处于截然不同的流通环境。美国零售业历经150年的发展已非常成熟,消费品流通渠道被各类连锁巨头所统治:大型购物中心(Shopping Mall)、厂家直销购物中心(Outlet Mall)、百货商店(如梅西百货、西尔斯)、综合超市(如沃尔玛)、仓储式商店(如Costco)、便利店(如711)等。

而中国的消费品流通,直至上世纪八十年代后期才逐步脱离计划经济供销系统。2000年,城市的夫妻老婆店、社区超市,农村的小卖部仍是主流。

以淘宝为代表的中国电商,就是在这样相对落后的零售土壤上生长起来,并实现换道超车。目前,阿里巴巴的年成交额突破1万亿美元,超过了亚马逊与沃尔玛之和,成为全球最大的在线交易平台。

据国家统计局数据,2019年消费支出对GDP增长贡献率达57.8%,消费支出占GDP的比重已连续8年上升。这其中,电商也不再是社会商品流通的补充性渠道,早已成为支撑国民消费的重要支柱。电商龙头阿里巴巴的年成交额,已经占中国全社会零售总额的15%,约七分之一。

今年上半年,社会消费品零售总额受疫情影响同比下降11.4%。在全国封城、封小区的情况下,网络零售和快递小哥挺身而出,让国内消费大盘出现一抹亮色。

上半年,全国实物商品网上零售额逆势同比增长14.3%。,全国实物商品网上零售额占同期社会消费品零售总额已达25.2%,比去年同期提升5.6个百分点。这意味着上半年,全社会有四分之一的消费品是通过网购实现的。

如果我们从生产-流通-消费链条的视角来看,过去20年,阿里引爆了一场全新的流通业革命。

阿里平台有数百万商家企业,连接10亿消费者、通达200多个国家和地区。七分之一的中国消费品产值,化身为每天上亿个快递包裹,在这个平台上流动。
阿里电商平台沉淀下来的一整套商业基础设施,包括支付(支付宝)、物流(菜鸟+各大快递公司)、云计算(阿里云)等,不仅服务于阿里,整个大电商、本地生活行业也都在共用。

2020年上半年,白色家电巨头美的击败十年不胜的格力,成为全国最大空调厂商。这是因为,疫情期间,足不出户的消费者选择在线上下单,这导致很多格力的潜在客户在线上选择了美的。

值得注意的是,美的中国区的销售额,线上占比已经达到55%,首次超过线下。这是一场长达2年的押宝式转型,带来的战果。

2018年底,50岁的美的进行了少有的组织架构调整,成立中国区事业部,由原电商公司总经理任总裁。从此,美的不仅在电商平台卖货,而是重塑了产运销供应链。

通过天猫和菜鸟供应链,美的颠覆了家电企业传统的销售代理模式和产销体系:建立一体化会员体系,直接沉淀忠实用户;实现“全网一盘货”模式,取消经销仓、分销仓,用最短链路直达消费者;从生产到销售端实现全流程平台化设计,产能可视化,最快3天交货;利用消费大数据进行反向订制,孵化年轻品牌。

此外,宝洁、雀巢、奥乐齐、可口可乐、蒙牛、联想、小米……数千家中外大型品牌商,也早已与阿里平台展开深度合作,将部分库存直接托管给菜鸟供应链。

过去20年,中国数字经济从0开始,成为社会大流通渠道的一极。可以想见,由于网购原住民的诞生,未来20年,数字经济在流通大盘中的占比将持续增长。

与此对应,实体经济与数字经济的融合将会更紧密。消费-流通-生产,电商-新零售-新制造,变化已经开始。

未来20年的内循环,这是确定性最大的基本盘。(观察者网)

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