【开发区这10个问题小区和项目能办不动产证了】大小新闻记者从开发区不动产登记历史遗留问题处处置专班获悉，开发区梳理化解了10个未办证的“问题”小区（项目），涉及179幢建筑，房屋 7576 套，已启动个人转移登记套数6483套，化解率达100%，个人办证率达到85.6%。
一、分析：金胜、金光小区欠缴土地出让金致无法办证
“从调查梳理的情况看，开发区不动产登记的历史遗留问题主要是由于不动产统一登记实施之前，是多部门分散登记，部分相关管理环节不到位、不规范，致使某些项目土地、规划、建设手续不完善，随着不动产统一登记制度全面落地实施和不动产登记工作不断深入，由于过去分散登记造成的历史遗留问题逐步显现。”开发区不动产登记中心主任王扬介绍，土地方面的，有欠缴土地出让金，擅自改变土地用途；规划方面的，违反规划要求，擅自改变房屋用途；工程方面的因经营不善、经济纠纷被司法机关查封；还有验收方面的，比如工程不达标，竣工验收不合格，欠缴建设工程费用导致不能按时验收；还有就是开发建设单位未履行职责，不按程序办理相关审批手续，项目不申请竣工验收，不办理不动产首次登记；在税费方面，有因开发企业注销，被吊销营业执照而倒闭下落不明，购房人无法获取购房发票；另外，开发企业资金紧张，欠缴配套费，无力开具购房发票导致群众无法办理不动产权证书等多种原因。
通过调查梳理10个小区（项目）中，欠缴土地出让金的有金胜、金光小区、珠江路40号地源大厦，擅自改变房屋用途的有天山路10号宿舍楼，因经营不善、经济纠纷被司法机关查封的有鑫兴佳苑，没有办理竣工验收的有嵛景华城、启迪慧苑，欠缴税费的有鑫发小区，开发企业注销的有福东小区，同时涉及多种情况无法办证的有福锦小区。
二、5类不能办证情况分别出台化解政策
“我们对遗留问题梳理分类，出台专门化解政策。在解决历史遗留问题的具体办法上，对导致开发项目不能办证的各类问题进行集中清查,分类处理,我们根据不同情况有针对性地出台专门化解政策，分了5类情况。”王扬主任介绍，比方，用地手续不全无土地出让合同等权属来源文件的，由管委协调有关部门解决土地问题；欠缴土地出让价款或相关税费的，将开发企业欠缴土地出让金或税费问题同居民办证相剥离，在业主承担法定责任事项后，先行办理产权登记，有关部门继续履职到位追缴欠款。
“对于由于历史原因导致改变土地用途、规划条件的建设项目，导致不能办理不动产登记证的，由土地部门调整土地用途，按照土地性质差价追缴土地出让金，由规划部门调整用途后，由登记部门为其办理产权登记手续。同时，对是否属于历史遗留问题进行科学合理认证，严格区分遗留问题与违法用地、违章建筑的区别，严禁通过解决不动产登记遗留问题将违法用地、违章建筑合法化。”王扬主任说，对原施工、设计单位一方已不存在或验收材料缺失导致无法验收的，开发企业可委托第三方具备相应房屋安全鉴定资质的机构对房屋安全性进行鉴定，消防验收合格后，开发企业持已备案的房屋安全鉴定报告及消防验收合格证明向不动产登记中心申请登记；因开发企业注销，被吊销营业执照倒闭、下落不明，无法取得购房发票等登记材料的，购房者只要能够提供确认购房者权属来源合法及权属登记信息的，能够证明自己合法取得不动产，且已使用多年，期间司法机关也未做出各种限制行为，就应视为合法。
三、进展：开发区10个 “办证难”问题小区（项目）已办理首次登记手续
记者了解到，开发区金胜、金光、鑫发小区、珠江路40号地源大厦欠缴土地出让金或有关税费，本着维护群众利益和无错先办的原则，先行为群众办理登记手续，建设、规划、国土、税务等职能部门依法依规继续追缴欠费；
天山路10号宿舍楼由于历史原因导致改变土地用途、规划条件的建设项目，导致不能办理不动产登记证，由土地部门调整土地用途，按照土地性质差价追缴土地出让金，由规划部门调整用途后，由区不动产登记中心为其办理产权登记手续；
嵛景华城28-32号楼未完成综合验收导致不能办理登记,不动产登记中心不再把住建部门综合验收作为登记要件，区不动产登记中心办理首次登记后，建设部门继续履行行业监管职责，做好综合验收工作；对于嵛景华城存在的新建项目楼盘因建单位资金匮乏以及疫情影响等原因，工程延期，交付时间延期造成竣工验收进展缓慢，导致登记手续不全的问题，开发区已责成建设交通局督促有关建设单位尽快推进推进配套设施施工及各项验收，确保今年1月份完成验收工作后启动不动产登记。
鑫发小区因开发企业欠缴税费导致无法开具正式发票居民无法交纳契税问题，协调税务部门应优先保障居民权益，以购房合同及购房收据约定的价格征收契税；对建设时间较早的房屋，税务部门按照合同约定的价格计算契税；对部分多次倒手的顶账房，因企业倒闭无法追征税款的，税务部门按照最后成交合同为依据，按一手房计算契税并办理不动产登记。
福锦小区属拆迁安置小区，因未缴纳土地出让金未办理土地手续，因无土地手续，该小区无法办理规划及验收等相关手续。依据开发区管委组织有关部门开会议研究决定，财政拨付土地出让金和税费，土地、规划、建设部门按照容缺办理原则为其补齐缺失手续后，区不动产登记中心办理该小区首次登记，福莱山街道办事处负责为居民办理个人不动产登记，目前福莱山街道办事处正在有序推进个人办证工作；
鑫兴佳苑因鑫兴经济发展总公司经营不善，资金链断裂，无法进行后续建设；出现债权债务问题，导致该小区土地及部分住宅楼被法院查封。因此无法办理不动产登记。
鉴于鑫兴佳苑历史遗留问题成因复杂难以解决，开发区管委多次开会研究，决定采取先易后难方式，分批次办理不动产登记，以解决鑫兴佳苑无法办理不动产登记历史遗留问题。经协调有关法院，解除了12、15至19号住宅楼司法限制，调度鑫兴经济发展总公司积极配合有关部门完善12、15至19号住宅楼的规划、竣工验收等手续，补齐登记材料。目前，12、15至19号住宅楼已启动首次登记，正在开展个人办证业务。
四、认定：严格区分遗留问题与违法用地区别
“开发区不动产登记机构已督促开发企业尽快提交个人办证资料，加快推进个人办证进度。后续将继续协调法院解除剩余楼盘司法限制，补充完善缺失材料，分期分批办理登记。”采访中，王扬主任表示，将严格区分遗留问题与违法用地、违章建筑的区别，对羲龙公寓建设项目进行了科学合理认证，其属于违规改建项目，不属于历史遗留问题，严禁通过解决不动产登记遗留问题将违法用地、违章建筑合法化。
据介绍，目前，开发区梳理的10个小区（项目）涉及179幢建筑的首次登记已全部办理完毕，目前工作重心正在向推进个人办证工作方面转移，对已办理首次登记正在推进个人办证的小区内张贴有关办证告示，让群众知悉办证时间、提交材料等相关情况，加快化解建设项目分户证办理工作。
同时，认真总结不动产登记遗留问题产生的原因和教训，制定有效预防措施，杜绝新的不动产登记历史遗留问题的产生，确保房地产市场健康、有序发展。（YMG全媒体记者 邹春霞 通讯员 于晓丽摄影报道）https://t.cn/A657QbGR#烟台#
一、分析：金胜、金光小区欠缴土地出让金致无法办证
“从调查梳理的情况看，开发区不动产登记的历史遗留问题主要是由于不动产统一登记实施之前，是多部门分散登记，部分相关管理环节不到位、不规范，致使某些项目土地、规划、建设手续不完善，随着不动产统一登记制度全面落地实施和不动产登记工作不断深入，由于过去分散登记造成的历史遗留问题逐步显现。”开发区不动产登记中心主任王扬介绍，土地方面的，有欠缴土地出让金，擅自改变土地用途；规划方面的，违反规划要求，擅自改变房屋用途；工程方面的因经营不善、经济纠纷被司法机关查封；还有验收方面的，比如工程不达标，竣工验收不合格，欠缴建设工程费用导致不能按时验收；还有就是开发建设单位未履行职责，不按程序办理相关审批手续，项目不申请竣工验收，不办理不动产首次登记；在税费方面，有因开发企业注销，被吊销营业执照而倒闭下落不明，购房人无法获取购房发票；另外，开发企业资金紧张，欠缴配套费，无力开具购房发票导致群众无法办理不动产权证书等多种原因。
通过调查梳理10个小区（项目）中，欠缴土地出让金的有金胜、金光小区、珠江路40号地源大厦，擅自改变房屋用途的有天山路10号宿舍楼，因经营不善、经济纠纷被司法机关查封的有鑫兴佳苑，没有办理竣工验收的有嵛景华城、启迪慧苑，欠缴税费的有鑫发小区，开发企业注销的有福东小区，同时涉及多种情况无法办证的有福锦小区。
二、5类不能办证情况分别出台化解政策
“我们对遗留问题梳理分类，出台专门化解政策。在解决历史遗留问题的具体办法上，对导致开发项目不能办证的各类问题进行集中清查,分类处理,我们根据不同情况有针对性地出台专门化解政策，分了5类情况。”王扬主任介绍，比方，用地手续不全无土地出让合同等权属来源文件的，由管委协调有关部门解决土地问题；欠缴土地出让价款或相关税费的，将开发企业欠缴土地出让金或税费问题同居民办证相剥离，在业主承担法定责任事项后，先行办理产权登记，有关部门继续履职到位追缴欠款。
“对于由于历史原因导致改变土地用途、规划条件的建设项目，导致不能办理不动产登记证的，由土地部门调整土地用途，按照土地性质差价追缴土地出让金，由规划部门调整用途后，由登记部门为其办理产权登记手续。同时，对是否属于历史遗留问题进行科学合理认证，严格区分遗留问题与违法用地、违章建筑的区别，严禁通过解决不动产登记遗留问题将违法用地、违章建筑合法化。”王扬主任说，对原施工、设计单位一方已不存在或验收材料缺失导致无法验收的，开发企业可委托第三方具备相应房屋安全鉴定资质的机构对房屋安全性进行鉴定，消防验收合格后，开发企业持已备案的房屋安全鉴定报告及消防验收合格证明向不动产登记中心申请登记；因开发企业注销，被吊销营业执照倒闭、下落不明，无法取得购房发票等登记材料的，购房者只要能够提供确认购房者权属来源合法及权属登记信息的，能够证明自己合法取得不动产，且已使用多年，期间司法机关也未做出各种限制行为，就应视为合法。
三、进展：开发区10个 “办证难”问题小区（项目）已办理首次登记手续
记者了解到，开发区金胜、金光、鑫发小区、珠江路40号地源大厦欠缴土地出让金或有关税费，本着维护群众利益和无错先办的原则，先行为群众办理登记手续，建设、规划、国土、税务等职能部门依法依规继续追缴欠费；
天山路10号宿舍楼由于历史原因导致改变土地用途、规划条件的建设项目，导致不能办理不动产登记证，由土地部门调整土地用途，按照土地性质差价追缴土地出让金，由规划部门调整用途后，由区不动产登记中心为其办理产权登记手续；
嵛景华城28-32号楼未完成综合验收导致不能办理登记,不动产登记中心不再把住建部门综合验收作为登记要件，区不动产登记中心办理首次登记后，建设部门继续履行行业监管职责，做好综合验收工作；对于嵛景华城存在的新建项目楼盘因建单位资金匮乏以及疫情影响等原因，工程延期，交付时间延期造成竣工验收进展缓慢，导致登记手续不全的问题，开发区已责成建设交通局督促有关建设单位尽快推进推进配套设施施工及各项验收，确保今年1月份完成验收工作后启动不动产登记。
鑫发小区因开发企业欠缴税费导致无法开具正式发票居民无法交纳契税问题，协调税务部门应优先保障居民权益，以购房合同及购房收据约定的价格征收契税；对建设时间较早的房屋，税务部门按照合同约定的价格计算契税；对部分多次倒手的顶账房，因企业倒闭无法追征税款的，税务部门按照最后成交合同为依据，按一手房计算契税并办理不动产登记。
福锦小区属拆迁安置小区，因未缴纳土地出让金未办理土地手续，因无土地手续，该小区无法办理规划及验收等相关手续。依据开发区管委组织有关部门开会议研究决定，财政拨付土地出让金和税费，土地、规划、建设部门按照容缺办理原则为其补齐缺失手续后，区不动产登记中心办理该小区首次登记，福莱山街道办事处负责为居民办理个人不动产登记，目前福莱山街道办事处正在有序推进个人办证工作；
鑫兴佳苑因鑫兴经济发展总公司经营不善，资金链断裂，无法进行后续建设；出现债权债务问题，导致该小区土地及部分住宅楼被法院查封。因此无法办理不动产登记。
鉴于鑫兴佳苑历史遗留问题成因复杂难以解决，开发区管委多次开会研究，决定采取先易后难方式，分批次办理不动产登记，以解决鑫兴佳苑无法办理不动产登记历史遗留问题。经协调有关法院，解除了12、15至19号住宅楼司法限制，调度鑫兴经济发展总公司积极配合有关部门完善12、15至19号住宅楼的规划、竣工验收等手续，补齐登记材料。目前，12、15至19号住宅楼已启动首次登记，正在开展个人办证业务。
四、认定：严格区分遗留问题与违法用地区别
“开发区不动产登记机构已督促开发企业尽快提交个人办证资料，加快推进个人办证进度。后续将继续协调法院解除剩余楼盘司法限制，补充完善缺失材料，分期分批办理登记。”采访中，王扬主任表示，将严格区分遗留问题与违法用地、违章建筑的区别，对羲龙公寓建设项目进行了科学合理认证，其属于违规改建项目，不属于历史遗留问题，严禁通过解决不动产登记遗留问题将违法用地、违章建筑合法化。
据介绍，目前，开发区梳理的10个小区（项目）涉及179幢建筑的首次登记已全部办理完毕，目前工作重心正在向推进个人办证工作方面转移，对已办理首次登记正在推进个人办证的小区内张贴有关办证告示，让群众知悉办证时间、提交材料等相关情况，加快化解建设项目分户证办理工作。
同时，认真总结不动产登记遗留问题产生的原因和教训，制定有效预防措施，杜绝新的不动产登记历史遗留问题的产生，确保房地产市场健康、有序发展。（YMG全媒体记者 邹春霞 通讯员 于晓丽摄影报道）https://t.cn/A657QbGR#烟台#
#疫情下的留学生# 【@中国医科大学 刚果（金）籍留学生英雄：2020，我的中国抗疫日记】
2020年1月10日 | 星期五 | 天气晴
终于考完试了，我正计划去武汉看看朋友，没想到，听说一种新型冠状病毒开始在武汉市传播，已经有好几十人生病，并且被隔离治疗。他们的症状主要是发热、浑身酸痛，少部分有呼吸困难，肺部浸润影，作为一名医学生，看到这里，我有一个疑问，这跟十几年前的SARS病毒有什么关系？难道是SARS又回来了？
2020年1月23日 |星期四 | 天气阴
事情比预计的要严重多了。我所在的辽宁省竟然出现了3个病例！我真的开始慌了！上午，我出去买口罩和酒精，没想到，小区周围的药店竟然都买不到了，怎么办？病毒就是这样，招呼都不打一声就来到身边。群里又开始了激烈讨论，很多同学开始买票回国，因为他们的家人觉得中国不安全。我该怎么办？要不要回国呢？算了，还是先想办法买口罩吧，毕竟，保护好自己才是目前最重要的事。
更令我没想到的是，才过了一个上午，竟然在网上看到武汉封城的消息。现在可是春节前夕，封城了，武汉的人们怎么办呢？他们要怎么回家过年呢？很多人辛辛苦苦一年，就为了过年这几天的团聚。但这也是没有办法的办法，为了大家的安全，总要有一小部分人作出牺牲。这就是一个民族的团结和凝聚力！
2020年1月25日 | 星期六 | 天气晴
今天，湖北所有城市都采取了交通限制措施。同时，中国要完成一项不可能完成的项目，在10天之内建成一座医院！我的第一反应就是，这可能吗？这不是普通的医院，这是要容纳具有超强传染力患者的医院呀，要在10天之内设计并完工所有细节，这几乎是不可能完成的！
2020年1月26日 | 星期日 | 天气多云
今天，辽宁派出了首批医疗队137人出征武汉，这里面，有好多曾经教过我的老师啊！看到他们的新闻，我真的哭了，我为他们担心，更为他们骄傲！在这个危险的时刻，他们不顾自己的安危，冲到最最危险的前线，这是何等的大爱情怀！你们是逆行的英雄，是人间的天使！一定要平安、平安！武汉加油！
2020年1月28日 | 星期二 | 天气霾
今天，老师在群里发了很多通知，我们的老师放弃了春节假期，已经上班了！因为我们学校有很多留学生没有离开中国，还住在校内外。老师们每天来宿舍给大家量体温、消毒、发放防护物资，还给我们买了食物。像我这样住在校外的，老师们还买了牛奶、面包、水果等食品，给我们送到小区门口。老师们太不容易了，他们也有家、有孩子、有父母，可是他们现在全都回到了我们身边，成为我们最亲密的家人，给我们最好的保护。从早上开始，一直到半夜，老师们不停地在群里发通知，回复大家各种各样的问题。看着他们忙忙碌碌的样子，我发自内心地说一句：你们辛苦了，有你们，真好！
2020年2月2日 | 星期日 | 天气多云
好消息来了！历时10天，火神山医院建成了！从设计到完工，真的只用了10天！10天！我真的震惊了，我按捺不住内心的激动，把这条新闻转发给家人和朋友，我想让他们跟我一起见证这不可思议的中国速度。消息一发出，好多群都炸了，大家都开始感慨，作为外国人，我们都开始为中国骄傲！这就是我们喜欢的大中国。
这几天，我也想了很多，看到了政府和人民的努力，所有的医护人员都披甲上阵，作为一名医学生，我很想做点什么，为这个社会贡献自己的一份力量。思来想去，我决定用自己有限的专业知识，为在中国的广大留学生们做点事情。于是，我拍摄了一条防疫措施小视频，并发给身边的朋友和群。没想到，这条视频被广为转发，全国各地很多留学生都看到了我的视频，引起了很大反响。大家都说这个视频很有意义，让大家更直接深入地了解疫情，同时团结起来共同抗疫。我远在刚果的家人也看到了这条视频，他们都为我骄傲，他们说我现在看起来已经像是一名真正的医生了。因为我已经有了作为一名医生的社会责任感和使命感。的确，从现在开始，我也要用一个医生的标准来要求自己，让自己加入到抗击疫情的队伍中来，即便我不能上前线，但也会默默地做力所能及的事情，贡献我全部的力量，为中国加油！
2020年2月7日 | 星期五 | 天气晴
刚才刷新闻，看到武汉市中心医院的李文亮大夫不幸去世的消息，心情无比低落，那感觉就像是自己的同行在自己身边倒下一样。作为一名医生，身上的责任和重担真的太大了！
晚上，家人给我发来消息，希望我能尽快回国，我依然很犹豫，不知道为什么，我始终相信我们的春天很快就要来了。也许，就是一种莫名的信任，又也许，是一种强烈的期待。好吧，我再想想，再想想……
2020年2月12日 | 星期三 | 天气多云
好消息开始了！接连几天，新增病例在减少，令人欣慰的是，治愈患者越来越多。方舱医院首批患者已经康复出院。悬了这么久的心，终于有种要落地的感觉。
刚才从新闻中看到，截至12日，全国共派出189支医疗队、21569名医护人员支援湖北省的医疗救治工作。其中，辽宁已有1497名医护人员义无反顾奔赴湖北。每次看到这样的新闻，我的内心都无比激动！此刻的我多想披甲出征，我多想奔赴武汉去驰援我们的医护战友们，我愿意与他们共进退！我被他们舍小家为大家的精神深深地感动、折服。他们就是我的榜样，是我的力量！
2020年3月10日 | 星期二 | 天气晴
天气开始变暖了，东北的冬天真长啊！尤其是这个冬天，每天呆在家里，好像没能感受到这个冬天的寒冷。疫情已经趋于稳定，新增病例只有27人，治愈病例接近2000，大部分病例都能得到救治。这是最好的结果了。新闻里，不断地看到医护人员对患者精心治疗、耐心照顾，他们像家人一样互相支持加油打气。医院不是冰冷的，而是充满爱的大家庭。
今天，武汉方舱医院最后一批患者出舱。时至今日，武汉16家方舱医院全部休舱！运行35天的方舱医院，见证了完整的武汉“方舱时期”。这就是我爱的大中国！不论面临什么，都紧紧团结在一起，不弃不离！
2020年3月20日 | 星期五 | 天气晴
今天是个重大的日子！截至昨天，中国境内新增病例首次清零！同时，辽宁首批驰援武汉的137名医护人员全部回来了。随着武汉疫情好转，相信剩下的1800多辽宁医疗队队员也能很快回家。短暂又漫长的55天，英雄们凯旋而归。
你们是勇敢的逆行者，你们是人间天使！
欢迎回家！欢迎回家！欢迎回家！
2020年4月8日 | 星期三 | 天气
今天开始，在经历了76天战“疫”后，武汉正式重启！尽管疫情无情，然而中国不仅有爱，更有力量。这力量来自于每一名不眠不休奋斗在各行各业的中国人，来自于每一个不离不弃与中国同呼吸共命运的海内外同胞，来自于每一位为中国默默付出的国内外社会人士。他们有理由让我们相信，战“疫”终将胜利，人间亦会繁花似锦。
就在这个美好的春天，我们看到了花开遍地，感受到了暖阳煦风，更感叹那个活泼、健康、和谐、美好的中国又回来了！经历了70多天的艰苦奋斗，我们胜利了！我们成功了！中国让全世界瞩目，更让每一个在中国生活的外国人骄傲！我想说，谢谢你们的爱与付出，因为有你们，才有我们的平安和健康，因为有你们，也让我们远在国外的千百个家庭平安幸福！
我想，这也是我2020年的最后一篇“疫录”日记了。至此之后，我要续写我的“平安录”日记，因为，我在中国的日子还很长，未来一定会一切美好平安。（神州学人杂志2021年第1期 作者系中国医科大学2019级硕士研究生）
2020年1月10日 | 星期五 | 天气晴
终于考完试了，我正计划去武汉看看朋友，没想到，听说一种新型冠状病毒开始在武汉市传播，已经有好几十人生病，并且被隔离治疗。他们的症状主要是发热、浑身酸痛，少部分有呼吸困难，肺部浸润影，作为一名医学生，看到这里，我有一个疑问，这跟十几年前的SARS病毒有什么关系？难道是SARS又回来了？
2020年1月23日 |星期四 | 天气阴
事情比预计的要严重多了。我所在的辽宁省竟然出现了3个病例！我真的开始慌了！上午，我出去买口罩和酒精，没想到，小区周围的药店竟然都买不到了，怎么办？病毒就是这样，招呼都不打一声就来到身边。群里又开始了激烈讨论，很多同学开始买票回国，因为他们的家人觉得中国不安全。我该怎么办？要不要回国呢？算了，还是先想办法买口罩吧，毕竟，保护好自己才是目前最重要的事。
更令我没想到的是，才过了一个上午，竟然在网上看到武汉封城的消息。现在可是春节前夕，封城了，武汉的人们怎么办呢？他们要怎么回家过年呢？很多人辛辛苦苦一年，就为了过年这几天的团聚。但这也是没有办法的办法，为了大家的安全，总要有一小部分人作出牺牲。这就是一个民族的团结和凝聚力！
2020年1月25日 | 星期六 | 天气晴
今天，湖北所有城市都采取了交通限制措施。同时，中国要完成一项不可能完成的项目，在10天之内建成一座医院！我的第一反应就是，这可能吗？这不是普通的医院，这是要容纳具有超强传染力患者的医院呀，要在10天之内设计并完工所有细节，这几乎是不可能完成的！
2020年1月26日 | 星期日 | 天气多云
今天，辽宁派出了首批医疗队137人出征武汉，这里面，有好多曾经教过我的老师啊！看到他们的新闻，我真的哭了，我为他们担心，更为他们骄傲！在这个危险的时刻，他们不顾自己的安危，冲到最最危险的前线，这是何等的大爱情怀！你们是逆行的英雄，是人间的天使！一定要平安、平安！武汉加油！
2020年1月28日 | 星期二 | 天气霾
今天，老师在群里发了很多通知，我们的老师放弃了春节假期，已经上班了！因为我们学校有很多留学生没有离开中国，还住在校内外。老师们每天来宿舍给大家量体温、消毒、发放防护物资，还给我们买了食物。像我这样住在校外的，老师们还买了牛奶、面包、水果等食品，给我们送到小区门口。老师们太不容易了，他们也有家、有孩子、有父母，可是他们现在全都回到了我们身边，成为我们最亲密的家人，给我们最好的保护。从早上开始，一直到半夜，老师们不停地在群里发通知，回复大家各种各样的问题。看着他们忙忙碌碌的样子，我发自内心地说一句：你们辛苦了，有你们，真好！
2020年2月2日 | 星期日 | 天气多云
好消息来了！历时10天，火神山医院建成了！从设计到完工，真的只用了10天！10天！我真的震惊了，我按捺不住内心的激动，把这条新闻转发给家人和朋友，我想让他们跟我一起见证这不可思议的中国速度。消息一发出，好多群都炸了，大家都开始感慨，作为外国人，我们都开始为中国骄傲！这就是我们喜欢的大中国。
这几天，我也想了很多，看到了政府和人民的努力，所有的医护人员都披甲上阵，作为一名医学生，我很想做点什么，为这个社会贡献自己的一份力量。思来想去，我决定用自己有限的专业知识，为在中国的广大留学生们做点事情。于是，我拍摄了一条防疫措施小视频，并发给身边的朋友和群。没想到，这条视频被广为转发，全国各地很多留学生都看到了我的视频，引起了很大反响。大家都说这个视频很有意义，让大家更直接深入地了解疫情，同时团结起来共同抗疫。我远在刚果的家人也看到了这条视频，他们都为我骄傲，他们说我现在看起来已经像是一名真正的医生了。因为我已经有了作为一名医生的社会责任感和使命感。的确，从现在开始，我也要用一个医生的标准来要求自己，让自己加入到抗击疫情的队伍中来，即便我不能上前线，但也会默默地做力所能及的事情，贡献我全部的力量，为中国加油！
2020年2月7日 | 星期五 | 天气晴
刚才刷新闻，看到武汉市中心医院的李文亮大夫不幸去世的消息，心情无比低落，那感觉就像是自己的同行在自己身边倒下一样。作为一名医生，身上的责任和重担真的太大了！
晚上，家人给我发来消息，希望我能尽快回国，我依然很犹豫，不知道为什么，我始终相信我们的春天很快就要来了。也许，就是一种莫名的信任，又也许，是一种强烈的期待。好吧，我再想想，再想想……
2020年2月12日 | 星期三 | 天气多云
好消息开始了！接连几天，新增病例在减少，令人欣慰的是，治愈患者越来越多。方舱医院首批患者已经康复出院。悬了这么久的心，终于有种要落地的感觉。
刚才从新闻中看到，截至12日，全国共派出189支医疗队、21569名医护人员支援湖北省的医疗救治工作。其中，辽宁已有1497名医护人员义无反顾奔赴湖北。每次看到这样的新闻，我的内心都无比激动！此刻的我多想披甲出征，我多想奔赴武汉去驰援我们的医护战友们，我愿意与他们共进退！我被他们舍小家为大家的精神深深地感动、折服。他们就是我的榜样，是我的力量！
2020年3月10日 | 星期二 | 天气晴
天气开始变暖了，东北的冬天真长啊！尤其是这个冬天，每天呆在家里，好像没能感受到这个冬天的寒冷。疫情已经趋于稳定，新增病例只有27人，治愈病例接近2000，大部分病例都能得到救治。这是最好的结果了。新闻里，不断地看到医护人员对患者精心治疗、耐心照顾，他们像家人一样互相支持加油打气。医院不是冰冷的，而是充满爱的大家庭。
今天，武汉方舱医院最后一批患者出舱。时至今日，武汉16家方舱医院全部休舱！运行35天的方舱医院，见证了完整的武汉“方舱时期”。这就是我爱的大中国！不论面临什么，都紧紧团结在一起，不弃不离！
2020年3月20日 | 星期五 | 天气晴
今天是个重大的日子！截至昨天，中国境内新增病例首次清零！同时，辽宁首批驰援武汉的137名医护人员全部回来了。随着武汉疫情好转，相信剩下的1800多辽宁医疗队队员也能很快回家。短暂又漫长的55天，英雄们凯旋而归。
你们是勇敢的逆行者，你们是人间天使！
欢迎回家！欢迎回家！欢迎回家！
2020年4月8日 | 星期三 | 天气
今天开始，在经历了76天战“疫”后，武汉正式重启！尽管疫情无情，然而中国不仅有爱，更有力量。这力量来自于每一名不眠不休奋斗在各行各业的中国人，来自于每一个不离不弃与中国同呼吸共命运的海内外同胞，来自于每一位为中国默默付出的国内外社会人士。他们有理由让我们相信，战“疫”终将胜利，人间亦会繁花似锦。
就在这个美好的春天，我们看到了花开遍地，感受到了暖阳煦风，更感叹那个活泼、健康、和谐、美好的中国又回来了！经历了70多天的艰苦奋斗，我们胜利了！我们成功了！中国让全世界瞩目，更让每一个在中国生活的外国人骄傲！我想说，谢谢你们的爱与付出，因为有你们，才有我们的平安和健康，因为有你们，也让我们远在国外的千百个家庭平安幸福！
我想，这也是我2020年的最后一篇“疫录”日记了。至此之后，我要续写我的“平安录”日记，因为，我在中国的日子还很长，未来一定会一切美好平安。（神州学人杂志2021年第1期 作者系中国医科大学2019级硕士研究生）
#眉山新闻# 【乡村振兴：让乡村更美 乡情更浓 村民更幸福】2020年，我市乡村振兴工作在中宣部组织的“走向我们的小康生活”大型主题采访报道活动启动仪式四川分会场活动上作了经验交流。青神县和东坡区被评为2020年度市级实施乡村振兴战略先进县（区），东坡区三苏镇等10个乡镇（街道）被评为2020年度市级实施乡村振兴战略先进乡镇（街道），丹棱县齐乐镇红石村等50个村（社区）被评为2020年度市级实施乡村振兴战略示范村（社区）……
2020年，在省委、省政府的坚强领导下，我市创新思路、强化举措、突出重点，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，加快打造“六有”新乡村，乡村振兴各项工作取得显著成效。
建体系强质效 乡村振兴推进力度显著提升
建立完善“一把手”推进体系。市委、市政府将推进实施乡村振兴战略放在突出位置，多次召开会议专题研究部署乡村振兴工作，并制定出台系列文件。建立市县乡三级主推机制，全面落实农民增收县（区）委书记和县（区）长负责制及农村改革考核办法。
建立完善“示范引领”推进体系。全市财政每年列支3000万元，对市级实施乡村振兴战略先进县（区）、先进乡镇（街道）等进行奖补。各县（区）筹措30多亿元组织开展示范创建，培育市级实施乡村振兴战略先进县（区）2个、先进乡镇（街道）10个、示范村（社区）50个、市级现代农业园区5个。
建立完善“多方督促”推进体系。市委农村工作领导小组定期研究乡村振兴工作，市人大常委会组织开展乡村振兴专项审议，市政协组织开展乡村振兴专项调研。实行乡村振兴重大工作约谈制度，对工作滞后的县（区）开展提醒和约谈。市、县（区）两级定期开展乡村振兴专项督查，建立县级领导干部包村机制，推动各村设立乡村振兴第一书记。
促开放强产业
农业发展质量显著提升
全力抓好粮猪稳产保供。重点实施征而未用地、撂荒地复耕等扩种措施，因地制宜推广鱼塘浮板种稻等模式，2020年以来，全市大春扩种面积达2.86万亩，完成目标任务105.9%，粮食总产量稳定在125万吨以上。成立生猪生产恢复专班，出台举措办法，统筹整合4亿元支持生猪产业发展，预计出栏生猪216万头。建立非洲猪瘟防控3级网格化管理体系，设置36个临时检查站。
积极构建“583”现代农业产业体系。紧抓5大主导产业、8大特色产业、3大先导产业，推动特色产业发展，“味在眉山”食品产业2020年销售收入取得新突破；主导制定泡菜国际标准，实施全国晚熟柑橘优势特色产业集群建设。“眉山春橘”被授予“中国食品安全领军品牌”，居“2020中国农产品百强标志性品牌”榜首。
加快现代农业园区建设。编制全市现代农业园区发展规划，计划培育现代农业园区50个。突出抓好东坡区水产种业现代农业园区、洪雅县牛种业现代农业园区等提质晋星工作，全市培育市级现代农业园区5个，预计新创建省星级现代农业园区1个。我市现代农业园区建设工作在全省食品加工产业发展现场会上作经验交流。
深化农业对外开放合作。成德眉资四市签订农业同城化发展合作协议2个，眉山天府新区成为省级农业对外开放合作试验区。成功举办第十二届中国泡菜食品国际博览会、第十八届中国食品安全大会等大型会议12次，签约项目30个、总额481.5亿元。中德通内斯高端肉制品屠宰加工项目正式开工，正大300万只蛋鸡种养循环产业园项目即将投产。中法农业科技园、海霸王速冻食品生产基地等重点项目顺利推进。
补短板强弱项
全面小康成色显著提升
全面巩固脱贫攻坚成效。通过开展全覆盖督导等行动，全面整改清零问题20044个。成立稳岗就业工作专班，帮助困难群众实现就业6万多名，销售扶贫产品1.3亿元、受益脱贫户达5790户。对有返贫风险的1673户4093名脱贫户和有致贫风险的690户1659名边缘户进行动态监测。我市连续3年荣获省内对口帮扶涉藏涉彝地区贫困县先进集体称号。
全面提升农村公共服务水平。创建国家卫生乡镇11个，基层医疗机构卫生厕所覆盖率达100%。建成投用公办幼儿园16所，认定普惠性民办幼儿园249所，预计全市城乡居民养老保险参保人数达153.59万人。扎实推进全国第四批居家和社区养老服务改革试点工作，落实社区养老服务阵地6501平方米。精准关爱农村重点留守儿童、困境儿童4145名，保障153名孤儿、247名事实无人抚养儿童基本生活，开展群众文化活动1500场以上。
稳步提升农民收入水平。认真落实农民增收县（区）委书记和县（区）长负责制，制定增收形势分析会商制度、评估办法。开展农民工职业培训4.45万人，我市农民增收工作被人民日报、新华社、中央电视台等媒体作了深度报道。
治环境强基础
乡村宜居水平显著提升
深入推进农村人居环境整治。农村人居环境整治“三年行动”任务全面完成，建成“美丽四川·宜居乡村”达标村219个，农村生活垃圾有效治理率达100%，农村生活污水有效治理率达76%，农村户用卫生厕所普及率达89%。新创建省级森林小镇2个，完成营造林16.07万亩。我市农村人居环境整治工作在省委农村工作会议上作经验交流，全省农村生活污水治理工作会议在我市召开，丹棱县被国务院办公厅表扬为全国农村人居环境整治成效明显激励县。
全力抓好农业面源污染防治。持续推进农业绿色发展“三大行动”（特色产业发展、人居环境整治、农村改革），化肥农药使用量持续负增长。6个县级农产品检测站全部通过“双认证”，有效期内“三品一标”总量达261个，农产品质量抽检合格率达98.64%。中省生态环保督察和专项督察反馈涉及面源污染43项问题全面整改到位。
全面改善农村基础设施。新改建农村公路357公里，保有“四好农村路”示范路800公里，510个行政村实现“村村通光纤、村村通宽带”，80%的村实现“雪亮工程”覆盖，3.6万人饮水安全全面提升，通济堰灌区续建配套与节水改造完成渠道整治27公里。
建机制强能力
基层治理水平显著提升
完善乡村治理机制。完成村级建制调整改革，行政村从1050个调减为510个，形成中心村59个、集镇村50个、特色村98个。升格村党委207个、村党总支290个。51个便民服务分中心和540个党群服务分中心实现实体化运行，消除集体经济“空壳村”，培育年收入10万元以上村69个。
提升乡村治理能力。严格落实“三会一课”“党群集中活动日”等制度，全面推行“四议两公开”，修订完善村规民约等自律规范，搭建议事会、恳谈会等议事平台。健全村（社区）法律顾问制度，积极打造道德评议堂、感恩银行等，定期开展党员明星、文明家庭等评选。丹棱县张场镇万年村“道德超市”积分制度入选全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例。
创新乡村治理方式。将构建基层综合治理指挥体系纳入市域社会治理项目，利用综治信息系统“受理中心”和网格化服务管理系统“事件处理”模块，健全完善集发现问题、解决问题、办理反馈、监督评价为一体的闭环式管理流程，实现网格员队伍、社区工作队伍、行政执法队伍等力量联动指挥。
增投入强改革
“三农”发展活力显著提升
探索乡村振兴合伙人机制。启动第二批8类本土人才培育工作，认定职业农民110名，央视新闻联播等对彭山区职业农民进行了专题报道。预计命名第二批“眉州田园名星”15名，培育高素质农民901人，新培育家庭农场367个、农民合作社36个，新增省级龙头企业4家。青神县被确定为第二批农民合作社质量提升整县推进省级试点县。
加快盘活农村土地资源。推进农村集体经济组织成员确认、股份量化等工作，基本完成农村集体产权制度改革试点。制定农村产权流转交易等四项地方标准，建成眉山农交所，全市农村土地流转面积达150万亩，占承包地面积的41.7%。青神县被确定为全国第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点县，彭山区被确定为新一轮农村宅基地制度改革试点地区，东坡区被推荐为全国第四批农村集体产权制度改革试点典型案例。
加大金融支持乡村振兴力度。推动农村承包土地经营权抵押贷款增量扩面，完善乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金机制，实施新型农业经营主体主办行制度，全市发行农业农村领域专项债11.84亿元，金融机构“一对一”为2546户新型农业经营主体发放贷款14.78亿元。全面开展政策性农业保险，积极开展“政融保”保险资金支农助农试点，涉农贷款总额达668.94亿元、增幅达16%。
2020年，在省委、省政府的坚强领导下，我市创新思路、强化举措、突出重点，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，加快打造“六有”新乡村，乡村振兴各项工作取得显著成效。
建体系强质效 乡村振兴推进力度显著提升
建立完善“一把手”推进体系。市委、市政府将推进实施乡村振兴战略放在突出位置，多次召开会议专题研究部署乡村振兴工作，并制定出台系列文件。建立市县乡三级主推机制，全面落实农民增收县（区）委书记和县（区）长负责制及农村改革考核办法。
建立完善“示范引领”推进体系。全市财政每年列支3000万元，对市级实施乡村振兴战略先进县（区）、先进乡镇（街道）等进行奖补。各县（区）筹措30多亿元组织开展示范创建，培育市级实施乡村振兴战略先进县（区）2个、先进乡镇（街道）10个、示范村（社区）50个、市级现代农业园区5个。
建立完善“多方督促”推进体系。市委农村工作领导小组定期研究乡村振兴工作，市人大常委会组织开展乡村振兴专项审议，市政协组织开展乡村振兴专项调研。实行乡村振兴重大工作约谈制度，对工作滞后的县（区）开展提醒和约谈。市、县（区）两级定期开展乡村振兴专项督查，建立县级领导干部包村机制，推动各村设立乡村振兴第一书记。
促开放强产业
农业发展质量显著提升
全力抓好粮猪稳产保供。重点实施征而未用地、撂荒地复耕等扩种措施，因地制宜推广鱼塘浮板种稻等模式，2020年以来，全市大春扩种面积达2.86万亩，完成目标任务105.9%，粮食总产量稳定在125万吨以上。成立生猪生产恢复专班，出台举措办法，统筹整合4亿元支持生猪产业发展，预计出栏生猪216万头。建立非洲猪瘟防控3级网格化管理体系，设置36个临时检查站。
积极构建“583”现代农业产业体系。紧抓5大主导产业、8大特色产业、3大先导产业，推动特色产业发展，“味在眉山”食品产业2020年销售收入取得新突破；主导制定泡菜国际标准，实施全国晚熟柑橘优势特色产业集群建设。“眉山春橘”被授予“中国食品安全领军品牌”，居“2020中国农产品百强标志性品牌”榜首。
加快现代农业园区建设。编制全市现代农业园区发展规划，计划培育现代农业园区50个。突出抓好东坡区水产种业现代农业园区、洪雅县牛种业现代农业园区等提质晋星工作，全市培育市级现代农业园区5个，预计新创建省星级现代农业园区1个。我市现代农业园区建设工作在全省食品加工产业发展现场会上作经验交流。
深化农业对外开放合作。成德眉资四市签订农业同城化发展合作协议2个，眉山天府新区成为省级农业对外开放合作试验区。成功举办第十二届中国泡菜食品国际博览会、第十八届中国食品安全大会等大型会议12次，签约项目30个、总额481.5亿元。中德通内斯高端肉制品屠宰加工项目正式开工，正大300万只蛋鸡种养循环产业园项目即将投产。中法农业科技园、海霸王速冻食品生产基地等重点项目顺利推进。
补短板强弱项
全面小康成色显著提升
全面巩固脱贫攻坚成效。通过开展全覆盖督导等行动，全面整改清零问题20044个。成立稳岗就业工作专班，帮助困难群众实现就业6万多名，销售扶贫产品1.3亿元、受益脱贫户达5790户。对有返贫风险的1673户4093名脱贫户和有致贫风险的690户1659名边缘户进行动态监测。我市连续3年荣获省内对口帮扶涉藏涉彝地区贫困县先进集体称号。
全面提升农村公共服务水平。创建国家卫生乡镇11个，基层医疗机构卫生厕所覆盖率达100%。建成投用公办幼儿园16所，认定普惠性民办幼儿园249所，预计全市城乡居民养老保险参保人数达153.59万人。扎实推进全国第四批居家和社区养老服务改革试点工作，落实社区养老服务阵地6501平方米。精准关爱农村重点留守儿童、困境儿童4145名，保障153名孤儿、247名事实无人抚养儿童基本生活，开展群众文化活动1500场以上。
稳步提升农民收入水平。认真落实农民增收县（区）委书记和县（区）长负责制，制定增收形势分析会商制度、评估办法。开展农民工职业培训4.45万人，我市农民增收工作被人民日报、新华社、中央电视台等媒体作了深度报道。
治环境强基础
乡村宜居水平显著提升
深入推进农村人居环境整治。农村人居环境整治“三年行动”任务全面完成，建成“美丽四川·宜居乡村”达标村219个，农村生活垃圾有效治理率达100%，农村生活污水有效治理率达76%，农村户用卫生厕所普及率达89%。新创建省级森林小镇2个，完成营造林16.07万亩。我市农村人居环境整治工作在省委农村工作会议上作经验交流，全省农村生活污水治理工作会议在我市召开，丹棱县被国务院办公厅表扬为全国农村人居环境整治成效明显激励县。
全力抓好农业面源污染防治。持续推进农业绿色发展“三大行动”（特色产业发展、人居环境整治、农村改革），化肥农药使用量持续负增长。6个县级农产品检测站全部通过“双认证”，有效期内“三品一标”总量达261个，农产品质量抽检合格率达98.64%。中省生态环保督察和专项督察反馈涉及面源污染43项问题全面整改到位。
全面改善农村基础设施。新改建农村公路357公里，保有“四好农村路”示范路800公里，510个行政村实现“村村通光纤、村村通宽带”，80%的村实现“雪亮工程”覆盖，3.6万人饮水安全全面提升，通济堰灌区续建配套与节水改造完成渠道整治27公里。
建机制强能力
基层治理水平显著提升
完善乡村治理机制。完成村级建制调整改革，行政村从1050个调减为510个，形成中心村59个、集镇村50个、特色村98个。升格村党委207个、村党总支290个。51个便民服务分中心和540个党群服务分中心实现实体化运行，消除集体经济“空壳村”，培育年收入10万元以上村69个。
提升乡村治理能力。严格落实“三会一课”“党群集中活动日”等制度，全面推行“四议两公开”，修订完善村规民约等自律规范，搭建议事会、恳谈会等议事平台。健全村（社区）法律顾问制度，积极打造道德评议堂、感恩银行等，定期开展党员明星、文明家庭等评选。丹棱县张场镇万年村“道德超市”积分制度入选全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例。
创新乡村治理方式。将构建基层综合治理指挥体系纳入市域社会治理项目，利用综治信息系统“受理中心”和网格化服务管理系统“事件处理”模块，健全完善集发现问题、解决问题、办理反馈、监督评价为一体的闭环式管理流程，实现网格员队伍、社区工作队伍、行政执法队伍等力量联动指挥。
增投入强改革
“三农”发展活力显著提升
探索乡村振兴合伙人机制。启动第二批8类本土人才培育工作，认定职业农民110名，央视新闻联播等对彭山区职业农民进行了专题报道。预计命名第二批“眉州田园名星”15名，培育高素质农民901人，新培育家庭农场367个、农民合作社36个，新增省级龙头企业4家。青神县被确定为第二批农民合作社质量提升整县推进省级试点县。
加快盘活农村土地资源。推进农村集体经济组织成员确认、股份量化等工作，基本完成农村集体产权制度改革试点。制定农村产权流转交易等四项地方标准，建成眉山农交所，全市农村土地流转面积达150万亩，占承包地面积的41.7%。青神县被确定为全国第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点县，彭山区被确定为新一轮农村宅基地制度改革试点地区，东坡区被推荐为全国第四批农村集体产权制度改革试点典型案例。
加大金融支持乡村振兴力度。推动农村承包土地经营权抵押贷款增量扩面，完善乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金机制，实施新型农业经营主体主办行制度，全市发行农业农村领域专项债11.84亿元，金融机构“一对一”为2546户新型农业经营主体发放贷款14.78亿元。全面开展政策性农业保险，积极开展“政融保”保险资金支农助农试点，涉农贷款总额达668.94亿元、增幅达16%。
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