【年度监测分析显示 全国#三级公立医院跨省异地就医现象仍然存在#】国家卫生健康委、国家发展改革委等七部门今天通报了2022年全国三级公立医院绩效考核国家监测分析情况,全国共2817家三级公立医院参加2022年度绩效考核,通过连续5年的绩效考核引导,三级公立医院在发展方式、运行模式、资源配置等方面不断优化,医疗服务公平性、可及性和优质服务供给能力进一步增强,在新冠疫情防控和重症患者救治中,发挥了兜住医疗救治和生命保障底线的积极作用,坚决守住人民生命安全和身体健康防线。

通报显示,2022年,全国三级公立医院门诊和住院患者满意度分别为88.8分、92.8分,较2021年提升1.9分和1.0分。门诊患者满意度在挂号体验、医生沟通、护士沟通、环境与标识、隐私、医务人员回应等6个维度全面提升;住院患者满意度在出入院手续及信息、疼痛管理、药物沟通等维度提升较大。

通报指出了目前三级公立医院存在的突出问题,包括:在医疗服务能力整体提升、各地医疗服务能力差距有所缩小的背景下,北京、上海、浙江等地区的优质医疗资源仍相对较为集中,中西部地区和非省会城市三级公立医院的医疗服务水平相对较弱,华北、华东地区的三级公立医院医疗服务水平的综合实力仍明显高于其他地区。

从监测数据看,全国三级公立医院“跨省异地就医”现象仍然存在。在外省住院患者流入的省份中,流入住院患者占比下降最多的前3个省份是上海、北京、天津。与此同时,在向外省流出住院患者的省份中,流出住院患者占比下降最多的前3个省份是贵州、安徽、河北。较2021年,西藏、内蒙古、河北的跨省异地就医患者比例有所下降,但仍超过10.0%。

通报对各地提出新的工作要求:各地、各有关部门应当统筹考虑辖区内居民人口分布、年龄结构及老龄化发展趋势、疾病谱特点、就医流向,提升三级公立医院疾病诊疗的综合服务能力,推动三级公立医院落实功能定位。在高水平公立医院网络建设、临床重点专科群建设、高质量人才队伍建设、“三位一体”智慧医院建设方面持续发力;完善医疗质量管理与控制体系建设,提升医疗质量,推动公立医院“以疾病为中心”向“以病人为中心”转变,持续改进医疗服务流程,提升患者看病就医体验等。
(央视)

2.01万亿!天津这份清单公布!创历年新高!
日前,市发展改革委发布1060个、总投资2.01万亿元市级重点项目清单,项目数量、规模创历年新高,项目质量、结构持续优化。站在新年新起点,天津聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,以京津冀协同发展为战略牵引,只争朝夕、实干笃行,以高质量项目引领经济回升向好,发展新质生产力,为推进中国式现代化的天津实践注入强劲势能。

聚焦发展重点
量质并重夯实项目支撑

重大项目是撬动经济发展的总开关,只有坚持不懈抓项目、稳投资、促发展,才能实现质的有效提升和量的合理增长。据了解,今年我市共安排重点建设项目807个,总投资1.62万亿元,年度计划投资2465.78亿元。其中,新开工项目213个,总投资2726.1亿元,年度计划投资1073.65亿元;续建项目594个,总投资1.35万亿元,年度计划投资1392.13亿元。安排重点储备项目253个、总投资3869.49亿元。

“我们深入贯彻中央经济工作会议精神,认真落实市委、市政府部署要求,聚焦国家政策资金支持方向,围绕高质量发展‘十项行动’和科技创新、产业焕新、城市更新等重点领域,会同各区、各部门全面梳理、精心筛选、深入挖潜,精准安排了一批具有引领性、示范性、带动性的重大项目,强化关键领域重点项目对高质量发展的支撑作用,以增量优化存量、提升质量,不断培育新增长点。”市发展改革委重大项目处负责同志介绍,“与去年相比,今年市级重点项目个数增加205个,总投资增加906.11亿元,年度计划投资增加105.21亿元。”

据了解,今年市级重点项目清单的谋划编制,着重从5个方面发力。一是引导科技产业协同创新,围绕关键核心技术应用转化、科技设施布局和创新平台建设精选项目,强化集聚效应,推进天开高教科创园等创新集聚区建设;二是坚持制造业立市战略,围绕产业链关键环节加大项目支撑力度,着力补链、强链、延链,做强产业链条,培育发展新动能,为高水平建设全国先进制造研发基地提供坚实保障;三是适度布局基础设施,着力完善市政基础设施,提升产业园区承载能力,推动实施城市更新,强化防灾减灾,补齐城市短板,夯实发展根基;四是聚焦保障和改善民生,补齐民生短板,提高生活品质,增进人民福祉,更好满足群众需求,切实增强人民群众幸福感、获得感、安全感;五是完善现代服务业体系,加强优质服务资源供给,培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,激活文旅、商贸等优势资源,培育壮大新的消费增长点。

龙头项目带动
培育壮大优势产业集群

今年市级重点项目中,10亿元及以上项目331个、总投资1.77万亿元,投资规模占比近九成;100亿元及以上项目50个、总投资9872.32亿元,年度计划投资近千亿元。在一批龙头项目带动下,清单整体含金量显著提升,释放出以重大项目带动扩大有效投资,推动高质量发展的强烈信号。特别是重点建设项目中,先进制造业、科技和产业创新领域项目投资规模占比由29.36%提升至30.85%,为培育壮大优势产业集群提供了坚实项目支撑。

绿色石化是天津重要支柱产业之一。近年来,我市以优质项目为核心,持续推进产业链创新链融合发展,中海油天津院创新研究中心、北化院天津科学试验基地、石科院天津科学试验基地先后落地,依托天津大学、南开大学等高校创新资源,共同构建起从技术创新、工程创新到概念验证、中试服务,再到创新成果转化和产业化的完整创新体系,产学研融合互促,新技术创新策源更具活力。依托南港乙烯项目,我市集中布局渤化南港新材料产业园、催化剂新材料生产基地、恒河裂解碳五碳九、乙烯下游产业链延伸等总投资千亿级项目集群,石化产业正加速向绿色化、高端化、精细化跃升发展。

在重大项目带动下,高端装备产业创新发展动能不断积聚,产业集群加速形成。津航计算技术研究所高端装备及先进制造产业园将在年内竣工,安达维尔天津航空装备研发生产基地项目计划年内开工,空客二期项目建设加速推进,航空航天产业发展装备研发制造蓬勃发展。海洋工程装备天津制造基地建设提速,建成后将成为集海洋工程技术创新研发、海洋工程装备制造、海上油气田运维保障于一体的综合性基地,推动我国海洋装备制造从传统“人力工厂”向现代化“智能工厂”迈进。特变电工武清智慧产业园项目年底将竣工投产,通过构建技术创新及智能制造研发中心,强化产品和服务智能化、系统集成化、研发数字化等方面的技术研发能力和成果转化能力,全面建成投入运营后可实现年产值400亿元。

提升生活品质
重大民生项目加速落地

在重点建设项目清单中,我市安排了一批重大民生改善项目。医疗资源布局和结构进一步优化,天津医科大学肿瘤医院扩建二期工程预计年底竣工,建成后将成为集医、教、研、防、健为一体的全国顶级智能化肿瘤防治中心;天津中医药大学第一附属医院北院区已实现主体结构封顶,正在进行内部施工,预计年底投入运营。全方位、多层次、高质量教育体系日趋完善,中国民航大学新校区二期工程、北京协和医学院天津校区、天津滨海职业学院、耀华中学滨海学校、中新天津生态城远洋教育组团等优质教育项目加快布局落地。

城市发展,交通先行。滨海国际机场三期改扩建工程先期工程已经启动建设,京滨城际(北辰—滨海新区段)、津潍高铁等项目加速推进,区域整体经济竞争力有效提升。滨海新区轨道交通Z2、Z4、B1线工程和地铁4、7、8、11号线工程加紧实施,以轨道交通为骨干的一体化交通体系正在加快构建。天津港集疏运专用货运通道、大港港区10万吨级航道提升工程等项目,将大力推动港口、产业、城市深度融合、相互支撑、整体发展。

此外,和平区南门外大街商圈北部片区、河西区设计之都核心区柳林街区、南开区西营门片区、河东区一机床片区、河北区美院片区等中心城区城市更新项目加快实施,天津港保税区海港区域、泰达时尚广场片区、大港街迎宾街以东片区等滨海新区城市更新项目建设提速,助力“津城”“滨城”双城发展格局加速形成。南开区天拖片区、红桥区天津西站西片区(京津冀同城商务区一期)、北辰区北运河及周边、滨海新区胡家园街华北陶瓷片区等城市更新项目提上日程,不断提高城市承载能力、提升城市品质,让人民群众尽享高品质生活。

扩大民间投资
激发社会资本投资活力

在今年重点项目中,我市充分发挥政府投资带动放大作用,着力激发社会资本投资活力,以社会资本为主的重点建设项目投资占比超80%,京津塘高速公路改扩建工程、青山绿能智能制造产研基地等利用社会资本投资项目转化落地,社会投资活力进一步增强。

总投资147.1亿元的京津塘高速公路(天津段)改扩建项目已经开工,建设资金由招商局公路网络科技控股股份有限公司100%自筹。京津塘高速公路作为连接北京和天津最便捷的高速通道,是京津冀交通一体化的核心通道,在保障正常通行情况下,组织实施车道拓宽工程,项目建成后,将充分发挥“京津滨发展轴”辐射带动作用,为服务北京非首都功能疏解、支撑天津港建设世界一流港口发挥交通先行作用。

总投资30亿元的青山绿能智能制造产研基地拟于今年一季度开工,建设高效光伏电池片生产研发基地,连接上游硅片产业和下游光伏组件产业,“串珠成链”对光伏产业补链强链,实现全产业链规模化发展。

近年来我市持续向社会资本开展项目推介,为社会资本拓展投资空间。2023年年初,我市组织开展重点推介项目集中签约,一年来,已有15个项目开工建设、完成投资80.2亿元。随着越来越多重大项目成功引入社会资本参与,用“小支点”撬动大资源,民间投资活力得到有效激发,为高质量发展注入更加强劲动力。

“我们将以重点项目为抓手,坚持不懈抓项目、提信心、促发展,为高质量发展夯实‘稳’的基础、凝聚‘进’的势能。”市发展改革委相关负责同志表示,今年将持续在调度管理上下功夫,依托全市重大项目智慧管理平台,实施点、线、面三维调度,建立百亿级项目调度推动机制,释放重大项目对投资的重要支撑作用。在服务推动上下功夫,精选100余家实力企业开展提级服务,举办绿色石化、航空航天等重点产业链链上企业对接会,定期开展重点项目现场办公、现场观摩,以优质服务稳存量、扩增量、提质量。在要素保障上下功夫,实施优保快保、联审联办,充分用好项目绿色审批通道工作机制,加强项目资金、用地、用海、用能和环境容量等要素保障,限时解决堵点问题。在项目谋划上下功夫,聚焦工业、交通市政基础设施、城市更新、能源、乡村振兴等十大领域,再谋划一批打基础、固根本、惠民生、利长远、增后劲的项目,为天津高质量发展提供坚强支撑。

【 2月6日 二 京津冀推进协同创新打造产业共同体】天津市南开区老城厢有600多年历史,中铁建交通运营集团有限公司坐落于此。“我们业务重心在京津冀,是协同发展的受益者。”公司发展规划部总经理张建龙说,集团总部位于北京,集团前身在河北石家庄,随着业务延伸,最终落户天津。

在中铁建交通运营集团有限公司身上,有着京津冀三地的影子。协同发展十年来,中国渤海湾畔的京津冀三地,以产业协同为牵引绳,按照“北京研发、津冀转化”的思路,打造产业共同体。2023年,京津冀地区生产总值合计10.4万亿元,产业“梯田”错落有致,世界级大城市群的轮廓日益清晰。

中关村,是北京科技创新的代名词,如今在天津生根发芽。

不久前,一款用于清洁太阳能光伏板的新材料产品在天津滨海-中关村科技园发布。“以中国太阳能装机量约400GW为例,每年可减少约420亿元的经济损失,为清洁能源行业带来广阔的盈利空间。”研发企业京中(天津)纳米科技有限公司负责人那明扬说。

这是京津冀产业协同创新在天津市两个中关村诞生的最新成果。京津携手在天津市滨海新区、宝坻区分别建立滨海-中关村科技园、京津中关村科技城,推动创新成果落地开花。

“这些年滨海-中关村科技园管委会不断搭台子,助企业唱好创新大戏。”从北京落户天津滨海-中关村科技园的天津卡雷尔机器人技术有限公司创始人尹利说。

截至2023年底,滨海-中关村科技园、京津中关村科技城累计注册企业突破6500家,绝大多数是科技型创新企业。

天津市滨海新区区委常委、副区长罗平说,滨海新区把握建设全国先进制造业研发基地的功能定位,以智能科技产业为引领,仅2023年就承接中电科蓝天产业园等89个重大项目落地,总投资610.8亿元。

与此同时,河北精心打造京冀曹妃甸协同发展示范区、渤海新区等重点合作平台,对北京非首都功能疏解项目和人才的吸引力、承载力不断增强,2014年以来全省累计承接京津转入基本单位4.3万余家。从北京疏解出的产业,通过机制创新,形成承接地新经济增长极。

在距北京200余公里的沧州渤海新区,北京·沧州渤海新区生物医药产业园实行“企业在河北、监管属北京”的跨区域监管体制,目前已累计落地医药企业60家。

北京金城泰尔制药有限公司沧州分公司负责人胡文秀说:“在这里,我们享受异地延伸监管政策,既省去了跨省(市)转移的审批环节,又保留了‘北京药’的品牌效应。”

由京融智库发布的《京津冀产业协同发展研究报告(2023)》显示,2014-2022年,京津冀地区互相投资11196次,互设分支机构30257家。十年来,京津冀打造重点平台,精准定位、错位承接,一个个产业项目在地理位置的“大迁徙”中重塑生产力,产业链、创新链融合度不断提升。

除了互相投资,三地还共绘重点产业链图谱。京津冀联合绘制首批6条重点产业链图谱,成为投资京津冀的“指南针”“导航图”。随着产业链的互通合作走向纵深,产业集群优势凸显。京津冀联合打造的生命健康集群2022年底入选国家级先进制造业集群,实现产值超6000亿元,产业规模和实力位于全国前列。

“北京市经济和信息化局将继续与两地工信部门共同努力,与行业各界一道合作,全力推进集群建设,打造对标国际、领先全国的生命健康产业创新和先进制造高地。”北京市经济和信息化局局长姜广智说。

产业协同离不开基础配套完善。在金融领域,坐落在天津的中国首批民营银行之一的金城银行,重点服务包括京津冀在内的广大中小微企业,注册用户总数量突破200万户,累计向中小微企业发放贷款超过2000亿元。金城银行执委会总裁张志超表示,京津冀客户凭信用线上自助申请贷款,进一步降低了中小微企业的融资门槛。

在交通领域,轨道上的京津冀越“跑”越快。1909年,京张铁路建成;2019年,京张高铁通车。从自主设计修建零的突破到世界最先进水平,京张线见证了中国铁路的发展。负责项目建设的时任中铁十八局四公司京张高铁项目经理李忠臣认为,开通这几年,京张高铁有效拉动了京津冀地区冰雪经济的发展,让冰雪运动更为普及。

在医疗领域,自2023年4月1日起,京津冀各统筹区参保人员,持社会保障卡或医保电子凭证在京津冀区域内所有定点医药机构住院、普通门诊就医、购药等,均视同办理了异地就医备案手续,可直接享受医保报销待遇,为差旅、异地养老、就医等创造了极大便利。

当前,作为北京非首都功能疏解集中承载地,推动京津冀协同发展的关键区域——雄安新区正在如火如荼建设中。工人们顶着寒风,高效施工。中国中化大厦每过7天便“长高”一层;中国华能总部大厦主体结构已经封顶……在雄安新区,中央企业已设立子公司及各类分支机构200多家。

展望未来,在雄安新区等载体、平台的引领下,京津冀产业将更为紧密地联系在一起,为打造世界级城市群提供坚实的产业基础。

https://t.cn/A6YvYO0j


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