【中国政协重磅调整 传递了哪些信号】不仅顺应了我国对环境资源的新认知,也是实现双碳目标、保障耕地及能源安全的必然举措。

1月18日,第十四届全国政协委员名单公布,名单中新出现了“环境资源界”。这是自1993年第八届全国政协增设“经济界”以来,全国政协首次出现新增界别。

根据名单,第十四届全国政协共设置34个界别,委员共计2172人,其中环境资源界有85位委员,在34个界别中属于人数较多的一个。

此外,地方政协也已经对界别设置进行了相应调整,全国31个省、自治区、直辖市公布的新一届政协委员名单中均增设了“环境资源界”或“资源环境界”。

数位受访专家告诉《中国新闻周刊》,环境资源界别的设立,不仅顺应了我国对环境资源的新认知,也是实现双碳目标、保障耕地及能源安全的必然举措。

委员来自众多领域

全国政协增设“环境资源界”的筹备工作从2020年就已经开始。

中国地质大学(武汉)地球科学学院地球生物系教授童金南是第十四届全国政协新设环境资源界的委员,他告诉《中国新闻周刊》,2020年,第十三届全国政协人口资源环境委员会增加了40多名委员,他是其中一位,而人口资源环境委员会新增委员的目的之一,便是为了筹建环境资源界别。随后,“积极推进增设资源环境界别的后续工作”被写进了全国政协人口资源环境委员会的2020年工作综述。

全国政协的85名环境资源界委员中,多名委员为连任,此前分散于其他界别,如科学技术界、农业界、九三学社等。这些委员的相同之处是,他们几乎都曾提交过与环境资源相关的提案,例如童金南作为第十三届全国政协科学技术界的委员,他提交的第一份提案与汉江环境保护有关,后续也曾提交过多个与生态环境治理相关的提案。

据《中国新闻周刊》梳理,环境资源界85名委员的背景涵盖生态环境、自然资源、水利水务、城市规划、海洋、林业、地质、化学、古生物、建筑、气象、交通、法学等多个领域。

环境资源界的委员中,四成以上是具有上述领域背景的官员,包括生态环境部部长黄润秋、生态环境部副部长赵英民、国家能源局局长章建华、水利部长江水利委员会主任马建华、自然资源部海洋战略规划与经济司司长何广顺、福建省自然资源厅厅长叶敏、重庆市生态环境局局长余国东等。

85名委员中还有三成以上是具有上述领域背景的专家学者,包括云南大学校长方精云、浙江大学副校长吴健、中国科学院南京地理与湖泊研究所所长张甘霖、中国科学院地理科学与资源研究所所长葛全胜等,其中还包括多名中国科学院院士和中国工程院院士。

另外,大约两成委员来自能源化工企业,包括中国核电董事长卢铁忠、中国中化董事长李凡荣、中国海油董事长汪东进、国家电投董事长钱智民、中国石油董事长戴厚良、华能集团董事长温枢刚、国家电网董事长辛保安、中国稀土集团董事长敖宏等。

中央党校(国家行政学院)教授刘旭涛在接受《中国新闻周刊》采访时指出,环境资源界的85名政协委员,绝大多数在相关领域拥有丰富的经验,有些是在学术研究方面,有些是在实践方面,这能让他们在环境资源这个界别下更好地履行参政议政职责。

中国自然资源经济研究院研究员张维宸告诉《中国新闻周刊》,环境资源界的委员有不少在一线工作,他们能提出更合理的建议,“甚至有可能达到一种效果,就是在会议探讨过程中,一些问题就能得到解决,工作落实得更快”。

童金南说,自己作为地质学家,成为全国政协委员后一直对环境问题比较关注,过去在全国政协委员的小组讨论会上,自己经常从地质学角度对环境问题进行探讨。未来履职中,他会关注如何在环境治理和经济社会发展中间实现平衡,“例如我曾经在小组讨论上谈过一个问题,现在的河湖治理把很多江滩、河滩都变成了岩石滩、水泥道,看似环境变好了,但是泥滩沙滩里的生物没法活了。这不是生态保护,而是一种生态破坏。这也是我未来会关注的问题之一。”

新界别是时代发展的应时之举

在多位受访专家看来,全国政协新增环境资源界这一界别是顺应当下时代发展的应时之举。

中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯告诉《中国新闻周刊》,全国政协设立环境资源界,表现出国家层面对环境资源的高度重视,“这与中国经济发展方式的转变有很大的关系。在相当长一段时间里,我国注重规模数量型的经济增长,后来要实现向质量效益型的转变,环境资源保护就变得极为重要。”汪玉凯认为,改革开放走到今天,环境资源受到高度重视是必然的趋势。

汪玉凯说,环境资源界别的设立,表明我国对环境资源的认知已经到达新境界。改革开放初期,大家尚没有意识到破坏环境和过度消耗资源问题的严重性,而当前,无论是我国的最高决策层还是公众,对资源环境的重要性和价值的认识已经上了几个台阶。

如何顺应认知的升华,则需从各个方面发力。例如加强环境资源方面的机构设置,组建了生态环境部和自然资源部,把过去环保和资源分散在各个部门的职能进行集中,从政府部门的组织架构上,加强对环境和资源方面的领导。

党的十八大以来,政府职能由过去的“宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理”新增了“环境保护”要求,生态文明建设被纳入“五位一体”的国家总体战略布局。全国政协新增环境资源界别正是在适应这个趋势。

在张维宸看来,环境资源界的设立也是任务使然,“从国际国内的形势来看,无论是碳达峰、碳中和,还是坚守18亿亩耕地红线、保障能源安全,为了完成这些任务,政协需要设立一个这样的界别”。

全国政协人口资源环境委员会于1998年3月成立,是全国政协常务委员会和主席会议领导下的九个专门委员会之一。张维宸说,这些年来,人口资源环境委员会意识到环境和资源方面人士分散在不同界别中,导致他们提出的政策建议较为分散,因此强力推动环境资源界的设立。此后,这些政协委员的发声能够更集中,履职更有力。

政协界别的调整和优化

实际上,全国政协的界别已经经过多次调整,包括增加界别以及对一些界别进行更名。地方政协界别的设置则基本上参照全国政协。

1988年3月,全国政协六届十七次常委会会议期间,“界别”这一提法首次出现。在此之前,全国政协的组织设置一直用“参加单位”来表述。2004年3月,全国政协十届二次会议通过的政协章程修正案,政协章程第一次正式以“界别”来指称所有的政协参加单位。

第五届全国政协取消了“合作社”界别,增设了“体育界”。第六届全国政协增设了“中华全国台湾同胞联谊会”和“港澳同胞”两个界别。第七届全国政协设有31个界别,届中增设“中国科学技术协会”后共32个界别。第八届全国政协将“港澳同胞”分为“香港同胞”和“澳门同胞”,还增设了“经济界”。第九届全国政协对5个界别的名称进行调整,其中“对外友好团体”改为“对外友好界”,“社会救济福利团体”改为“社会福利界”,“少数民族”改为“少数民族界”,“香港同胞”改为“特邀香港人士” ,“澳门同胞” 改为“特邀澳门人士”。第十届全国政协对两个界别更名,“农林界”改为“农业界”,“社会福利界”改为“社会福利和社会保障界”。

刘旭涛说,新中国成立之初,人民政协主要是以党派、团体、地域、民族、宗教为界构成,但随着社会和经济的发展,仅有这些界别已经难以适应发展的需要,因此会不断调整。

中共中央的文件也体现出对政协界别调整和优化的重视。2006年,中共中央发布的《关于加强人民政协工作的意见》第一次将突出界别特色明确为政协自身建设的特有内涵。2015年,中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》提出,“在条件成熟时对政协界别适当进行调整”。2019年,中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》再次提出,要“优化界别设置,增强界别代表性,更好反映各界各方面愿望诉求”。

除了增加环境资源界,第十四届全国政协界别的调整还包括将“中国共产主义青年团”和“中华全国青年联合会”两个界别合并为“中国共产主义青年团和中华全国青年联合会”一个界别。

刘旭涛指出,政协界别的调整是根据国家的政治、经济、社会等各方面发展的需要来进行的,有的以行业作为边界,有的以专业作为边界,这些调整也让政协能够与时俱进地发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能。

不过,他也指出,政协委员履职时,“跨界”是正常的,并倡导政协委员开展“跨界别”活动,例如隶属科技界别的政协委员可以参与其他界别的有关科技领域的调研、提案和建议等,“实际上,界别更多还是搭建一个政治协商、参政议政的平台,它具有开放性的特点”。

来源:中国新闻周刊

闻有容德——元德李皇后#守望——两宋皇陵考古成果展#

在临展二厅有一面墙上集中展示了两宋所有皇帝的御容,也许您会好奇:皇后的画像呢?

宋代部分皇后的确有画像传世,如宋真宗的刘皇后、宋仁宗的曹皇后等,而我们今天故事的主角元德李皇后,则没有画像传世,只在史书中留下了简短的介绍,概括了她34岁的短暂一生。节选如下:

李贤妃,真定人,乾州防御使英之女也。
太祖闻妃有容德,为太宗聘之。开宝中,封陇西郡君。太宗即位,进夫人。生皇女二人,皆早亡,次生楚王元佐。妃尝梦日轮逼己,以裾承之,光耀遍体,惊而悟,遂生真宗。太平兴国二年薨,年三十四。
真宗即位,追封贤妃,又进上尊号为皇太后。有司上谥曰元德。咸平三年,祔葬永熙陵。(出自《宋史》卷二百四十二)
她的家乡真定,隶属于当时的河北西路,位于宋辽边境。父亲李英是乾州防御使。防御使这一官职,武则天圣历年间始置,其后大郡要害之地都设置,或称防御守捉使,掌本区军事防务。北宋初年承袭唐制,仍旧保留节度使、防御使等官职,但为了预防藩镇割据,往往给予厚禄,削夺事权。宋太祖赵匡胤为弟弟赵光义聘娶李氏时,对她的评价是“有容德”。李氏婚后生二女夭亡,又生二子赵元佐和赵恒。太平兴国二年(977年)薨,年三十四。997年,赵恒继承大统,她才被追封为元德李皇后。谥号“元德”据《宋会要》记载:“茂德丕绩曰元,中和纯淑曰德。”咸平三年(1000年),祔葬永熙陵,距离她去世已经过去了23年。
1981年秋,由于当地连降暴雨,元德李后陵的陵台南端再度塌陷,暴露部分墓室。经报请国家文物事业管理局批准,河南省文物研究所和巩县文物保管所联合对该陵进行了抢救性考古发掘。

两副玉册是元德李皇后陵重量级的考古发现,目前正在绍兴博物馆临展二厅对外展出。玉册表面贴金,根据册文字体和内容不同,分为谥册和哀册两副。本次展出的玉谥册中有“尊谥曰皇太后”字样,可以印证墓主的身份。展出的玉哀册中有“永熙陵”字样,说明元德李皇后陵祔葬于永熙陵,是对宋代帝后埋葬“同茔不同穴”制度的实证。玉条侧面有穿孔,说明当时是像竹简一样被串联成册进行陪葬的,显示了皇家丧葬礼仪的规格之高。

如果想观赏更多元德李后陵的出土文物,欢迎来到绍兴博物馆临展二厅,展览截至2月28日。

【聚焦酒旅融合 助力大塘酒肆—“大塘酒肆—中国大塘·品牌酒企西部基地开工仪式”在蒲举行】生态福地春晖渐,大美小城万象新。2月3日,由中共蒲江县委、蒲江县人民政府主办的“大塘酒肆—中国大塘·品牌酒企西部基地开工仪式”在蒲江县大塘镇隆重举行,成都市委常委、市纪委书记、市监委主任刘光辉,四川省经济和信息化厅副厅长冯锦花,成都市经济和信息化局、成都市新经济委员会党组书记王凯出席开工仪式。刘光辉同志宣布项目开工。

四川省经济和信息化厅,成都市发改委、市经信局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市市场监管局、市投促局、市文广旅局等相关负责同志,蒲江县委书记蒲发友,县委副书记、县长赵钢,县人大常委会主任郑自强,县政协主席陈鑫出席活动,共同见证这一历史时刻。

四川中国白酒金三角酒业协会,中国白酒学院,四川省酿酒研究所,成都市酒业协会,“四川省六朵金花”白酒企业(五粮液、泸州老窖、剑南春、郎酒、舍得、水井坊),以及“四川省十朵小金花”白酒企业代表和入驻项目业主受邀参加。开工仪式吸引了人民网、中国网、四川电视台、四川日报、四川农村日报、成都电视台、成都日报、经济日报、红星新闻网等新闻媒体关注。

开工仪式由蒲江县委常委、县总工会主席李建康主持,县委副书记、县长赵钢致辞,县政府副县长李占彪对“大塘酒肆”项目情况进行了推介。中国十九冶作为项目建设单位代表,四川光良酿酒有限公司作为项目业主代表分别进行了发言。

据了解,由成都、泸州、宜宾和德阳组成的四川产区是中国最重要的白酒产区之一,产量和主营业务收入多年位居全国首位。作为四川四大产区之一的成都产区,充分发挥国家中心城市区位优势,现已形成以蒲江大塘、邛崃白酒园区、大邑王泗为重点的“318线”酒产业发展带。

蒲江县地处成都西南,幅员面积583平方公里,森林覆盖率67.04%,居成都市第一;出境断面水质长期稳定达国家Ⅲ类及以上标准,是全国首批、四川省首个国家级生态文明建设示范县。大塘镇位于北纬30°05′-31°26′之间,与贵州茅台、宜宾五粮液、泸州老窖、绍兴黄酒等众多名酒同处世界黄金酿酒带,数量庞大的微生物种群、绝佳的酿造环境等给白酒带来了丰富多层的口感。

近年来,蒲江深入贯彻“川酒振兴”战略和成都市“318线”酒产业发展部署,整合全县优势资源,推进白酒产业持续发展,目前已拥有酒类企业140余家,其中工业企业年酿造能力约1.2万千升,年白酒罐装能力达20万千升以上。依托国别园区—中德(蒲江)中小企业合作区,辖区内已有30余家酒类全产业链配套企业,能就近为企业提供完善的产业链配套服务,其中酒类包装本地配套率达80%以上。得益于卓越的自然资源、适宜的气候条件、最佳的酿酒生态、完善的产业配套,该县已吸引“老八大名酒”全兴酒业、“牛栏山二锅头”成都基地、新锐酒企光良酿酒入驻。2022年,蒲江县白酒行业实现销售收入超50亿元,成为拉动蒲江工业经济发展的主引擎。

随着国家产业结构政策调整,白酒产业迎来新一轮的战略发展机遇,为全面贯彻省委关于做大做强“川字号”特色产业的部署要求。蒲江县委、县政府紧抓机遇依托良好的白酒产业基础和北纬30度黄金酿造带区位优势,深入践行国家乡村振兴和省委川酒振兴战略,做优生态价值转化,推进产业集聚融合发展,全力提升川酒成都产区品牌影响力,着力打造川酒振兴主阵地大平台,积极推进白酒产业高质量发展——“大塘酒肆”项目应运而生。

“大塘酒肆项目”规划面积约7.65平方公里,建设内容包括“中国大塘·品牌酒企西部基地、清明上河图酒旅体验以及318川藏骑行首发站”三大板块。项目秉承城乡大融合理念,通过产业创新发展、城乡功能升级、生态环境建设,以酒业生产+酒旅体验+农旅休闲为三大发展方向,推动“人、城、境、业”高度和谐统一的公园社区建设,打造蒲江县城乡融合发展最佳示范区和公园城市功能集聚样板,力争用5—10年时间实现百亿级产业规模。

大塘酒肆—中国大塘·品牌酒企西部基地隶属于“大塘酒肆”项目生产板块,规划面积约3.87平方公里,打造具备品牌酒生产酿造灌装、酒业配套仓储物流、新生代潮饮品牌酒企孵化和酒业总部经济集聚区为一体的品牌酒产业基地。开工项目涵盖基地基础设施配套项目和6个酒类制造业项目,计划总投资约92亿元。项目特色亮点可概括为“四个更”,即“更生态”“更融合”“更创新”“更艺术”,将是未来产业园区建设的新范本。

更生态。整个园区将合理利用现状水系,局部裁弯取直、引水入园,并保留部分林木资源,作为园区景观资源,同时可利用林地进行储酒存酒,此外,将结合规划结构构建网络蔓延的景观绿廊,利用绿色低碳建筑,力争5年内创建为全国绿色低碳产业园。园区还充分体现用地集约理念,公共绿地在用地上主要结合园区景观轴廊布局,其余公共开敞空间依托口袋公园、屋顶绿化等空间实现。

更融合。包括公共设施、市政设施、生产设施体现共享融合。同时结合产业园未来发展需求,预留工业用地,植入商业服务,打造集生产、科研、展示、办公及服务于一体的创新园区。

更创新。主要体现在创新孵化、精准服务、智慧运营。智慧管理服务场景、智慧交通、智慧旅游三大智慧场景共建智慧园区。

更艺术。园区将划分为传统风貌区和现代风貌区两部分,白酒板块的传统风貌区以传统和沉稳大气为主,办公和果酒板块将着重偏现代和简洁明快,做到各有特色又相互协调融合。在不同的节点根据各自的特质打造各具特色又相互融合的园区特色亮点,例如酒类产业创新创业区,产品深度开发品鉴区等。

(来源:成都市经信局   云上深夜快递记者:余洋)


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