广东进取钢铁实业有限公司——仓商银融资（输出监管）
一、企业基本情况
（一）基本情况
广东进取钢铁实业有限公司注册资本为5 000万元，总资产达5.7亿元，主营项目为钢铁产品贸易、仓储、加工、配送。公司是武钢、鞍钢、本钢、邯钢、唐钢一级代理商，历年被武钢集团公司评为“五星级代理商”、 本钢集团公司“金牌用户”。下设顺德新元金属制品有限公司、武汉进取贸易有限公司、上海进取冶金科技有限公司、进取公司驻鞍山公司办事处四个分支机构，拥有顺德科技工业园和上海等地的钢铁产品深加工物流中心。
广东进取钢铁实业有限公司年钢材贸易量达100万吨，为商工贸一体化集团公司。公司经营产品有热轧钢板、冷轧钢板、镀锌钢板、圆钢、工字钢、槽钢，其中热轧钢板、冷轧钢板是公司的主导产品。所经营产品具有易包装、易储藏、易监管、不易损坏的特性。广东进取钢铁实业有限公司最大的核心竞争力为“渠道+资源”。公司以钢贸经营为主，经营范围遍布各地销售网络，运作成熟，实行多点采购，统一规划销售。
广东进取钢铁实业有限公司由于销售长期保持稳定增长，能按时、按量完成厂家预定任务量，因而能够取得厂家年底的销售返点数，实际上从厂家进货会比其他经销商价格会优惠１％~２％；基于广东进取钢铁实业有限公司的价格优势，下游地级经销商或用户每月订货数量比较稳定，且双方采用现金结算方式，款到发货，销售资金回笼较快。很多二级经销商合作年限超过10年，且终端客户的数量超过上百家。
（二）上游企业
上游钢厂均为国家钢铁龙头企业。广东进取钢铁实业有限公司主要供应商为唐钢、武钢、涟钢等五家大型钢厂，其中唐钢、武钢与涟钢三家钢厂占申请人总购买额的65%左右。广东进取钢铁实业有限公司与上游钢厂建立多年合作关系，且合作关系稳定、紧密，企业在上游钢厂均能取得稳定的货源，货源组织能力较强。这些钢厂生产的钢材都符合国家规定相关标准，质量有所保障，且合同履约信用良好，供应货物稳定。
（三）付款模式
上游钢厂的付款条件要求下游经销商广东进取钢铁实业有限公司提前1个月预付货款，款到后才安排相关的生产。可以允许广东进取钢铁实业有限公司开立银行承兑汇票，但贴现利息要求广东进取钢铁实业有限公司承担或直接把成本打入货物单价中；部分厂家甚至要求广东进取钢铁实业有限公司以现金直接结算。
二、银行切入点分析
可以按照货押融资方式，提供银行承兑汇票项下预付账款融资。
（一）资金流控制
此笔授信属贸易链式融资，采用封闭式资金流和封闭式物流给授信主体使用授信品种和授信额度，从而控制上下游贸易链，以规避银行风险。
（二）物流控制
引入监管机构广东南储仓储管理有限公司进行监管，广东进取钢铁实业有限公司提货必须由银行出具提货通知书，通过控制公司的物流进而控制资金流：货物经铁路运输到达目的地交货前，丢失货物责任由供应商负责，供应商对运输的货物购买保险，收货数量以货到目的地交付给收货人为准。
广东新储仓储管理有限公司作为独立第三方提供输出监管，公司是一家集仓储、运输、期货交割、仓储融资、保兑仓等为一体的综合性仓储管理公司，是上海期货交易所指定的交割仓库和华南地区最大的仓储管理公司。公司现有自有仓库近6万平方米，主要库存有铝锭、锌锭、电解铜、电解镍等有色金属产品，库容量达160 000余吨，并拥有三条铁路专用线，可提供从铁路专用线卸货、理货验收、入库分堆到按指令出库放行一条龙服务。更为重要的是公司货物进出库实现电子化管理，有专门的信息端口供银行随时监控指定货物的存储状态。
（三）授信的风险控制
银行采用三方协议下，若下游经销商广东进取钢铁实业有限公司出现经营风险无法全部销售货物，则由厂家承担相关的回购担保。如果当钢铁生产厂家和下游经销商出现同时违约（发生行业性风险）时，将考验银行对质押品的处理能力的问题。
（四）银行收益
广东进取钢铁实业有限公司在使用银行授信品种须先存入25%的保证金，以及银行承兑汇票到期前企业分批打款赎货都可以提高企业在银行存量资金，为银行带来可观的收益。
三、银企合作情况
业务流程
1.广东进取钢铁实业有限公司与××钢厂签订钢材购买协议，货款为2 000万元，约定使用银行承兑汇票支付，但是需要广东进取钢铁实业有限公司自行承担贴现利息。
2.广东进取钢铁实业有限公司提供钢材购买协议，在银行存入600万元保证金，银行与广东进取钢铁实业有限公司签订银行承兑汇票协议，与广东南储物资储运有限公司签订委托监管协议，银行与广东进取钢铁实业有限公司及××钢厂签订三方合作协议。银行为广东进取钢铁实业有限公司办理金额为1 000万元的银行承兑汇票，期限为3个月。
3.银行与广东进取钢铁实业有限公司一道向××钢厂交付银行承兑汇票。××钢厂按照钢材购买协议交付广东进取钢铁实业有限公司。
4.广东南储物资储运有限公司代理银行监控汽车进入广东进取钢铁实业有限公司仓库。广东进取钢铁实业有限公司与广东南储物资储运有限公司签订场地租赁协议，广东南储物资储运有限公司根据银行的指令掌控钢材。
5.广东进取钢铁实业有限公司在银行交存保证金，银行按照70％的质押率通知广东南储物资储运有限公司释放钢材。
文章选自《银行对公授信方案案例培训1》，由立金银行培训中心讲师整理编写，转载还请注明文章来源。欢迎各家银行联系内训课程了，官方互动微信号：(名称:北京立金，微信号：bjljyhpxzx）欢迎您关注，我们期待您的加入。联系电话010-85863668/13552641410范老师
一、企业基本情况
（一）基本情况
广东进取钢铁实业有限公司注册资本为5 000万元，总资产达5.7亿元，主营项目为钢铁产品贸易、仓储、加工、配送。公司是武钢、鞍钢、本钢、邯钢、唐钢一级代理商，历年被武钢集团公司评为“五星级代理商”、 本钢集团公司“金牌用户”。下设顺德新元金属制品有限公司、武汉进取贸易有限公司、上海进取冶金科技有限公司、进取公司驻鞍山公司办事处四个分支机构，拥有顺德科技工业园和上海等地的钢铁产品深加工物流中心。
广东进取钢铁实业有限公司年钢材贸易量达100万吨，为商工贸一体化集团公司。公司经营产品有热轧钢板、冷轧钢板、镀锌钢板、圆钢、工字钢、槽钢，其中热轧钢板、冷轧钢板是公司的主导产品。所经营产品具有易包装、易储藏、易监管、不易损坏的特性。广东进取钢铁实业有限公司最大的核心竞争力为“渠道+资源”。公司以钢贸经营为主，经营范围遍布各地销售网络，运作成熟，实行多点采购，统一规划销售。
广东进取钢铁实业有限公司由于销售长期保持稳定增长，能按时、按量完成厂家预定任务量，因而能够取得厂家年底的销售返点数，实际上从厂家进货会比其他经销商价格会优惠１％~２％；基于广东进取钢铁实业有限公司的价格优势，下游地级经销商或用户每月订货数量比较稳定，且双方采用现金结算方式，款到发货，销售资金回笼较快。很多二级经销商合作年限超过10年，且终端客户的数量超过上百家。
（二）上游企业
上游钢厂均为国家钢铁龙头企业。广东进取钢铁实业有限公司主要供应商为唐钢、武钢、涟钢等五家大型钢厂，其中唐钢、武钢与涟钢三家钢厂占申请人总购买额的65%左右。广东进取钢铁实业有限公司与上游钢厂建立多年合作关系，且合作关系稳定、紧密，企业在上游钢厂均能取得稳定的货源，货源组织能力较强。这些钢厂生产的钢材都符合国家规定相关标准，质量有所保障，且合同履约信用良好，供应货物稳定。
（三）付款模式
上游钢厂的付款条件要求下游经销商广东进取钢铁实业有限公司提前1个月预付货款，款到后才安排相关的生产。可以允许广东进取钢铁实业有限公司开立银行承兑汇票，但贴现利息要求广东进取钢铁实业有限公司承担或直接把成本打入货物单价中；部分厂家甚至要求广东进取钢铁实业有限公司以现金直接结算。
二、银行切入点分析
可以按照货押融资方式，提供银行承兑汇票项下预付账款融资。
（一）资金流控制
此笔授信属贸易链式融资，采用封闭式资金流和封闭式物流给授信主体使用授信品种和授信额度，从而控制上下游贸易链，以规避银行风险。
（二）物流控制
引入监管机构广东南储仓储管理有限公司进行监管，广东进取钢铁实业有限公司提货必须由银行出具提货通知书，通过控制公司的物流进而控制资金流：货物经铁路运输到达目的地交货前，丢失货物责任由供应商负责，供应商对运输的货物购买保险，收货数量以货到目的地交付给收货人为准。
广东新储仓储管理有限公司作为独立第三方提供输出监管，公司是一家集仓储、运输、期货交割、仓储融资、保兑仓等为一体的综合性仓储管理公司，是上海期货交易所指定的交割仓库和华南地区最大的仓储管理公司。公司现有自有仓库近6万平方米，主要库存有铝锭、锌锭、电解铜、电解镍等有色金属产品，库容量达160 000余吨，并拥有三条铁路专用线，可提供从铁路专用线卸货、理货验收、入库分堆到按指令出库放行一条龙服务。更为重要的是公司货物进出库实现电子化管理，有专门的信息端口供银行随时监控指定货物的存储状态。
（三）授信的风险控制
银行采用三方协议下，若下游经销商广东进取钢铁实业有限公司出现经营风险无法全部销售货物，则由厂家承担相关的回购担保。如果当钢铁生产厂家和下游经销商出现同时违约（发生行业性风险）时，将考验银行对质押品的处理能力的问题。
（四）银行收益
广东进取钢铁实业有限公司在使用银行授信品种须先存入25%的保证金，以及银行承兑汇票到期前企业分批打款赎货都可以提高企业在银行存量资金，为银行带来可观的收益。
三、银企合作情况
业务流程
1.广东进取钢铁实业有限公司与××钢厂签订钢材购买协议，货款为2 000万元，约定使用银行承兑汇票支付，但是需要广东进取钢铁实业有限公司自行承担贴现利息。
2.广东进取钢铁实业有限公司提供钢材购买协议，在银行存入600万元保证金，银行与广东进取钢铁实业有限公司签订银行承兑汇票协议，与广东南储物资储运有限公司签订委托监管协议，银行与广东进取钢铁实业有限公司及××钢厂签订三方合作协议。银行为广东进取钢铁实业有限公司办理金额为1 000万元的银行承兑汇票，期限为3个月。
3.银行与广东进取钢铁实业有限公司一道向××钢厂交付银行承兑汇票。××钢厂按照钢材购买协议交付广东进取钢铁实业有限公司。
4.广东南储物资储运有限公司代理银行监控汽车进入广东进取钢铁实业有限公司仓库。广东进取钢铁实业有限公司与广东南储物资储运有限公司签订场地租赁协议，广东南储物资储运有限公司根据银行的指令掌控钢材。
5.广东进取钢铁实业有限公司在银行交存保证金，银行按照70％的质押率通知广东南储物资储运有限公司释放钢材。
文章选自《银行对公授信方案案例培训1》，由立金银行培训中心讲师整理编写，转载还请注明文章来源。欢迎各家银行联系内训课程了，官方互动微信号：(名称:北京立金，微信号：bjljyhpxzx）欢迎您关注，我们期待您的加入。联系电话010-85863668/13552641410范老师
#西安拟逐步放宽汽车限行规定！#
近日
一条“重磅！逐步放宽汽车限行规定！
西安正在征求意见”
的消息引发关注
查询西安市商务局网站发现
确有一条关于公开征求
《西安市关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的实施细则（征求意见稿）》意见的公告
↓↓↓
该《征求意见稿》包括六条主要内容：稳定和扩大汽车消费、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度、促进家电产品消费升级、推动新兴消费、提振消费信心、优化消费环境。
其中，“稳定和扩大汽车消费”包括了11项内容，第6项提到：放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。
公告表示，该《征求意见稿》现面向社会公开征求意见，公众可通过电子邮件方式将意见发送至邮箱swjscjc@163.com，意见反馈截止时间为2020年10月11日。
以下为征求意见稿全文
为深入贯彻落实《陕西省人民政府关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》(陕政办发〔2020〕10号)，尽快恢复消费市场的平稳健康发展，增强消费对经济发展的基础性作用，结合我市实际，制定如下实施细则。
一、稳定和扩大汽车消费
1.鼓励新能源汽车消费。认真贯彻落实中央和我省政策，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延续至2022年底。加大新能源公交车替换力度，对新能源公交车按照国家标准的1:0.5给予地方财政补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市税务局、市财政局、市工信局、市交通局、市城投集团（市公交总公司）按职责分工落实）
2.促进轿车企业扩大生产。2020年7月1日至2020年9月30日，西安本地轿车企业总产量超过上年度同期产量的，每增加一辆车奖励1000元，每户企业奖励资金最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局按职责分工落实）
3.加快高排放老旧汽车淘汰更新。进一步落实《陕西省高排放老旧机动车淘汰更新实施计划（2018-2020）》（陕政办发〔2018〕50号）、《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（陕公通字〔2018〕74号）、《西安市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（市政办发〔2018〕125号），积极淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车和老旧燃气车。鼓励有条件的区县（开发区）制定相关补贴政策对淘汰国三排放标准非营运柴油货车和购买本地生产并在本地上牌的汽车给予支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市生态环境局、市交通局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
4.推动二手车便利交易。认真贯彻落实国家政策，对二手车经销企业销售旧车，从2020年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。取消二手车限迁政策，促进二手车加快流通。大力推进二手车出口试点，对我市认定的二手车出口试点企业，年度完成二手车辆出口超过规定数量（完成实际出口并注销车辆），给予一次性奖励。按企业年度实际完成二手车出口奖励1000元/辆，每户企业最高奖励金额不超过50万元/年。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市商务局、市财政局、市税务局按职责分工落实）
5.促进汽车消费升级。鼓励农村车辆消费升级，组织开展汽车下乡促销活动，优化新车注册登记服务。有条件的区县对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，可给予适当支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市农业农村局按职责分工落实）
6.放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。（市公安局、市生态环境局、市交通局按职责分工落实）
7.鼓励汽车销售新模式。支持汽车销售企业利用电子商务创新汽车销售模式，引导采用线上体验选车、签约购车以及“互联网直播+上门试驾”等新的零售方式。支持本市汽车生产企业积极拓展市场，参与政府采购。鼓励本市汽车销售企业参加各类展销会活动，对参加市内外知名展会的，按企业实际发生展位费用的30%给予最高不超过10万元的补助。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
8.加强汽车消费金融支持。梳理建立全市汽车消费行业重点企业名单和融资需求表，协调融资担保公司和银行机构，提供融资服务，鼓励驻市金融机构在风险可控前提下创新汽车消费信贷产品，适应多样化汽车消费需求。配合驻陕金融监督管理部门指导金融机构优化产品定价、简化抵押贷款等业务办理流程，方便汽车消费；规范汽车金融服务费收取，保障消费者权益。鼓励驻市银行机构增加授信额度，加快放款效率，降低融资成本，促进汽车流通企业健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市金融工作局、人行西安分行营管部、市税务局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
9.合理布局汽车流通网点。建设相对集中的新车、二手车交易市场，优化专卖店等汽车流通布局。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市资源规划局、市住建局、市商务局按职责分工落实）
10.加快汽车消费基础设施建设。持续推进城市便利加油站建设，加快新能源汽车充电基础设施建设，结合我市“三改一通一落地”，支持具备建设条件的老旧小区加建充电桩；新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件；大型公共建筑配建停车场、社会公共停车场,需同步建设不少于总停车位10%的充电车位。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会、市资源规划局、市住建局、市发改委、市商务局按职责分工落实）
11.加强汽车消费市场管理。贯彻落实《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号），严格落实主体责任，强化汽车市场监管，突出消费者权益保护，严查违法违规问题，推动汽车消费市场持续健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局按职责分工落实）
二、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度
12.对年内新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，每户给予20万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
13.新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，正常经营、按期纳税和上报统计报表的，按大个体缴纳税收地方留成部分的30%予以奖励，最高奖励20万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
14.对年销售额5亿元以上且配合做好场内产业活动单位、批零住餐大个体纳统工作的大型商业综合体或专业市场管理方，每纳入限上企业字典库一家给予5万元奖励，最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
15.对纳入限上企业字典库的批发、零售企业，全年零售额突破3亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励；对纳入限上企业字典库的住宿、餐饮企业，全年营业额突破1亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
三、促进家电产品消费升级
16.推动绿色智能家电消费。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品，鼓励有条件的区县（开发区）开展以旧换新活动，对购买1级能效标识的电视机、电冰箱、洗衣机、空调的消费者，可按销售价格的10%给予补助。在公共机构年度预算执行中，鼓励优先采购绿色智能家电。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
17.鼓励电子产品更新消费。促进智能手机、个人计算机更新换代。鼓励有条件的区县（开发区），对购买笔记本电脑、智能手机的消费者，可给予适当补贴。（市商务局、市财政局按职责分工落实）
四、发展网络消费
18.对区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现50万元以上农产品网络销售额的企业，给予2万元的一次性补贴。对市、区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现300万元以上农产品网络销售额的企业，给予10万元的一次性补贴；对于年网络销售额超过1000万元以上农产品网络销售额的企业，给予20万元的一次性补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
19.在知名网络平台设立陕菜品牌示范店及西安老字号和西安名吃推广专区，引导品质消费、特色消费。对获得中华老字号的企业一次性给予50万元奖励，对获得省级老字号或名吃的企业给予20万元奖励，对于获得西安老字号或西安名吃的企业给予10万元奖励，助力餐饮企业恢复发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
五、推动新兴消费
20.促进夜间经济发展。在夜经济有一定基础的城区，鼓励新建、改造提升酒吧街、咖啡街、餐饮街，打造一批夜经济示范商圈、示范街区、示范商业综合体。对夜经济示范商圈、街区、综合体分别给予100万元、60万元、30万元的一次性奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
21.支持文旅健康消费融合发展。组织发放西安文化惠民卡，扩大文化惠民消费。推动全市公共体育设施建设，夯实体育消费硬件基础。鼓励区县（开发区）依托体育场馆和自然人文资源优势，大力发展具有当地特色的体育运动，促进体育赛事与体验休闲健身消费相结合。探索“互联网+体育”发展模式，打造“西安智慧体育大管家”平台，推动体育康养、体育旅游等领域消费融合发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市文化和旅游局、市卫健委、市体育局、市财政局按职责分工落实）
六、提振消费信心，优化消费环境
22.支持区县（开发区）开展与疫情防控相适应的各类消费促进活动，鼓励我市商场、超市、便利店、建材家居、商业综合体、品牌餐饮、老字号等商贸企业开展促消费活动，拉动消费增长，给予每场促销活动实际投资额不少于30%的补助，单户企业补助最高不超过100万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市财政局按职责分工落实）
23.疫情期间，城市管理坚持柔性执法，在不影响人行通道、不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益的前提下，允许临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在区县（开发区）设置的摊群点内从事经营活动。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市城管局、市市场监督管理局、市商务局按职责分工落实）
24.加大消费者权益保护力度。围绕抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等重点商品，组织开展联合执法行动。严厉打击侵害消费者合法权益的违法行为和制售假冒伪劣商品违法行为，营造安全放心的消费市场环境。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市市场监督管理局、市公安局、市商务局按职责分工落实）
本实施细则自印发之日起施行，截止时间为202X年X月X日。中央、省级出台相关支持政策遵照执行。
近日
一条“重磅！逐步放宽汽车限行规定！
西安正在征求意见”
的消息引发关注
查询西安市商务局网站发现
确有一条关于公开征求
《西安市关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的实施细则（征求意见稿）》意见的公告
↓↓↓
该《征求意见稿》包括六条主要内容：稳定和扩大汽车消费、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度、促进家电产品消费升级、推动新兴消费、提振消费信心、优化消费环境。
其中，“稳定和扩大汽车消费”包括了11项内容，第6项提到：放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。
公告表示，该《征求意见稿》现面向社会公开征求意见，公众可通过电子邮件方式将意见发送至邮箱swjscjc@163.com，意见反馈截止时间为2020年10月11日。
以下为征求意见稿全文
为深入贯彻落实《陕西省人民政府关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》(陕政办发〔2020〕10号)，尽快恢复消费市场的平稳健康发展，增强消费对经济发展的基础性作用，结合我市实际，制定如下实施细则。
一、稳定和扩大汽车消费
1.鼓励新能源汽车消费。认真贯彻落实中央和我省政策，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延续至2022年底。加大新能源公交车替换力度，对新能源公交车按照国家标准的1:0.5给予地方财政补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市税务局、市财政局、市工信局、市交通局、市城投集团（市公交总公司）按职责分工落实）
2.促进轿车企业扩大生产。2020年7月1日至2020年9月30日，西安本地轿车企业总产量超过上年度同期产量的，每增加一辆车奖励1000元，每户企业奖励资金最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局按职责分工落实）
3.加快高排放老旧汽车淘汰更新。进一步落实《陕西省高排放老旧机动车淘汰更新实施计划（2018-2020）》（陕政办发〔2018〕50号）、《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（陕公通字〔2018〕74号）、《西安市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（市政办发〔2018〕125号），积极淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车和老旧燃气车。鼓励有条件的区县（开发区）制定相关补贴政策对淘汰国三排放标准非营运柴油货车和购买本地生产并在本地上牌的汽车给予支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市生态环境局、市交通局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
4.推动二手车便利交易。认真贯彻落实国家政策，对二手车经销企业销售旧车，从2020年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。取消二手车限迁政策，促进二手车加快流通。大力推进二手车出口试点，对我市认定的二手车出口试点企业，年度完成二手车辆出口超过规定数量（完成实际出口并注销车辆），给予一次性奖励。按企业年度实际完成二手车出口奖励1000元/辆，每户企业最高奖励金额不超过50万元/年。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市商务局、市财政局、市税务局按职责分工落实）
5.促进汽车消费升级。鼓励农村车辆消费升级，组织开展汽车下乡促销活动，优化新车注册登记服务。有条件的区县对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，可给予适当支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市农业农村局按职责分工落实）
6.放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。（市公安局、市生态环境局、市交通局按职责分工落实）
7.鼓励汽车销售新模式。支持汽车销售企业利用电子商务创新汽车销售模式，引导采用线上体验选车、签约购车以及“互联网直播+上门试驾”等新的零售方式。支持本市汽车生产企业积极拓展市场，参与政府采购。鼓励本市汽车销售企业参加各类展销会活动，对参加市内外知名展会的，按企业实际发生展位费用的30%给予最高不超过10万元的补助。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
8.加强汽车消费金融支持。梳理建立全市汽车消费行业重点企业名单和融资需求表，协调融资担保公司和银行机构，提供融资服务，鼓励驻市金融机构在风险可控前提下创新汽车消费信贷产品，适应多样化汽车消费需求。配合驻陕金融监督管理部门指导金融机构优化产品定价、简化抵押贷款等业务办理流程，方便汽车消费；规范汽车金融服务费收取，保障消费者权益。鼓励驻市银行机构增加授信额度，加快放款效率，降低融资成本，促进汽车流通企业健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市金融工作局、人行西安分行营管部、市税务局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
9.合理布局汽车流通网点。建设相对集中的新车、二手车交易市场，优化专卖店等汽车流通布局。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市资源规划局、市住建局、市商务局按职责分工落实）
10.加快汽车消费基础设施建设。持续推进城市便利加油站建设，加快新能源汽车充电基础设施建设，结合我市“三改一通一落地”，支持具备建设条件的老旧小区加建充电桩；新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件；大型公共建筑配建停车场、社会公共停车场,需同步建设不少于总停车位10%的充电车位。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会、市资源规划局、市住建局、市发改委、市商务局按职责分工落实）
11.加强汽车消费市场管理。贯彻落实《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号），严格落实主体责任，强化汽车市场监管，突出消费者权益保护，严查违法违规问题，推动汽车消费市场持续健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局按职责分工落实）
二、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度
12.对年内新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，每户给予20万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
13.新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，正常经营、按期纳税和上报统计报表的，按大个体缴纳税收地方留成部分的30%予以奖励，最高奖励20万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
14.对年销售额5亿元以上且配合做好场内产业活动单位、批零住餐大个体纳统工作的大型商业综合体或专业市场管理方，每纳入限上企业字典库一家给予5万元奖励，最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
15.对纳入限上企业字典库的批发、零售企业，全年零售额突破3亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励；对纳入限上企业字典库的住宿、餐饮企业，全年营业额突破1亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
三、促进家电产品消费升级
16.推动绿色智能家电消费。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品，鼓励有条件的区县（开发区）开展以旧换新活动，对购买1级能效标识的电视机、电冰箱、洗衣机、空调的消费者，可按销售价格的10%给予补助。在公共机构年度预算执行中，鼓励优先采购绿色智能家电。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
17.鼓励电子产品更新消费。促进智能手机、个人计算机更新换代。鼓励有条件的区县（开发区），对购买笔记本电脑、智能手机的消费者，可给予适当补贴。（市商务局、市财政局按职责分工落实）
四、发展网络消费
18.对区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现50万元以上农产品网络销售额的企业，给予2万元的一次性补贴。对市、区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现300万元以上农产品网络销售额的企业，给予10万元的一次性补贴；对于年网络销售额超过1000万元以上农产品网络销售额的企业，给予20万元的一次性补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
19.在知名网络平台设立陕菜品牌示范店及西安老字号和西安名吃推广专区，引导品质消费、特色消费。对获得中华老字号的企业一次性给予50万元奖励，对获得省级老字号或名吃的企业给予20万元奖励，对于获得西安老字号或西安名吃的企业给予10万元奖励，助力餐饮企业恢复发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
五、推动新兴消费
20.促进夜间经济发展。在夜经济有一定基础的城区，鼓励新建、改造提升酒吧街、咖啡街、餐饮街，打造一批夜经济示范商圈、示范街区、示范商业综合体。对夜经济示范商圈、街区、综合体分别给予100万元、60万元、30万元的一次性奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
21.支持文旅健康消费融合发展。组织发放西安文化惠民卡，扩大文化惠民消费。推动全市公共体育设施建设，夯实体育消费硬件基础。鼓励区县（开发区）依托体育场馆和自然人文资源优势，大力发展具有当地特色的体育运动，促进体育赛事与体验休闲健身消费相结合。探索“互联网+体育”发展模式，打造“西安智慧体育大管家”平台，推动体育康养、体育旅游等领域消费融合发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市文化和旅游局、市卫健委、市体育局、市财政局按职责分工落实）
六、提振消费信心，优化消费环境
22.支持区县（开发区）开展与疫情防控相适应的各类消费促进活动，鼓励我市商场、超市、便利店、建材家居、商业综合体、品牌餐饮、老字号等商贸企业开展促消费活动，拉动消费增长，给予每场促销活动实际投资额不少于30%的补助，单户企业补助最高不超过100万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市财政局按职责分工落实）
23.疫情期间，城市管理坚持柔性执法，在不影响人行通道、不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益的前提下，允许临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在区县（开发区）设置的摊群点内从事经营活动。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市城管局、市市场监督管理局、市商务局按职责分工落实）
24.加大消费者权益保护力度。围绕抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等重点商品，组织开展联合执法行动。严厉打击侵害消费者合法权益的违法行为和制售假冒伪劣商品违法行为，营造安全放心的消费市场环境。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市市场监督管理局、市公安局、市商务局按职责分工落实）
本实施细则自印发之日起施行，截止时间为202X年X月X日。中央、省级出台相关支持政策遵照执行。
【双江：乡村旅游品牌打造加快推进】双江自治县优选景亢村、那京村、邦佑村、小新寨村、那洛村、南角村、冰岛村等13个村列为全市重点建设乡村旅游示范村。其中景亢村、那京村已成功申报国家3A级旅游景区，来冷红国家3A级景区、公弄布朗古茶园国家2A级景区已完成申报资料编报；景亢傣族风情村国家3A级景区巩固提升有序推进，忙乐四组、独腊山、那洛、邦佑、农场六队、大浪坝、清平7个景区建设工作有序推进，勐库冰岛古茶镇项目建设全面推进，云顶筑巢国家4A级景区申报全面启动。（双江自治县委办公室）
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