【#德州# 平原县：实施“五大融合” 加快提升市域社会治理现代化水平】今年以来，德州市平原县将市域社会治理现代化试点合格城市创建纳入政治生态建设重要内容，围绕构建简约高效的基层治理体制，积极开展市域社会治理“五大融合”，推动市域社会治理现代化水平不断提高。
一、以“党建融合”为引领，实现党的领导“触角延伸”。基层党组织是领导基层治理的战斗堡垒，平原县坚持围绕党建引领这一根本，切实推动基层党建与基层治理深度融合。推进“县乡村书记共管”。成立由书记、县长任组长的“双组长”领导小组，县委常委会听取市域社会治理专题汇报10余次，召开全县推进会议3次；建立基层社会治理横向联动机制，乡镇（街道）党（工）委书记每月组织综治（网格）中心、信访、应急、公安、法院、司法等部门召开联席会议，实现信息共享；选优配强村（社区）党组织书记，全面开展乡村治理“擂台比武”，提升头雁引领作用。推动党建“并网融合”。1212个治理网格均成立网格党支部（党小组），建立完善网格党支部书记任职调整县级备案、星级化管理、待遇及经费保障等制度体系。深化区域“联动共建”。依托党群服务中心、“红色驿站”“区域党建联合体”，网格员帮办代办便民服务事项，打造“15分钟便民服务圈”。全面推行党组织领导下的民事民提、民事民商、民事民决、民事民评，实现“党组织抓网格支部、支部抓党员管理、党员带动群众”。
二、以“力量融合”为突破，实现基层治理“全方位一体化”。基层治理的责任主体在基层，针对基层面临的各自为战的问题，通过整合力量，形成合力，实现各单位发挥职能优势互补。建立群众工作中心暨一站式矛调中心。平原县主动适应矛盾纠纷多元化解的新形势新要求，充分发挥体制机制优势，以防范化解社会矛盾风险、提升基层治理成效为目标，积极构建大调解工作格局，依托综治中心、派出所、司法所、区域党建共同体等载体，完善“1+13+66”机制，统筹建立县乡两级群众工作中心暨“一站式”矛盾纠纷调解中心，设置66个村级基层治理共同体暨网格驿站，与镇街底线机构整合、一站式政务服务相结合，实现维稳安保、矛盾化解、群众诉求、政务服务“一网兜底”。整合底线工作机构。以3个乡镇（街道）为试点，整合安全生产应急管理办公室、道路交通安全监管办公室等机构承担的安保维稳、安全生产、生态环境、疫情防控等8个领域底线工作职能，组建安全发展办公室，负责底线工作统筹协调。推动县镇同权“一窗通办”。对原有县级210项政务服务事项、90项公共服务事项、45项高频行政处罚事项下沉、下放到试点乡镇，整合服务窗口，实现一窗办理。
三、以“服务融合”为宗旨，实现为民服务“零距离”。解决好群众关心的“小事”，服务好“民生大事”，是推进市域社会治理的最终落脚点。组建群众思想政治工作队。吸收经验丰富的人大及政协老干部、律师、心理咨询师、人民调解员等成立群众思想政治工作队，与群众坐在一条板凳上解决问题。国交两批信访积案37件，化解36件，化解率97.3%，全县政法机关受理的42件涉法涉诉信访案件，已化解38件，化解率90.5%。打造“原爱益起”志愿服务品牌。成立17支品牌志愿服务队伍，将“为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉群体、为社会公共需要服务”作为品牌队伍的“暖心服务项目”。提供高质量法治服务。建立保障经济高质量发展、服务乡村振兴“双12条”措施，全力营造法治化营商环境，组建政法服务队，进企业、乡村开展特色实践活动。创新普法载体，群众只要打开电视，就可以享受一对一、一对多的法律咨询和矛盾纠纷多元调解等服务。机顶盒普法的有效做法在《民主与法制》报刊登。深化“府院联动”工作经验，探索建立“行政执法+政法协作”的“府政联动”联席会议工作机制。
四、以“数据融合”为支撑，实现综合指挥“一体联动”。基层治理现代化建设离不开现代信息技术的支撑，推进“综治中心+网格化+信息化”建设，形成以综治中心为枢纽，以信息化为支撑的基层治理体系。实现视频数据一平台汇聚。与有关职能部门积极对接，目前“雪亮工程”平台已接通水利局、环保局、市场监管局、行政执法局、教体局等部门共850多路视频资源，形成“立体化信息化社会治安防控体系”，实现从“被动防控”向“主动防控”转变。用好网格化治理大平台。实行“多员合一”，整合党建、安全、环保等十大类职责清单。今年以来，全县网格员开展日常巡查走访22543次，化解矛盾纠纷9381件，安全隐患排查2019处，上报各类信息220200条，办结率达99.97%，群众满意度99.93%以上。建设“智慧”管理平台。构建党群协同、精准对接的服务系统，以数据信息为基础、以手机微信客户端为支撑，实现群众与社区之间24小时“线上+线下”的即时交互服务。
五、以“项目融合”为基础，打好品牌创建“组合拳”。印发《平原县开展市域社会治理现代化“区域品牌、部门特色”创建实施方案》，推动全县范围内品牌创建，目前有5个品牌纳入市项目库，下一步将进一步进行项目融合。以“平原好人”新风公益基金助推社会治理水平提升。将平安“五零社区”创建、最美网格员评选、政法好干部品牌打造与“平原好人”新风公益基金相结合，利用新风公益基金进行典型表扬，以德治春风化雨。以“枫桥经验”为引领，整合品牌资源。以小事不出村、大事不出县、矛盾不上交为主体思路探索建立全县工作品牌。持续推进矛盾纠纷多元调处机制，推动诉前调解、群众思想政治工作队、人民调解等多种方式有机结合，做到预警在前，潜在风险早遏制；教育在前，苗头问题早预防；稳控在前，特殊时期早防范；调处在前，矛盾纠纷早化解。（德州政法）
一、以“党建融合”为引领，实现党的领导“触角延伸”。基层党组织是领导基层治理的战斗堡垒，平原县坚持围绕党建引领这一根本，切实推动基层党建与基层治理深度融合。推进“县乡村书记共管”。成立由书记、县长任组长的“双组长”领导小组，县委常委会听取市域社会治理专题汇报10余次，召开全县推进会议3次；建立基层社会治理横向联动机制，乡镇（街道）党（工）委书记每月组织综治（网格）中心、信访、应急、公安、法院、司法等部门召开联席会议，实现信息共享；选优配强村（社区）党组织书记，全面开展乡村治理“擂台比武”，提升头雁引领作用。推动党建“并网融合”。1212个治理网格均成立网格党支部（党小组），建立完善网格党支部书记任职调整县级备案、星级化管理、待遇及经费保障等制度体系。深化区域“联动共建”。依托党群服务中心、“红色驿站”“区域党建联合体”，网格员帮办代办便民服务事项，打造“15分钟便民服务圈”。全面推行党组织领导下的民事民提、民事民商、民事民决、民事民评，实现“党组织抓网格支部、支部抓党员管理、党员带动群众”。
二、以“力量融合”为突破，实现基层治理“全方位一体化”。基层治理的责任主体在基层，针对基层面临的各自为战的问题，通过整合力量，形成合力，实现各单位发挥职能优势互补。建立群众工作中心暨一站式矛调中心。平原县主动适应矛盾纠纷多元化解的新形势新要求，充分发挥体制机制优势，以防范化解社会矛盾风险、提升基层治理成效为目标，积极构建大调解工作格局，依托综治中心、派出所、司法所、区域党建共同体等载体，完善“1+13+66”机制，统筹建立县乡两级群众工作中心暨“一站式”矛盾纠纷调解中心，设置66个村级基层治理共同体暨网格驿站，与镇街底线机构整合、一站式政务服务相结合，实现维稳安保、矛盾化解、群众诉求、政务服务“一网兜底”。整合底线工作机构。以3个乡镇（街道）为试点，整合安全生产应急管理办公室、道路交通安全监管办公室等机构承担的安保维稳、安全生产、生态环境、疫情防控等8个领域底线工作职能，组建安全发展办公室，负责底线工作统筹协调。推动县镇同权“一窗通办”。对原有县级210项政务服务事项、90项公共服务事项、45项高频行政处罚事项下沉、下放到试点乡镇，整合服务窗口，实现一窗办理。
三、以“服务融合”为宗旨，实现为民服务“零距离”。解决好群众关心的“小事”，服务好“民生大事”，是推进市域社会治理的最终落脚点。组建群众思想政治工作队。吸收经验丰富的人大及政协老干部、律师、心理咨询师、人民调解员等成立群众思想政治工作队，与群众坐在一条板凳上解决问题。国交两批信访积案37件，化解36件，化解率97.3%，全县政法机关受理的42件涉法涉诉信访案件，已化解38件，化解率90.5%。打造“原爱益起”志愿服务品牌。成立17支品牌志愿服务队伍，将“为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉群体、为社会公共需要服务”作为品牌队伍的“暖心服务项目”。提供高质量法治服务。建立保障经济高质量发展、服务乡村振兴“双12条”措施，全力营造法治化营商环境，组建政法服务队，进企业、乡村开展特色实践活动。创新普法载体，群众只要打开电视，就可以享受一对一、一对多的法律咨询和矛盾纠纷多元调解等服务。机顶盒普法的有效做法在《民主与法制》报刊登。深化“府院联动”工作经验，探索建立“行政执法+政法协作”的“府政联动”联席会议工作机制。
四、以“数据融合”为支撑，实现综合指挥“一体联动”。基层治理现代化建设离不开现代信息技术的支撑，推进“综治中心+网格化+信息化”建设，形成以综治中心为枢纽，以信息化为支撑的基层治理体系。实现视频数据一平台汇聚。与有关职能部门积极对接，目前“雪亮工程”平台已接通水利局、环保局、市场监管局、行政执法局、教体局等部门共850多路视频资源，形成“立体化信息化社会治安防控体系”，实现从“被动防控”向“主动防控”转变。用好网格化治理大平台。实行“多员合一”，整合党建、安全、环保等十大类职责清单。今年以来，全县网格员开展日常巡查走访22543次，化解矛盾纠纷9381件，安全隐患排查2019处，上报各类信息220200条，办结率达99.97%，群众满意度99.93%以上。建设“智慧”管理平台。构建党群协同、精准对接的服务系统，以数据信息为基础、以手机微信客户端为支撑，实现群众与社区之间24小时“线上+线下”的即时交互服务。
五、以“项目融合”为基础，打好品牌创建“组合拳”。印发《平原县开展市域社会治理现代化“区域品牌、部门特色”创建实施方案》，推动全县范围内品牌创建，目前有5个品牌纳入市项目库，下一步将进一步进行项目融合。以“平原好人”新风公益基金助推社会治理水平提升。将平安“五零社区”创建、最美网格员评选、政法好干部品牌打造与“平原好人”新风公益基金相结合，利用新风公益基金进行典型表扬，以德治春风化雨。以“枫桥经验”为引领，整合品牌资源。以小事不出村、大事不出县、矛盾不上交为主体思路探索建立全县工作品牌。持续推进矛盾纠纷多元调处机制，推动诉前调解、群众思想政治工作队、人民调解等多种方式有机结合，做到预警在前，潜在风险早遏制；教育在前，苗头问题早预防；稳控在前，特殊时期早防范；调处在前，矛盾纠纷早化解。（德州政法）
【宁武：高建文、赵亚峰深入县公安局调研指导工作】#疫情防控#
11月29日上午，宁武县委书记高建文，县委副书记、县长赵亚峰深入县公安局调研指导工作，并慰问战斗在一线的公安民警、辅警。副县长、公安局局长杨茂文和公安局党委班子成员陪同调研。
在县公安局指挥中心，高建文、赵亚峰认真听取了公安局关于疫情防控及相关工作的情况汇报，查看了县城主要街道以及重要场所的视频监控，对公安系统在全县疫情防控等工作中作出的积极贡献给予充分肯定，对昼夜奋战在一线的民辅警表示感谢慰问。
高建文指出，公安机关要按照县委、县政府的决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以最严格的标准、最严密的措施，把疫情防控等各项工作落实落细落到位。要引导广大群众自觉遵法守法，对拒不执行疫情防控规定、影响疫情防控秩序等行为依法严厉打击惩处，达到查处一起、震慑一群、教育一片的作用。要把县委、县政府的关心关爱送到每一位民警、辅警心中，切实解决好一线执勤人员防护装备和生活保障等问题，确保执勤人员全力以赴做好疫情防控工作。
赵亚峰强调，疫情防控事关全县人民生命健康安全，希望广大公安干警继承发扬好人民警察敢打硬仗、善打硬仗的优良作风，充分发挥纪律部队的优势和作用，注重做好个人自身防护，为疫情防控作出新的贡献，同时加大对各类违法犯罪的打击力度，确保社会大局平稳安定。
杨茂文表示，县公安局将坚决贯彻县委、县政府的决策部署，充分发挥职能优势，主动担责尽责，全力保障广大人民群众生命安全和身体健康，在全县疫情防控和维护安全稳定中彰显公安担当，用实际行动践行宁武公安的政治承诺。
来源：宁武融媒体中心
11月29日上午，宁武县委书记高建文，县委副书记、县长赵亚峰深入县公安局调研指导工作，并慰问战斗在一线的公安民警、辅警。副县长、公安局局长杨茂文和公安局党委班子成员陪同调研。
在县公安局指挥中心，高建文、赵亚峰认真听取了公安局关于疫情防控及相关工作的情况汇报，查看了县城主要街道以及重要场所的视频监控，对公安系统在全县疫情防控等工作中作出的积极贡献给予充分肯定，对昼夜奋战在一线的民辅警表示感谢慰问。
高建文指出，公安机关要按照县委、县政府的决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以最严格的标准、最严密的措施，把疫情防控等各项工作落实落细落到位。要引导广大群众自觉遵法守法，对拒不执行疫情防控规定、影响疫情防控秩序等行为依法严厉打击惩处，达到查处一起、震慑一群、教育一片的作用。要把县委、县政府的关心关爱送到每一位民警、辅警心中，切实解决好一线执勤人员防护装备和生活保障等问题，确保执勤人员全力以赴做好疫情防控工作。
赵亚峰强调，疫情防控事关全县人民生命健康安全，希望广大公安干警继承发扬好人民警察敢打硬仗、善打硬仗的优良作风，充分发挥纪律部队的优势和作用，注重做好个人自身防护，为疫情防控作出新的贡献，同时加大对各类违法犯罪的打击力度，确保社会大局平稳安定。
杨茂文表示，县公安局将坚决贯彻县委、县政府的决策部署，充分发挥职能优势，主动担责尽责，全力保障广大人民群众生命安全和身体健康，在全县疫情防控和维护安全稳定中彰显公安担当，用实际行动践行宁武公安的政治承诺。
来源：宁武融媒体中心
【高台县南华镇：“四大工程”破解高质量发展“难题 ”】
今年以来，南华镇立足镇域实际、聚焦短板弱项，大力推进村干部能力素质提升、村级集体经济壮大、民情快递工程、基础设施配套提升“四大”破题工程，切实将党组织优势、产业优势、区位优势、群众优势转化为破解乡村发展瓶颈，助推南华打造乡村振兴新样板的强大动力。
村干部能力素质提升工程，育强振兴“领头雁”。聚焦村干部能力素质素质提升，结合“业务大比武，岗位大练兵”活动，以“村干部能力素质提升班”为载体，通过“导师帮、授课教、外出学、现场讲、集中测、党员评”等形式，将发展壮大村级集体经济、乡村振兴、防返贫监测等作为培训内容。至目前，共举办培训班28期，培训党组织书记等2000余人次。同时，结合“南华镇三学三查三强三争”活动，大力实施党组织“头雁提升计划”，建立村干部后备库，在“两委”换届中选拔70名优秀人才纳入村级后备干部管理，组织开展村党组织书记及村“两委”委员示范培训班2期100余人次，扎实开展“导师帮带”行动，建立帮带对子40对，村干部队伍整体素质和服务群众的能力水平不断提升。
村级集体经济壮大工程，激活内生“动力源”。始终把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，紧紧围绕“薄弱村清零、一般村壮大、富裕村做强”的目标，注重发挥党组织在发展产业中的战斗堡垒作用和党员先锋带动作用，立足让闲置土地“忙”起来、让沉睡资源“活”起来、让各类资金“动”起来的模式，找准各村发展壮大村级集体经济的切入点和契合点，走出了一条以信号村、义和村、礼号村等12个村为代表土地运营型；以大庄村、墩仁村的牛羊养殖产业、永进村的“五爪土鸡”养殖等为代表的产业培育型；以成号村、智号村入股合作社和土地获取分红等为代表的村企联合型；以南岔村、义和村、先锋村等闲置资源出租获利的资源开发型等为主要类型的村级集体经济发展新路子，确保年内全镇15个村集体经济收入全部达到10万元以上。
民情快递工程，画好善治“同心圆”。以群众需求为导向，全面推进“一线工作法”，发动镇村社领导干部，深入基层、农户、企业，借助“民情快递”工程，以“民情快速反映、民求及时回应、民需积极办理、民困全力解决、民怨有效化解”为目标，以快递服务的理念、方式和流程收集、汇总、梳理各类民情事项，建立了“一区一员一单一卡一账一策”的“六个一”联系群众工作机制，镇政府汇总民情，归口分类，限时办结，切实做到了服务群众“零距离”，使民情表达渠道更加畅通，有效预防和化解了社会矛盾。同时，探索实施以党建引领为主线的“红心共治·幸福满格”工程，建立了“一图一网一站一员一单一评”机制，与“民情快递”工程互促互补，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，重点关注群众对矛盾纠纷化解的满意度，定期听取吸纳群众对基层党组织和村社党员干部的意见建议，及时改进工作方式方法，用看得见摸得着的服务温暖民心。至目前，已走访群众8575户，汇集村情民意问题139个，办理完结133个。
基础设施配套提升工程，筑牢发展“压舱石”。坚持把基础设施配套作为实施乡村振兴战略、改善人居环境条件、推动镇域经济高质量发展的关键举措，以村庄现状为基础，精准识别基础设施建设短板，按照填平补齐、完善功能、改造提升的思路，以群众身边的设施、群众身边的活动、群众身边的组织为抓手，实施各类到村、到户项目12项，完成高标准农田建设1265亩，新硬化通村通社道路和示范点道路18公里，架设路灯705盏，新建文化广场1个、老年日间照料中心11个、乡村大舞台5个、公共浴室15个、污水处理站2座等一系列群众看得见、得实惠的基础设施建设工程，着力补齐基础设施短板，为乡村振兴蓄势赋能。
（南华镇：张正弼）
今年以来，南华镇立足镇域实际、聚焦短板弱项，大力推进村干部能力素质提升、村级集体经济壮大、民情快递工程、基础设施配套提升“四大”破题工程，切实将党组织优势、产业优势、区位优势、群众优势转化为破解乡村发展瓶颈，助推南华打造乡村振兴新样板的强大动力。
村干部能力素质提升工程，育强振兴“领头雁”。聚焦村干部能力素质素质提升，结合“业务大比武，岗位大练兵”活动，以“村干部能力素质提升班”为载体，通过“导师帮、授课教、外出学、现场讲、集中测、党员评”等形式，将发展壮大村级集体经济、乡村振兴、防返贫监测等作为培训内容。至目前，共举办培训班28期，培训党组织书记等2000余人次。同时，结合“南华镇三学三查三强三争”活动，大力实施党组织“头雁提升计划”，建立村干部后备库，在“两委”换届中选拔70名优秀人才纳入村级后备干部管理，组织开展村党组织书记及村“两委”委员示范培训班2期100余人次，扎实开展“导师帮带”行动，建立帮带对子40对，村干部队伍整体素质和服务群众的能力水平不断提升。
村级集体经济壮大工程，激活内生“动力源”。始终把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，紧紧围绕“薄弱村清零、一般村壮大、富裕村做强”的目标，注重发挥党组织在发展产业中的战斗堡垒作用和党员先锋带动作用，立足让闲置土地“忙”起来、让沉睡资源“活”起来、让各类资金“动”起来的模式，找准各村发展壮大村级集体经济的切入点和契合点，走出了一条以信号村、义和村、礼号村等12个村为代表土地运营型；以大庄村、墩仁村的牛羊养殖产业、永进村的“五爪土鸡”养殖等为代表的产业培育型；以成号村、智号村入股合作社和土地获取分红等为代表的村企联合型；以南岔村、义和村、先锋村等闲置资源出租获利的资源开发型等为主要类型的村级集体经济发展新路子，确保年内全镇15个村集体经济收入全部达到10万元以上。
民情快递工程，画好善治“同心圆”。以群众需求为导向，全面推进“一线工作法”，发动镇村社领导干部，深入基层、农户、企业，借助“民情快递”工程，以“民情快速反映、民求及时回应、民需积极办理、民困全力解决、民怨有效化解”为目标，以快递服务的理念、方式和流程收集、汇总、梳理各类民情事项，建立了“一区一员一单一卡一账一策”的“六个一”联系群众工作机制，镇政府汇总民情，归口分类，限时办结，切实做到了服务群众“零距离”，使民情表达渠道更加畅通，有效预防和化解了社会矛盾。同时，探索实施以党建引领为主线的“红心共治·幸福满格”工程，建立了“一图一网一站一员一单一评”机制，与“民情快递”工程互促互补，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，重点关注群众对矛盾纠纷化解的满意度，定期听取吸纳群众对基层党组织和村社党员干部的意见建议，及时改进工作方式方法，用看得见摸得着的服务温暖民心。至目前，已走访群众8575户，汇集村情民意问题139个，办理完结133个。
基础设施配套提升工程，筑牢发展“压舱石”。坚持把基础设施配套作为实施乡村振兴战略、改善人居环境条件、推动镇域经济高质量发展的关键举措，以村庄现状为基础，精准识别基础设施建设短板，按照填平补齐、完善功能、改造提升的思路，以群众身边的设施、群众身边的活动、群众身边的组织为抓手，实施各类到村、到户项目12项，完成高标准农田建设1265亩，新硬化通村通社道路和示范点道路18公里，架设路灯705盏，新建文化广场1个、老年日间照料中心11个、乡村大舞台5个、公共浴室15个、污水处理站2座等一系列群众看得见、得实惠的基础设施建设工程，着力补齐基础设施短板，为乡村振兴蓄势赋能。
（南华镇：张正弼）
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