【橙色预警！】#西咸新区重污染天气应急指挥部办公室关于发布重污染天气橙色预警的通知# 新区重污染天气应急指挥部各成员单位：接市重污染天气应急指挥部办公室通知，11月18日至20日，大气扩散条件较差，污染物进一步累积，预计空气质量以中到重度污染为主。21日至22日，受西北方向弱冷空气影响，扩散条件略有好转，预测空气质量以轻到中度污染为主。
为切实保护公众健康，降低大气污染强度，根据《西安市重污染天气应急指挥部办公室关于发布重污染天气橙色预警的通知》（市重污染应急办发〔2022〕8号），市重污染天气应急办于2022年11月18日17时发布重污染天气橙色预警信息。根据《西咸新区重污染天气应急工作实施方案（2022年修订版）》（陕西咸党政办字〔2022〕61号），按照全市统一安排，经新区指挥部同意，决定于2022年11月18日19时起启动重污染天气Ⅱ级应急响应。请各新城管委会，新区各相关部门，园办，各街镇,国网西咸供电公司组织落实以下措施：
一、健康防护措施
（一）宣传部门通过官网、微信公众号等发布以下健康防护警示：儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动；一般人群减少户外活动。
（二）教育部门督导幼儿园、小学、中学及同等学历学校停止所有户外课程和活动。
（三）卫生健康部门督导医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障，引导群众有序就医，提高新区医疗接诊效率。
二、建议性减排措施
（一）宣传部门通过官网、微信公众号等发布以下建议性减排措施：公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；公众尽量减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。
（二）企事业单位可根据空气污染情况实行错峰上下班。
（三）城管交通部门增加公共交通运力保障，鼓励群众绿色出行。
（四）生产过程中排放大气污染物的企业、工地，自觉调整生产工期，可在达到应急减排要求的基础上进一步提高污染治理设施效率，调整涉大气污染物排放的生产工序的运行时间，主动减少大气污染物排放量。
三、强制性减排措施
（一）公安部门按照《西安市人民政府关于柴油货车通行管理的通告》及常态化禁限行等相关部署，做好车辆管控工作，禁止超标排放及冒黑烟车辆上路行驶，做好全市范围内建筑垃圾、砂石运输等高排放车辆禁行工作（抢修抢险车辆、涉保障类工程运输车辆除外）；督导燃料种类为柴油的重型载货汽车每日7:00—21:00禁止上路行驶（特种车辆、危化品车辆和抢修抢险车辆除外）；配合生态环境部门做好柴油车路检工作，对超标排放车辆依法处罚；强化“高峰”时段交通疏导，减少车辆怠速时间；严禁烟花爆竹燃放。
（2） 资源规划、住建、城管交通等部门按照各自职责，督导征迁、房建、市政、水利、绿化、交通等各类施工工地和建筑垃圾消纳场落实应急减排措施，停止喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割打磨、混凝土搅拌、土石方等涉气作业（抢修抢险和保障类工程除外，但应落实相关管控措施。塔吊或地下施工等不受影响）；停止使用国Ⅱ及以下排放标准非道路移动机械（清洁能源和抢修抢险非道路移动机械除外）；物料堆放等场所100%覆盖；装配式等新型建筑工业化项目在非土石方作业的施工环节可以不停工。
（3） 住建部门督导大型商业建筑、市政工程停止产生挥发性有机物的室外喷涂作业；两类企业（预拌混凝土、砂浆企业）和二灰石拌合场停止生产和运输（引领性企业除外）。
（四）城管交通部门强化道路保洁措施，采取机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘等模式，在常规作业基础上对主干道和易产生扬尘的路段每日至少增加1次保洁作业；在气象等条件允许的情况下增加对易产生扬尘路段的冲洗频次。
（五）资源规划、工信、生态环境部门督导除特殊需要外的砖厂、砂石场、白灰场、石材厂等停止露天作业，砖瓦窑厂（除隧道窑）实施错峰生产。
（六）工信部门督导涉气企业按照《西咸新区重污染天气应急减排措施清单（工业源）》落实Ⅱ级应急减排措施。
（七）发改部门督导热电、物流等涉及大宗物料运输（日载货车辆进出10辆次及以上）的企业，停止使用国Ⅳ及以下排放标准重型载货车（特种车辆、危化品车辆除外）。
（八）生态环境部门督导涉气企业和各类工地停止国Ⅱ及以下非道路移动机械使用（清洁能源和抢修抢险非道路移动机械除外）；配合工信部门督导涉气企业落实Ⅱ级应急减排措施。
（九）各新城管委会、新区各相关行业部门、园办督导纳入应急减排清单的污染源，实施重污染天气Ⅱ级应急响应减排措施。
四、工作要求
（一）新区重污染应急办各成员单位按照本通知和本区域、本部门的应急实施方案要求，启动应急响应工作，进一步强化应急减排措施落实，并组织开展应急督导检查工作。响应期间，每日16时前报送应急工作日报。
（二）各单位对应急检查发现的措施不落实，未启动预警的工业企业、在建工地等，应严格依法查处，并报送处理结果。
西咸新区重污染天气应急指挥部办公室
2022年11月18日
#西咸蓝天保卫战#
为切实保护公众健康，降低大气污染强度，根据《西安市重污染天气应急指挥部办公室关于发布重污染天气橙色预警的通知》（市重污染应急办发〔2022〕8号），市重污染天气应急办于2022年11月18日17时发布重污染天气橙色预警信息。根据《西咸新区重污染天气应急工作实施方案（2022年修订版）》（陕西咸党政办字〔2022〕61号），按照全市统一安排，经新区指挥部同意，决定于2022年11月18日19时起启动重污染天气Ⅱ级应急响应。请各新城管委会，新区各相关部门，园办，各街镇,国网西咸供电公司组织落实以下措施：
一、健康防护措施
（一）宣传部门通过官网、微信公众号等发布以下健康防护警示：儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动；一般人群减少户外活动。
（二）教育部门督导幼儿园、小学、中学及同等学历学校停止所有户外课程和活动。
（三）卫生健康部门督导医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障，引导群众有序就医，提高新区医疗接诊效率。
二、建议性减排措施
（一）宣传部门通过官网、微信公众号等发布以下建议性减排措施：公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；公众尽量减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。
（二）企事业单位可根据空气污染情况实行错峰上下班。
（三）城管交通部门增加公共交通运力保障，鼓励群众绿色出行。
（四）生产过程中排放大气污染物的企业、工地，自觉调整生产工期，可在达到应急减排要求的基础上进一步提高污染治理设施效率，调整涉大气污染物排放的生产工序的运行时间，主动减少大气污染物排放量。
三、强制性减排措施
（一）公安部门按照《西安市人民政府关于柴油货车通行管理的通告》及常态化禁限行等相关部署，做好车辆管控工作，禁止超标排放及冒黑烟车辆上路行驶，做好全市范围内建筑垃圾、砂石运输等高排放车辆禁行工作（抢修抢险车辆、涉保障类工程运输车辆除外）；督导燃料种类为柴油的重型载货汽车每日7:00—21:00禁止上路行驶（特种车辆、危化品车辆和抢修抢险车辆除外）；配合生态环境部门做好柴油车路检工作，对超标排放车辆依法处罚；强化“高峰”时段交通疏导，减少车辆怠速时间；严禁烟花爆竹燃放。
（2） 资源规划、住建、城管交通等部门按照各自职责，督导征迁、房建、市政、水利、绿化、交通等各类施工工地和建筑垃圾消纳场落实应急减排措施，停止喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割打磨、混凝土搅拌、土石方等涉气作业（抢修抢险和保障类工程除外，但应落实相关管控措施。塔吊或地下施工等不受影响）；停止使用国Ⅱ及以下排放标准非道路移动机械（清洁能源和抢修抢险非道路移动机械除外）；物料堆放等场所100%覆盖；装配式等新型建筑工业化项目在非土石方作业的施工环节可以不停工。
（3） 住建部门督导大型商业建筑、市政工程停止产生挥发性有机物的室外喷涂作业；两类企业（预拌混凝土、砂浆企业）和二灰石拌合场停止生产和运输（引领性企业除外）。
（四）城管交通部门强化道路保洁措施，采取机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘等模式，在常规作业基础上对主干道和易产生扬尘的路段每日至少增加1次保洁作业；在气象等条件允许的情况下增加对易产生扬尘路段的冲洗频次。
（五）资源规划、工信、生态环境部门督导除特殊需要外的砖厂、砂石场、白灰场、石材厂等停止露天作业，砖瓦窑厂（除隧道窑）实施错峰生产。
（六）工信部门督导涉气企业按照《西咸新区重污染天气应急减排措施清单（工业源）》落实Ⅱ级应急减排措施。
（七）发改部门督导热电、物流等涉及大宗物料运输（日载货车辆进出10辆次及以上）的企业，停止使用国Ⅳ及以下排放标准重型载货车（特种车辆、危化品车辆除外）。
（八）生态环境部门督导涉气企业和各类工地停止国Ⅱ及以下非道路移动机械使用（清洁能源和抢修抢险非道路移动机械除外）；配合工信部门督导涉气企业落实Ⅱ级应急减排措施。
（九）各新城管委会、新区各相关行业部门、园办督导纳入应急减排清单的污染源，实施重污染天气Ⅱ级应急响应减排措施。
四、工作要求
（一）新区重污染应急办各成员单位按照本通知和本区域、本部门的应急实施方案要求，启动应急响应工作，进一步强化应急减排措施落实，并组织开展应急督导检查工作。响应期间，每日16时前报送应急工作日报。
（二）各单位对应急检查发现的措施不落实，未启动预警的工业企业、在建工地等，应严格依法查处，并报送处理结果。
西咸新区重污染天气应急指挥部办公室
2022年11月18日
#西咸蓝天保卫战#
【西安市发布重污染天气橙色预警】11月18日17时，我市发布重污染天气橙色预警信息，从11月18日19时，启动重污染天气II级应急响应。记者从西安市重污染天气应急指挥部办公室获悉，预计，20日前我市空气质量以中到重度污染为主。
18至20日 空气质量以中到重度污染为主
11月18日10时，根据陕西省环境监测站、西安市环境监测站和市“一市一策”驻点跟踪研究工作组研判会商预测，11月18日至20日，我市大气扩散条件较差，污染物进一步累积，预计空气质量以中到重度污染为主。21日至22日，受西北方向弱冷空气影响，扩散条件略有好转，预测空气质量以轻到中度污染为主。
为保护公众健康，降低大气污染强度，2022年11月18日17时，我市发布重污染天气橙色预警信息，从11月18日19时启动重污染天气II级应急响应。
建议性健康防护措施：一般人群减少户外活动
重污染天气II级应急响应期间，各区(县)政府、西咸新区、各开发区管委会和市相关部门组织落实以下措施：
建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾 病患者尽量留在室内，避免户外活动;一般人群减少户外活动。
幼儿园、小学、初中及同等学历学校，弹性停止户外课程和活动，当 AQI 小于 200 时，可适当组织户外课程及活动; 当 AQI 大于200 时，应停止所有户外课程和活动。
卫生健康部门督导医疗卫生机构加强对大气污染相关疾病患者的就医指导和诊疗保障，引导市民有序就医，提高全市医疗接诊效率。
建议性减排措施：增加公共交通运力 鼓励市民绿色出行
建议公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
尽量减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的 原材料及产品的使用。
交通、城投、轨道交通集团等单位，增加公共交通运力 保障，鼓励市民绿色出行。
生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等，自觉调整生产工期，可在达到应急减排要求的基础上进一步提高污染治理设施效率，调整有大气污染物排放的生产工序的运行时间，主动减少大气污染物排放量。
企事业单位可根据空气污染情况，实行错峰上下班。
强制性减排措施：两类企业停止生产
公安部门严格按要求做好柴油货车管控工作；做好全市范围内建筑垃圾、砂石运输等高排放车辆禁行工作(抢修抢险车辆、涉保障类工程运输车辆除外)；督导燃料种类为柴油的重型载货汽车每日 7:00—21:00 禁止上路行驶加强“高峰”时段的交通疏导，减少车辆怠速时间; 配合生态环境部门做好超标排放车辆查处工作。
住建、城管、交通、水务等部门，按照各自职责，督导全市范围内除保障类及抢修抢险外的施工单位，停止喷涂粉刷、混凝土搅拌等涉气作业，物料堆放等场所100%覆盖；装配式等新型建筑工业化项目在非土石方作业的施工环节可以不停工。
城管、交通等部门，按照各自职责强化道路保洁措施，在常规作业基础上对主干道和易产生扬尘的路段每日至少增加1次保洁作业。
资源规划、交通部门，按职责督导矿山、物流等涉及大宗物料运输的单位，停止使用国IV及以下排放标准重型载货车(特种车辆、危化品车辆除外)。
资源规划、工信、生态环境部门，按职责督导除特殊需要外的矿山、砂石料场、石材厂等，停止露天作业，砖瓦窑厂实施错峰生产。
住建部门督导大型商业建筑、市政工程停止产生挥发性有机物的室外喷涂作业；两类企业(预拌混凝土、砂浆企业) 停止生产(引领性企业除外)。
工信、生态环境部门，按职责督导工业企业厂区和工业园区，停止使用国II及以下排放标准非道路移动机械(清洁能源和抢修抢险非道路移动机械除外)。
各区(县)政府、西咸新区、各开发区管委会及行业主管部门督导纳入《西安市2022 年重污染天气应急减排项目清单》的污染源，实施重污染天气II级应急响应减排措施。
西安报业全媒体记者 高乐
18至20日 空气质量以中到重度污染为主
11月18日10时，根据陕西省环境监测站、西安市环境监测站和市“一市一策”驻点跟踪研究工作组研判会商预测，11月18日至20日，我市大气扩散条件较差，污染物进一步累积，预计空气质量以中到重度污染为主。21日至22日，受西北方向弱冷空气影响，扩散条件略有好转，预测空气质量以轻到中度污染为主。
为保护公众健康，降低大气污染强度，2022年11月18日17时，我市发布重污染天气橙色预警信息，从11月18日19时启动重污染天气II级应急响应。
建议性健康防护措施：一般人群减少户外活动
重污染天气II级应急响应期间，各区(县)政府、西咸新区、各开发区管委会和市相关部门组织落实以下措施：
建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾 病患者尽量留在室内，避免户外活动;一般人群减少户外活动。
幼儿园、小学、初中及同等学历学校，弹性停止户外课程和活动，当 AQI 小于 200 时，可适当组织户外课程及活动; 当 AQI 大于200 时，应停止所有户外课程和活动。
卫生健康部门督导医疗卫生机构加强对大气污染相关疾病患者的就医指导和诊疗保障，引导市民有序就医，提高全市医疗接诊效率。
建议性减排措施：增加公共交通运力 鼓励市民绿色出行
建议公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
尽量减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的 原材料及产品的使用。
交通、城投、轨道交通集团等单位，增加公共交通运力 保障，鼓励市民绿色出行。
生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等，自觉调整生产工期，可在达到应急减排要求的基础上进一步提高污染治理设施效率，调整有大气污染物排放的生产工序的运行时间，主动减少大气污染物排放量。
企事业单位可根据空气污染情况，实行错峰上下班。
强制性减排措施：两类企业停止生产
公安部门严格按要求做好柴油货车管控工作；做好全市范围内建筑垃圾、砂石运输等高排放车辆禁行工作(抢修抢险车辆、涉保障类工程运输车辆除外)；督导燃料种类为柴油的重型载货汽车每日 7:00—21:00 禁止上路行驶加强“高峰”时段的交通疏导，减少车辆怠速时间; 配合生态环境部门做好超标排放车辆查处工作。
住建、城管、交通、水务等部门，按照各自职责，督导全市范围内除保障类及抢修抢险外的施工单位，停止喷涂粉刷、混凝土搅拌等涉气作业，物料堆放等场所100%覆盖；装配式等新型建筑工业化项目在非土石方作业的施工环节可以不停工。
城管、交通等部门，按照各自职责强化道路保洁措施，在常规作业基础上对主干道和易产生扬尘的路段每日至少增加1次保洁作业。
资源规划、交通部门，按职责督导矿山、物流等涉及大宗物料运输的单位，停止使用国IV及以下排放标准重型载货车(特种车辆、危化品车辆除外)。
资源规划、工信、生态环境部门，按职责督导除特殊需要外的矿山、砂石料场、石材厂等，停止露天作业，砖瓦窑厂实施错峰生产。
住建部门督导大型商业建筑、市政工程停止产生挥发性有机物的室外喷涂作业；两类企业(预拌混凝土、砂浆企业) 停止生产(引领性企业除外)。
工信、生态环境部门，按职责督导工业企业厂区和工业园区，停止使用国II及以下排放标准非道路移动机械(清洁能源和抢修抢险非道路移动机械除外)。
各区(县)政府、西咸新区、各开发区管委会及行业主管部门督导纳入《西安市2022 年重污染天气应急减排项目清单》的污染源，实施重污染天气II级应急响应减排措施。
西安报业全媒体记者 高乐
【社论】“韩美日金边声明”签署后韩半岛再现“强对强”的紧张氛围 : 韩民族日报
https://t.cn/A6KhKKdC
朝鲜17日以外相崔善姬名义发表谈话，对韩美日三国首脑提出的“加强对朝延伸威慑”的声明以示抗议，随后又向韩半岛东部海域发射了一枚短程弹道导弹。美国16日（关岛当地时间）将上月部署在关岛的美国空军B-1B战略轰炸机转移到驻日美军基地，实施了快速加油训练。本以为本月初韩美联合军演结束后韩半岛会平静下来，但现在韩半岛和周边地区再次上演了武力示威。如果因尖锐的声明和武力示威造成紧张局势升级，那么就有可能发生偶发性冲突。
崔善姬表示，美国越是执意向盟国加强提供“延伸威慑”，在朝鲜半岛和地区开展虚张声势的军事挑衅，朝鲜的军事应对就会越猛烈。讲话结束1小时40分钟后，朝鲜在江原道元山一带向东部海域发射了弹道导弹。这是朝鲜9日从平安南道肃川一带向东部海域发射短程弹道导弹后时隔8天再次射弹。本月13日韩美日三国首脑就加强合作达成共识，美国承诺加强对朝延伸威慑，对此，朝鲜发射导弹并发表谈话就意味着，明确将以“强对强”的基调予以应对。
有分析认为，朝鲜之所以采取这种应对措施，是因为朝鲜认为最近韩美日对朝中俄新冷战矛盾加剧的国际局势对自己有利，并且因拥有核武器而充满自信。但是，这种认识稍有不慎就会导致误判，会造成韩朝共同灭亡危机。朝鲜应该认识到，强硬应对反而会进一步加强基于美国延伸威慑的韩美同盟以及韩美日三边安全合作。
越是这种时候，韩国政府的作用就越重要。在军事上应对朝鲜不断升级的核及导弹能力的同时，还要发挥外交力量，防止韩半岛周边冷战矛盾的加剧。在过于偏向美国的外交基调下要求中国在解决朝核问题发挥作用的方式存在明显的局限，这在上次韩中首脑会谈上也得到了验证。不能像现在这样只顾着与美日合作，应该加强均衡外交，让中国等在解决朝核问题上发挥积极的作用。虽然短期内很难改善韩朝关系，但为了能让朝鲜重返无核化谈判，还需要多方面的努力。
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朝鲜17日以外相崔善姬名义发表谈话，对韩美日三国首脑提出的“加强对朝延伸威慑”的声明以示抗议，随后又向韩半岛东部海域发射了一枚短程弹道导弹。美国16日（关岛当地时间）将上月部署在关岛的美国空军B-1B战略轰炸机转移到驻日美军基地，实施了快速加油训练。本以为本月初韩美联合军演结束后韩半岛会平静下来，但现在韩半岛和周边地区再次上演了武力示威。如果因尖锐的声明和武力示威造成紧张局势升级，那么就有可能发生偶发性冲突。
崔善姬表示，美国越是执意向盟国加强提供“延伸威慑”，在朝鲜半岛和地区开展虚张声势的军事挑衅，朝鲜的军事应对就会越猛烈。讲话结束1小时40分钟后，朝鲜在江原道元山一带向东部海域发射了弹道导弹。这是朝鲜9日从平安南道肃川一带向东部海域发射短程弹道导弹后时隔8天再次射弹。本月13日韩美日三国首脑就加强合作达成共识，美国承诺加强对朝延伸威慑，对此，朝鲜发射导弹并发表谈话就意味着，明确将以“强对强”的基调予以应对。
有分析认为，朝鲜之所以采取这种应对措施，是因为朝鲜认为最近韩美日对朝中俄新冷战矛盾加剧的国际局势对自己有利，并且因拥有核武器而充满自信。但是，这种认识稍有不慎就会导致误判，会造成韩朝共同灭亡危机。朝鲜应该认识到，强硬应对反而会进一步加强基于美国延伸威慑的韩美同盟以及韩美日三边安全合作。
越是这种时候，韩国政府的作用就越重要。在军事上应对朝鲜不断升级的核及导弹能力的同时，还要发挥外交力量，防止韩半岛周边冷战矛盾的加剧。在过于偏向美国的外交基调下要求中国在解决朝核问题发挥作用的方式存在明显的局限，这在上次韩中首脑会谈上也得到了验证。不能像现在这样只顾着与美日合作，应该加强均衡外交，让中国等在解决朝核问题上发挥积极的作用。虽然短期内很难改善韩朝关系，但为了能让朝鲜重返无核化谈判，还需要多方面的努力。
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