【发挥破产审判职能，为困境企业“破”与“立”提供司法助力——#青岛# 城阳法院发布破产审判白皮书及典型案例】11月9日，青岛城阳法院举行破产审判线上新闻发布会，通报城阳法院破产审判工作情况，发布《青岛市城阳区人民法院破产审判十周年白皮书》及典型案例。白皮书介绍了十年来城阳法院破产案件的审理情况，总结了城阳法院在破产审判方面的先进做法和经验，明确了下一步工作打算。
自2013年以来，城阳法院受理各类破产清算案件共23件，审结22件，通过破产程序共计释放闲置土地资源1363亩，化解不良债务36亿余元，安置职工500余人。不断提升破产审判能力和专业化水平，创造了多项全市乃至全省破产审判环节机制首创，为辖区经济高质量发展及法治化营商环境建设提供了有力的司法服务和保障。
科学构建破产工作机制，用创新解决困难
形成在上级法院持续指导下的府院联动机制。成立由区委书记任组长的“城阳区帮扶困难企业领导小组”，支持法院解决企业破产审理过程中遇到的困难问题，提高破产案件审理的质量和效率。
创新实质合并破产机制解决实际问题。例如，在企业实质合并破产没有明确法律规定的现实下，城阳法院按照集团诉讼模式，采取公开听证的方式，依职权裁定青岛喜盈门集团有限公司和青岛喜盈门家纺有限公司实质合并破产，统一清偿债务，实现了混同企业公平清偿的法律效果与平稳过渡的社会效果的和谐统一。
发挥“预立案”“预重整”“预清算”制度功效。2022年2月，青岛某公司向城阳法院提出强制清算申请，办案法官查阅了所有案卷材料，建议双方在法官的指导下，参照强制清算的程序，采取“预清算”方式来解决双方的矛盾纠纷。
经过近3个月的努力，双方股东握手言和并签署了框架协议，就双方及关联公司之间所有的债权债务进行梳理和抵消，双方一致同意成立清算组自行进行清算，为当事人节省预计300余万元的清算费用。
加强“执行转破产”工作，配合解决“执行难”收到实效
2016年10月，城阳法院制订了《青岛市城阳区人民法院关于执行程序与破产程序衔接若干问题的规定》，对城阳法院执行转破产案件从启动条件、内部制约、材料移送、立案登记、破产审查、程序停止等方面的办理程序进行了规范。
依据该规定，城阳法院将涉及多起被执行案件的新和文化体育用品公司启动执转破程序，系青岛市首起执行转破产案件。实现了职工债权清偿率为100%，国家税款本金清偿率为100%，普通债权清偿率近22.9%的良好效果，为全省执转破案件审理进行了有益探索。
动员并帮助企业走重整之路，努力挽救困难企业
青岛海珊发展有限公司系青岛某国有资本运营(集团)有限责任公司的三级子公司。2014年，该公司出现经营问题停业。2019年，公司以资不抵债、无力清偿到期债务为由，向城阳法院申请破产。
为帮助该企业实现腾笼换鸟，有效盘活资产，城阳法院通过重整引进上市公司作为战略投资人，使债务人成为上市公司的全资子公司，通过市场化、法治化的方式使“僵尸企业”彻底摆脱经营困境，使企业获得新生，实现了释放生产要素活力、提升了优化营商环境质量。
法治是最好的营商环境。下一步，城阳法院将继续充分发挥破产审判在完善市场主体拯救和退出机制中的积极作用，当好“企业医生”，为科学配置生产要素、净化优化市场环境、服务供给侧结构性改革提供坚实有力的司法保障。（青岛城阳法院）
自2013年以来，城阳法院受理各类破产清算案件共23件，审结22件，通过破产程序共计释放闲置土地资源1363亩，化解不良债务36亿余元，安置职工500余人。不断提升破产审判能力和专业化水平，创造了多项全市乃至全省破产审判环节机制首创，为辖区经济高质量发展及法治化营商环境建设提供了有力的司法服务和保障。
科学构建破产工作机制，用创新解决困难
形成在上级法院持续指导下的府院联动机制。成立由区委书记任组长的“城阳区帮扶困难企业领导小组”，支持法院解决企业破产审理过程中遇到的困难问题，提高破产案件审理的质量和效率。
创新实质合并破产机制解决实际问题。例如，在企业实质合并破产没有明确法律规定的现实下，城阳法院按照集团诉讼模式，采取公开听证的方式，依职权裁定青岛喜盈门集团有限公司和青岛喜盈门家纺有限公司实质合并破产，统一清偿债务，实现了混同企业公平清偿的法律效果与平稳过渡的社会效果的和谐统一。
发挥“预立案”“预重整”“预清算”制度功效。2022年2月，青岛某公司向城阳法院提出强制清算申请，办案法官查阅了所有案卷材料，建议双方在法官的指导下，参照强制清算的程序，采取“预清算”方式来解决双方的矛盾纠纷。
经过近3个月的努力，双方股东握手言和并签署了框架协议，就双方及关联公司之间所有的债权债务进行梳理和抵消，双方一致同意成立清算组自行进行清算，为当事人节省预计300余万元的清算费用。
加强“执行转破产”工作，配合解决“执行难”收到实效
2016年10月，城阳法院制订了《青岛市城阳区人民法院关于执行程序与破产程序衔接若干问题的规定》，对城阳法院执行转破产案件从启动条件、内部制约、材料移送、立案登记、破产审查、程序停止等方面的办理程序进行了规范。
依据该规定，城阳法院将涉及多起被执行案件的新和文化体育用品公司启动执转破程序，系青岛市首起执行转破产案件。实现了职工债权清偿率为100%，国家税款本金清偿率为100%，普通债权清偿率近22.9%的良好效果，为全省执转破案件审理进行了有益探索。
动员并帮助企业走重整之路，努力挽救困难企业
青岛海珊发展有限公司系青岛某国有资本运营(集团)有限责任公司的三级子公司。2014年，该公司出现经营问题停业。2019年，公司以资不抵债、无力清偿到期债务为由，向城阳法院申请破产。
为帮助该企业实现腾笼换鸟，有效盘活资产，城阳法院通过重整引进上市公司作为战略投资人，使债务人成为上市公司的全资子公司，通过市场化、法治化的方式使“僵尸企业”彻底摆脱经营困境，使企业获得新生，实现了释放生产要素活力、提升了优化营商环境质量。
法治是最好的营商环境。下一步，城阳法院将继续充分发挥破产审判在完善市场主体拯救和退出机制中的积极作用，当好“企业医生”，为科学配置生产要素、净化优化市场环境、服务供给侧结构性改革提供坚实有力的司法保障。（青岛城阳法院）
【广州海珠区：畅通保障就医渠道，确保住院患者顺利回家】
11月12日下午，广州市疫情防控新闻发布会上（https://t.cn/A6ogVpNC），广州市海珠区委常委、常务副区长傅晓初通报：
在海珠区强化全域疫情防控措施后，海珠区始终把生活物资、医疗保障这些群众的关切放在心上，想方设法保障好市民群众的需求。
●保障物资供应方面
海珠区关注到个别地方存在物资供应暂时短缺、派送不及时等问题，也看到了很多市民在网上关于物资供应品种的诉求。对此，海珠区协同商务、交通以及保供企业尽量协调解决，也请广大市民给予理解。
海珠区组织大型商超、生活超市、线上电商平台加大供应，在区部分重点街道协调5家餐饮、商超企业设置16个临时售卖点，方便附近市民及时购买物资。
为做好管控区域尤其是城中村的物资保供工作，海珠区通过派送生活物资包、拓宽采购渠道、加快物资调配、加大投放力度等措施，切实提升物资配送效率。截止目前，已派送生活物资包80.87万份、总重量约2021.75吨。针对管控区“送货上门”的要求，采取由网格服务队配送的方式，做到卡口和楼栋无缝衔接。
●畅通就医渠道方面
海珠区实行强化全域疫情防控期间，在区内医疗机构住院的患者，符合出院标准的，按居住地分为区内患者和区外患者，海珠区会采用不同的方式，确保他们可以顺利回家。
海珠区内患者由医院代呼出租车，闭环转运至居住地。区外患者由医院派出专车闭环转运至居住地。区外的医疗机构出院患者需要回海珠居住的，可向居住地街道提出申请，由海珠区派车闭环转运至居住地。截至今日（12日）16时，共为58名出院患者提供闭环转运服务。
有就医需求的非急危重症患者，可向所在社区居委会申请开具《就医转诊卡》，由社区呼叫专车转运到区内医院就医。诊疗结束后，提前通知居委会呼车闭环接回居住地。需要强调的是，实行强化全域疫情防控期间，建议海珠区居民留在本区就诊。
海珠区红码人员出现可能危及生命的危急征象、病情紧急，不具备远距离转运条件时，各级各类医疗机构应按照就近、就地、就急原则尽快采取抢救措施，必须做到“不推诿、不拒诊”。
11月12日下午，广州市疫情防控新闻发布会上（https://t.cn/A6ogVpNC），广州市海珠区委常委、常务副区长傅晓初通报：
在海珠区强化全域疫情防控措施后，海珠区始终把生活物资、医疗保障这些群众的关切放在心上，想方设法保障好市民群众的需求。
●保障物资供应方面
海珠区关注到个别地方存在物资供应暂时短缺、派送不及时等问题，也看到了很多市民在网上关于物资供应品种的诉求。对此，海珠区协同商务、交通以及保供企业尽量协调解决，也请广大市民给予理解。
海珠区组织大型商超、生活超市、线上电商平台加大供应，在区部分重点街道协调5家餐饮、商超企业设置16个临时售卖点，方便附近市民及时购买物资。
为做好管控区域尤其是城中村的物资保供工作，海珠区通过派送生活物资包、拓宽采购渠道、加快物资调配、加大投放力度等措施，切实提升物资配送效率。截止目前，已派送生活物资包80.87万份、总重量约2021.75吨。针对管控区“送货上门”的要求，采取由网格服务队配送的方式，做到卡口和楼栋无缝衔接。
●畅通就医渠道方面
海珠区实行强化全域疫情防控期间，在区内医疗机构住院的患者，符合出院标准的，按居住地分为区内患者和区外患者，海珠区会采用不同的方式，确保他们可以顺利回家。
海珠区内患者由医院代呼出租车，闭环转运至居住地。区外患者由医院派出专车闭环转运至居住地。区外的医疗机构出院患者需要回海珠居住的，可向居住地街道提出申请，由海珠区派车闭环转运至居住地。截至今日（12日）16时，共为58名出院患者提供闭环转运服务。
有就医需求的非急危重症患者，可向所在社区居委会申请开具《就医转诊卡》，由社区呼叫专车转运到区内医院就医。诊疗结束后，提前通知居委会呼车闭环接回居住地。需要强调的是，实行强化全域疫情防控期间，建议海珠区居民留在本区就诊。
海珠区红码人员出现可能危及生命的危急征象、病情紧急，不具备远距离转运条件时，各级各类医疗机构应按照就近、就地、就急原则尽快采取抢救措施，必须做到“不推诿、不拒诊”。
#股市[超话]#
两日前，交易商协会刚刚宣布推进并扩大民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”），由人民银行再贷款提供资金支持，委托相关专业机构，支持包括房企在内的民营企业发债融资，首批预计可达2500亿。在“第二支箭”支持政策框架下，对民营房地产企业发债增信，将提升房地产企业债券融资的效率与规模，修复投资者对优质民营房企的信心。未来，民营房企发债融资支持范围和规模有望继续扩大。华发股份短期出现明显的启动了。在目前的角度上看，我觉得短期会出现明显的启动。华发股份短期出现明显的启动的情况下，华发股份再次出现明显的启动了。
两日前，交易商协会刚刚宣布推进并扩大民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”），由人民银行再贷款提供资金支持，委托相关专业机构，支持包括房企在内的民营企业发债融资，首批预计可达2500亿。在“第二支箭”支持政策框架下，对民营房地产企业发债增信，将提升房地产企业债券融资的效率与规模，修复投资者对优质民营房企的信心。未来，民营房企发债融资支持范围和规模有望继续扩大。华发股份短期出现明显的启动了。在目前的角度上看，我觉得短期会出现明显的启动。华发股份短期出现明显的启动的情况下，华发股份再次出现明显的启动了。
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