【严禁教师违规流动、到2024年全面取消跨区域招生 《陕西省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》出台】10月31日,陕西省教育厅等九部门联合印发《陕西省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》(以下简称《计划》)。

普通高中招生全面规范、县中生源流失局面得到根本扭转

《计划》提到,到2025年,县中办学水平显著提升,市域内县中与城区普通高中协调发展。全省高中阶段教育普及攻坚成果持续扩大,高中阶段教育毛入学率超过98%。

普通高中招生全面规范、县中生源流失局面得到根本扭转;教师队伍建设机制持续健全,县中优秀教师群体显著增加;按照“中央引导、省级统筹、以县为主”的原则,教育经费投入机制持续健全,县中办学经费保障水平稳步提升;薄弱县中办学条件和发展环境显著改善,县中建设全部实现标准化;教育教学改革进一步深化,县中发展软实力和办学质量不断提升。

到2024年全面取消跨区域招生

《计划》提出,深化招生管理改革。到2024年,除承担国家特殊人才培养任务的招生项目外,全面取消跨区域招生,扭转县中生源过度流失现象,维护良好教育生态。

《计划》明确,全面落实普通高中属地招生和公民同招政策,地处县域(含县级市)的普通高中应在本县域内招生;地处设区市城区的普通高中应在所在区或若干城区内招生,原则上不得在县域招生。所在地生源不足且外区县学位不足的情况下,可由市级教育行政部门在辖区内加强统筹、适当调剂。继续实施优质普通高中不低于50%的招生计划定向分配到区域内初中学校的招生办法,加强特长等特殊类型招生规范管理,促进县中多样化有特色发展。

同时,全面使用高中阶段学校统一招生录取网络平台,切实加强高中招生录取过程监管,加大对超计划和违规跨区域招生、接收借读生和空挂学籍等违规行为核查处理力度。加大高校招生有关专项计划对基础教育薄弱地区的支持力度。

各级教育行政部门不得挤占县中教职工编制或长期借用县中教师

高质量的师资是县中发展提升的关键,决定着县中办学质量高低。

《计划》提出,陕西省将提升县中校长教师专业水平,促进优秀人才合理流动,严禁县中教师违规流动,防止县中优秀人才流失;加大县中教师补充力度,有效解决结构性缺员问题;加强教师培训,不断提升县中教师教育教学能力和水平;切实保障教师工资待遇,激发教师队伍活力。

在推进教师规范化流动方面,《行动计划》明确,各级教育行政部门不得挤占县中教职工编制或长期借用县中教师,严禁公办教师在民办学校任教,2022年完成整改。严格按照国家有关规定和程序办理教师流动手续,严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。未经组织批准,私自流动的“三级三类”骨干教师,终止其骨干培养与晋级资格,并取消相关称号及待遇;对私自、恶意从县中学校抢挖人才和团队的学校,停止其各类评优评先资格,并通报批评,属省级示范高中的取消其省级示范高中称号。

在健全教师补充机制方面,陕西省将按照选课走班要求,优先保障、动态调整、统筹使用普通高中教师编制,保证县中教师队伍数量充足、结构合理、素质优良、相对稳定。“三级三类”骨干教师体系建设、中小学中高级教师岗位结构比例、中高级教师职称评审和岗位设置适当向县中倾斜。合理核定县中绩效工资总量,绩效工资内部分配向优秀人才和一线教师倾斜,落实骨干教师津贴。

实施县中托管帮扶工程严禁超标建设豪华学校。

适时提高普通高中生均公用经费水平 实施托管帮扶工程

《计划》明确,陕西省将实施县中托管帮扶工程,推动区域教育协调发展。其中,11个国家乡村振兴重点帮扶县县中帮扶工作纳入国家教育人才“组团式”帮扶,由江苏省和陕西省部分优质高中帮扶;15个省级乡村振兴重点帮扶县县中帮扶工作由部分部属高校及陕西省优质高中帮扶。各地教育行政部门要组织城区省级示范高中与薄弱县中开展联合办学、委托管理、对口支援,每所省级示范高中至少托管帮扶1所薄弱县中。托管帮扶坚持公益性原则,托管帮扶方不得收取“品牌费”,地方政府可给予托管帮扶方一定的管理费,用于托管帮扶工作有关支出。

同时,继续实施普通高中标准化达标创建工作,实施薄弱高中改造和办学条件改善项目。各地要及时调整完善区域布局规划,严格学校建设经费管理,严禁超标建设豪华学校。全面消除56人及以上大班额,新入学年级班额不得超过50人;严禁随意撤并县中,新建学校规模不得超过3000人。加快提升县中教育信息化建设和应用水平,推进区域优质教育教学资源共建共享。

《计划》同时要求,各地要强化政府保障责任,进一步加强对县中教育的投入,加大普通高中建设经费,多渠道筹措普通高中建设资金,积极化解县中债务和办学经费压力。高中专项经费重点向国家、省级乡村振兴重点帮扶县等县区倾斜。科学核定普通高中办学成本,适应经济社会发展水平,适时提高普通高中生均公用经费水平。继续实施好国家学生资助政策,确保家庭经济困难学生“应助尽助”。

实现县中校长、主任、学科教师及教研人员培训全覆盖

《计划》要求,要加快提升县中育人能力。各地要结合实际,积极推进普通高中特色育人和办学模式探索。不断提高课程改革实施水平和高考综合改革适应能力,加快推进课程体系建设、特色课程培育和特色学科建设,加快推进教育教学方式变革,推动县中特色发展、错位发展。

持续推进“课堂革命·陕西行动”,开展课堂创新大赛、思政课大练兵展示活动和班主任基本功大赛等活动。

完善省、市、县分级培训制度,实现县中校长、主任、学科教师及教研人员培训全覆盖。重点加强育人方式改革、考试评价改革、新课程新教材实施、新高考政策解读、选课走班管理、学生发展指导、学生综合素质培养与评价以及新方法新技术新装备应用等培训,大力实施优秀教育教学成果在县中的推广应用,不断提高县中校长办学治校能力和教师教育教学水平。

各级教研部门要配齐普通高中各学科专职教研员,健全区域教研、联合教研、驻校教研等机制,主动深入县中学校、深入课堂一线,提高教研工作的针对性和实用性;丰富教研内容和形式,为促进县中教师专业成长和教育教学改革提供有力支撑与服务。

华商报

【严禁教师违规流动、到2024年全面取消跨区域招生 《陕西省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》出台】10月31日,陕西省教育厅等九部门联合印发《陕西省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》(以下简称《计划》)。

普通高中招生全面规范、县中生源流失局面得到根本扭转

《计划》提到,到2025年,县中办学水平显著提升,市域内县中与城区普通高中协调发展。全省高中阶段教育普及攻坚成果持续扩大,高中阶段教育毛入学率超过98%。

普通高中招生全面规范、县中生源流失局面得到根本扭转;教师队伍建设机制持续健全,县中优秀教师群体显著增加;按照“中央引导、省级统筹、以县为主”的原则,教育经费投入机制持续健全,县中办学经费保障水平稳步提升;薄弱县中办学条件和发展环境显著改善,县中建设全部实现标准化;教育教学改革进一步深化,县中发展软实力和办学质量不断提升。

到2024年全面取消跨区域招生

《计划》提出,深化招生管理改革。到2024年,除承担国家特殊人才培养任务的招生项目外,全面取消跨区域招生,扭转县中生源过度流失现象,维护良好教育生态。

《计划》明确,全面落实普通高中属地招生和公民同招政策,地处县域(含县级市)的普通高中应在本县域内招生;地处设区市城区的普通高中应在所在区或若干城区内招生,原则上不得在县域招生。所在地生源不足且外区县学位不足的情况下,可由市级教育行政部门在辖区内加强统筹、适当调剂。继续实施优质普通高中不低于50%的招生计划定向分配到区域内初中学校的招生办法,加强特长等特殊类型招生规范管理,促进县中多样化有特色发展。

同时,全面使用高中阶段学校统一招生录取网络平台,切实加强高中招生录取过程监管,加大对超计划和违规跨区域招生、接收借读生和空挂学籍等违规行为核查处理力度。加大高校招生有关专项计划对基础教育薄弱地区的支持力度。

各级教育行政部门不得挤占县中教职工编制或长期借用县中教师

高质量的师资是县中发展提升的关键,决定着县中办学质量高低。

《计划》提出,陕西省将提升县中校长教师专业水平,促进优秀人才合理流动,严禁县中教师违规流动,防止县中优秀人才流失;加大县中教师补充力度,有效解决结构性缺员问题;加强教师培训,不断提升县中教师教育教学能力和水平;切实保障教师工资待遇,激发教师队伍活力。

在推进教师规范化流动方面,《行动计划》明确,各级教育行政部门不得挤占县中教职工编制或长期借用县中教师,严禁公办教师在民办学校任教,2022年完成整改。严格按照国家有关规定和程序办理教师流动手续,严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。未经组织批准,私自流动的“三级三类”骨干教师,终止其骨干培养与晋级资格,并取消相关称号及待遇;对私自、恶意从县中学校抢挖人才和团队的学校,停止其各类评优评先资格,并通报批评,属省级示范高中的取消其省级示范高中称号。

在健全教师补充机制方面,陕西省将按照选课走班要求,优先保障、动态调整、统筹使用普通高中教师编制,保证县中教师队伍数量充足、结构合理、素质优良、相对稳定。“三级三类”骨干教师体系建设、中小学中高级教师岗位结构比例、中高级教师职称评审和岗位设置适当向县中倾斜。合理核定县中绩效工资总量,绩效工资内部分配向优秀人才和一线教师倾斜,落实骨干教师津贴。

实施县中托管帮扶工程严禁超标建设豪华学校。

适时提高普通高中生均公用经费水平 实施托管帮扶工程

《计划》明确,陕西省将实施县中托管帮扶工程,推动区域教育协调发展。其中,11个国家乡村振兴重点帮扶县县中帮扶工作纳入国家教育人才“组团式”帮扶,由江苏省和陕西省部分优质高中帮扶;15个省级乡村振兴重点帮扶县县中帮扶工作由部分部属高校及陕西省优质高中帮扶。各地教育行政部门要组织城区省级示范高中与薄弱县中开展联合办学、委托管理、对口支援,每所省级示范高中至少托管帮扶1所薄弱县中。托管帮扶坚持公益性原则,托管帮扶方不得收取“品牌费”,地方政府可给予托管帮扶方一定的管理费,用于托管帮扶工作有关支出。

同时,继续实施普通高中标准化达标创建工作,实施薄弱高中改造和办学条件改善项目。各地要及时调整完善区域布局规划,严格学校建设经费管理,严禁超标建设豪华学校。全面消除56人及以上大班额,新入学年级班额不得超过50人;严禁随意撤并县中,新建学校规模不得超过3000人。加快提升县中教育信息化建设和应用水平,推进区域优质教育教学资源共建共享。

《计划》同时要求,各地要强化政府保障责任,进一步加强对县中教育的投入,加大普通高中建设经费,多渠道筹措普通高中建设资金,积极化解县中债务和办学经费压力。高中专项经费重点向国家、省级乡村振兴重点帮扶县等县区倾斜。科学核定普通高中办学成本,适应经济社会发展水平,适时提高普通高中生均公用经费水平。继续实施好国家学生资助政策,确保家庭经济困难学生“应助尽助”。

实现县中校长、主任、学科教师及教研人员培训全覆盖

《计划》要求,要加快提升县中育人能力。各地要结合实际,积极推进普通高中特色育人和办学模式探索。不断提高课程改革实施水平和高考综合改革适应能力,加快推进课程体系建设、特色课程培育和特色学科建设,加快推进教育教学方式变革,推动县中特色发展、错位发展。

持续推进“课堂革命·陕西行动”,开展课堂创新大赛、思政课大练兵展示活动和班主任基本功大赛等活动。

完善省、市、县分级培训制度,实现县中校长、主任、学科教师及教研人员培训全覆盖。重点加强育人方式改革、考试评价改革、新课程新教材实施、新高考政策解读、选课走班管理、学生发展指导、学生综合素质培养与评价以及新方法新技术新装备应用等培训,大力实施优秀教育教学成果在县中的推广应用,不断提高县中校长办学治校能力和教师教育教学水平。

各级教研部门要配齐普通高中各学科专职教研员,健全区域教研、联合教研、驻校教研等机制,主动深入县中学校、深入课堂一线,提高教研工作的针对性和实用性;丰富教研内容和形式,为促进县中教师专业成长和教育教学改革提供有力支撑与服务。

华商报记者 付启梦

#统战·看基层# 【百件佳作 百年风华 同心向党——五华区统一战线举办数字作品展侧记】又是一年金秋时节,今年是党的统一战线政策提出100周年,也是开启统一战线事业第二个百年的重要一年。近日,五华区统一战线“喜迎党的二十大暨中国共产党统一战线政策提出100周年”数字作品线上线下展正式启动。本次展览深情回顾统战百年走过的光辉历程,致敬统一战线的先辈们栉风沐雨、筚路蓝缕为共和国从苦难走向辉煌做出卓越贡献,回顾五华发展辉煌岁月的精彩瞬间,展示全区各族群众交往交流交融,和睦相处、和衷共济、和谐发展的美丽画卷,以实际行动向党的二十大献礼。

100件佳作惊艳亮相

在数字作品展筹备之初,五华区统一战线面向全社会特别是全区广大统一战线成员,征集“四个类型”“三大主题”数字作品。活动开展以来,共收到300余件作品,其中包括诗词歌赋类作品9件,美术、书法、摄影类作品242件,短视频类作品21件,文创类作品60件。在作品评选阶段,专业评审们从思想性和艺术性两个维度精挑细选,经过多轮筛选、评审,最终评选出100件佳作参加展览。

作为专业评审,云南美术家协会副主席、昆明美术家协会主席包朝阳说:“我最大的感受就是五华区委统战部举办的此次展览,宣传组织得非常好,不少统战成员、辖区街道社区的统战干部,在校学生积极创作,踊跃投稿,既体现了对党的忠诚和炽热情怀,又体现了对生活的热爱和艺术修养。为了对艺术负责,避免遗珠之憾,评审团聚在一起将参赛作品一一过眼过心,经过多轮筛选评判,最后才挑选出这100件符合主题的高质量作品和大家见面。”他表示:“这次展览主题鲜明、立意高远,组织有力,统战成员、社会各界参与度高,作品形式多样、内容丰富、涉猎广泛,有很强的思想性和艺术性。因此可以预见,本次数字作品展一定会取得圆满成功。”

“四类作品”线上线下开花 云展览成亮点

本次数字作品展“四个类型”作品包括:诗词歌赋类,书法、绘画、摄影类,短视频、动画类,文创类。相较于传统的诗歌、书画摄影类作品,本次数字作品展还加入了短视频类和文创类作品,并且邀请昆明电视台资深电视制作人张继军担任专业评审。

“短视频已经成了当下这个时代最流行的传播载体,并以此衍生出了新的业态,甚至改变了当前信息传播的格局,在展览中加入这个类目,非常紧扣时代主题。我们在评审中以主题塑造、音画效果、剪辑技术等作为评判标准,用主流价值观引领艺术创作,这也是本次数字作品展的一个题中之意”,张继军说。

民进会员、五华区人大代表徐甘蒂表示:“我报送了一首诗歌作品,歌颂的是党所倡导和领导的多党合作制和民进会在其中所承担的历史责任,也是我发自内心的感慨。另外我还报送了结绳艺术作品参加文创类的展览。我做了四届政协委员、一届人大代表,对统战部还是十分熟悉的。这次数字作品展,是我履职这二十多年来的第一次,可以说是史无前例,规模很大,办得很用心,十分难得。”

值得一提的是,本次数字作品展的展出形式做到了线上线下同步启动。线上在五华发布,五华统战,各统战成员、统战团体等微信公众号搭建平台,通过“数字博物馆”形式展览;线下在五华统战之家、各统战成员、统战团体相关基地进行数字化展出。承办本次展览的昆明道名广告有限公司总经理谢继霞介绍:“在线下展览,观众可以面对面进行交流,而线上的‘云展览’则能实现全年无休、永不落幕,突破时空限制,覆盖面更广,传播率更高,让更多朋友享受这些精美的作品。”

“三大主题”展现统战百年风华 讲好五华统战故事

本次数字作品展的“三大主题”是描绘党的十八大以来五华经济社会日新月异的发展变化和成就;记录统一战线政策提出100周年辉煌史实,讲好中国共产党领导的统一战线发展历程和新时代蓬勃发展故事,讲好广大统一战线成员在党的领导下携手同心、共创伟业故事,充分展示统一战线成员勠力同心、团结奋斗良好风采;讲述全区各族群众铸牢中华民族共同体意识,弘扬爱国主义精神和中华优秀传统文化的“五华故事”。

这是一次颂扬在党领导下统一战线发展的盛会

“我们民营企业受益于党和国家的政策,更要饮水思源,常怀感恩,不忘初心、牢记使命,坚定不移地听党话、跟党走,在一个日新月异、高速变革的时代,社会经济的转型升级对企业家来说既是挑战,更是机遇。如何适应市场环境的变化,是企业家生存的本能。应对变化,一般有两种态度:一是以变应变;二是以不变应万变。”带着这样的思考与感受,五华区青年企业家商会会长、红青夫生物科技有限公司董事长赵家江带来了参赛作品《聚变,初心不变》。作品表达了一名民营企业家,时刻谨记创业守业初心,胸怀“国之大者”,大力弘扬新时代企业家精神。 他表示“非常感谢五华区委统战部举办的数字作品展,给了我们企业一个展示的舞台。喜迎党的二十大,让我们进一步看到了中国共产党的伟大光荣正确和祖国的繁荣昌盛富强,更加坚定了我们听党话、跟党走、迈向新时代、迎接新挑战的决心和信心。”

这是一场由广大统战成员带来的艺术盛宴

在本次的参赛作品中,大观街道选送的一部名为《远洋来信》的统战微电影,构思精巧、制作精细。故事的女主角是大观街道一名新阶人士代表,从她视角出发,穿越街区时空,以三封信为线索,深藏在一条小街、一个书店、一个博物馆中的三条故事线缓缓展开,让人在南侨机工历史文化和归国华侨的爱国故事中,汲取催人奋进、触及心灵的力量。

《远洋来信》由大观街道党工委与天光云影传媒公司合作拍摄,从筹备到杀青,历时近5个月。为了展现南侨机工文化,大观街道和社会组织通力协作,文化传播公司提供创意和设计,街道办提供人力、物力、财力等多方支持,精雕细刻之下,打造出一部既有历史厚重感,又有年轻人朝气,易于传播的微电影佳作。

为搜集影片素材,创作方得到了社会各界力量的帮助。大观街道在微电影拍摄过程中,提供了大量南侨机工的历史材料,还牵线搭桥与南侨机工博物馆合作,昆明市侨办也给予了大力支持。值得一提的是,影片中部分情节考据严谨,获得了马来西亚相关人员的核实,《远洋来信》的故事因此更具备了史料价值。

这是一个充分展示五华风貌和统战风采的窗口

“教授,作为五华区统一战线的一员,今天所有人都铆足了劲展示自己的最佳面貌,我们可不能落后。五华区委开展了‘当好排头兵,五华在争先’大讨论大竞赛活动,借助这个大擂台,我们就来捋一捋、比一比、说一说。”这是在昆明医博肛肠医院选送的一个动画类作品《今日擂台争霸赛:谁为五华贡献多?》中,预防消化道疾病博士团代表“孙锋”教授和医博吉祥物代言人“小菊哥”的对白。

据昆明医博党支部书记、昆明医博总经理曾雅文介绍,今年年初昆明医博打造了短视频IP“锋哥和小菊哥”,通过动漫视频形式多维度针对消化道疾病预防和养护科普。适逢本次数字作品展,医院专门制作了一期文案诙谐幽默、充满网感、梗感,紧扣统战主题的动画作品,用观众喜闻乐见的形式生动地展现了作为辖区的民营企业代表,医博肛肠医院为区域内经济、社会发展搭桥牵线、合作联盟,最终实现自身发展、民生就业,经济带动,展现了民营企业的作为担当。

“一年好景君须记,最是橙黄橘绿时。”在五彩斑斓的秋意中蕴藏着成熟之美、收获之悦,正如本次数字作品展多姿多彩、硕果累累。数字作品展的举办将增进广大统战人士对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,展现五华统战人士昂扬的精神风貌。在当前的疫情防控形势下,大家可以拿起手机,走进“数字博物馆”,通过“云展览”“云文博”“云阅读”,感受五华区统一战线举办的这场充满暖意、诗意和诚意的数字作品展。(五华区委统战部 供稿)


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