【振兴突破看沈阳 | 全力打造合作开放新高地】9月30日,一辆满载着日用品的中欧班列从德国顺利抵达沈阳,这是东北首次采用中欧班列进口跨境电商商品,同时也标志着中欧班列(沈阳)跨境电商专列成功实现进出口双向全模式运营。

招商引资提质增效、进出口规模不断扩大、对外合作全面深化、开放平台不断扩容……近年来,沈阳市面对错综复杂形势和诸多困难挑战,持续推动高质量发展,全方位提升对外开放水平,全面构建对外开放新格局,扎实推进沈阳东北亚国际化中心城市建设,全力打造对外开放新高地。

扩大国际“朋友圈” 注入发展新动能

今年6月,中欧班列(沈阳)国际邮件班列成功首发;7月28日,一架载重量达83吨的国际货运包机抵达沈阳,标志着阿姆斯特丹至沈阳的国际货运新航线成功首飞;9月份至今,华晨宝马里达工厂、德国采埃孚新能源电驱动系统及电机生产装备基地项目、日本帝人赛史品汽车轻量化产品生产基地等项目即将竣工投产。

“这十年,沈阳对外贸易加快优化升级。外贸增长方式从规模速度型增长转向效益型增长。其中,进出口规模不断扩大。2019年外贸进出口总额首次突破千亿元大关,2021年达到1416亿元,创历史最高水平。”沈阳市商务局局长赵戈介绍。

2012年至2021年,来沈投资的国家和地区累计达到121个,外商投资项目累计达到15118个,成功引进宝马新能源汽车、采埃孚电驱动系统、贺利氏特种光源、罗森连锁便利店等先进制造业和现代服务业项目1633个。

在航空运输领域,沈阳已经开通至洛杉矶、阿姆斯特丹、乌法、阿克托别、首尔等国际货运航线,累计开辟国际国内航线272条,通航城市126个;在铁路运输方面,沈阳也开通了中欧、中亚、中老国际班列,形成“四通道六口岸”国际铁路货运通路,可直达杜伊斯堡、法兰克福、万象等10余个境外城市,辐射全球近20国50余个城市。

沈阳迈开大步“走出去”,积极参与“一带一路”互联互通基础设施建设,特变沈变阿玛利亚水电站项目总投资11.5亿美元,是沈阳市最大的境外投资项目。

截至目前,沈阳市已经与全球220多个国家和地区实现贸易往来,对外投资涉及58个国家和地区,对外承包工程涉及96个国家和地区。

完善开放平台 打造高水平开放新格局

10月10日,由全球三大知名动力总成公司之一——德国FEV公司投资的沈阳艾福亿维新能源科技有限公司在铁西区中德园落户。 “这不仅为沈阳汽车企业带来尖端的汽车检测及工程领域技术服务,还将为加速推进沈阳汽车产业转型升级贡献力量。” 德国FEV中国东北区域负责人斯蒂芬说。

2015年12月17日,国务院正式批复中德(沈阳)高端装备制造产业园建设方案。“现如今,中德园已经引入华晨宝马、采埃孚、慕贝尔等企业420余家,外资企业127家、德资企业72家,汽车及零部件产业集群投资规模达到800亿元,生物医药产值突破100亿元。这里拥有全球最先进的宝马整车工厂、欧洲以外唯一的宝马动力总成工厂、德国本土以外最大的宝马研发中心。在国家重点支持发展的16个装备制造业领域中,中德园在汽车及零部件、特高压输变电装备、数控机床、生物医药等10个行业具有重要地位。” 沈阳市铁西区委书记郭忠孝告诉记者。

日前,国家发改委发布2022年国家骨干冷链物流基地建设名单,以东北冷鲜港为核心的沈阳国家骨干冷链物流基地成功入选。2017年4月10日,中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片作为国家重大战略落户沈阳。挂牌成立以来, 自贸区内创新经验不断涌现。

“现已经形成优化涉税事项办理程序等5项全国复制推广创新经验,形成65项全省复制推广创新经验,国资国企改革经验占全省自贸区52%。在全市复制推广全国自贸区经验278项,复制推广辽宁自贸区经验169项。” 辽宁自贸区沈阳片区党工委副书记、管委会副主任钱海云表示。

此外,自贸区新增创新型企业3000余家,国家高新技术企业达到314家,是自贸区成立时24倍。“保税+”业态快速发展,跨境电商相关企业达400余家,国际艺术品保税展示、保税维修再制造等新业态落地运营。

2019年4月,沈阳综保区桃仙园区封关运行,今年上半年进出口额在全国148个综保区中排名78位。沈阳还建成东北最大国际快件监管中心,开通7条定班国际货运包机航线,跨境电商涵盖30余个国家和地区的5000多个品类。此外,沈阳综保区实现快速发展。截至目前,桃仙园区和近海园区已累计注册企业485家,保税物流、跨境电商等业务快速增长,2021年实现进出口总额104.9亿元。

不仅如此,沈阳各级开发区实现晋位提升。在2021年度国家级、省级经济开发区综合考核评价中,沈阳经济技术开发区排名全国第27名,连续5年进入国家级经开区前30强;全市4家省级经开区进入全省前10名,并连续6年蝉联全省第一、第二名。

全力优化营商环境 构建开放新格局

今年6月23日,华晨宝马里达工厂正式开业,它是继宝马铁西工厂、大东工厂之后的第三座位于沈阳生产基地的整车工厂。150亿元投资,创下了宝马集团在华投资之最。深耕沈阳的背后,是宝马集团对沈阳高水平对外开放的认可。

“世界范围内疫情导致相关封锁、出行限制,全球物流供应面临挑战,但是沈阳就是我们宝马集团在中国的家,我们在这里有很多的好朋友支持我们的工作,使我们能够来完成这个超级工程。”华晨宝马总裁兼首席执行官戴鹤轩信心满满。

沈阳市专门组建了由市政府主要领导负责的项目建设领导小组,负责土地规划、征收征用、基础设施、公共服务、政策保障、零部件招商、纪检监察工作,建立了宝马新工厂项目建设“2+7+N”(两个项目片区、七个专项工作组、若干个市直部门)协同推进机制,确保了项目建设上下穿透、左右贯通、多级联动、合力攻坚,同时,安排150名项目管家为75个项目提供“店小二”式服务。

在中德(沈阳)高端装备制造产业园内的德国社区,售卖德式猪肘、香肠的德国餐厅内人头攒动;而几公里外的德国教育部直属的海外国际学校——盍碧玺曼詹学校,已经有德国学生60多人。

沈阳充分落实《外商投资法》,实施准入前国民待遇,实行“一网一门一次”审批和对外贸易“单一窗口”服务,商务领域政务事项网上可办率100%,商事制度改革全面推进。建成东北首个实现邮件、快件、跨境电商3种监管模式一体化“三关合一”监管场所,建立“一点接入”跨境贸易综合服务新机制。

一直以来,沈阳高度重视国际化营商环境建设,高规格推动体制机制不断创新。“营商环境建设领导小组实行市委书记、市长‘双挂帅’顶格推进,形成了主要领导亲自研究部署、亲自督查落实,分管市领导牵头协调推进的强有力工作机制。市直部门配套建立营商专员、营商联络员、营商工作专班三级体系,对重点领域和关键环节实施跟踪督导。”沈阳市营商环境建设局局长刘晓虹介绍说。

沈阳在东北地区首创推出城市机会场景清单、“五型经济”应用场景招商,激发外资企业发展活力,实际利用外资累计达到214亿美元。与此同时 ,贸易便利化和通关时间“最短化”改革成效显著。今年上半年全市进口、出口通关时间较2017年分别压缩91.71%和93.36%,进出口通关时间和压缩比均优于全国平均水平。

未来五年,沈阳市将全面落实东北振兴国家战略,深度融入“一带一路”倡议和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),积极培育建设区域性国际消费中心城市,提升城市流通竞争力和国际化水平。通过做实产业招商,围绕“老、原、新”和新一代信息技术等重点产业和优势资源,推进辽宁自贸区沈阳片区制度创新,打造东北最有特色、最具竞争力的全球中高端产业承接基地和改革创新试验区。同时,推动陆、海、空、网通道建设无缝对接,加快建设东北海陆大通道联结中心,成为对外合作开放新高地。

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【开发区:当好推动高质量发展排头兵】


熟悉西宁的人都知道,重压之下,我市依旧保持经济快速健康增长的强劲势头,西宁经济技术开发区(青海国家高新技术产业开发区)(以下简称“开发区”)功不可没。

诞生于2000年的开发区,从成立起就肩负重任。党的十八大以来,开发区坚定不移推动高质量发展,积极融入“四地”建设,重点引进了时代新能源、弗迪电池、高景太阳能、阿特斯、晶科能源、丽豪半导体、天合光能、中复神鹰等一批知名头部企业,“高精尖”“绿色低碳”“生态友好”成为其发展的代名词。

全国首个万吨级碳纤维生产基地、首个光伏200兆瓦N型电池智能工厂、首条第六代锂电池生产线都在这里。

精深加工枸杞、沙棘成为闻名海外响当当的“青字号”招牌,迪士尼邮轮、迪拜双子塔万豪酒店、拉斯维加斯永利酒店等场所使用的地毯来自于这里……

历经十年的潜心发展与蜕变崛起,开发区一跃成为我市乃至全省工业经济的主战场、主阵地、主引擎。从一片空白到熠熠生辉,从没有一个产业到形成一区四园的国家循环化改造示范试点和低碳示范试点走在全国前列,从名不见经传到新能源、新材料新兴产业投资沃土。感恩奋进、拼搏赶超,奋力当好推动高质量发展排头兵,开发区正迎来属于自己的“高光时刻”。

蓄势:党建引领华丽蜕变

【数读十年】这十年是开发区经济发展最快、建设力度最大、成效最好的时期,经济总量稳步提升,规上工业产值平均增长19%,年内将突破千亿元大关。

在开发区,无论是身处现代化的企业车间,还是在环境优美的园区街道,都能体会到开发区党建引领下的巨大向心力,感受到开发区全速奔跑的“热度”和“激情”,聆听到这里感恩奋进、拼搏赶超谋发展的铿锵足音。

把党建引领贯穿发展全过程,持续加强政治建设、巩固组织建设,不断夯实队伍建设,突出抓好产业引才、以才引才,完善年轻干部信息库,修订干部选拔预审备案制度,加强干部选拔任用监督,设立“高层次人才专项基金”,有序推进体制改革,扎实开展能力建设,开展联系群众“大走访”、民生难题“大排查”、服务群众“大提升”活动,累计办实事206件。

“一区多园”管理体制确立后,各园区依托各自区位优势、产业优势,重新明确产业发展定位,形成优势互补、资源共享、各具特色、竞相发展的新格局。

2012年,在主导产业蓄势待发之际,开发区及各园区紧跟国家政策调整和产业发展趋向,坚持产业链招商和以商招商,引进关联配套产业和现代服务业。锂电隔膜、高档铜箔、多晶硅、光纤预制棒、高端铝合金等一大批产业链延伸项目的开工建设和建成投产,整个开发区的产业结构与发展质量有了新的变化。

2018年,开发区东川工业园区、生物科技产业园区被评为国家级绿色园区。

2019年,开发区南川工业园区被评为国家级绿色园区。同年,在全国219家国家级开发区综合考评中,开发区位列第62位,是青藏高原地区经济体量最大、科技创新能力最强、绿色发展水平最好的开发区……

坚持党建引领,以作风建设和能力建设两手抓、两手硬,夯基垒台、接续发力,感恩奋进、拼搏赶超,成为开发区坚定不移推动高质量发展的蝶变密码。

转型:新兴产业蓬勃发展

【数读十年】2021年,新兴产业规上产值占开发区的比重达28%,较2012年提高6个百分点。

十年能改变什么,又能塑造什么?

开发区给出答案:一座产业新城!从传统产业改造到新兴产业加速崛起,这里迈出新高度。

加强顶层设计,精准谋划产业定位和布局,十年来,开发区新兴产业实现蓬勃发展,构建形成以锂动力(储能)电池、光伏制造、有色金属合金和特色化工新材料、生物医药和高原有机食品为主导,藏毯绒纺为特色,现代服务业为补充的现代产业体系。

【锂动力(储能)电池产业实现从小到大、从弱到强的突破】形成正极材料—铜箔—隔膜—电芯—壳体—电池相对完整的产业链,拥有年产2.3万吨正极材料、33吉瓦时锂电池综合生产能力。

【光伏制造产业规模不断壮大】形成多晶硅—单晶硅—切片—电池—组件相对完整的光伏制造产业链,拥有年产14.5万吨多晶硅、61吉瓦单晶硅、900兆瓦光伏组件产能规模。

【有色合金和特色化工新材料产业集聚效应明显增强】铝铜锌镁钛等合金材料产业链进一步延伸,万吨级碳纤维生产基地加快建设。

【生物医药和高原有机食品产业特色鲜明】形成以生物医药、生物科技、高原生物及绿色食品加工、中藏药加工等为主导的高新技术产业,中藏药企业占全省医药企业的78%,生物医药产业集群初步形成。

崛起:招商引资招大引强

【数读十年】十年累计入驻工业企业686户,完成固定资产投资3700亿元,规模以上工业企业达158户,亿元以上企业超过61户,比2012年均有大幅增长,企业规模和数量实现“双提升”。

“精准招商,招大引强,选择开发区,就是看好这里的产业链,还有优质的营商环境和‘店小二’服务,这将帮助企业降低生产经营成本,实现快速发展。”南川工业园区一企业相关负责人小赵说。

围绕锂动力及储能电池、光伏制造、合金新材料、生物医药和高原动植物资源精深加工、新能源汽车整车装备制造5条产业链,绘制了8张产业链图谱和招商图谱,制定了16张靶向清单,建立总投资约1700亿元的重点项目滚动储备库。

深入对接产业链上中下游关联企业、龙头企业,研究产业发展方向,指明发展路径,为今后各产业更好更优地发展提供了思路。

结合产业实际,明确开发区重点产业发展方向、目标和任务。

各个工业园区不再“等米下锅”,纷纷签订责任书,组队外出招商。干部不再坐守办公室,朝九晚五上下班,而是走进工地车间,帮助企业解难题促生产……

十年来,开发区聚焦全市打造“三个千亿级产业集群”目标,持续优化营商环境,将招商引资作为“一号工程”,全力以赴做优存量、做强增量、做大总量,重点引进落地了高景太阳能、丽豪半导体、阿特斯、晶科能源、天合光能等行业龙头企业和项目。同时,加大与弗迪电池、时代新能源、泰丰先行等头部企业对接力度,强化包保服务,推进企业扩能增产,加快布局合金材料精深加工产业。

从珠海来到西宁考察投资环境的高景太阳能公司负责人徐志群,一下飞机就接到一杯热茶以驱散寒意。西宁的产业配套和招商政策,特别是开发区领导干部的主动和热情,让他和随行考察人员用时不到3天,就确定投资180亿元在西宁建设50GW直拉单晶硅棒项目。

奋进:创新驱动为发展注入活力

【数读十年】拥有6个院士工作站、119家高新技术企业、190家省级科技型企业、51家“专精特新”中小企业,建成光伏、锂电等50个省级创新研发平台,创业园、孵化器基地等16个创业平台。

管辖面积101.8平方公里的开发区,犹如一个“聚宝盆”,汇集了数百位博士硕士、数百位高级职称人员,一批技术带头人来宁发展,成为我省科技创新创业人才最集中区域。

走进东川工业园区国家电投黄河水电西宁太阳能电力有限公司,在智能化水平领先的N型IBC电池及组件车间,硅片经过智能传导及精细化工艺加工后,具有高颜值及高转换效率的产品就被生产出来。

在南川工业园区,晶科首根单晶硅棒出炉,N型最高效能热场技术创下行业第一。

在甘河工业园区中复神鹰万吨级碳纤维生产基地,这里采用完全自主国产技术,“纺”出的这根“丝”,规模布局、单线产能、产品质量均达到国际先进水平,荣获国家科技进步一等奖,可广泛应用于航空航天、风力发电、汽车制造、体育器械等领域。

在生物科技产业园区,盛世泰科、康州生物创新药产业化基地、中科院光伏清洁机器人等高科技项目拟落地,将大幅提升园区产业科技含量……

“我们围绕主导产业发展需求,加强创新主体培育和研发平台建设,攻克了多晶硅48对棒加压还原炉、高转换率N型IBC电池、12英寸硅片用电子级多晶硅、微孔铜箔、高孔隙率隔膜、梓醇片降糖新药等一批关键核心生产技术,累计授权专利达2800件,多项技术成果填补国内空白,达到国际领先水平。”说起开发区的创新工作,高新技术产业局相关负责人颇为自豪。

如今的开发区,已然成为一只腾飞的巨鸟,挑大梁、做先锋,下一个十年,将继续聚力建设锂动力及储能电池、光伏制造、特色化工和合金材料“三个千亿级”产业集群,打造高原特色生物医药创新高地,努力在高质量发展中抢占新机遇、塑造新优势、赢得新未来,书写更加美好的未来。 【本版图片均由黎晓刚摄】


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