东风战“疫”看春来——坚决守住这座温暖的城
3月11日,沉寂了十余天的阳曲一中,又听到久违的琅琅书声。初春的气息最为迷人,春风和煦,枝头绽绿,打赢了这一轮疫情遭遇战的太原,迎来了真正的春天。
一场波及我市两所中学2744名师生的疫情危机,在市委、市政府的果断决策以及相关部门的通力协作下迅速化解,医务人员、社区工作者、警务人员、网格员、志愿者和广大群众上下一心,最终交出了一份“5例确诊病例,未发生社会面扩散”的高分答卷。
这份“高分答卷”是太原防疫一盘棋的时时在线,更考验着一座城市在应急之下的决断力和执行力。在当前国内疫情点多、面广、频发的形势下,守住“太原阵地”尤显来之不易。
靠前部署 绘就“防疫作战图”
这一次,决策更加给力。
此前,经过全市上下的共同努力,太原市顶住了周边省市一波波逼近的疫情,我市已有近700天本土确诊病例“零报告”。这背后不仅仅是党委、政府科学防控疫情能力的提升,也是无数基层工作人员不辞劳苦、默默无闻的付出。
“忻州市忻府区报告1名新冠病毒阳性感染者,为内蒙古入晋人员,曾在我市停留。”2月22日晚,这份来之不易的宁静,被一个疫情通报电话打破。2月23日,我市在主动检测中,发现这一确诊病例曾在市六十六中高中部停留10分钟,随后离校。2月24日凌晨,市委接到紧急报告“市六十六中一名学生复检阳性”。
面对疫情,防疫集结号即时吹响。
市委立即向省委、省政府汇报,省委常委、市委书记韦韬第一时间赶赴市疾控中心指挥调度,紧急部署,果断启动应急响应机制,对封控管理、流调溯源、核酸检测、隔离点准备等作出具体安排。2月24日当天,韦韬在市“两会”上又主持召开了市疫情防控工作领导小组会议,进一步安排部署,决定成立工作专班,亲自担任总指挥,市委副书记、市长张新伟担任副总指挥,市委常委、副市长分别担任综合协调、流调溯源、隔离酒店、封控管理、核酸检测、人员转运、医疗救治、物资储备等工作专班的负责人,明确职能、压紧责任,下沉一线、靠前指挥,坚决阻断疫情传播风险。2月25日下午6时,市“两会”刚刚闭幕,韦韬、张新伟直奔重点封控场所逐一检查,核实各项防控措施的落实情况……一张科学详尽的“作战图”迅速制定出台。
随后几天,根据疫情变化,在市疫情防控工作领导小组的坚强领导下,市疫情防控办适时调整防控措施,及时向学生家长公布专用咨询电话,安排专人接听,做好解释、安抚工作;保障红、黄码及绿码有星号人员就医需求,为封(管)控区域内人员开辟畅通的就医渠道;坚持精准管控,动态调整“封、管、防”三区范围,在严防疫情传播的同时,最大限度减少对群众生产生活的影响。更为贴心的是,考虑到健康码异常人群无法入住酒店的问题,我市还开放定点酒店作为健康驿站……
一条条战“疫”措施既有“力度”,更有“温度”,每一步,都想在前面,更走在前面。
星夜转运 勇敢者的奔跑
这一次,昼夜守护依然。
“把孩子们平安送到父母手上,我们的任务算告一段落。”3月11日上午,南寨派出所所长彭磊协同街道工作人员与市六十六中办理交接手续。从2月23日,学校封控初始,他们协助1144名在校师生安全转运至指定隔离酒店,随后又24小时不间断坚守封控区域,协同卫健部门完成校园消杀……至此,对市六十六中周边15天的封控任务圆满完成。
2月24日0时,两所学校师生隔离转运正式启动。太原公交集团公司接到转运任务后,迅速组成转运工作专班,抽调精干力量,赶往转运学校集结。在转运开始前,公安部门已经周密部署,确定转运路线,联系隔离酒店,跟车转运,确保师生及接触人员安全。
深夜,透过车窗,一张张稚嫩的脸庞,带着几许担忧,让人心疼。“同学们不要慌张,服从指挥排好队,一会儿到了酒店,大家就可以休息了……”这一夜,48辆转运车用了14个小时,将市六十六中师生安全送至隔离酒店。
“疫情中最勇敢的奔跑,不是朝着家的方向,不是走向安全的后方,而是去往最危险的战场。”2月25日晚9时许,阳曲县公安局巡警大队院里警灯闪烁。简单动员后,阳曲县公安局副局长王绍国下达登车命令。301名民警互相检查防护装备后,迅速前往封控区阳曲一中,转运全体师生。
厚重的防护服,粗重的呼吸声,寒夜里呼出的哈气在护目镜上瞬间凝结,化作一道道水珠。经过整整一夜的忙碌,当阳曲县公安局巡警大队将师生们安全转运至指定隔离酒店时,已天光大亮。
转运任务结束,2月25日清晨,尖草坪分局300名民警又在迎新街区域集结。南寨、迎新街派出所负责内围人员管理和车辆管控,分局机关各科室警力全部下沉一线,守牢外围防线。2月26日,初春的尖草坪区格外冷清。民警郑荣昶发现有位老人在社区门口徘徊,原来老人受伤了,想买点消炎药。郑荣昶穿好防护服,将买好的药送到老人手中,“大爷,我既是警察,也是您的孩子。”
隔离不隔爱,封控不封情,公安民警以细致入微的管理与服务,守护着辖区群众的安全与健康。
白衣执甲 为了孩子的笑容
这一次,医务人员依旧艰辛。
为彻底排查潜在人群感染者,根据市疫情防控指挥部部署,尖草坪区要在2月26日、27日完成两次全员核酸检测,这需要大量医护人员支援。
2月26日凌晨,夜色还未消散,我市31所医院的1461名医护人员已集结完毕,携带物资奔赴尖草坪区指定社区开展核酸采样。他们中有人刚下夜班,来不及休息;有人深夜接到通知,立刻赶到医院。他们穿上防护服就是战士,不吃不喝站立在寒风中几个小时,更有甚者十几个小时,都在进行核酸采样。
与病毒赛跑,不分男女,不分白昼黑夜。一个又一个白衣英雄,再次为太原人民筑起了安全防线。

基层力量 你永远可以相信
这一次,社区工作者、网格员和志愿者仍是基层防疫主力。
一个电话、一个指令,他们就走出家门,逆行向前。组织采样、送菜上门、买药送医……这些琐碎又重要的工作,保障了居民生活,稳定了人心。
这段时间,兴安社区网格员李瑞瑞和她的“小电驴”成为居民眼里一道最美的“风景线”。早上不到8时,李瑞瑞披起“战甲”,化身“大白”,骑上“小电驴”赶到卡口,接上医护人员,再返回小区,为兴安苑东区居家隔离的13户33名居民上门采样。此次疫情以来,市六十六中周边被划为管控区,尤其是与学校一墙之隔的兴安苑东区,是兴安社区最大的小区,人口多,独居老人多,疫情相关人员多,疫情防控风险大、任务重。
此前,已经5次上门采样,李瑞瑞和采样人员已摸索出了经验,为节省时间,两个“大白”挤在电动车上赶路。“大娘,您今天感觉怎么样,血压平稳吗?”采样期间,李瑞瑞得知大娘的降压药快吃完了,她记下药名,临走时顺手拎走门口的垃圾袋,马不停蹄赶往下一户。直至上午11时,13户入户采样全部完成。
脱下“天使白”,再穿上“志愿红”,李瑞瑞又化身为“救火队员”。居民李先生因病需要到医院,可健康码是黄码,不能出门。李瑞瑞赶紧联系包联医师,帮他申请就医。每天与隔离人员见面,了解他们的健康状况、生活需求,为居民代购、代办是每天的必修课。李瑞瑞说:“多跑几趟没关系,越是这个时候,越要关心他们,送去温暖和希望。”
网格员的付出,居民看在眼里,疼在心上。新城小区的网格员总能收到居民送来的爱心奶茶和午餐;看到凤凰小区网格员站得太久,脚肿到无法穿鞋,有人悄悄送来好几双大码新鞋……
社区是疫情防控的前沿阵地,许许多多“抗疫者”用真情大爱架起服务群众的“连心桥”。此次,全市统筹调度660个基层党组织、1.7万余名党员干部,与各条战线深度融合、协调联动,扎实做好隔离群众、困难群众、特殊群体生活保障。
科技赋能 筑起“智慧防线”
“先生,不好意思,您的健康码是黄码,不能进入机场。”2月26日,正准备登机的市民王先生被工作人员拦下,着急出差的他顿时急了。经过核实,王先生曾在山西白求恩医院做过核酸检测,与忻州市的确诊病例存在时空交集,需要居家隔离,健康监测。疫情期间,像王先生这样健康码突然变黄的情况不在少数,一时间,“保住绿码”成了大家最重要的事。
“事前预警”“事后追踪”……为降低疫情影响,充分发挥大数据应用的关键作用,太原市成立了由卫生健康、工信、便民服务热线等部门组成的赋码工作专班,在全市范围内推行健康码赋码管理,截至2月26日下午5时,我市确定的首个防范区尖草坪区已有近49万人健康码被赋黄码。一旦被赋黄码,不仅自己要健康监测,不能进入公共场所,共同居住的家人、孩子也受影响。此后,10086人工客服、12345热线等都接到大量市民反馈。
其实,如此大范围赋码,看似带来不便的背后,是我市对群众生命安全的责任和担当。
健康码管理并非“一刀切”。在靠前一档,最大程度把疫情管控到可控范围后,我市进一步完善健康码动态管理,制定《太原市健康码管控实施细则(试行)》,全流程优化数据收集、精准赋码、即时解码、申诉处置等各个环节。在全市范围严格执行红、黄码限制出行制度,全覆盖式查验“两码”,有效发挥预警作用。3月2日,太原市疫情防控办还组织专家编写了12类健康码知识问答,为群众答疑解惑。同时,经核实对于确实未在相关管控区域停留,或与相关病例无时空交集的居民,及时调整为绿码。
健康码动态调整,让10086人工客服平台来电量激增。为了能尽快回复每个咨询,10086人工客服启动应急预案,800余名客服全员上岗,后勤、行政工作人员也补充进来。从2月24日至3月10日,太原移动分批次提供了28人的感染和密切接触者大数据名单,及上万人的时空伴随者名单,为疫情风险管控提供了有力的数据支撑。
这一次,防控细节依然处处暖心。
“你好,这里是12345热线”“你好,请问有什么可以帮您……”接线员的声音此起彼伏。2月24日起,12345政务服务便民热线热得“发烫”,每天近2万通咨询电话,涨幅达72%,热线平台调集全体工作人员支援话务一线。
成珺是大数据部智能化应用组组长,她的主要工作是同步更新热线平台的“知识库”,方便接线员及时查阅回复市民的疑问。我市实施赋码管理后,涉及黄码的咨询“打爆”了热线。他们立刻成立“疫情信息核查专班”,持续更新最新政策。
刘婷是转办回访部主管,住在尖草坪区新兰路,健康码也“黄”了,只得居家隔离。得知热线被“打爆”,她也没闲着,开动脑筋,写方案、发布防疫小视频,为忙碌在一线的同事分担压力。他们制作发布的《健康码五问》等小视频,第一时间解答群众疑问。
2月24日至3月10日,12345热线累计接听市民来电26万通,涉及疫情防控的就有18万通。“太原12345”微信公众号、视频号累计浏览量达32万,公众号“微查询”版块提供自助查询服务7万人次。
“黄码不用怕,在太原有住处。”长沙的李先生来太原出差,想不到赶上了疫情,健康码出现异常。原本他很担心没办法住酒店,可没想到太原市专门为健康码异常人群指定酒店作为健康驿站。李先生入住希尔顿欢朋酒店健康驿站后,一日三餐不重样,并且送餐上门,每天两次专人收集体温数据。据初步统计,健康驿站已有243人入住。“酒店很舒服,让人感受到了这个城市的温暖。”
更令人欣慰的是,为有效应对疫情,从中央到地方的各级媒体持续通过报纸、视频、图解以及线上线下联动等方式,广泛宣传我市防疫的最新举措和实时进展,回应群众关切。
没有社会面扩散,没有中高风险地区,没有层层加码,在这一场与病毒较量的接力赛中,太原跑赢了!
太原高度,给人信心。太原速度,令人振奋。太原精度,让人放心。太原力度,使人安心。太原温度,让人暖心。
短评  
从严从紧再出发
当所有人同时信任一座城,必是因为这座城一直坚守“人民至上、生命至上”的信念。
面对“卷土重来”的疫情,全市上下心往一处想,劲往一处使,为群众守住了来之不易的安宁。
这份安宁,也来自全体市民的信任、支持与配合,更是太原抗疫的最大底气与力量源泉。
当前,国内疫情呈现出点多、面广、频发等特点,我市防输入、防扩散、防外溢的压力仍然较大,此刻依然有医护人员、公安民警、社区工作者以及网格员等默默坚守在疫情防控的最前线。
不忘来时路,方知向前行。疫情防控工作没有“局外人”,疫情防控责任没有“隔离区”,每个人都是城市防疫的第一道防线,每个人都是筑牢疫情防控网的重要一环。
春天来了,春天昭示希望,春天预示未来。让我们认真贯彻党中央及省委决策部署,在市委的坚强领导下,更加凝心聚力,接续奋进,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇、不放松,以更加精准细致的工作,以更加严格有效的举措,把基层基础做扎实,把应急准备做充分,时刻绷紧一根弦,从严从紧再出发,坚决守住疫情防控“太原阵地”。
来源:太原日报

#SWIFT制裁对俄罗斯影响有多大#【“金融核弹”SWIFT制裁投向俄罗斯,威力究竟有多大?】俄罗斯的能源交易将受直接影响。

俄乌冲突愈演愈烈。当地时间2月26日,美国与欧盟、英国和加拿大发表共同声明,宣布禁止俄罗斯几家主要银行使用环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)国际结算系统。

乌克兰总统泽连斯基也声称“所有欧洲国家”已同意将俄罗斯与SWIFT系统断开。将俄罗斯从SWIFT系统切断的工作已经开始。而此举也被称为是最严厉的金融措施之一,如同制裁手段中的“金融核弹”。

“金融核弹”SWIFT是什么?其威力有多大?这次制裁对俄罗斯有哪些影响?

SWIFT是什么?

SWIFT(环球银行间金融电讯协会),首先由6家欧洲的国际银行发起,并由来自美国、加拿大和欧洲的15个国家239家银行参与,于1973年5月按照比利时法律登记注册宣布成立,是一个国际银行间收付信息电文标准制定及其传递与转换的会员制专业合作组织,总部设在比利时的布鲁塞尔。

现在会员单位覆盖全球200多个国家和地区,会员单位超过1.1万家。系统每日处理的信息量(即报文数量)超过4200万条。

中国银行原副行长王永利此前撰文指出,SWIFT设立的初衷,是成为一个不受任何政治影响和政府干预,为最广泛的国际收付参与者提供专业电讯服务的中立组织,充分保护会员单位的商业秘密,在国际收付清算体系中有着独特的信息通道作用。

SWIFT非常重视中立性与合规性的平衡,主要接受十国集团(G10)中央银行的监督管理,其中,比利时国家银行(NBB)在SWIFT的监督中起主导作用。根据G10央行的决定,除对一些个人、单位实施制裁外,SWIFT先后对朝鲜、伊拉克、伊朗、利比亚、俄罗斯等国金融机构实施制裁,甚至将个别国家所有金融机构予以除名,从而使受制裁国家对外经贸往来与国际金融交易严重受阻,经济社会发展受到严重影响。

“金融核弹”威力有多大?

据了解,SWIFT是全球最重要的国际收付电讯传送与交换处理体系,最重要的国际收付清算体系的基础设施(信息通道),对支持国际收付清算,进而支持国际经贸往来和金融交易的发展,发挥着非常重要的作用。

换言之,不加入SWIFT,就很难开展国际收付清算业务,至少在效率、成本和安全性等方面都可能深受影响。

因此,一旦被SWIFT拒之门外,将给被制裁方带来沉重打击。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英接受中新社国是直通车采访时称,SWIFT是国际贸易和国际金融的交易手段。没有SWIFT,交易安全性将明显下降,不确定性将提高。而如果被SWIFT排除,相当于在金融体系里被排斥,贸易就难以进行下去。

中信建投证券首席经济学家黄文涛指出,近年来,西方加快利用国际金融基础设施作为制裁措施,对被制裁国家影响较大。且SWIFT替代方案有限。

历史上曾被禁用SWIFT的主权国家中,受影响较大的是伊朗。

2012年,随着伊朗核计划紧张局势加剧,欧美切断了伊朗4家主要银行与SWIFT联系。该年伊朗GDP增长率从前一年的2.7%跌至-7.4%。

2016年,不再列入国际制裁名单的伊朗银行重新与 SWIFT联网,但外国银行仍对与伊朗交易持谨慎态度。

2018年,伊朗50家银行再次被禁用SWIFT,该年GDP增长率从前一年的3.8%降至-6%,次年以原油为中心的出口下跌60%以上,货币里亚尔暴跌至制裁前的1/6,导致国内恶性通胀,伊朗不得更换发行新的货币。

俄被SWIFT拒之门外有哪些影响?

俄罗斯被SWIFT拒之门外,将对其产生哪些影响?

“这将直接影响俄罗斯的能源交易。能源收入占俄罗斯出口收入很大比重,去年俄罗斯经济相对好,原因之一就是能源价格上升。所以这一举措很有可能将俄罗斯‘卡住’,如果俄罗斯没有变通之法其贸易就将中断,这的确是一个问题。”陈凤英说。

黄文涛认为,禁用SWIFT将极大增强对俄制裁效果,但难扭转战争局势。

黄文涛分析,根据俄罗斯全国 SWIFT协会数据,约300家俄金融机构是SWIFT成员,占俄金融机构一半以上,是仅次于美国的第二大使用者。禁用SWIFT将阻断俄罗斯与国际金融机构间交易信息收发。

“但鉴于此前克里米亚危机期间欧美曾以禁用SWIFT威胁俄罗斯,此次俄行动料已考虑到这一后果,禁令更多是为北约未来谈判增加筹码,恐难阻挡军事行动的进程。”黄文涛称。
事实上,此举不只对俄罗斯有严重影响,对欧洲乃至世界经济都将带来一定冲击。

陈凤英说,将俄罗斯从SWIFT系统切断,将引发一系列的问题。如贸易的畅通、能源的危机、高通胀问题……对于已经处于能源危机中的欧洲,其能源短缺问题可能会加剧。“从前两日观察,他们还是理性的。但现在来看,乌克兰影响到了大国决策。大国的理性被小国打破了。”

黄文涛也指出,俄罗斯作为重要原油和天然气出口国,约占世界原油供应量的12%,占欧盟能源进口量的39.5%,德国和意大利对俄的天然气依存度达到50%以上。新制裁措施后续将对欧洲能源进口造成较大压力。欧洲能源供给可能再度陷入紧张,国际能源价格或加速上涨,增加全球通胀压力。

制裁没有“一刀切”

此次制裁有个细节需要注意,尽管发出了禁令,但却没有“一刀切”。

对外经贸大学国际经济贸易学院教授崔凡对中新社国是直通车指出,对俄罗斯几个大银行禁止使用SWIFT系统,是经济制裁的一种手段。值得注意的是,到目前为止,制裁并未明确是对俄罗斯的所有银行,甚至整个的金融系统的禁止使用。声明中将“selected Russian banks’排除出SWIFT报文系统,即此次制裁针对的是部分银行。

“目前为止,美欧等方将部分俄罗斯银行排除在SWIFT之外的具体名单没有公布,暂时可以理解为现有已经被宣布进行经济制裁的名单,但不排除进一步扩大。美欧一方也在考虑尽量对能源贸易不造成或者少造成影响。”崔凡说。(来源:国是直通车微信公号)

【京津冀协同发展8周年 | 国之方略 厚泽津沽】 PM2.5年均浓度 降至39微克/立方米 断流26年的永定河干流实现全线通水

  2021年完成工业增加值增长9.6% 占全市规上工业 比重达到72.7%

  相邻城市间基本实现 铁路1.5小时通达 京雄津保“1小时交通圈”已经形成

  天津市科技成果展示交易中心 已注册用户4836家 发布京冀企业成果8487项 会集京冀地区专家3836人

  天津市382家医保定点医疗机构 全部开通 异地就医结算

  天津市向承德市累计投入市、区、乡镇 三级财政援助资金16.52亿元 实施帮扶项目415个

  环保协同 绘就生态最美画卷

  京津冀山水相连、自然相近,因此生态环保成为推进京津冀协同发展战略率先突破的重点领域之一,是提升京津冀三地民生福祉的最直接体现。

  8年来,京津冀三地不断打破行政区划界线壁垒,加强生态环境协同治理,联合开展大气污染防治。在京津冀协同发展战略提出后不久,环保部在2014年7月份就发布了《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》,同年8月,北京与天津、河北及时跟进,分别签署了《关于进一步加强环境保护合作的协议》和《加强生态环境建设合作框架协议》,将生态环境保护提上了协同发展的日程。

  在此期间,京津冀生态环境部门不断健全协同机制,深化大气污染联防联控,推进流域水污染协同治理,推动危险废物联防联控联治,强化环境执法联动,推进法规标准协同。京津冀三地PM2.5年均浓度降至30—40微克/立方米范围内,其中,我市PM2.5年均浓度由“十二五”末70微克/立方米下降到去年39微克/立方米,协同治霾成效显著。断流26年的永定河干流实现全线通水。

  为推动林地、湿地、海岸线系统保护,加快构筑京津冀东部绿色生态屏障,天津大力实施“871”生态工程,包括875平方公里湿地升级保护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线严格保护。绿色生态屏障一级管控区内林地面积达到18.6万亩,林木绿化覆盖率接近25%,蓝绿空间占比提升到65%。随着工程推进,在“津城”“滨城”之间成长出一片城市绿洲。

  天津社会科学院资源环境与生态研究所副所长王会芝对记者表示:“‘871’重大生态工程让天津北部同北京通州生态公园和湿地公园相接,南部与雄安新区生态公园和湿地公园相连,全面融入京津冀生态环境体系,推进京津冀生态环境持续向好。”

  产业协同 “你中有我,我中有你”

  产业协同作为京津冀协同发展大棋局上的关键一招,既是“当头炮”,也是“晴雨表”。

  8年来,天津深入推进京津冀产业协同,除了积极承接北京非首都功能疏解,吸纳创新资源和优质产业,还主动向河北延伸产业链条,服务支持雄安新区建设,同时推进全国先进制造研发基地建设。

  距离地面400公里的天宫空间站,被国人称为天空中最亮的“星”,其核心舱就是京津两地产业协同创新的成果。北京为核心舱提供研发设计等技术支撑,航天科技集团五院天津基地负责制造和总装,这样的协同成果“圈粉”无数。

  与此同时,京津冀三地在大数据产业链上也在深度合作。作为国内核心信息基础设施领军企业的中科曙光,是国内服务器、存储、大数据一体机等计算设备的重要生产者,其大多数产品均由位于天津滨海新区的基地制造。曙光工作人员告诉记者:“研发中心在北京,生产制造、物流在天津,在河北落地多个项目,我们是京津冀产业协同的受益者。”

  近年来,天津立足自身优势,抓住京津冀产业协同发展的契机,充分释放企业发展潜力。统计显示,天津在2021年集中攻坚信创、高端装备等12条重点产业链,全年完成工业增加值增长9.6%,占全市规上工业比重达到72.7%。其中,生物医药、新能源、高端装备、绿色石化、航空航天、轻工、信创、集成电路等8条产业链增加值实现两位数增长。

  面对京津冀三地产业协同取得的累累硕果,未来京津冀产业协同如何实现新突破?

  据了解,《京津冀产业协同规划(建议稿)》已经编制完成,天津将在探索先进制造业集群发展新模式、推进先进制造业发展新业态上贡献自己的力量。同时,围绕北京创新链布局天津产业链,携手推进新一代信息技术、生物医药、汽车等重点产业链布局优化和上下游协同。

  引进来,落地生金;走出去,开花结果。随着产业协同不断深入,京津冀三地产业正在成为“你中有我,我中有你”的命运共同体。

  交通协同 “轨道上的京津冀”跑出新速度

  初春,潮白河上的冰刚刚开化,北京通州和河北三河市燕郊隔河相望。多年来,住在燕郊的数十万北京上班族,每天都要“跋山涉水”。一条因行政区划藩篱,曾被期盼多年而无法对接的“断头路”,伴随着2019年跨越潮白河的燕潮大桥通车,终于被打通。

  作为京津冀协同发展三大率先突破领域之一,交通一体化是协同发展的“骨骼系统”,是带动沿线地区经济发展的基础和条件。8年来,一条又一条这样的路被打通,京津冀居民共同的感受是──路好走了、通道多了、出行效率提高了。

  “从天津到北京30分钟,从天津到保定1小时,从北京到天津滨海新区1小时以内,从前开着车在三地跑,现在我更喜欢在轨道上坐车飞驰的感觉。”常年因工作奔走在京津冀三地的王明哲,拿出手机展示着自己的购票记录。

  8年来,在京津冀版图上,轨道网、公路网建设如火如荼,从蓝图一步步变成现实──区域国家干线铁路建设持续完善,城际铁路建设加快推进,相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达,京雄津保“1小时交通圈”已经形成,津石高速通车,天津和石家庄之间结束“折线跑”历史,在张家口,京张高铁将冬奥小城崇礼拉入首都1小时通勤圈,“轨道上的京津冀”主骨架基本成型;京津冀综合运输服务示范成果突出,交通基本公共服务共建、共享水平快速提升,智能化、绿色化水平大幅提高,通达能力和便捷程度显著增强,区域交通基本实现“人畅其行、物畅其流”,交通一体化服务质量全面提高;京津冀作为全国区域协同发展改革引领示范区,通过改革创新不断健全和完善协同发展机制,基本实现了“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”,为交通一体化的高质量发展提供保障。

  实现从“走得了”到“走得好”,必须着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。建设骨干路网,打通交通经络,得益于京津冀三地的统筹协调、通力合作。京津冀协同发展从“开路先锋”率先突破,三地“手牵手”驶上新的“快车道”,跑出新速度。

  创新协同 加速科技成果转化落地

  在天津清科环保科技有限公司(简称“清科环保”)的展览大厅,一瓶不起眼的“小氯瓶”引起了记者的注意。说起这款自主研发生产的“二氧化氯空气净化凝胶”,清科环保副总经理任立表示,这瓶小小“凝胶”背后串联起了京津冀三地一整套产学研协同创新机制。

  2015年成立的清科环保几乎是伴着京津冀协同发展这8年一路走来的。“我们按照‘北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用’的顶层设计,让市场需求和高校科研在这里‘握手’。”任立说,目前,位于天津市东丽区的清华大学天津高端装备研究院有30多家研究所、10多个产业化公司。“企业出题、研究所接单、高校支撑”,以市场驱动创新的“反向模式”形成了产学研链条的“双向促进闭环”,也促进了一系列创新成果在天津诞生。

  京津冀协同发展,离不开科技创新资源的协同。8年来,天津不断加大京津冀协同创新共同体的建设力度,创新协同发展不断向深度广度拓展。清华大学天津电子信息研究院、国家合成生物技术创新中心、京津冀国家技术创新中心天津中心等创新平台陆续建成,聚集了一批国家创新人才、创新团队和高成长性企业。

  截至目前,天津市科技成果展示交易中心已注册用户4836家,其中京冀地区注册用户407家,发布京冀企业成果8487项,会集京冀地区专家3836人。与此同时,三地创新创业资源也在进一步互通共享。天津市大型科研仪器开放共享平台开通了“京津冀协同”专栏,与“首都科技条件平台”和“河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台”建立链接,逐步实现三地网内资源同步。

  随着科技企业纷纷落户、高校院所联手创新、科技平台相继搭建,愈加完善的科技金融也在加速成果转化。据天津市科技创新发展中心副主任吕云飞介绍,“国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”目前已完成23个投资项目,投资额9.43亿元,撬动投融资7.2亿元。与此同时,注册资本11亿元的“京津冀(天津)科技成果转化基金”也已完成设立。一个创新的京津冀,正加速成型。

  共建共享 打通公共服务壁垒

  京津冀协同发展的背后是人与生活的“一体化”。无论是政务服务、教育、医疗、人才还是养老,这些与群众密切相关的公共服务共建共享步伐加快,也让三地群众感受到“一体化”的便利。

  在滨海新区政务服务中心的“京津通办”自助服务厅,4台看似普通却“内心”强大的机器摆在了显眼的位置。尽管去年5月才投入使用,但自助终端能办理的事项可不少。其中,临时身份证明开具、驾驶证查询、不动产登记查询、社保查询打印、智能报税成为群众查询办理的热门服务。

  “随着北京、河北在天津落户的企业逐渐增加,跨省办事的问题愈发凸显。为破解企业发展难题,我们探索运用现代信息技术,推进政务信息联通共用,让群众办事少跑腿、便利化。”滨海新区政务服务办工作人员说,首个“京津通办”自助服务厅投用后,179项北京政务服务事项和200项天津政务服务事项实现24小时自助办理。同时,在滨海新区各街镇综合便民服务中心开设“跨省通办”专窗,300个政务事项实现京津冀“跨省通办”。

  京津冀协同发展8年来,教育、医疗、人才、社保、养老等公共服务共建共享成效显著,一批重点公共服务工程项目陆续落地──国家教育强国推进工程“天津师范大学京津冀教育协同发展实训基地”近日正式启动,总建筑面积9.59万平方米,预计明年3月投入使用;三地合作成立智慧教育示范区北方联盟,天津师范大学与北京师范大学签约共建2个协同创新中心;天津9家三级甲等专科医院与河北省40多家医院和北京市5家医院分别建立医学合作联盟;京津冀异地就医医保门诊联网直接结算覆盖天津市各级各类医院1013家,全市有住院结算的382家医保定点医疗机构全部开通了异地就医结算。同时,在人才、养老领域,全面落实京津冀三地人力资源服务区域协同地方标准,实现专业技术人才职称资格互认,高端外国人才办理来华就业手续和审查结果互认;探索跨区域养老新模式,开展跨区域购买居家养老服务试点工作……

  8年来,三地公共服务合作像涟漪一样,在协同发展的洪流中泛开波纹,把成千上万的个体纳入同心圆,互融、互通、普惠民生。

  对口帮扶 探索职教扶贫多元模式

  2021年6月,井月终于回到天津,这时距离他援派承德已近两年。赴承德前,井月担任天津中德应用技术大学学生处宿管科科长。之后,他成为天津帮扶承德工作队的一员。结束对口帮扶工作时,井月已获得“河北省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。

  扶贫先扶教,扶教先扶师。就在井月前往承德的2019年,天津中德应用技术大学承德项目师资班也在继续开班。2017年至2019年,这所大学为承德应用技术职业学院的216名骨干教师和管理干部进行了专业化、系统化培训。

  近些年,在支援建设承德应用技术职业学院过程中,天津中德应用技术大学探索出“理念输出、标准建设、分段培养、就业脱贫”的职教扶贫多元模式。这当中,以“1+1+9+N”为核心的“职教智志双扶”新理论则进一步丰富了脱贫攻坚的内涵。

  职教援建只是天津市对口帮扶河北省承德市的一个缩影。自2016年以来,天津市全面落实“1+4”框架协议,不仅创造出“智志双扶”“鱼渔兼授”等具有天津特色的帮扶模式,还走出了一条“广泛发动、整合资源、内增动力、外输外联、产业牵引、多层覆盖”的特色帮扶之路,为助力承德市打赢打好脱贫攻坚战作出了贡献。从天津市合作交流办获悉,天津市向承德市累计投入市、区、乡镇三级财政援助资金16.52亿元,实施帮扶项目415个;选派帮扶干部人才382人次;引进产业合作企业41家,帮助17.12万建档立卡贫困人口脱贫增收;打造出“生态小滦河”“百万只肉羊基地”“水培蔬菜”“幽谷稻米”“承德应用技术职业学院”等一批品牌项目,助推天津市对口帮扶承德贫困县(市)全部提前摘帽。(记者 郝一萍 张兆瑞 孙翼飞 宁广靖 袁诚 韩启 照片由本报视觉部提供 区域交通圈示意图由市交通运输委提供)https://t.cn/A667BN5B


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