#一梦江湖[超话]#半夜睡不着夜来非起来了,不知不觉也已经连续玩了快两年了,从一开始的什么都不懂到现在也算的上是一个萌旧了。
第一笔游戏氪金、第一篇同人文、第一次在网络上也有了朋友,好多好多个第一次都是在这里实现的,那个穿着校服拉着如尘在守一楼跑来跑去的小太阴有了越来越多的漂亮衣服、修为越来越高、从根本不敢打本到各大搬砖工地中穿梭,可还是有哪里变化了,我开始变得百无聊赖,把他当做每天的负担,可为了“跟得上大部队”不得不每天打本做任务,后来我连本也不愿意打了,觉得轻松了好多,再后来连上线的活动任务都变成了负担。
我的兴趣开始转移,连同人也成了我的负担,下笔的那些文字要么枯燥乏味,要么千篇一律,再后来同人创作也被我放弃了 ,也不会再像以前那样精神的跟亲友讨论剧情。
我不爱他了吗?
说来也怪,有时还是会下意识的登上来只是挂着机发呆,听太阴场景的背景音乐在耳边回荡,我分不清那是什么乐器,只是记得第一次听到的时候脑海里幻想到的那幅画面。
一个握镜的少女静静伫立在悬崖边上,风很大,纷纷拂过她耳边。
说来也怪,我经常跟别人吐槽抱怨他的不好,可当诋毁批评的声音出自他口的时候,我又相当的气愤不平,那个时候我绝不是公正的,带着私心、带着攻击性,像是哪个哥哥的脑残粉。
说来也怪,无论我在什么地方听到“小友”这两个字,都会下意识的想起那个白衣的影子,立在船尾回身笑看。
第一笔游戏氪金、第一篇同人文、第一次在网络上也有了朋友,好多好多个第一次都是在这里实现的,那个穿着校服拉着如尘在守一楼跑来跑去的小太阴有了越来越多的漂亮衣服、修为越来越高、从根本不敢打本到各大搬砖工地中穿梭,可还是有哪里变化了,我开始变得百无聊赖,把他当做每天的负担,可为了“跟得上大部队”不得不每天打本做任务,后来我连本也不愿意打了,觉得轻松了好多,再后来连上线的活动任务都变成了负担。
我的兴趣开始转移,连同人也成了我的负担,下笔的那些文字要么枯燥乏味,要么千篇一律,再后来同人创作也被我放弃了 ,也不会再像以前那样精神的跟亲友讨论剧情。
我不爱他了吗?
说来也怪,有时还是会下意识的登上来只是挂着机发呆,听太阴场景的背景音乐在耳边回荡,我分不清那是什么乐器,只是记得第一次听到的时候脑海里幻想到的那幅画面。
一个握镜的少女静静伫立在悬崖边上,风很大,纷纷拂过她耳边。
说来也怪,我经常跟别人吐槽抱怨他的不好,可当诋毁批评的声音出自他口的时候,我又相当的气愤不平,那个时候我绝不是公正的,带着私心、带着攻击性,像是哪个哥哥的脑残粉。
说来也怪,无论我在什么地方听到“小友”这两个字,都会下意识的想起那个白衣的影子,立在船尾回身笑看。
永昌县县域经济高质量发展推进方案丨八个突破之在产业培育上实现创新突破
永昌县坚持把县域经济发展摆在战略突出位置，按照“明确一个目标，突出两个定位（工业主导型、生态功能型），实现八个突破（产业培育、壮大园区、引资补链、城乡融合、生态建设、体制机制、营商环境、补齐短板）”的总体部署，着力打造具有较强综合竞争力的现代产业发展体系，推动县域经济争先进位、竞进提质，举全县之力打好县域经济高质量发展攻坚战，力争到2021年底生产总值达到100亿元以上，2025年生产总值实现翻番。从今天开始，小编带大家解析《永昌县县域经济高质量发展推进方案》，首期将播出《八个突破之在产业培育上实现创新突破》。
一、打造“四个百亿级”主导产业链。高品质菜草畜百亿级产业链。依托“国家农产品质量安全县”金字招牌和北纬38度“黄金带”优势,按照“两头菜、中间草，牛羊均衡养”的总体布局，在清河、西河地区，重点发展高原夏菜等设施农业，培育壮大达盛兴业、华宇、德源、和鑫源、兴合等链主企业，积极发展家庭农场、农民合作社、农业产业化企业等新型经营主体，建设一批高标准日光温室、蔬菜育苗基地，延伸发展农产品加工冷链物流、休闲农业和乡村旅游产业，推动农产品精深加工、仓储物流和终端销售，加快三产融合示范园和现代农业产业园建设，推进一二三产融合发展。
在东河地区，培育壮大水发、波杜、宝光等优质饲草种植加工链主企业，大力发展牧草颗粒等生产加工项目，推动种植集约化、规模化和加工精细化；在全县范围，在培育壮大现有天康、新希望、居佳等养殖加工链主企业的基础上，坚持以水定地、以水定产、以水定畜，控制养殖企业盲目扩张。力争到2025年，高原夏菜面积达到25万亩（含复种面积），产值达到45亿元以上；优质饲草面积达到30万亩（含复种面积），产值达到5亿元以上；牛羊猪饲养量稳定在8万头、180万只、26万头，产值达到35亿元以上；引进培育龙头企业30家左右（其中：培育壮大农产品精深加工企业2家以上）；以元生奶绵羊养殖基地为基础，按照全产业链开发思路，推动产业向羊肉、高端奶制品复合式发展，延伸产业链条，力争到2025年奶绵羊群体规模达到20万只以上，引进高端奶制品加工企业1—2家。通过以上产业培育发展，力争高品质菜草畜产业产值达到100亿元以上。
精细化大化工百亿级产业链。依托河西堡循环工业园，坚持“高端化、绿色化、集约化、精细化、错位化”的发展方向，壮大以鑫华焦化为链主的煤化工产业链、以甘肃瓮福为链主的硫磷化工产业链、以氨碱源为链主的氯碱化工产业链、以双一为链主的氟化工产业链、以联凯为链主的农药医药中间体产业链、以电池配套企业为主的产业链，促进煤化工、硫磷化工、氯碱化工、氟化工等产业耦合共生，培育发展化工新材料和专用精细化学品等高端化工产品，推动产业链上下游一体化发展，构建循环化现代化工产业体系，力争到2025年产值达到100亿元以上。集群式新能源百亿级产业链。抢抓碳达峰碳中和政策机遇，引进实施一批光伏发电和源网荷储一体项目，全力打造河清滩集中式光伏发电产业园；利用全县有基础条件的企业厂房、居民住宅、设施农业等区域，完成分布式光伏整县推进试点工作。力争到2021年底完成15个试点村分布式光伏建设任务，到2025年集中式光伏发电产业园面积达到170平方公里，全县光伏发电装机规模达到465万千瓦，产值达到100亿元以上。生物基新材料百亿级产业链。支持莫高阳光、莫高聚合等链主企业加大科技研发和攻关力度，引进一批PBAT、PLA和农用地膜、包装材料、降解塑料、餐具制作等下游产品企业，增品种、提品质、创品牌，引导要素合理配置、资源集约利用、企业集聚发展，着力打造生物基降解新材料产业园，力争到2025年引进实施全产业链项目10个以上，产值达到100亿元以上。
二、拓展三大潜力产业。先进制造产业。利用金铁铸造用生铁资源优势，加快企业高端化、智能化、绿色化转型升级，大力发展汽车铸件、装备铸件等高端产品，提升产品附加值。以泰源、润农、祥晟等企业为主，引进先进技术，提高农业设施设备研发制造能力，培育发展优质、高效、灵活的先进制造业。新型建材产业。全力支持瓮福、安嘉美、京天福等企业发展壮大，加大粉煤灰、煤泥、磷石膏等工业固废循环利用力度，积极开发一批新型建筑材料，打造建材产业集群。中药材产业。推进中药材标准化种植基地建设，扩大中药材种植规模。支持现有中药材企业改造升级，开发高附加值药材产品，构建种植、加工、仓储、销售为一体的中药材产业链。
三、提升三大新兴业态。文旅融合业态。加快与敦煌研究院、公航旅集团等院企的合作交流步伐，深入推进文旅产业提质增效行动，完善核心景区基础设施，促进乡村旅游示范点提档升级，保护挖掘、宣传推介红色文化、民俗文化等特色资源，实施一批旅游项目，新建一批乡村旅游景点和文旅振兴乡村样板村，推出一批精品旅游路线。保护和发展乡村本土文化，充分利用地标产品及乡土风情，开发文化旅游产品，打造特色文化品牌。保护和传承乡土建筑、乡村民俗、传统工艺、传统艺术等各类物质文化遗产和非物质文化遗产，推进特色民俗旅游业发展，争创省级和国家全域旅游示范区。力争“十四五”期间旅游人数和收入年均增速达到10%以上，2025年旅游综合收入达到26亿元以上。
电子商务业态。培育发展乡村新产业新业态，大力发展农村电子商务，支持发展创意农业，积极探索农业生产租赁、众筹定制等新业态。深化与京东等知名电商平台合作，提升电商产业园孵化能力，完善电商公共服务体系，再引进一批电商企业，实施一批整村整社电商全产业链项目，培育一批带货网红和主播，着力打造特色商圈、特色街区，加快发展社区商业、镇村商业，改造升级现有电子商务服务站点，广泛宣传推介特色产品和文化旅游景点，打造国家电子商务进农村综合示范县“升级版”，力争到2025年网络销售额突破1.3亿元。现代物流业态。加快推进河西堡工业物流园建设，引进培育一批冷链物流企业和农产品产地批发市场，全力推进农产品产地冷藏保鲜整县试点。积极拓展农村消费，改造提升一批农村集贸市场，提高消费对经济增长的拉动力。
永昌县坚持把县域经济发展摆在战略突出位置，按照“明确一个目标，突出两个定位（工业主导型、生态功能型），实现八个突破（产业培育、壮大园区、引资补链、城乡融合、生态建设、体制机制、营商环境、补齐短板）”的总体部署，着力打造具有较强综合竞争力的现代产业发展体系，推动县域经济争先进位、竞进提质，举全县之力打好县域经济高质量发展攻坚战，力争到2021年底生产总值达到100亿元以上，2025年生产总值实现翻番。从今天开始，小编带大家解析《永昌县县域经济高质量发展推进方案》，首期将播出《八个突破之在产业培育上实现创新突破》。
一、打造“四个百亿级”主导产业链。高品质菜草畜百亿级产业链。依托“国家农产品质量安全县”金字招牌和北纬38度“黄金带”优势,按照“两头菜、中间草，牛羊均衡养”的总体布局，在清河、西河地区，重点发展高原夏菜等设施农业，培育壮大达盛兴业、华宇、德源、和鑫源、兴合等链主企业，积极发展家庭农场、农民合作社、农业产业化企业等新型经营主体，建设一批高标准日光温室、蔬菜育苗基地，延伸发展农产品加工冷链物流、休闲农业和乡村旅游产业，推动农产品精深加工、仓储物流和终端销售，加快三产融合示范园和现代农业产业园建设，推进一二三产融合发展。
在东河地区，培育壮大水发、波杜、宝光等优质饲草种植加工链主企业，大力发展牧草颗粒等生产加工项目，推动种植集约化、规模化和加工精细化；在全县范围，在培育壮大现有天康、新希望、居佳等养殖加工链主企业的基础上，坚持以水定地、以水定产、以水定畜，控制养殖企业盲目扩张。力争到2025年，高原夏菜面积达到25万亩（含复种面积），产值达到45亿元以上；优质饲草面积达到30万亩（含复种面积），产值达到5亿元以上；牛羊猪饲养量稳定在8万头、180万只、26万头，产值达到35亿元以上；引进培育龙头企业30家左右（其中：培育壮大农产品精深加工企业2家以上）；以元生奶绵羊养殖基地为基础，按照全产业链开发思路，推动产业向羊肉、高端奶制品复合式发展，延伸产业链条，力争到2025年奶绵羊群体规模达到20万只以上，引进高端奶制品加工企业1—2家。通过以上产业培育发展，力争高品质菜草畜产业产值达到100亿元以上。
精细化大化工百亿级产业链。依托河西堡循环工业园，坚持“高端化、绿色化、集约化、精细化、错位化”的发展方向，壮大以鑫华焦化为链主的煤化工产业链、以甘肃瓮福为链主的硫磷化工产业链、以氨碱源为链主的氯碱化工产业链、以双一为链主的氟化工产业链、以联凯为链主的农药医药中间体产业链、以电池配套企业为主的产业链，促进煤化工、硫磷化工、氯碱化工、氟化工等产业耦合共生，培育发展化工新材料和专用精细化学品等高端化工产品，推动产业链上下游一体化发展，构建循环化现代化工产业体系，力争到2025年产值达到100亿元以上。集群式新能源百亿级产业链。抢抓碳达峰碳中和政策机遇，引进实施一批光伏发电和源网荷储一体项目，全力打造河清滩集中式光伏发电产业园；利用全县有基础条件的企业厂房、居民住宅、设施农业等区域，完成分布式光伏整县推进试点工作。力争到2021年底完成15个试点村分布式光伏建设任务，到2025年集中式光伏发电产业园面积达到170平方公里，全县光伏发电装机规模达到465万千瓦，产值达到100亿元以上。生物基新材料百亿级产业链。支持莫高阳光、莫高聚合等链主企业加大科技研发和攻关力度，引进一批PBAT、PLA和农用地膜、包装材料、降解塑料、餐具制作等下游产品企业，增品种、提品质、创品牌，引导要素合理配置、资源集约利用、企业集聚发展，着力打造生物基降解新材料产业园，力争到2025年引进实施全产业链项目10个以上，产值达到100亿元以上。
二、拓展三大潜力产业。先进制造产业。利用金铁铸造用生铁资源优势，加快企业高端化、智能化、绿色化转型升级，大力发展汽车铸件、装备铸件等高端产品，提升产品附加值。以泰源、润农、祥晟等企业为主，引进先进技术，提高农业设施设备研发制造能力，培育发展优质、高效、灵活的先进制造业。新型建材产业。全力支持瓮福、安嘉美、京天福等企业发展壮大，加大粉煤灰、煤泥、磷石膏等工业固废循环利用力度，积极开发一批新型建筑材料，打造建材产业集群。中药材产业。推进中药材标准化种植基地建设，扩大中药材种植规模。支持现有中药材企业改造升级，开发高附加值药材产品，构建种植、加工、仓储、销售为一体的中药材产业链。
三、提升三大新兴业态。文旅融合业态。加快与敦煌研究院、公航旅集团等院企的合作交流步伐，深入推进文旅产业提质增效行动，完善核心景区基础设施，促进乡村旅游示范点提档升级，保护挖掘、宣传推介红色文化、民俗文化等特色资源，实施一批旅游项目，新建一批乡村旅游景点和文旅振兴乡村样板村，推出一批精品旅游路线。保护和发展乡村本土文化，充分利用地标产品及乡土风情，开发文化旅游产品，打造特色文化品牌。保护和传承乡土建筑、乡村民俗、传统工艺、传统艺术等各类物质文化遗产和非物质文化遗产，推进特色民俗旅游业发展，争创省级和国家全域旅游示范区。力争“十四五”期间旅游人数和收入年均增速达到10%以上，2025年旅游综合收入达到26亿元以上。
电子商务业态。培育发展乡村新产业新业态，大力发展农村电子商务，支持发展创意农业，积极探索农业生产租赁、众筹定制等新业态。深化与京东等知名电商平台合作，提升电商产业园孵化能力，完善电商公共服务体系，再引进一批电商企业，实施一批整村整社电商全产业链项目，培育一批带货网红和主播，着力打造特色商圈、特色街区，加快发展社区商业、镇村商业，改造升级现有电子商务服务站点，广泛宣传推介特色产品和文化旅游景点，打造国家电子商务进农村综合示范县“升级版”，力争到2025年网络销售额突破1.3亿元。现代物流业态。加快推进河西堡工业物流园建设，引进培育一批冷链物流企业和农产品产地批发市场，全力推进农产品产地冷藏保鲜整县试点。积极拓展农村消费，改造提升一批农村集贸市场，提高消费对经济增长的拉动力。
【网购营销信息调查：退订仍会遭到骚扰，短信没停电话又来】#电商通过短信电话对用户轮番营销# 据@法制日报 报道，1258条——这是北京市海淀区居民戴莹手机里未读短信的数量，基本都是各类电商的营销短信。26岁的戴莹大学时开始接触线上购物，网购已经成为其生活的一部分，也带来了很多的烦恼。其中，电商的营销短信、电话，特别是临近“双11”“6·18”等节点前的轰炸，更是让她不堪其扰。
“你看看，几乎全是购物平台的商家推广信息。”11月1日，面对前来采访的《法治日报》记者，她拿起手机打开短信界面说道，“手机都要炸了，真的烦死了”。
戴莹的遭遇，很多网络购物发烧友也正在经历。多位受访者说，这两年来，越来越多的电商以发送短信的形式，告知店铺的上新情况、优惠活动等信息，节点前的短信轰炸已经成为常态。
接受记者采访的专家称，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则可能侵犯消费者的安宁权。治理短信、电话营销现象，既需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理，也需要电商平台、电信企业和短信息服务企业等主体的自我监管与配合。
短信电话轮番轰炸，退订仍会遭到骚扰
“以前收到这类短信，我还会点开看看，然后删除。后来这类短信越来越多，删都删不过来。尤其赶上购物节时，电商一个接一个短信发过来，有的还连发好几条。”戴莹说，今年“双11”电商平台开始预售前，她的手机叮叮咚咚响了一天，开视频会时还在不停地弹短信窗口，特别影响心情。
记者浏览戴莹手机上的这些短信发现，内容大同小异：先在开头表明是哪个商家，然后要么说自己最近要上新品，欢迎选购，要么介绍最近有什么满减活动，并直接附上店铺链接。
“如果我真要买这个东西的话，我不需要商家提醒也会买，如果我不想买的话，发再多短信我也不会动心，只会拉低我对这家店的好感。”戴莹“吐槽”道。
北京市朝阳区居民田桥对此也深有同感。田桥注意到，给她发的推销短信大多来自她曾经注册过会员或购物过的电商，哪怕只是申请过免费的试用装小样。让她特别不满的是，她给自己父母网购过几次，结果父母的手机上也经常收到推销短信。
“我爸妈年纪比较大了，平时用短信比较少，收到的垃圾短信多了会感到很烦躁，他们跟我抱怨过好多次了。”田桥说。
为此，田桥特别留心短信的退订问题，她发现这些短信基本上还是留有退订方式的，即回复“N”或“TD”等字母。但实际上，退订不是每次都管用的，“我印象特别深刻，有几家店我回复了退订之后，还是能收到他们发来的短信。不仅搭进去短信费，还不见成效”。
根据工业和信息化部官方信息，近年来，“双11”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。
面对层出不穷的营销短信，网友们调侃道：“今天收到的促销短信保守估计上百条”“‘双11’也‘内卷’了吗，今天被短信轰炸的同时竟然还接到了电话”……
天津的唐女士经营一家网店，她告诉记者，群发短信是需要付费的，费用不低，规模不大的个人店铺一般还不太舍得花钱去发短信、打电话，通常都是比较大的品牌旗舰店愿意花这笔钱。多位受访者也证实了其说法：收到的短信和电话，一般都是较为大牌的美妆、护肤品等商家发送的。
短信没停电话又来，侵犯消费者安宁权
采访过程中，多位消费者向记者抱怨道：短信轰炸也就罢了，现在一些商家开始采用打电话的方式推销，直接点对点联系，如此骚扰令人头疼不已。
10月28日，田桥收到了某护肤品旗舰店的来电，电话中，充满磁性的男导购热情地感谢田桥对其品牌的支持，随后声情并茂地介绍了该品牌“双11”的优惠活动和热销产品，“期待您的光临”。
这已经是田桥最近接到的第3通营销电话了。这3通电话分别来自3家不同的护肤品店铺，接通后对方都是声音富有磁性的青年男子，营销话术也大同小异。
从短信到电话，田桥感到十分无奈：“一看是陌生号码，我还以为是快递或者其他重要电话，结果一接竟然是××品牌的营销电话。电话还不能像短信那样选择退订或无视，真的太烦了！”
事实上，每逢促销节点，电商平台及一些商家过量的短信、电话营销，已成为消费者的一大痛点。根据中国消费者协会《2021年“6·18”消费维权舆情分析报告》，在6月1日至6月20日共计20天舆情监测期内，共收集有关广告短信类负面信息近6.5万条。
报告称，广种薄收式的短信轰炸技术含量低、骚扰频次高。事实上，这种低成本制造“信息垃圾场”的短视行为就算偶有收益，其“变现”能力也相当有限，更多的还是惹人烦、讨人厌，最终也必将遭人弃。
华东政法大学经济法学院教授任超认为，短信、电话营销作为商业广告的一种载体，本身没有“原罪”。营销短信发展到如今“人见人厌”的地步，主要在于发送行为并未建立在消费者知情和同意的基础之上。消费者相对于平台和商家，往往显得十分被动。
北京德恒律师事务所合伙人张韬律师告诉记者，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则属于违法行为，侵犯了消费者的安宁权。
张韬说，民法典中将安宁权作为一项重要的民事权利进行了规定和保护，除法律另有规定或权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式，侵扰他人的私人生活安宁。“这种利用消费者个人信息进行过度营销的行为，还可能侵犯消费者个人信息相关权益和隐私权。”
群发产业链条成熟，商家可以批量购买
“我已经收到你们家无数条短信了，为什么还要打电话？你们这样已经造成骚扰了知道吗？！”最近，在接到推销电话后，忍无可忍的田桥发火了。电话那头先是一愣，表示很抱歉给她带来了不好的消费体验，具体情况会反馈给店家。
田桥又向该品牌旗舰店反映这一情况，客服称这是会员服务内容。对于“是否征得消费者同意”的问题，客服表示自己不清楚，会就此问题向专员反映。
记者查询包括该品牌旗舰店在内的10家网店发现，入会条件均要求消费者授权其获取并使用用户手机号等信息。《会员授权协议》《会员规则与隐私协议》等文件中往往有这样的表述：“您授权本平台将您提交的信息存储并提供给店铺使用，同意此店铺向您发送邮件、短信、致电或专属客服信息”“您知悉并同意，商家/品牌将通过短信、专属客服等渠道向您发送品牌及店铺最新消息”。
而值得一提的是，上述文件往往均以超链形式存在，需要用户主动点开查看，而用户是否查看并不影响授权确认。“当时根本没注意到有这个协议。”多位受访者说。
11月1日，记者致电一家电商平台，以消费者身份向其反映近日收到大量营销短信、电话，希望“平台能管管”。其人工客服表示情况已知悉，平台对于过度营销行为也持反对态度，会如实记录下来。而对“有无对违规行为进行惩罚”的提问，其表示“不清楚”“暂无相关规定”。
张韬认为，商家和平台在会员注册的相关隐私协议中，将用户“知悉并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息，作为用户开通会员、享受服务的前置条件，且这一条件是不可跳过、不可选“否”的，这么做看似“合法”，实则损害了消费者合法权益，是打法律擦边球的行为。
对于这么多骚扰短信到底是谁发出来的问题，记者调查发现，网上存在不少为电商提供短信群发服务的网店，批量购买的费用也并不高。
记者在搜索引擎、购物平台等输入“短信群发”“活动短信”等关键词，能轻易搜到一批相关网店，店铺显著位置标明了“购物节营销类短信群发”等广告语。
记者点击进入一家号称“短信营销领域专家”的通信公司官网，上面打着“双11备战活动，预售低价存量～短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”“你的好产品不做推广不打广告，你自己用吗”等广告。
根据该网站提供的微信号，记者添加了其客户经理。据客户经理介绍，公司提供的短信套餐最低1万条起充，“双11”有优惠，原价550元/万条的基础套餐现在仅售450元，“这个短信是没有时间限制的，您充值以后可以慢慢使用，用完为止”。
一家提供群发短信服务的网店，资料显示营业时间已达9年。客服介绍，他们的业务大致分为通知网关和广告网关，通知网关不带任何促销性质的词汇，如通知取快递，发货提醒等；广告网关发行业的促销信息。广告营销短信群发50元/千条起售，全5分好评后可再赠送50条。
“超高质量、超快速度，支持三网，亲付款后我们3分钟内给您开好一个独立的账户，由您自己登录平台发的哦，操作非常简单的哦（我们平台里面有详细的截图教程）。确保稳定及时到达！支持定时、支持回复！”客服的文字中透着热情。
广东财经大学法学院教授姚志伟说，对于电商而言，“双11”等大促活动是每年最重要的一个节点，希望通过发送营销短信的方式吸引用户，特别是将之前曾经消费过的用户寻回，同时市面上有非常成熟的产业链进行短信群发服务，为商家提供便利，简直是“一拍即合”。
处罚少威慑力不大，治理仍需多方协作
10月25日，聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会强调，各主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。
这并非官方对营销短信问题第一次发声。今年“6·18”大促期间，工信部就曾发布消息，提出规范电商平台“6·18”短信营销行为，尽快遏制垃圾短信蔓延趋势。
实际上，无论是民法典还是《通信短信息服务管理规定》，都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而根据我国广告法规定，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
那么，在官方关注与法律规定的双重压力下，电商对消费者的“轰炸”为何仍屡禁不止？
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来，短信营销违法行为隐蔽，查处有难度。一些平台随意改号，使得垃圾短信更具隐蔽性，增加了监管和溯源的难度。同时，监管技术和治理水平也有待提升，治理短信营销，光靠行政执法不行，需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力。
“营销短信无孔不入背后多是发送方的利益考量。大数据时代，浏览即‘留痕’，绘制用户画像进行精准推送不再是难事，广撒网的营销短信，又可以作为辅助手段触达尽可能多的用户群体。”任超说，对商家来说，短信推广是精准度极高且低成本的营销手段，因此很多商家对此乐此不疲。
任超说，尽管擅自发布营销短信已成为普遍现象，但却鲜有企业和商家因此受到处罚，而且顶格3万元的罚款，在可观的利润预期面前，威慑力也不大。
在张韬看来，治理营销短信是一项系统工程，很难一蹴而就。过量电信营销屡禁不止的原因是多方面的，比如商家利用平台规则漏洞打法律的擦边球，用户维权的时间成本与预期效果极其不匹配，监管方式和监管手段还有必要进一步提升等。
姚志伟建议，主管部门需要加大对非法采集、过度收集和使用消费者信息等行为的惩罚力度。同时，针对电商平台和电信企业双管齐下，从源头进行治理。
“商家群发短信是依托电商平台获取的用户信息，而群发行为则是通过电信企业进行的。电商平台可以利用虚拟号码的技术，探索防止店家获得消费者真实号码的模式，保护用户个人信息。当然，由于网络交易的环节比较长，且涉及店家、快递等多个主体，这种模式的实现具有一定难度。同时，电信企业也应充分利用技术手段，对高频电话、短信进行检测，必要时可以进行拦截。”姚志伟说。
郑宁建议，政府和企业通过大数据、人工智能等技术手段，建立预警监测、防范拦截等机制，帮助用户免受垃圾短信侵扰。同时，行业协会应该加强行业自律，健全黑名单制度，对违法企业和个人进行联合惩戒。
“治理短信、电话营销乱象，需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理、源头治理。同时，充分发挥信用管理的作用，增强监管威慑效果。不管是平台还是商家的经营活动，都应该以保护消费者合法权益为前提，做到严格遵守法律法规，不越法律底线，无底线侵扰只会将消费者越推越远。”张韬说。（观察者网）
“你看看，几乎全是购物平台的商家推广信息。”11月1日，面对前来采访的《法治日报》记者，她拿起手机打开短信界面说道，“手机都要炸了，真的烦死了”。
戴莹的遭遇，很多网络购物发烧友也正在经历。多位受访者说，这两年来，越来越多的电商以发送短信的形式，告知店铺的上新情况、优惠活动等信息，节点前的短信轰炸已经成为常态。
接受记者采访的专家称，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则可能侵犯消费者的安宁权。治理短信、电话营销现象，既需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理，也需要电商平台、电信企业和短信息服务企业等主体的自我监管与配合。
短信电话轮番轰炸，退订仍会遭到骚扰
“以前收到这类短信，我还会点开看看，然后删除。后来这类短信越来越多，删都删不过来。尤其赶上购物节时，电商一个接一个短信发过来，有的还连发好几条。”戴莹说，今年“双11”电商平台开始预售前，她的手机叮叮咚咚响了一天，开视频会时还在不停地弹短信窗口，特别影响心情。
记者浏览戴莹手机上的这些短信发现，内容大同小异：先在开头表明是哪个商家，然后要么说自己最近要上新品，欢迎选购，要么介绍最近有什么满减活动，并直接附上店铺链接。
“如果我真要买这个东西的话，我不需要商家提醒也会买，如果我不想买的话，发再多短信我也不会动心，只会拉低我对这家店的好感。”戴莹“吐槽”道。
北京市朝阳区居民田桥对此也深有同感。田桥注意到，给她发的推销短信大多来自她曾经注册过会员或购物过的电商，哪怕只是申请过免费的试用装小样。让她特别不满的是，她给自己父母网购过几次，结果父母的手机上也经常收到推销短信。
“我爸妈年纪比较大了，平时用短信比较少，收到的垃圾短信多了会感到很烦躁，他们跟我抱怨过好多次了。”田桥说。
为此，田桥特别留心短信的退订问题，她发现这些短信基本上还是留有退订方式的，即回复“N”或“TD”等字母。但实际上，退订不是每次都管用的，“我印象特别深刻，有几家店我回复了退订之后，还是能收到他们发来的短信。不仅搭进去短信费，还不见成效”。
根据工业和信息化部官方信息，近年来，“双11”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。
面对层出不穷的营销短信，网友们调侃道：“今天收到的促销短信保守估计上百条”“‘双11’也‘内卷’了吗，今天被短信轰炸的同时竟然还接到了电话”……
天津的唐女士经营一家网店，她告诉记者，群发短信是需要付费的，费用不低，规模不大的个人店铺一般还不太舍得花钱去发短信、打电话，通常都是比较大的品牌旗舰店愿意花这笔钱。多位受访者也证实了其说法：收到的短信和电话，一般都是较为大牌的美妆、护肤品等商家发送的。
短信没停电话又来，侵犯消费者安宁权
采访过程中，多位消费者向记者抱怨道：短信轰炸也就罢了，现在一些商家开始采用打电话的方式推销，直接点对点联系，如此骚扰令人头疼不已。
10月28日，田桥收到了某护肤品旗舰店的来电，电话中，充满磁性的男导购热情地感谢田桥对其品牌的支持，随后声情并茂地介绍了该品牌“双11”的优惠活动和热销产品，“期待您的光临”。
这已经是田桥最近接到的第3通营销电话了。这3通电话分别来自3家不同的护肤品店铺，接通后对方都是声音富有磁性的青年男子，营销话术也大同小异。
从短信到电话，田桥感到十分无奈：“一看是陌生号码，我还以为是快递或者其他重要电话，结果一接竟然是××品牌的营销电话。电话还不能像短信那样选择退订或无视，真的太烦了！”
事实上，每逢促销节点，电商平台及一些商家过量的短信、电话营销，已成为消费者的一大痛点。根据中国消费者协会《2021年“6·18”消费维权舆情分析报告》，在6月1日至6月20日共计20天舆情监测期内，共收集有关广告短信类负面信息近6.5万条。
报告称，广种薄收式的短信轰炸技术含量低、骚扰频次高。事实上，这种低成本制造“信息垃圾场”的短视行为就算偶有收益，其“变现”能力也相当有限，更多的还是惹人烦、讨人厌，最终也必将遭人弃。
华东政法大学经济法学院教授任超认为，短信、电话营销作为商业广告的一种载体，本身没有“原罪”。营销短信发展到如今“人见人厌”的地步，主要在于发送行为并未建立在消费者知情和同意的基础之上。消费者相对于平台和商家，往往显得十分被动。
北京德恒律师事务所合伙人张韬律师告诉记者，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则属于违法行为，侵犯了消费者的安宁权。
张韬说，民法典中将安宁权作为一项重要的民事权利进行了规定和保护，除法律另有规定或权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式，侵扰他人的私人生活安宁。“这种利用消费者个人信息进行过度营销的行为，还可能侵犯消费者个人信息相关权益和隐私权。”
群发产业链条成熟，商家可以批量购买
“我已经收到你们家无数条短信了，为什么还要打电话？你们这样已经造成骚扰了知道吗？！”最近，在接到推销电话后，忍无可忍的田桥发火了。电话那头先是一愣，表示很抱歉给她带来了不好的消费体验，具体情况会反馈给店家。
田桥又向该品牌旗舰店反映这一情况，客服称这是会员服务内容。对于“是否征得消费者同意”的问题，客服表示自己不清楚，会就此问题向专员反映。
记者查询包括该品牌旗舰店在内的10家网店发现，入会条件均要求消费者授权其获取并使用用户手机号等信息。《会员授权协议》《会员规则与隐私协议》等文件中往往有这样的表述：“您授权本平台将您提交的信息存储并提供给店铺使用，同意此店铺向您发送邮件、短信、致电或专属客服信息”“您知悉并同意，商家/品牌将通过短信、专属客服等渠道向您发送品牌及店铺最新消息”。
而值得一提的是，上述文件往往均以超链形式存在，需要用户主动点开查看，而用户是否查看并不影响授权确认。“当时根本没注意到有这个协议。”多位受访者说。
11月1日，记者致电一家电商平台，以消费者身份向其反映近日收到大量营销短信、电话，希望“平台能管管”。其人工客服表示情况已知悉，平台对于过度营销行为也持反对态度，会如实记录下来。而对“有无对违规行为进行惩罚”的提问，其表示“不清楚”“暂无相关规定”。
张韬认为，商家和平台在会员注册的相关隐私协议中，将用户“知悉并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息，作为用户开通会员、享受服务的前置条件，且这一条件是不可跳过、不可选“否”的，这么做看似“合法”，实则损害了消费者合法权益，是打法律擦边球的行为。
对于这么多骚扰短信到底是谁发出来的问题，记者调查发现，网上存在不少为电商提供短信群发服务的网店，批量购买的费用也并不高。
记者在搜索引擎、购物平台等输入“短信群发”“活动短信”等关键词，能轻易搜到一批相关网店，店铺显著位置标明了“购物节营销类短信群发”等广告语。
记者点击进入一家号称“短信营销领域专家”的通信公司官网，上面打着“双11备战活动，预售低价存量～短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”“你的好产品不做推广不打广告，你自己用吗”等广告。
根据该网站提供的微信号，记者添加了其客户经理。据客户经理介绍，公司提供的短信套餐最低1万条起充，“双11”有优惠，原价550元/万条的基础套餐现在仅售450元，“这个短信是没有时间限制的，您充值以后可以慢慢使用，用完为止”。
一家提供群发短信服务的网店，资料显示营业时间已达9年。客服介绍，他们的业务大致分为通知网关和广告网关，通知网关不带任何促销性质的词汇，如通知取快递，发货提醒等；广告网关发行业的促销信息。广告营销短信群发50元/千条起售，全5分好评后可再赠送50条。
“超高质量、超快速度，支持三网，亲付款后我们3分钟内给您开好一个独立的账户，由您自己登录平台发的哦，操作非常简单的哦（我们平台里面有详细的截图教程）。确保稳定及时到达！支持定时、支持回复！”客服的文字中透着热情。
广东财经大学法学院教授姚志伟说，对于电商而言，“双11”等大促活动是每年最重要的一个节点，希望通过发送营销短信的方式吸引用户，特别是将之前曾经消费过的用户寻回，同时市面上有非常成熟的产业链进行短信群发服务，为商家提供便利，简直是“一拍即合”。
处罚少威慑力不大，治理仍需多方协作
10月25日，聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会强调，各主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。
这并非官方对营销短信问题第一次发声。今年“6·18”大促期间，工信部就曾发布消息，提出规范电商平台“6·18”短信营销行为，尽快遏制垃圾短信蔓延趋势。
实际上，无论是民法典还是《通信短信息服务管理规定》，都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而根据我国广告法规定，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
那么，在官方关注与法律规定的双重压力下，电商对消费者的“轰炸”为何仍屡禁不止？
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来，短信营销违法行为隐蔽，查处有难度。一些平台随意改号，使得垃圾短信更具隐蔽性，增加了监管和溯源的难度。同时，监管技术和治理水平也有待提升，治理短信营销，光靠行政执法不行，需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力。
“营销短信无孔不入背后多是发送方的利益考量。大数据时代，浏览即‘留痕’，绘制用户画像进行精准推送不再是难事，广撒网的营销短信，又可以作为辅助手段触达尽可能多的用户群体。”任超说，对商家来说，短信推广是精准度极高且低成本的营销手段，因此很多商家对此乐此不疲。
任超说，尽管擅自发布营销短信已成为普遍现象，但却鲜有企业和商家因此受到处罚，而且顶格3万元的罚款，在可观的利润预期面前，威慑力也不大。
在张韬看来，治理营销短信是一项系统工程，很难一蹴而就。过量电信营销屡禁不止的原因是多方面的，比如商家利用平台规则漏洞打法律的擦边球，用户维权的时间成本与预期效果极其不匹配，监管方式和监管手段还有必要进一步提升等。
姚志伟建议，主管部门需要加大对非法采集、过度收集和使用消费者信息等行为的惩罚力度。同时，针对电商平台和电信企业双管齐下，从源头进行治理。
“商家群发短信是依托电商平台获取的用户信息，而群发行为则是通过电信企业进行的。电商平台可以利用虚拟号码的技术，探索防止店家获得消费者真实号码的模式，保护用户个人信息。当然，由于网络交易的环节比较长，且涉及店家、快递等多个主体，这种模式的实现具有一定难度。同时，电信企业也应充分利用技术手段，对高频电话、短信进行检测，必要时可以进行拦截。”姚志伟说。
郑宁建议，政府和企业通过大数据、人工智能等技术手段，建立预警监测、防范拦截等机制，帮助用户免受垃圾短信侵扰。同时，行业协会应该加强行业自律，健全黑名单制度，对违法企业和个人进行联合惩戒。
“治理短信、电话营销乱象，需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理、源头治理。同时，充分发挥信用管理的作用，增强监管威慑效果。不管是平台还是商家的经营活动，都应该以保护消费者合法权益为前提，做到严格遵守法律法规，不越法律底线，无底线侵扰只会将消费者越推越远。”张韬说。（观察者网）
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