【美高级官员承认：对俄制裁收效甚微，我们很失望】
#美高级官员承认对俄制裁收效甚微#
自俄乌冲突爆发后，美西方国家采取了一系列对俄制裁措施，但数月以来的实际效果饱受质疑，却颇有作茧自缚”的迹象。如今，美国官员也承认：目前的制裁效果确实不太理想。
当地时间9月16日，美国有线电视新闻网（CNN）报道称，多名美国高级官员透露，他们对美国主导的对俄制裁未能对俄罗斯经济产生重大影响而感到失望，现在他们预测，最严重的经济影响至少也得到明年年初才会出现。
俄罗斯的经济在4月至6月间与去年同期相比萎缩了约4%，但该数字仍远低于此前外界预测的15%。CNN分析称，这一预判偏差或许是因为西方国家低估了俄罗斯在国际油价飙升中获得的收入，以及中国和印度等国继续购买俄罗斯石油的意愿。
报道称，即便已有美国官员经清楚地意识到对俄制裁收益甚微的事实，但仍有西方高级官员坚称，这些措施都是以“长远效果”为目标而规划的，俄罗斯的经济最终会“遭受巨大损失”。
美西方国家对俄罗斯实施的制裁涉及各个领域，但其中最为核心的还是对俄罗斯能源出口的制裁。CNN称，此举是希望能迅速切断俄罗斯的军费来源，使俄方难以在乌克兰继续投入军事力量，甚至还意图借此提高俄罗斯民众的生活成本，从而让其国内舆论抵制对乌克兰采取的特别军事行动。
事实证明，俄罗斯经济的弹性远远超过了拜登政府许多高级官员在对俄制裁实施之初的预期，这在很大程度上要归功于俄罗斯在春夏两季从能源价格飙升中获得的创纪录收入。
今年6月，总部位于芬兰赫尔辛基的研究机构“能源与清洁空气研究中心”（CREA）发布报告称，在俄乌冲突爆发的头100天里，俄罗斯通过化石燃料出口获得了930亿欧元的收入，其中61%由欧盟进口，最大进口国为中国（126亿欧元）。
《纽约时报》报道称，俄罗斯目前的化石燃料出口收入已飙升至“创纪录水平”。CREA也指出，该出口收入速度是“前所未有的”，出口量也接近历史最高水平，这笔收入已超过其在俄乌冲突中的支出。
图2：俄罗斯各类化石能源出口收入对比图 图源：CREA
CNN认为，许多美国和西方官员低估了及中国和印度等国继续购买俄罗斯石油的意愿，这也是对制裁效果出现错判的重要因素之一。
有美国政府官员向CNN证实，就连作为全球最大的石油生产国之一的沙特阿拉伯也开始以“折扣价”购买俄罗斯石油了——这批石油可以被沙特用于本国的发电厂，从而腾出自己的石油来卖给其他国家。
“美国低估了这一因素，我们在真正开始考虑对俄罗斯能源利益实施制裁方面的行动很迟缓。”美国制裁专家杰森·布拉扎基斯声称，“我认为，他们（拜登政府）的算盘是，这些制裁措施会迅速产生效果，并对俄罗斯经济造成伤害，但他们显然误解和高估了制裁的方式。”
“制裁确实让俄罗斯经济缩水了，但没有达到人们期望的程度。当然也没有达到让俄罗斯人坐到谈判桌前的程度。”
据报道，与去年同期相比，俄罗斯的经济在4月至6月间萎缩了约4%，但这与今年早些时候外界预期的15%相去甚远。有美国官员明确表示，他们对美国主导的对俄制裁生效缓慢一事感到失望。
图3：位于俄罗斯乌斯季卢加的石油储备设施 图源：CNN
除此之外，欧洲国家对俄罗斯能源的依赖，不仅削弱了对俄制裁的效果，也让他们被俄罗斯狠狠地“拿捏”住了。
尽管欧盟已于今年6月正式批准第六轮对俄制裁方案，决定逐步对俄油采取禁运措施，以限制俄罗斯在能源市场的收入。然而，美国官员一直在游说欧洲采取别的方案，因为美方担忧对俄油禁运可能会导致国际油价进一步飙升，并增加俄罗斯在事实上继续出售的石油的收入。
9月2日，美国财政部宣布，七国集团（G7）财长已就限制俄罗斯石油价格达成协议。美国财长耶伦表示，期待在未来几周内最终确定价格上限的具体实施方案。当天早些时候，欧盟委员会主席冯德莱恩在德国接受媒体采访时透露，她“坚信”现在是时候对俄罗斯天然气设定价格上限了。
同日，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）以技术故障为由，宣布完全停止“北溪-1号”管道天然气运输。CNN指出，这将导致欧洲国家不得不面临因能源危机带来的经济衰退。
“我们多年来一直在警告欧洲，劝说他们远离俄罗斯的能源。”CNN引述一位美国高级官员说法称，“但他们就是不愿意这么做，直到为时已晚。”
图4：欧元区各领域价格上涨幅度统计，能源领域最大 图源：欧盟统计局网站
即便有美国高级官员认清了“对俄制裁效果不理想”的现实，但仍有官员坚持认为，短期效果不佳本就在美西方的意料之中，因为这些措施本来就是以“长远效果”为目标而规划的。
“我认为，我们从一开始就有一种这样的观点，即当俄乌冲突爆发，我们实施的制裁十有八九会成为一种中长期的手段。”CNN引述一位高级官员的说法称，“这是因为，在俄罗斯对乌克兰发动战争之际，我们希望对俄罗斯保持长期压力，我们希望削弱俄罗斯的经济和工业能力。所以我们一直认为这是一场长期游戏。”
该官员坚称，从长期来看，俄罗斯经济将遭受巨大损失——既因为战争本身的成本，也因为西方试图切断俄罗斯与全球贸易的联系。
同时，美国中情局局长比尔·伯恩斯也在上周的一场一次网络安全会议上声称，“我认为，俄罗斯将在很长一段时间内付出非常沉重的代价”，“这将对俄罗斯经济和几代俄罗斯人造成长期损害”。
“我们预计，像环球银行金融电信协会（SWIFT）这样的事情以及对俄罗斯银行的封锁性制裁，将彻底打击俄罗斯经济。”美国一名高级官员称，“基本上，到今年9月，我们将面对一个在经济上比现在要衰弱得多的俄罗斯。”
另一名美国高级官员也对此表示赞同，他对CNN称，鉴于西方联合实施的制裁空前严厉，拜登政府中的许多人希望看到俄罗斯经济遭受更大的打击。
“我们预计（俄罗斯经济）的降幅可能会更大一些，但他们（俄罗斯）在掩盖这一点。”一位熟悉西方情报的消息人士称，西方官员坚持认为俄罗斯正在操纵统计数据，而且能源价格高企的情况确实对俄罗斯造成了负面影响。
“他们可能在未来两年内保持并维持目前的政府支出水平。”该消息人士称，“但他们会出现赤字，这会在今年年底对俄罗斯社会造成冲击，因为在那些为已经关闭、没有囤积储备的公司工作的人已经无法领到工资了。”
一名欧洲高级官员则称，“我们一直认为俄罗斯经济会受到冲击，俄罗斯当然会努力减轻冲击，但随后经济和工业生产就会受到持续的影响，这是我们现在非常清楚的事情。”
9月13日，欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利在评论俄乌问题时也坚持声称，欧盟对俄制裁就像“节食减肥”一样，即使短时间内看不出效果也不能放弃。
包括塞尔维亚总统武契奇等部分欧洲国家的领导人多次对欧盟的制裁表示怀疑。匈牙利议会议长拉兹洛·凯弗指出，由于制裁造成的经济损失，欧盟是俄乌冲突中的“输家”。
9月16日，武契奇在接受塞尔维亚“PINK”电视台专访时警告称，若欧盟继续采取针对俄能源的制裁措施，其结果可能是俄方完全停止向欧洲供应天然气，届时欧洲将没气可用，“每个人都会被冻坏”。（观察者网）
#美高级官员承认对俄制裁收效甚微#
自俄乌冲突爆发后，美西方国家采取了一系列对俄制裁措施，但数月以来的实际效果饱受质疑，却颇有作茧自缚”的迹象。如今，美国官员也承认：目前的制裁效果确实不太理想。
当地时间9月16日，美国有线电视新闻网（CNN）报道称，多名美国高级官员透露，他们对美国主导的对俄制裁未能对俄罗斯经济产生重大影响而感到失望，现在他们预测，最严重的经济影响至少也得到明年年初才会出现。
俄罗斯的经济在4月至6月间与去年同期相比萎缩了约4%，但该数字仍远低于此前外界预测的15%。CNN分析称，这一预判偏差或许是因为西方国家低估了俄罗斯在国际油价飙升中获得的收入，以及中国和印度等国继续购买俄罗斯石油的意愿。
报道称，即便已有美国官员经清楚地意识到对俄制裁收益甚微的事实，但仍有西方高级官员坚称，这些措施都是以“长远效果”为目标而规划的，俄罗斯的经济最终会“遭受巨大损失”。
美西方国家对俄罗斯实施的制裁涉及各个领域，但其中最为核心的还是对俄罗斯能源出口的制裁。CNN称，此举是希望能迅速切断俄罗斯的军费来源，使俄方难以在乌克兰继续投入军事力量，甚至还意图借此提高俄罗斯民众的生活成本，从而让其国内舆论抵制对乌克兰采取的特别军事行动。
事实证明，俄罗斯经济的弹性远远超过了拜登政府许多高级官员在对俄制裁实施之初的预期，这在很大程度上要归功于俄罗斯在春夏两季从能源价格飙升中获得的创纪录收入。
今年6月，总部位于芬兰赫尔辛基的研究机构“能源与清洁空气研究中心”（CREA）发布报告称，在俄乌冲突爆发的头100天里，俄罗斯通过化石燃料出口获得了930亿欧元的收入，其中61%由欧盟进口，最大进口国为中国（126亿欧元）。
《纽约时报》报道称，俄罗斯目前的化石燃料出口收入已飙升至“创纪录水平”。CREA也指出，该出口收入速度是“前所未有的”，出口量也接近历史最高水平，这笔收入已超过其在俄乌冲突中的支出。
图2：俄罗斯各类化石能源出口收入对比图 图源：CREA
CNN认为，许多美国和西方官员低估了及中国和印度等国继续购买俄罗斯石油的意愿，这也是对制裁效果出现错判的重要因素之一。
有美国政府官员向CNN证实，就连作为全球最大的石油生产国之一的沙特阿拉伯也开始以“折扣价”购买俄罗斯石油了——这批石油可以被沙特用于本国的发电厂，从而腾出自己的石油来卖给其他国家。
“美国低估了这一因素，我们在真正开始考虑对俄罗斯能源利益实施制裁方面的行动很迟缓。”美国制裁专家杰森·布拉扎基斯声称，“我认为，他们（拜登政府）的算盘是，这些制裁措施会迅速产生效果，并对俄罗斯经济造成伤害，但他们显然误解和高估了制裁的方式。”
“制裁确实让俄罗斯经济缩水了，但没有达到人们期望的程度。当然也没有达到让俄罗斯人坐到谈判桌前的程度。”
据报道，与去年同期相比，俄罗斯的经济在4月至6月间萎缩了约4%，但这与今年早些时候外界预期的15%相去甚远。有美国官员明确表示，他们对美国主导的对俄制裁生效缓慢一事感到失望。
图3：位于俄罗斯乌斯季卢加的石油储备设施 图源：CNN
除此之外，欧洲国家对俄罗斯能源的依赖，不仅削弱了对俄制裁的效果，也让他们被俄罗斯狠狠地“拿捏”住了。
尽管欧盟已于今年6月正式批准第六轮对俄制裁方案，决定逐步对俄油采取禁运措施，以限制俄罗斯在能源市场的收入。然而，美国官员一直在游说欧洲采取别的方案，因为美方担忧对俄油禁运可能会导致国际油价进一步飙升，并增加俄罗斯在事实上继续出售的石油的收入。
9月2日，美国财政部宣布，七国集团（G7）财长已就限制俄罗斯石油价格达成协议。美国财长耶伦表示，期待在未来几周内最终确定价格上限的具体实施方案。当天早些时候，欧盟委员会主席冯德莱恩在德国接受媒体采访时透露，她“坚信”现在是时候对俄罗斯天然气设定价格上限了。
同日，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）以技术故障为由，宣布完全停止“北溪-1号”管道天然气运输。CNN指出，这将导致欧洲国家不得不面临因能源危机带来的经济衰退。
“我们多年来一直在警告欧洲，劝说他们远离俄罗斯的能源。”CNN引述一位美国高级官员说法称，“但他们就是不愿意这么做，直到为时已晚。”
图4：欧元区各领域价格上涨幅度统计，能源领域最大 图源：欧盟统计局网站
即便有美国高级官员认清了“对俄制裁效果不理想”的现实，但仍有官员坚持认为，短期效果不佳本就在美西方的意料之中，因为这些措施本来就是以“长远效果”为目标而规划的。
“我认为，我们从一开始就有一种这样的观点，即当俄乌冲突爆发，我们实施的制裁十有八九会成为一种中长期的手段。”CNN引述一位高级官员的说法称，“这是因为，在俄罗斯对乌克兰发动战争之际，我们希望对俄罗斯保持长期压力，我们希望削弱俄罗斯的经济和工业能力。所以我们一直认为这是一场长期游戏。”
该官员坚称，从长期来看，俄罗斯经济将遭受巨大损失——既因为战争本身的成本，也因为西方试图切断俄罗斯与全球贸易的联系。
同时，美国中情局局长比尔·伯恩斯也在上周的一场一次网络安全会议上声称，“我认为，俄罗斯将在很长一段时间内付出非常沉重的代价”，“这将对俄罗斯经济和几代俄罗斯人造成长期损害”。
“我们预计，像环球银行金融电信协会（SWIFT）这样的事情以及对俄罗斯银行的封锁性制裁，将彻底打击俄罗斯经济。”美国一名高级官员称，“基本上，到今年9月，我们将面对一个在经济上比现在要衰弱得多的俄罗斯。”
另一名美国高级官员也对此表示赞同，他对CNN称，鉴于西方联合实施的制裁空前严厉，拜登政府中的许多人希望看到俄罗斯经济遭受更大的打击。
“我们预计（俄罗斯经济）的降幅可能会更大一些，但他们（俄罗斯）在掩盖这一点。”一位熟悉西方情报的消息人士称，西方官员坚持认为俄罗斯正在操纵统计数据，而且能源价格高企的情况确实对俄罗斯造成了负面影响。
“他们可能在未来两年内保持并维持目前的政府支出水平。”该消息人士称，“但他们会出现赤字，这会在今年年底对俄罗斯社会造成冲击，因为在那些为已经关闭、没有囤积储备的公司工作的人已经无法领到工资了。”
一名欧洲高级官员则称，“我们一直认为俄罗斯经济会受到冲击，俄罗斯当然会努力减轻冲击，但随后经济和工业生产就会受到持续的影响，这是我们现在非常清楚的事情。”
9月13日，欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利在评论俄乌问题时也坚持声称，欧盟对俄制裁就像“节食减肥”一样，即使短时间内看不出效果也不能放弃。
包括塞尔维亚总统武契奇等部分欧洲国家的领导人多次对欧盟的制裁表示怀疑。匈牙利议会议长拉兹洛·凯弗指出，由于制裁造成的经济损失，欧盟是俄乌冲突中的“输家”。
9月16日，武契奇在接受塞尔维亚“PINK”电视台专访时警告称，若欧盟继续采取针对俄能源的制裁措施，其结果可能是俄方完全停止向欧洲供应天然气，届时欧洲将没气可用，“每个人都会被冻坏”。（观察者网）
我们看到在8月份，3大因素都出现了重大的逆转，人民币也就重启了贬值之路，当然其中我们也做过一定的抵抗，比如降低外汇准备金，主动去阻止汇率贬值，可见央行现在也是压力山大，但是目前人民币破7之后，说明还是没有守住。那么未来会怎么样？从经济，利率，进出口这三方面来说，短期可能并不会有逆转，甚至利率这一块，很快还会面临美联储再度加息75个基点。那么贬值压力依旧存在。所以贬值可能还有不小的惯性。直到我们有明显的经济走强迹象，或者一个政策的改变，让我们信心大增。要么就只能希望于见到美联储加息的拐点。这两个因素现在还都看不到，至于进出口这个不用想了，未来几个月肯定会越来越差。
人民币快速贬值，对股市确实压力很大，通常在人民币大贬值的时候，股市都是跌的，比如2018年和2019年的下半年，但快速贬值到达一个低位，反而股市会迎来反弹，比如今年股市是4月26日见底回升，而人民币是5月13号才见底。所以现在我们反而希望，人民币贬值的尽量快一点，尽量一次到位。不要拖拖拉拉形成贬值性预期。那样反而对于投资更为不利。最近也要密切关注美债，美债收益率是一个汇率的重大指标，这一波拉升有点过猛了。对于成长风格的压制是十分明显的。但现在已经接近了他6月中旬的那个高点，可能会有一些变化。如果美债利率不涨了，那么人民币贬值，可能会有缓解。
人民币快速贬值，对股市确实压力很大，通常在人民币大贬值的时候，股市都是跌的，比如2018年和2019年的下半年，但快速贬值到达一个低位，反而股市会迎来反弹，比如今年股市是4月26日见底回升，而人民币是5月13号才见底。所以现在我们反而希望，人民币贬值的尽量快一点，尽量一次到位。不要拖拖拉拉形成贬值性预期。那样反而对于投资更为不利。最近也要密切关注美债，美债收益率是一个汇率的重大指标，这一波拉升有点过猛了。对于成长风格的压制是十分明显的。但现在已经接近了他6月中旬的那个高点，可能会有一些变化。如果美债利率不涨了，那么人民币贬值，可能会有缓解。
【外地人在苏州六区购首套房不再需要出示社保或个税证明】
9月14日，21世纪经济报道记者从苏州市住建局、苏州当地中介与部分售楼处工作人员处了解到，苏州六区（苏州市区包括相城区、姑苏区、吴中区、吴江区、工业园区、高新区六区）对外地人购买首套房政策进行了优化，不再需要出示社保证明或个税证明。相关人员强调，此举并非取消限购，而是仅针对外地人购买首套房取消相关约束条件。
有业内人士评价称，苏州此次政策调整，可以看作是全国楼市新一轮政策优化的一个信号。
9月8日召开的国务院专题会议提出，支持刚性和改善性住房需求，因城施策运用政策工具箱中多项工具。
苏州全域调整限购
苏州市住建局相关人士透露，苏州各区关于购房政策推出了一批新的举措，“每个区不太一样，具体要看各区如何规定”。随后记者从苏州高新区房产交易中心工作人员处了解到，外地人只限购一套房，购买时不用提供社保证明或个税证明，其强调此次政策调整并非全面取消限购。
具体而言，外地人在吴中区、吴江区、姑苏区、相城区、高新区、工业园区购买首套房无需开具社保证明或个人所得税证明，但只限购一套，同时相城区取消了自2018年开始实施的需要600积分才能购房的规定。
“昨天不确定工业园区和高新区是否放开首套房限购，今天苏州六区全部放开了。”9月14日，一名苏州当地房产中介人士表示。
近期，全国各地，尤其是长三角地区的三四线城市，都对楼市政策进行了相应的调整，只不过延续前一轮的政策释放，多数城市以公积金调整、购房补贴为主。
相比之下，苏州全域优化外地人首套房限购，政策调整尺度相对较大。上海中原地产市场分析师卢文曦指出，苏州楼市调控早于全国其他城市，调控周期比较长，此次政策优化的步伐也快一点。
各地持续优化政策
据克而瑞研究中心统计，自9月5日以来，全国已有包括重庆、丽水、杭州建德、杭州淳安等23城分类调整住房政策，内容涉及限贷、放松公积金、购房补贴。
而在需求端主要涉及松绑限贷、放宽公积金贷款、出台购房补贴等：如山东聊城、绍兴越城等地松绑限贷，聊城明确首套房最低首付款比例为20%；石家庄、福州等14城放松公积金贷款，例如石家庄，降低住房公积金贷款首付比例，在桥西等区最低首付比例为30%，其他区域为20%，并扩大偿还住房公积金贷款提取范围；周口、宜宾等13城发布购房补贴，例如周口，限时段实行购房契税补贴，住宅面积在144平方米以下的，按实际纳税额的50%补贴，住宅面积在144平方米以上的，按实际纳税额的30%补贴。
近期，各地调整楼市政策的动作频频，比如2022年以来，合肥、昆明、玉林、珠海等地发布稳楼市政策，以发放购房补贴、调整住房公积金贷款首付比例为主。
近期，江苏泰州、湖南浏阳也跟进了相关政策。广东省汕尾市在9月10日-10月31日期间举办购房节，在此期间，消费者在汕尾市行政区域内购买一手商品房，提高公积金贷款额度，推行“一人购房全家帮”公积金新政，以及受理异地购房公积金贷款等。
9月10日，杭州临安区出台“房地产市场健康有序发展意见”，支持刚需及改善型住房需求，2022年9月15日至2023年3月14日（以网签时间为准），在临安范围内购置总价不超过300万元的新建商品住房给予房屋总价1.5%补贴。购房人不动产登记后进行补贴。
浙江兰溪今年9月10日至12月31日将实施购房补助政策。对于教育、卫健系统在职在编人员购房，将给予专项奖励，购买首套房、二套房分别奖励900元/平方米（最高奖励9万元）、500元/平方米（最高奖励5万元），夫妻双方均符合条件的按一方享受，奖励不超过房价总额的15%。
也有地区则鼓励房企自行制定让利政策，比如浏阳市。
随着楼市去化压力逐步显现，各方对于楼市政策的调整弹性也越来越大。中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为，预期“因城施策”力度将进一步加大，政策发力将显效，市场企稳可期。基本面支持强的热点城市楼市有望率先企稳，带动重点区域三四线城市楼市完成筑底。
市场成交仍在寻底
这一轮楼市政策释放的背后，是各地成交全线回落。刚刚过去的9月5日-9月11日这一周，克而瑞研究中心监测的重点城市平均去化率降至44%。9月以来房地产市场恢复缓慢，中秋假期楼市成交仍较为低迷。
中指院数据显示，2022年中秋假期期间（9月10日-9月12日），重点监测城市新建商品住宅成交面积较去年中秋假期（9月19日-9月21日）下降31.6%，长沙、西宁、南京等地降幅均在70%以上。不过，部分城市受政策环境优化、疫情得到有效控制等因素带动，市场活跃度略有好转，购房者信心修复尚需时间。
与此同时，一线城市的房价已出现回稳趋势。据上海中原地产数据显示，中秋假期（9.10-9.12）上海新建商品住宅成交5.9万平方米，比去年中秋假期增加3.5%，延续近期新房市场活跃势头。不过这与刚需、首改产品成交力度加大，以及新房周度成交均价出现合理回归有关。
中央层面稳楼市基调不变。近期国常会部署接续政策还提到,支持刚性和改善性住房需求,促进汽车等大宗消费等。
9月7日召开的国常会指出，依法盘活地方2019年以来结存的5000多亿元专项债限额，70%各地留用，30%中央财政统筹分配并向成熟项目多的地区倾斜。9月11日，央行表示，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥实施房地产金融审慎管理制度。
在这一政策背景下，各地在优化政策时也侧重于循序渐进、稳步推进。据中指院统计，截至9月13日，今年已有超250个省市优化调整政策超700次。其中4-6月政策密集出台，8月稳楼市积极信号持续释放，五年期以上LPR迎来今年第三次下调。
楼市政策正进入新一轮释放期，或进一步促进与加强楼市平稳发展，对于房企而言，楼市回暖可期，或对企业流动性有一定纾困作用。（ 21世纪经济报道）
9月14日，21世纪经济报道记者从苏州市住建局、苏州当地中介与部分售楼处工作人员处了解到，苏州六区（苏州市区包括相城区、姑苏区、吴中区、吴江区、工业园区、高新区六区）对外地人购买首套房政策进行了优化，不再需要出示社保证明或个税证明。相关人员强调，此举并非取消限购，而是仅针对外地人购买首套房取消相关约束条件。
有业内人士评价称，苏州此次政策调整，可以看作是全国楼市新一轮政策优化的一个信号。
9月8日召开的国务院专题会议提出，支持刚性和改善性住房需求，因城施策运用政策工具箱中多项工具。
苏州全域调整限购
苏州市住建局相关人士透露，苏州各区关于购房政策推出了一批新的举措，“每个区不太一样，具体要看各区如何规定”。随后记者从苏州高新区房产交易中心工作人员处了解到，外地人只限购一套房，购买时不用提供社保证明或个税证明，其强调此次政策调整并非全面取消限购。
具体而言，外地人在吴中区、吴江区、姑苏区、相城区、高新区、工业园区购买首套房无需开具社保证明或个人所得税证明，但只限购一套，同时相城区取消了自2018年开始实施的需要600积分才能购房的规定。
“昨天不确定工业园区和高新区是否放开首套房限购，今天苏州六区全部放开了。”9月14日，一名苏州当地房产中介人士表示。
近期，全国各地，尤其是长三角地区的三四线城市，都对楼市政策进行了相应的调整，只不过延续前一轮的政策释放，多数城市以公积金调整、购房补贴为主。
相比之下，苏州全域优化外地人首套房限购，政策调整尺度相对较大。上海中原地产市场分析师卢文曦指出，苏州楼市调控早于全国其他城市，调控周期比较长，此次政策优化的步伐也快一点。
各地持续优化政策
据克而瑞研究中心统计，自9月5日以来，全国已有包括重庆、丽水、杭州建德、杭州淳安等23城分类调整住房政策，内容涉及限贷、放松公积金、购房补贴。
而在需求端主要涉及松绑限贷、放宽公积金贷款、出台购房补贴等：如山东聊城、绍兴越城等地松绑限贷，聊城明确首套房最低首付款比例为20%；石家庄、福州等14城放松公积金贷款，例如石家庄，降低住房公积金贷款首付比例，在桥西等区最低首付比例为30%，其他区域为20%，并扩大偿还住房公积金贷款提取范围；周口、宜宾等13城发布购房补贴，例如周口，限时段实行购房契税补贴，住宅面积在144平方米以下的，按实际纳税额的50%补贴，住宅面积在144平方米以上的，按实际纳税额的30%补贴。
近期，各地调整楼市政策的动作频频，比如2022年以来，合肥、昆明、玉林、珠海等地发布稳楼市政策，以发放购房补贴、调整住房公积金贷款首付比例为主。
近期，江苏泰州、湖南浏阳也跟进了相关政策。广东省汕尾市在9月10日-10月31日期间举办购房节，在此期间，消费者在汕尾市行政区域内购买一手商品房，提高公积金贷款额度，推行“一人购房全家帮”公积金新政，以及受理异地购房公积金贷款等。
9月10日，杭州临安区出台“房地产市场健康有序发展意见”，支持刚需及改善型住房需求，2022年9月15日至2023年3月14日（以网签时间为准），在临安范围内购置总价不超过300万元的新建商品住房给予房屋总价1.5%补贴。购房人不动产登记后进行补贴。
浙江兰溪今年9月10日至12月31日将实施购房补助政策。对于教育、卫健系统在职在编人员购房，将给予专项奖励，购买首套房、二套房分别奖励900元/平方米（最高奖励9万元）、500元/平方米（最高奖励5万元），夫妻双方均符合条件的按一方享受，奖励不超过房价总额的15%。
也有地区则鼓励房企自行制定让利政策，比如浏阳市。
随着楼市去化压力逐步显现，各方对于楼市政策的调整弹性也越来越大。中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为，预期“因城施策”力度将进一步加大，政策发力将显效，市场企稳可期。基本面支持强的热点城市楼市有望率先企稳，带动重点区域三四线城市楼市完成筑底。
市场成交仍在寻底
这一轮楼市政策释放的背后，是各地成交全线回落。刚刚过去的9月5日-9月11日这一周，克而瑞研究中心监测的重点城市平均去化率降至44%。9月以来房地产市场恢复缓慢，中秋假期楼市成交仍较为低迷。
中指院数据显示，2022年中秋假期期间（9月10日-9月12日），重点监测城市新建商品住宅成交面积较去年中秋假期（9月19日-9月21日）下降31.6%，长沙、西宁、南京等地降幅均在70%以上。不过，部分城市受政策环境优化、疫情得到有效控制等因素带动，市场活跃度略有好转，购房者信心修复尚需时间。
与此同时，一线城市的房价已出现回稳趋势。据上海中原地产数据显示，中秋假期（9.10-9.12）上海新建商品住宅成交5.9万平方米，比去年中秋假期增加3.5%，延续近期新房市场活跃势头。不过这与刚需、首改产品成交力度加大，以及新房周度成交均价出现合理回归有关。
中央层面稳楼市基调不变。近期国常会部署接续政策还提到,支持刚性和改善性住房需求,促进汽车等大宗消费等。
9月7日召开的国常会指出，依法盘活地方2019年以来结存的5000多亿元专项债限额，70%各地留用，30%中央财政统筹分配并向成熟项目多的地区倾斜。9月11日，央行表示，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥实施房地产金融审慎管理制度。
在这一政策背景下，各地在优化政策时也侧重于循序渐进、稳步推进。据中指院统计，截至9月13日，今年已有超250个省市优化调整政策超700次。其中4-6月政策密集出台，8月稳楼市积极信号持续释放，五年期以上LPR迎来今年第三次下调。
楼市政策正进入新一轮释放期，或进一步促进与加强楼市平稳发展，对于房企而言，楼市回暖可期，或对企业流动性有一定纾困作用。（ 21世纪经济报道）
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