【记者连线其他城市，看看外地咋治理违法遛犬】#哈尔滨人遛狗调查# 狗是人类忠实的朋友，可城市中存在的违法养犬、遛犬现象不容忽视。本报近日就哈尔滨存在的一些市民不文明养狗的问题，连续刊发了《遛狗乱象调查：200人遛狗8成不拴绳》《哈市警方：严打违法养犬、遛犬行为》两篇报道，得到了广泛关注。日前，记者连线国内其他城市，了解了外地是如何治理违法养犬、遛犬行为的。
深圳： 先罚再捕 疏堵结合 两周一执法
龙头新闻·生活报记者从深圳城市管理和综合执法部门获悉，深圳市关于犬类管理的制度非常健全、配备齐全。深圳福田区城市管理和综合执法局执法监督科王姓工作人员告诉生活报记者，市里有专门的人员进行行业指导，各区的执法局、街道办都有犬类管理人员，配备有捕狗工具，对捕狗人员进行培训。对捕烈性犬等一些特殊任务由第三方公司进行处理。
捕来的狗送到专门的留检基地，并且号召爱心人士领养，对长期无人认养的犬只进行无害化处理。
据介绍，从2019年下半年开始，深圳市城管执法部门每两周开展一次文明养犬统一执法日专项行动，将执法行动常态化、全天候、广覆盖，以精细化管理养犬行为，并严查流浪犬及禁养烈性犬。遛狗不牵绳最少罚款500元。
让广大宠物狗主人称赞的是，深圳不只管理，还举行各种活动来宣传文明养犬。就在今年10月29日，深圳市城市管理和综合执法局组织了爱犬日活动，这样的活动已经举办三届了。活动设有“领养区”“科普咨询区”及“爱心区”。主会场现场为铲屎官和狗狗举办了一场别开生面的“相亲大会”，铲屎官们现场答对一定数量的题目，即可和想领养的狗狗幸福“牵手”，相依相伴。
杭州：严查不拴绳遛犬 设犬类执法队伍
11月29日，龙头新闻·生活报记者致电浙江省杭州市城管局（市综合执法局）环境卫生监督处，朱姓处长表示，杭州市综合行政执法队是杭州市城管局直属单位，该单位的职能包括组织开展市政公用、市容环卫、城乡规划、城市绿化、环境保护、工商行政和公安交通管理等经批准纳入综合行政执法范围的行政执法工作，其中就包括犬类执法队伍，具有犬类管理执法资格。
“犬类执法队伍有五六个人，负责全市的犬类管理工作。”朱处长说，除了市级有执法队伍，每个区也设有执法队伍。区级城管执法队伍除了处理市民投诉不文明养犬外，还主动到街路上巡查，重点查处不拴犬绳遛犬、不按规定时间遛犬等不文明行为，全面排查无证养犬行为。在杭州反映不文明养犬的渠道非常顺畅，除了“贴心城管APP”外，还可拨打12345市长公开电话投诉。
依据《杭州市限制养犬规定》第十一条、第十八条规定，允许携带小型犬观赏犬出户的时间为19时至次日7时，对违反规定携犬出户的由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。
同时，杭州在禁养犬管理方面要求特别严格，对未经批准擅自养犬的，由犬类主管部门没收犬只，对单位养犬的，处以5000元以上10000元以下的罚款，对个人养犬的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
朱处长告诉龙头新闻·生活报记者，杭州的犬领证办理率还是非常高的，线上、线下两种方式都可以办证，线上办证可以做到足不出户，并且不强制推行芯片，在办证的时候会发给狗主人，是否植入芯片由狗主人定。
对于网传的捕狗不人性化的问题，杭州严格遵循“抱、牵、网、钳、吹”五步工作法，按照“能抱的不用手牵，能牵的不用工具，能用网罩的不用钳子，能用钳子的不用吹管”原则，善待犬只，规范捕犬。对有主无证犬，按规范暂扣保存，犬主接受处罚、办证后领回。对流浪犬、无证犬做好收容工作。对符合领养条件的犬种，推向社会公开领养。
济南：不牵绳累犯 五年不许养狗
龙头新闻·生活报记者从山东省济南市公安局治安支队一大队获悉，该大队负责犬类管理工作。公安机关将采取早晚清查、网上巡查、调取小区监控、对不文明养犬行为进行曝光等措施，对首次发现的遛狗不拴狗绳行为予以警告，仍不改正的处罚200元；处罚后仍不改正的没收犬只，犬主五年之内取消养犬资格。
他们还经常联合创城办、市城管执法局以及居委会、志愿者举行文明养犬宣传活动。还成立了“文明养犬自治委员会”，推动群众自治，效果很好。
随着济南市经济社会的不断发展，养犬管理工作出现了许多新情况、新问题。为此，济南市制定出台了《济南市文明养犬管理条例》，于2021年9月1日起施行。济南市人大常委会法制工作室副主任何修冬解读该文件时指出，济南市要构建多元共治的管理模式，提升养犬社会化治理水平。建立政府、部门、镇街、村居、社会组织等共同参与的多元共治管理模式，突出养犬人自律自治，明确养犬人的责任；将社区自治管理模式和经验上升到法规中，鼓励和支持养犬行业协会、志愿服务组织等在犬只收容、流浪犬控制等工作中发挥作用。
“济南市明确公安机关为养犬管理的主管部门，并对公安、综合行政执法、农业农村、卫生健康等部门的职责予以明确。”何修冬指出，明确镇政府、街道办的管理职责，对组织协调居（村）委会做好流浪犬的控制和处置，组织做好犬只免疫、协助做好犬只登记等做出规定。
上海：公共视频抓拍 根据影像截图处罚
前不久，上海市民唐先生因遛狗未牵狗绳，接到了辖区嘉兴路派出所依法做出的20元罚款处罚决定。面对处罚，唐先生起初并不承认自己未牵狗绳，坚称每次遛狗都有牵好自己的爱犬。民警随即拿出手机向其展示了一张照片，在这张照片上，唐先生手里攥着一团狗绳，却没有连着一旁的爱犬。让市民唐先生没想到的是，这张照片的拍摄者是全市首套专门用于抓拍不文明养犬行为的系统。
“遛狗不牵狗绳” 一直是广大市民反响比较突出的不文明养犬行为。然而，在警方的日常执法中，该类违法行为却存在“发现难、取证难”的问题。针对这一违法行为，近期虹口公安分局通过大调研，在辖区多个小区试点运行了一套抓拍不文明养犬行为的系统。据悉，这套系统实现了对小区出入犬类目标的智能分析筛选，可以将小区内公共视频拍摄到的影像与数据库进行碰撞分析，挑选拍到犬类的影像并截图保存。
上海的多个小区试点运行了抓拍不文明养犬行为的系统，成功发现并处罚了20余起遛狗不牵狗绳的违法行为。警方表示，下一步将拓宽试点维度，将符合硬件条件的社区逐步纳入模型覆盖范围，并将通过更多的样本收集，对该模型不断进行升级迭代，提高识别准确率，进一步净化养犬环境。
“强制收容”、 限时遛狗…… 多省市出台治理措施
安徽合肥七部门联手整治不文明遛狗。出门遛狗不牵绳可处以100元以下罚款，犬粪不即时清理处以50元以上罚款……合肥市文明办、公安局等七部门联手开展不文明遛犬专项整治行动，整治区域为市区二环路以内、大蜀山游览区、机场、开发区建成区。
辽宁马鞍山伤人犬“强制收容”。对于“遛狗不牵绳”的行为，执法人员将采取劝诫、罚款、收容等措施，并记录在案；对流浪犬和伤人犬应捕尽捕，“强制收容”。此外，执法人员将对未使用束犬绳牵领的犬只以及违规进入公共场所的犬只进行捕抓收容，逐步对“遛狗不牵绳”干扰他人的不文明行为进行罚款。
河南张家口犬类管理分工明确，公安部门负责发证和治安案件，违法养犬由城管负责。自2020年7月1日起，张家口在全市范围内开展规范养犬管理工作。公安部门负责犬只注册、养犬证和犬牌的发放，对饲养犬只引发的各类治安案件的处理。城管执法部门负责查处违法养犬行为和影响城市市容环境卫生的养犬行为。携犬出户的，应当由具有完全民事行为能力的人牵领，携带养犬证，为犬只佩戴犬牌、束犬链（长度不超过两米）、戴嘴套。
湖南长沙宣布出台《长沙市养犬管理条例》，长沙养犬施行分区域管理制度，分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。其中，严格管理区每户限养1只普通犬。
在云南文山，对正在伤人的犬只，任何人都可就地捕捉。云南省文山壮族苗族自治州文山市政府规定，在文山市区养犬的，携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过一米，并由成年人牵引。7时至22时禁止遛狗。除此之外还要求，养犬不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人，对正在伤人的犬只，任何人都可就地捕捉，并按有关规定处置。
湖北武汉的《武汉市物业管理条例(修订)》规定，业主、物业使用人携犬只出户的，应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，主动避让他人。违反规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款，情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。因违反本条例养犬受到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。同时，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬。违反规定将由公安机关没收犬只，并处5000元以上1万元以下罚款。
陕西西安是最早开展“史上最严”犬类整治行动的。今年8月，当地警方就明确宣称要严格执行养犬“黑名单”制度，对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为，被查处三次将吊销养犬登记证，五年内不得再次养犬。
11月16日，四川省成都市公安局对外宣布，将正式对该市限养区范围内的禁养犬开展收容处置。值得注意的是，在成都市公布的22种禁养犬中，中华田园犬、秋田犬等常见品种也榜上有名。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：赵政府
深圳： 先罚再捕 疏堵结合 两周一执法
龙头新闻·生活报记者从深圳城市管理和综合执法部门获悉，深圳市关于犬类管理的制度非常健全、配备齐全。深圳福田区城市管理和综合执法局执法监督科王姓工作人员告诉生活报记者，市里有专门的人员进行行业指导，各区的执法局、街道办都有犬类管理人员，配备有捕狗工具，对捕狗人员进行培训。对捕烈性犬等一些特殊任务由第三方公司进行处理。
捕来的狗送到专门的留检基地，并且号召爱心人士领养，对长期无人认养的犬只进行无害化处理。
据介绍，从2019年下半年开始，深圳市城管执法部门每两周开展一次文明养犬统一执法日专项行动，将执法行动常态化、全天候、广覆盖，以精细化管理养犬行为，并严查流浪犬及禁养烈性犬。遛狗不牵绳最少罚款500元。
让广大宠物狗主人称赞的是，深圳不只管理，还举行各种活动来宣传文明养犬。就在今年10月29日，深圳市城市管理和综合执法局组织了爱犬日活动，这样的活动已经举办三届了。活动设有“领养区”“科普咨询区”及“爱心区”。主会场现场为铲屎官和狗狗举办了一场别开生面的“相亲大会”，铲屎官们现场答对一定数量的题目，即可和想领养的狗狗幸福“牵手”，相依相伴。
杭州：严查不拴绳遛犬 设犬类执法队伍
11月29日，龙头新闻·生活报记者致电浙江省杭州市城管局（市综合执法局）环境卫生监督处，朱姓处长表示，杭州市综合行政执法队是杭州市城管局直属单位，该单位的职能包括组织开展市政公用、市容环卫、城乡规划、城市绿化、环境保护、工商行政和公安交通管理等经批准纳入综合行政执法范围的行政执法工作，其中就包括犬类执法队伍，具有犬类管理执法资格。
“犬类执法队伍有五六个人，负责全市的犬类管理工作。”朱处长说，除了市级有执法队伍，每个区也设有执法队伍。区级城管执法队伍除了处理市民投诉不文明养犬外，还主动到街路上巡查，重点查处不拴犬绳遛犬、不按规定时间遛犬等不文明行为，全面排查无证养犬行为。在杭州反映不文明养犬的渠道非常顺畅，除了“贴心城管APP”外，还可拨打12345市长公开电话投诉。
依据《杭州市限制养犬规定》第十一条、第十八条规定，允许携带小型犬观赏犬出户的时间为19时至次日7时，对违反规定携犬出户的由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。
同时，杭州在禁养犬管理方面要求特别严格，对未经批准擅自养犬的，由犬类主管部门没收犬只，对单位养犬的，处以5000元以上10000元以下的罚款，对个人养犬的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
朱处长告诉龙头新闻·生活报记者，杭州的犬领证办理率还是非常高的，线上、线下两种方式都可以办证，线上办证可以做到足不出户，并且不强制推行芯片，在办证的时候会发给狗主人，是否植入芯片由狗主人定。
对于网传的捕狗不人性化的问题，杭州严格遵循“抱、牵、网、钳、吹”五步工作法，按照“能抱的不用手牵，能牵的不用工具，能用网罩的不用钳子，能用钳子的不用吹管”原则，善待犬只，规范捕犬。对有主无证犬，按规范暂扣保存，犬主接受处罚、办证后领回。对流浪犬、无证犬做好收容工作。对符合领养条件的犬种，推向社会公开领养。
济南：不牵绳累犯 五年不许养狗
龙头新闻·生活报记者从山东省济南市公安局治安支队一大队获悉，该大队负责犬类管理工作。公安机关将采取早晚清查、网上巡查、调取小区监控、对不文明养犬行为进行曝光等措施，对首次发现的遛狗不拴狗绳行为予以警告，仍不改正的处罚200元；处罚后仍不改正的没收犬只，犬主五年之内取消养犬资格。
他们还经常联合创城办、市城管执法局以及居委会、志愿者举行文明养犬宣传活动。还成立了“文明养犬自治委员会”，推动群众自治，效果很好。
随着济南市经济社会的不断发展，养犬管理工作出现了许多新情况、新问题。为此，济南市制定出台了《济南市文明养犬管理条例》，于2021年9月1日起施行。济南市人大常委会法制工作室副主任何修冬解读该文件时指出，济南市要构建多元共治的管理模式，提升养犬社会化治理水平。建立政府、部门、镇街、村居、社会组织等共同参与的多元共治管理模式，突出养犬人自律自治，明确养犬人的责任；将社区自治管理模式和经验上升到法规中，鼓励和支持养犬行业协会、志愿服务组织等在犬只收容、流浪犬控制等工作中发挥作用。
“济南市明确公安机关为养犬管理的主管部门，并对公安、综合行政执法、农业农村、卫生健康等部门的职责予以明确。”何修冬指出，明确镇政府、街道办的管理职责，对组织协调居（村）委会做好流浪犬的控制和处置，组织做好犬只免疫、协助做好犬只登记等做出规定。
上海：公共视频抓拍 根据影像截图处罚
前不久，上海市民唐先生因遛狗未牵狗绳，接到了辖区嘉兴路派出所依法做出的20元罚款处罚决定。面对处罚，唐先生起初并不承认自己未牵狗绳，坚称每次遛狗都有牵好自己的爱犬。民警随即拿出手机向其展示了一张照片，在这张照片上，唐先生手里攥着一团狗绳，却没有连着一旁的爱犬。让市民唐先生没想到的是，这张照片的拍摄者是全市首套专门用于抓拍不文明养犬行为的系统。
“遛狗不牵狗绳” 一直是广大市民反响比较突出的不文明养犬行为。然而，在警方的日常执法中，该类违法行为却存在“发现难、取证难”的问题。针对这一违法行为，近期虹口公安分局通过大调研，在辖区多个小区试点运行了一套抓拍不文明养犬行为的系统。据悉，这套系统实现了对小区出入犬类目标的智能分析筛选，可以将小区内公共视频拍摄到的影像与数据库进行碰撞分析，挑选拍到犬类的影像并截图保存。
上海的多个小区试点运行了抓拍不文明养犬行为的系统，成功发现并处罚了20余起遛狗不牵狗绳的违法行为。警方表示，下一步将拓宽试点维度，将符合硬件条件的社区逐步纳入模型覆盖范围，并将通过更多的样本收集，对该模型不断进行升级迭代，提高识别准确率，进一步净化养犬环境。
“强制收容”、 限时遛狗…… 多省市出台治理措施
安徽合肥七部门联手整治不文明遛狗。出门遛狗不牵绳可处以100元以下罚款，犬粪不即时清理处以50元以上罚款……合肥市文明办、公安局等七部门联手开展不文明遛犬专项整治行动，整治区域为市区二环路以内、大蜀山游览区、机场、开发区建成区。
辽宁马鞍山伤人犬“强制收容”。对于“遛狗不牵绳”的行为，执法人员将采取劝诫、罚款、收容等措施，并记录在案；对流浪犬和伤人犬应捕尽捕，“强制收容”。此外，执法人员将对未使用束犬绳牵领的犬只以及违规进入公共场所的犬只进行捕抓收容，逐步对“遛狗不牵绳”干扰他人的不文明行为进行罚款。
河南张家口犬类管理分工明确，公安部门负责发证和治安案件，违法养犬由城管负责。自2020年7月1日起，张家口在全市范围内开展规范养犬管理工作。公安部门负责犬只注册、养犬证和犬牌的发放，对饲养犬只引发的各类治安案件的处理。城管执法部门负责查处违法养犬行为和影响城市市容环境卫生的养犬行为。携犬出户的，应当由具有完全民事行为能力的人牵领，携带养犬证，为犬只佩戴犬牌、束犬链（长度不超过两米）、戴嘴套。
湖南长沙宣布出台《长沙市养犬管理条例》，长沙养犬施行分区域管理制度，分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。其中，严格管理区每户限养1只普通犬。
在云南文山，对正在伤人的犬只，任何人都可就地捕捉。云南省文山壮族苗族自治州文山市政府规定，在文山市区养犬的，携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过一米，并由成年人牵引。7时至22时禁止遛狗。除此之外还要求，养犬不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人，对正在伤人的犬只，任何人都可就地捕捉，并按有关规定处置。
湖北武汉的《武汉市物业管理条例(修订)》规定，业主、物业使用人携犬只出户的，应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，主动避让他人。违反规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款，情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。因违反本条例养犬受到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。同时，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬。违反规定将由公安机关没收犬只，并处5000元以上1万元以下罚款。
陕西西安是最早开展“史上最严”犬类整治行动的。今年8月，当地警方就明确宣称要严格执行养犬“黑名单”制度，对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为，被查处三次将吊销养犬登记证，五年内不得再次养犬。
11月16日，四川省成都市公安局对外宣布，将正式对该市限养区范围内的禁养犬开展收容处置。值得注意的是，在成都市公布的22种禁养犬中，中华田园犬、秋田犬等常见品种也榜上有名。
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记者：赵政府
#今日综艺指南#
20:00爱奇艺《一年一度喜剧大赛》本赛段最后两大主题“啊钱”&“爸妈”终极竞演，三大社团将面临成立后首淘汰！离谱抓马+共情落泪，意想不到的爆笑作品
20:00腾讯《导演请指教》王文也导演《我的外星女儿》、吴中天导演《售》、还有惊喜导演关锦鹏《人间烟火》即将放映！哪部作品能够打动现场观众？
20:00优酷《中国潮音》大神选手过招，招招精彩；魔性舞蹈动作引得乐府令大张伟、毛不易、薛之谦、张靓颖、张亚东纷纷模仿。
20:10湖南卫视《时光音乐会》八组实力歌手演绎小柯经典作品。更有神秘嘉宾突然现身，带来无数惊喜感动。
20:20浙江卫视《奔跑吧·黄河篇》第二季精编版即将来袭，兄弟团从山东到兰州，一路沿着黄河探寻时代故事！
20:20江苏卫视《百姓的味道》百姓的味道首期开播，谢霆锋苏炳添相聚吉林延边，体验跑山人的生活日常
22:00湖南卫视《云上的小店》云上的小店又迎来音乐会，不仅有汪涵唱粤语，还有蔡国庆和村民合唱我和我的祖国！
20:00爱奇艺《一年一度喜剧大赛》本赛段最后两大主题“啊钱”&“爸妈”终极竞演，三大社团将面临成立后首淘汰！离谱抓马+共情落泪，意想不到的爆笑作品
20:00腾讯《导演请指教》王文也导演《我的外星女儿》、吴中天导演《售》、还有惊喜导演关锦鹏《人间烟火》即将放映！哪部作品能够打动现场观众？
20:00优酷《中国潮音》大神选手过招，招招精彩；魔性舞蹈动作引得乐府令大张伟、毛不易、薛之谦、张靓颖、张亚东纷纷模仿。
20:10湖南卫视《时光音乐会》八组实力歌手演绎小柯经典作品。更有神秘嘉宾突然现身，带来无数惊喜感动。
20:20浙江卫视《奔跑吧·黄河篇》第二季精编版即将来袭，兄弟团从山东到兰州，一路沿着黄河探寻时代故事！
20:20江苏卫视《百姓的味道》百姓的味道首期开播，谢霆锋苏炳添相聚吉林延边，体验跑山人的生活日常
22:00湖南卫视《云上的小店》云上的小店又迎来音乐会，不仅有汪涵唱粤语，还有蔡国庆和村民合唱我和我的祖国！
总况
在过去的 75 年中，年平均气温上升了 2°C，现在每五年发生两次严重干旱。哈萨克斯坦致力于实现经济脱碳和碳中和的共同目标。
本简报概述了哈萨克斯坦在应对气候变化和发展绿色经济方面的立场，以及该国的绿色倡议。尽管哈萨克斯坦严重依赖化石燃料，但国家元首完全专注于低碳经济发展，并愿大量投资可再生和替代能源。
哈萨克斯坦应对气候变化的目标和立场
哈萨克斯坦充分意识到必要过渡到绿色未来。通过批准以下国际协定，哈萨克斯坦政府需承担以下责任：
•哈萨克斯坦于 2016 年 11 月 4 日批准了《巴黎协定》，该文件于 2016 年 12 月 6 日在哈萨克斯坦生效。哈萨克斯坦的国家自主贡献 (NDC) 目标是到 2030 年将温室气体排放量比1990 年的排放量减少 15%。
•2020 年 12 月，哈萨克斯坦总统托卡耶夫承诺到 2060 年哈萨克斯坦实现碳中和。 总统还责成政府到 2030 年将可再生能源在国家总能源中的份额提高到 15%。
•目前哈萨克斯坦正在制定《2060年前实现碳中和目标政策声明》。《政策声明》是向低碳排放过渡和所有经济部门必要转型的长期愿景。其中包括到 2025 年淘汰新的燃煤发电项目和逐步淘汰燃煤，到 2025 年种植 20 亿棵树，到 2030 年将可再生能源占比提高一倍；到2040年完全实现城市生活垃圾分类，引入环保氢气等目标。
•坚持可持续发展目标，哈萨克斯坦将可持续和绿色经济的目标列为其 2050 年战略国家发展计划的优先事项。
•2021 年 3 月哈萨克斯坦批准通过的《2025年前国家发展规划》强调了绿色技术的发展和提高可再生能源。
哈萨克斯坦应对气候变化的倡议
为实现上述既定目标，哈萨克斯坦采取了以下倡议：
•2021 年 2 月，托卡耶夫总统责成制定新的《可替代能源法》，明确对包括可再生能源在内的所有可替代能源的管理办法和规范。
•2021 年 7 月 1 日，哈萨克斯坦新版《生态法典》正式生效，托卡耶夫总统于今年 1 月签署。《生态法典》将有助于保护生物多样性，设定关税以促进可再生能源的发展，并为哈萨克斯坦的 50 个最大的碳源设定排放上限。
•迄今为止，已投产约 2,000 兆瓦的可再生能源，哈萨克斯坦能够在 2030 年之前实现可再生能源占比 15% 的目标。
•绿色金融是阿斯塔纳金融中心的优先事项，绿色金融中心的成立证明了这一点。该平台成立于 2018 年 6 月 1 日，旨在发展和促进哈萨克斯坦和中亚地区的绿色金融。
•哈萨克斯坦在风能和太阳辐射方面具有竞争力和巨大的潜力（国家约 50%土地的平均风速为每秒 4 至 6 米——适合能源生产）。
•德国-瑞典公司 Svevind Energy 于 2021 年 6 月宣布，正在与 Kazakh Invest （哈萨克投资）合作实施世界上最大的绿色氢能项目，将在哈萨克斯坦广阔的草原上建立约 45 吉瓦的风能和太阳能发电系统。10 月，在哈萨克斯坦代表团访问瑞典期间组织的与 SVEVIND 总裁的会晤中，签署了该项目的实施路线图。
•意大利埃尼公司正在与哈萨克斯坦国家石油天然气公司就氢能的开发进行谈判。 迄今为止，该公司已在哈萨克斯坦的两个风电场和一个光伏电站之间共计 150 兆瓦的可再生能源。
•在哈萨克斯坦南部建设的100 MW札纳塔斯风电场将成为该地区最大的风电场之一。
•首任总统努尔苏丹•纳扎尔巴耶夫于 2010 年发起了“绿桥伙伴计划”，以促进先进技术的转让、知识交流和财政支持，创造可持续经济和新的长期绿色就业岗位。
•从2021 年开始，哈萨克斯坦将在未来五年内种植20 亿棵树，这将增加碳固存，并有助于应对气候变化导致的荒漠化挑战。
应对气候变化取得的成就
•六年来，哈萨克斯坦将可再生能源的产能增加了六倍， 2020 年达到 1650 兆瓦。
•去年，启动了 25 个可再生能源基础设施，主要是风能和太阳能发电厂，增加了 600 兆瓦的容量。2021 年的目标是再启动 23 个项目并增加400 兆瓦。
•自 2011 年初以来，哈萨克斯坦的可再生能源项目数量从 23 个增加到 111 个。
•2017 年，哈萨克斯坦举办了主题为“未来的能源”的2017年哈萨克斯坦阿斯塔纳世博会。该活动吸引了 130 多个国家和近 400 万游客。
•政府在2017 年世博会场地成立了国际绿色技术和投资项目中心。其职能是在哈萨克斯坦创造“绿色”社会文化并通过“绿色”技术的发展解决环境问题。
•哈萨克斯坦政府通过竞争性拍卖为哈萨克斯坦的可再生能源项目增加了 1,000 多兆瓦的电力，私营公司负责建设和运营发电厂，并以比当前市场价格低 25-40% 的低价出售电力。
•根据普华永道 2021 年报告，与其他独联体国家相比，哈萨克斯坦是一个正在实现可再生能源部门发展目标并向绿色经济转型的宏伟目标的国家.
•在评估各国对低碳未来的绿色未来指数中，哈萨克斯坦在 76 个国家中排名第 33 位。
•哈萨克斯坦致力于恢复咸海。得益于采取的措施，北部海域的水位不再下降，而是提高。
•联合国秘书长助理兼联合国开发计划署欧洲和独联体区主任米热亚娜•斯珀利亚尔奇•艾格尔支持哈萨克斯坦的 2060 年无碳发展战略，并表示哈萨克斯坦一直致力于发展脱碳经济。
在过去的 75 年中，年平均气温上升了 2°C，现在每五年发生两次严重干旱。哈萨克斯坦致力于实现经济脱碳和碳中和的共同目标。
本简报概述了哈萨克斯坦在应对气候变化和发展绿色经济方面的立场，以及该国的绿色倡议。尽管哈萨克斯坦严重依赖化石燃料，但国家元首完全专注于低碳经济发展，并愿大量投资可再生和替代能源。
哈萨克斯坦应对气候变化的目标和立场
哈萨克斯坦充分意识到必要过渡到绿色未来。通过批准以下国际协定，哈萨克斯坦政府需承担以下责任：
•哈萨克斯坦于 2016 年 11 月 4 日批准了《巴黎协定》，该文件于 2016 年 12 月 6 日在哈萨克斯坦生效。哈萨克斯坦的国家自主贡献 (NDC) 目标是到 2030 年将温室气体排放量比1990 年的排放量减少 15%。
•2020 年 12 月，哈萨克斯坦总统托卡耶夫承诺到 2060 年哈萨克斯坦实现碳中和。 总统还责成政府到 2030 年将可再生能源在国家总能源中的份额提高到 15%。
•目前哈萨克斯坦正在制定《2060年前实现碳中和目标政策声明》。《政策声明》是向低碳排放过渡和所有经济部门必要转型的长期愿景。其中包括到 2025 年淘汰新的燃煤发电项目和逐步淘汰燃煤，到 2025 年种植 20 亿棵树，到 2030 年将可再生能源占比提高一倍；到2040年完全实现城市生活垃圾分类，引入环保氢气等目标。
•坚持可持续发展目标，哈萨克斯坦将可持续和绿色经济的目标列为其 2050 年战略国家发展计划的优先事项。
•2021 年 3 月哈萨克斯坦批准通过的《2025年前国家发展规划》强调了绿色技术的发展和提高可再生能源。
哈萨克斯坦应对气候变化的倡议
为实现上述既定目标，哈萨克斯坦采取了以下倡议：
•2021 年 2 月，托卡耶夫总统责成制定新的《可替代能源法》，明确对包括可再生能源在内的所有可替代能源的管理办法和规范。
•2021 年 7 月 1 日，哈萨克斯坦新版《生态法典》正式生效，托卡耶夫总统于今年 1 月签署。《生态法典》将有助于保护生物多样性，设定关税以促进可再生能源的发展，并为哈萨克斯坦的 50 个最大的碳源设定排放上限。
•迄今为止，已投产约 2,000 兆瓦的可再生能源，哈萨克斯坦能够在 2030 年之前实现可再生能源占比 15% 的目标。
•绿色金融是阿斯塔纳金融中心的优先事项，绿色金融中心的成立证明了这一点。该平台成立于 2018 年 6 月 1 日，旨在发展和促进哈萨克斯坦和中亚地区的绿色金融。
•哈萨克斯坦在风能和太阳辐射方面具有竞争力和巨大的潜力（国家约 50%土地的平均风速为每秒 4 至 6 米——适合能源生产）。
•德国-瑞典公司 Svevind Energy 于 2021 年 6 月宣布，正在与 Kazakh Invest （哈萨克投资）合作实施世界上最大的绿色氢能项目，将在哈萨克斯坦广阔的草原上建立约 45 吉瓦的风能和太阳能发电系统。10 月，在哈萨克斯坦代表团访问瑞典期间组织的与 SVEVIND 总裁的会晤中，签署了该项目的实施路线图。
•意大利埃尼公司正在与哈萨克斯坦国家石油天然气公司就氢能的开发进行谈判。 迄今为止，该公司已在哈萨克斯坦的两个风电场和一个光伏电站之间共计 150 兆瓦的可再生能源。
•在哈萨克斯坦南部建设的100 MW札纳塔斯风电场将成为该地区最大的风电场之一。
•首任总统努尔苏丹•纳扎尔巴耶夫于 2010 年发起了“绿桥伙伴计划”，以促进先进技术的转让、知识交流和财政支持，创造可持续经济和新的长期绿色就业岗位。
•从2021 年开始，哈萨克斯坦将在未来五年内种植20 亿棵树，这将增加碳固存，并有助于应对气候变化导致的荒漠化挑战。
应对气候变化取得的成就
•六年来，哈萨克斯坦将可再生能源的产能增加了六倍， 2020 年达到 1650 兆瓦。
•去年，启动了 25 个可再生能源基础设施，主要是风能和太阳能发电厂，增加了 600 兆瓦的容量。2021 年的目标是再启动 23 个项目并增加400 兆瓦。
•自 2011 年初以来，哈萨克斯坦的可再生能源项目数量从 23 个增加到 111 个。
•2017 年，哈萨克斯坦举办了主题为“未来的能源”的2017年哈萨克斯坦阿斯塔纳世博会。该活动吸引了 130 多个国家和近 400 万游客。
•政府在2017 年世博会场地成立了国际绿色技术和投资项目中心。其职能是在哈萨克斯坦创造“绿色”社会文化并通过“绿色”技术的发展解决环境问题。
•哈萨克斯坦政府通过竞争性拍卖为哈萨克斯坦的可再生能源项目增加了 1,000 多兆瓦的电力，私营公司负责建设和运营发电厂，并以比当前市场价格低 25-40% 的低价出售电力。
•根据普华永道 2021 年报告，与其他独联体国家相比，哈萨克斯坦是一个正在实现可再生能源部门发展目标并向绿色经济转型的宏伟目标的国家.
•在评估各国对低碳未来的绿色未来指数中，哈萨克斯坦在 76 个国家中排名第 33 位。
•哈萨克斯坦致力于恢复咸海。得益于采取的措施，北部海域的水位不再下降，而是提高。
•联合国秘书长助理兼联合国开发计划署欧洲和独联体区主任米热亚娜•斯珀利亚尔奇•艾格尔支持哈萨克斯坦的 2060 年无碳发展战略，并表示哈萨克斯坦一直致力于发展脱碳经济。
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