典型案例 | 黄龙县李某与张某某邻里纠纷调解案
基本情况
李某(化名)与张某某(化名)为东西院邻居,均居住在黄龙县崾崄乡B村,李某家住东边,张某某住西边,两家相邻院墙之间有一历史遗留过道,现李某家要在此过道中做西侧外墙保温施工,遭到邻居张某某阻拦,导致施工中断,在双方交涉无果后,李某申请崾崄乡人民调解委员会予以调解。
调解经过
崾崄乡调委会在收到当事人申请后,指派调解员进行调查核实工作。调解员首先来到村委会了解情况,得知本次纠纷是因李某家做外墙保温,在事先未征得张某某同意情况下占用两家公用过道进行施工,招致张某某不满,进而阻止施工。纠纷发生后,村人民调解委员会曾开展过调解,李某认为两家之间过道属公共区域,本次临时占用施工,没有必要经过张某某同意,就没与其打招呼,以后张某某家施工时,也没必要征求李某意见,也是基于这种心理,导致在张某某阻挠施工时,李某与其出现冲突,甚至发展到相互谩骂,村调委会调解未果,于是李某找到崾崄乡调委会申请调解。
调解员又对施工现场进行了核查,李某与张某某家之间确实有一条60厘米左右的过道,李某家的西侧外墙保温做到一半正在搁置中。得知事情的前因后果后,崾崄乡、村调委会的调解员共同制定了初步调解方案,决定采用“背对背”的调解方式开展工作。
调解员先找张某某单独了解情况,得知两家曾因盖房占用公共过道问题引发两家宅基地确权纠纷,此后张某某家盖房,还因为盖厢房出檐的问题两家产生争议,李某阻拦张某某施工,最后通过诉讼得以解决。虽然有了判决,张某某一直心存芥蒂,张某某称,这次李某做外墙保温,事先未与张某某进行沟通就开始施工,并且在双方交涉过程中态度蛮横,恶语相向,张某某要求李某必须道歉。调解员及时安抚张某某激动的情绪,待其平静下来后,建议其站在对方的角度上,重新审视、思考这个问题。
随后,调解员又找到李某了解情况。李某表示,家里冬天采暖效果不好,做外墙保温,做好后取暖效果提升明显,便报名做外墙保温,张某某并未提出异议,待东南北三面墙做完保温,到西墙施工的时候,张某某称此过道含有其使用权,须征得其同意才能施工,所以要求李某必须停工,但李某认为,张某某阻拦施工是因多年前张某某盖房时两家的矛盾,此举意在报复,于是在张某某提出停工要求以后,李某也找张某某理论过,但张某某态度强硬,寸步不让,执意要求其停工,情急之下,双方互相谩骂,最终谈判失败。李某表述完后,调解员指出,邻里之间发生矛盾是很正常的事情,施工一半突然停工,李某焦急的情绪也可以理解,但针对本纠纷而言,李某的做法确有不妥之处,在对房屋进行翻建、装修等施工时,应该提前跟四邻沟通,征求各方意见,避免不必要的矛盾和损失。李某在听了调解员的话后,也意识到自身存在的问题,表示如果提前进行沟通也不至于造成这样的后果。调解员见工作有了进展,便顺势提出为了能保证顺利施工,能否在调解员的见证下,李某主动向张某某当面道个歉,尽可能把纠纷化解,此提议得到了李某的同意。
理清了纠纷的脉络,调解员征得双方当事人同意,将大家约到崾崄乡调委会内,在宣布完调解相关规定后,开始进行面对面调解。李某率先向张某某表达了歉意,诚恳地表示作为邻居,在施工前应该先跟张某某沟通,得到其同意后再进行施工,本次没有提前沟通就直接开工,确实有不妥之处,希望得到张某某的谅解。张某某表示接受,并要求对过道进行认定,明确过道的使用权划分,以免日后如果自己做保温或者修房需要用这个过道时,李某对其进行阻拦而产生纠纷。
调解员发现,造成本次纠纷的主要原因还是因为多年前李某盖房的时两家产生的积怨,只有将此消除,才能彻底化解两家的矛盾,修复破裂的邻里关系。于是调解员指出,争议过道属于宅基地问题,关于宅基地的确权,应由崾崄乡政府职能部门认定,不在本次调解范围内,但是否确权,并不影响本纠纷中相邻权的问题,《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定:“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。”第二百九十二条规定:“不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的,该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。”李某事先没有征得张某某的同意,确实有错在先,但也诚恳地表达了歉意,态度良好,从情理角度来说,邻里之间应本着互敬互助、相互包容的原则和睦相处,希望大家换位思考,体会对方的想法,避免因为缺少沟通造成误会,伤了邻里间的感情。
听了调解员的话,双方都认识到了各自的不妥之处。李某又一次对张某某表达了歉意,张某某也同意李某临时占用过道做外墙保温。
经调解,双方自愿达成如下协议,并表示无需司法确认:
1.李某就外墙施工前未征求张某某意见一事,向张某某真诚道歉;
2.张某某同意李某临时占用两家过道做外墙保温;
3.李某在做外墙保温时不得损坏张某某家东侧外墙,并保证以后张某某家临时占用两家之间过道时不进行阻拦。
经回访,双方当事人已如约履行协议,对本次调解表示满意
难点及技巧
此案难点在于一方面本次纠纷是因李某家做外墙保温,在事先未征得张某某同意情况下占用两家公用过道进行施工,招致张某某不满,进而阻止施工。另一方面的主要原因还是因为多年前李某盖房的时两家产生的积怨,只有将此消除,才能彻底化解两家的矛盾,修复破裂的邻里关系。调解员指出,争议过道属于宅基地问题,关于宅基地的确权,应由崾崄乡政府职能部门认定,不在本次调解范围内,但是否确权,并不影响本纠纷中相邻权的问题,《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定:“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。”第二百九十二条规定:“不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的,该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。”李某事先没有征得张某某的同意,确实有错在先,但也诚恳地表达了歉意,态度良好,从情理角度来说,邻里之间应本着互敬互助、相互包容的原则和睦相处,希望大家换位思考,体会对方的想法,避免因为缺少沟通造成误会,伤了邻里间的感情,本案采取“背对背”的方式分别劝导双方当事人,缓和矛盾,有效地解决了纠纷。
点评分析
随着农村经济飞速发展,人民生活水平不断提高,农村的矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题,如果不能及时疏导、化解,可能导致矛盾激化升级。邻里纠纷大部分都是些生活琐事,多是因为双方碍于面子互不相让,或者两家之间本就存在小矛盾,缺乏有效沟通,日积月累形成积怨,在某一时间点再遇小摩擦时,瞬间爆发导致矛盾激化,因此,加强日常矛盾纠纷的排查至关重要。同时,对于类似纠纷的调处,控制事态发展,避免矛盾进一步激化升级是首要任务。调解员要有耐心、有恒心,做好前期的调查、核实工作,调解过程中态度保持中立,以事实为依据,以法律为准绳,以道德为约束,合理运用分析利弊、引导倾诉等调解技巧,才能使各方当事人解开心结,化干戈为玉帛。

A股七月必暴发,领涨先锋现在正处低迷中,买入时机已现。

今日盘中震荡,但尾盘顽强收复3400点,成交再次放大。两市跌多涨少,属强势调整行情。

近几日有一板块极度低迷,成交萎缩,成阴跌状态,这个板块就是券商。自6月15日冲高回落以来,已经调整近一个月,给人的感觉是“渣男”的本性未改。

但笔者认为这次真的不一样了。牛市氛围越来越浓,成交量越来越大,资金没有理由不关注券商,只是目前还没吸够筹码而矣。

近个月来的调整,让那些刚刚对券商股燃起点希望的股民又一次失望,主力就是在利用散户的这个心理,刻意打压,以达到吸筹的目的。目前这一动作已接近尾声,券商股一飞冲天的时机已经成熟,本周即可见分晓。大盘也会在券商带领下,攻城拨寨,频创新高。#财经##股票#

(个人观点,仅供参考)

【晋中市榆社县奋力书写红色沃土新篇章】
  榆社,一片红色的热土,勤劳善良的人民支前杀敌,被晋冀鲁豫边区誉为出兵、出粮、出干部、出经验的模范县。马定夫、姚忠祥、丁思林等先烈事迹至今传唱,红色历史砥砺后人。
  榆社,一个如画的境地,北国风光与江南景致在这里完美结合,历史文化与现代文明在这里相互交融。云簇湖、土林等山水自然景观,草木苍翠,天蓝水清,牵引着现代都市人亲近自然的梦想!
  新时代,榆社老区人民赓续红色血脉,巩固脱贫成果,擦亮生态底色,绘就民生画卷,奋力书写红色沃土新篇章。
  老有所养无忧 稳定增收不愁
  走进榆社县文峰敬老院内,一群老人正凑在一起聊天、看电视、下象棋、打牌。“住在这里真是不错,到点就能去食堂吃饭,每天的饭菜荤素搭配、营养均衡,平时还能和大家一起聊天、下棋、打牌,别提多热闹了,还有护士给我们做中医理疗,真是幸福感满满!”49岁的白凉山打着扑克牌,笑意盈满脸庞。
  但是令人想不到的是,两年前,他还饱受病痛折磨,徘徊在生死线之间。据白凉山讲述,他由于右腿残疾,且错过了最佳治疗时间,患上了严重的败血病,自己对生活也一度丧失了信心。2020年来到文峰敬老院后,在医护人员的精心照料和心理疏导下,白凉山不仅恢复了身体健康,还顺利走出了心理阴影,精神状态也越来越好。
  为了充分满足老年及特困群体的医疗服务需求,榆社县充分发挥政府在脱贫攻坚中保基本、兜底线作用,采取敬老院与搬迁安置点同步规划建设的“医养结合”模式,通过整合养老资源和医疗资源,建设集养老、医疗、护理、康复、保健于一体的文峰敬老院。榆社县民政局局长赵水斌介绍道,“文峰敬老院是榆社县中医院承担运营管理的公益性养老服务机构,敬老院重点接纳全县特困供养人员,院内共设置了床位218张,老人们的宿舍里,电视、网络、热水24小时保障,家具、生活用品、安全设施应有尽有,医务室、护理站、康复治疗室、运动训练室、药房等医用功能科室及各类医疗康养设施也是一应俱全。我们不遗余力为老年人打造健康幸福的‘养老乐园’”。
  除了特困群体及老年人的养老问题,广大搬迁群众的就业问题也是榆社县委、县政府的心之所系。
  山西久冠服饰公司员工郭静是箕城镇王景村人,搬迁前,家庭收入主要来源于丈夫打零工和零星的土地收入,年收入不到2万元。搬迁入住后,郭静进入了搬迁小区旁的扶贫车间工作,仅她一人年收入就达2.5万元,超过搬迁前家庭收入的总和,实现了“一人就业全家脱贫”。郭静高兴地表示:“搬迁后不仅实现了家门口就业,而且厂里的时间跟着我们接送孩子的时间来安排,完全解决了我们的后顾之忧,真是就业生活两不误”!
  郭静的脱贫致富经历,是榆社县精准扶贫的一个缩影。脱贫摘帽使广大群众开启了新生活,巩固衔接也成为了新课题。榆社县在持续加强返贫动态监测和帮扶的基础上,加快谋划产业发展促增收。今年申报巩固提升项目414个,总投资约4.5亿元,其中:产业类项目216个、2.56亿元。调整优化农业产业扶持政策,申报农业产业项目147个,同时加快实施“三个倍增计划”,精心打造“三个超亿元产业”,充分发挥产业带动作用,保障群众持续稳定增收。
  生态引领发展 做足湖面文章
  在榆社县城西翼,有一片生态灵性的水韵天地,便是云簇湖。在榆社,问起去哪游玩,必先想起云簇湖,可以说,云簇湖已经成为榆社县城的标志、小城的灵魂。
  炎炎夏日,驱车沿着蜿蜒的环湖路而行,沐凉爽湖风,看粼粼波光,手中镜头随车行轨迹而移,云簇湖的一景一物在此刻定格。行至云岚阁,拾阶而上,登临山顶,云簇湖全貌尽收眼底,只觉天高地远,心旷神怡……
  傍晚,偏良村临湖岸边,一辆房车在这里停宿,来自太原的高老先生夫妇退休后最爱的就是房车旅行,这已经是他们夫妻云簇湖房车之旅的第二天了。“云簇湖在我们房车旅行圈子里知名度可是很高呢!大家都爱来。这里不仅离太原近,而且山美水美、空气质量也好,我和老伴每年都会来两趟。上午沿湖赏景,下午湖边垂钓,夜晚静坐小酌,这样的慢生活真的别有一番风味。”高老满脸笑意,话语间溢满了对云簇湖的赞赏。
  近年来,榆社县围绕云簇湖旅游的开发与建设,做足“水文章”,蓄积城市魅力。积极开展国家级旅游度假区、全域旅游示范区创建,形成了彰显美丽云簇湖的生态新地标,打造了“水生态+旅游”跨界融合发展的新典范。
  2020年,省委“五湖治理”战略启动实施。市委、市政府敲定实施云簇湖生态保护与修复项目。踏着接续奋斗新征程的强劲鼓点,榆社县坚决扛起责任担当,倾力实施这一“头号工程”。通过近1万亩的生态修复、水态治理,为业态开发打好基础,加快由单一的沿湖开发向大生态、大景区、大旅游全域绿色发展转变,精心绣好这一“生态画卷”。
  蓝图已绘就,真抓实干才是硬道理。榆社县坚持“设计一段、论证一段,成熟一段、推开一段”,每一段都是共同研究、科学决策、高标实施。基础设施建设、湖岸治理保护、山体增绿增彩、道路提质提标、大地美化彩化、村庄立面整治、景观节点打造等七大建设板块同步推进。环湖路26公里水、电、暖、气、污水、照明、通信等7类市政管网配套齐全;54公里湖岸线全面完成综合治理;超11万株多类型树木映绿裸露山体,实现绿化彩化财化共赢;环湖沿线9个村庄房屋完成立面整治;“3岛4湿地”开发建设有序推进,30余处景观施工雏形显现,云簇湖生态面貌焕然一新、生态品质全面提升。
  培育新业态,实现筑巢引凤、花开蝶来。榆社县准确定位云簇湖景区,统筹近湖、中湖、远湖规划,锚定“旅游+康养+运动”发展方向,高质量打造新业态。旅游产业上,以邱占祥院士工作站、化石博物馆为牵引,开发“化石+旅游”多样产品;以云上美术馆、向阳渔村、浪漫湖心岛、码头等项目为依托,规划建设“文化+旅游”产品;以湿地公园及国家地质公园和土林等独特资源为核心,以云岚阁等10个项目为支撑,构建“科普研学+旅游”新产品。康养度假产业上,选取临湖景观环境及视线优质的区域,利用列入拆迁计划的村庄可建设用地,逐步开发以滨湖、森林等环境为依托的自然疗养机构和养生中草药种植产品,构建更完善的养生、养心、养情的山水生态养生片区。休闲运动产业上,在连续举办13届云簇湖垂钓节,承办全国二青会公路自行车赛的基础上,以环湖绿道为纽带,构建云簇湖绿色运动廊道,串联水上运动基地、低空飞行基地、马术俱乐部、越野基地,在未来结合5G智慧体育、运动管理、赛事举办等逐渐完善户外运动体系,打造云簇湖水、陆、空多维度的湖区风光运动核心。
  护一湾清水,惠一方百姓。榆社县坚定不移实施“生态立县”战略,因地制宜做足“水文章”,打好“生态牌”,让“山西好风光·最美云簇湖”这块金字招牌熠熠生辉,借水之灵秀,厚植生态底色。
  增进民生福祉 提升幸福质感
  “今天早上我从家门口坐上公交车到县城,去了趟超市,买了不少日用品,下午又坐公交车回家,一分钱不花,就能坐到家门口,政府给老百姓办了一件大好事。”坐在发往郝北镇王宁村公交车上的赵成娥老人感慨地说。
  自今年元旦免费公交开通以来,像赵成娥老人这样家住偏远山区的村民纷纷从几十公里外的家门口坐上公交车到县城“潇洒”了一回。大家异口同声地说:“政府这个政策太好了,出门有路、抬腿上车、踏脚进城变成了现实,我们赶上了好时代!”说起免费公交,村民们个个竖起了大拇指。
  百姓所思所盼所需便是政府施政所向。去年以来,榆社县连续实施多件民生工程,将建设人民城市、增进人民福祉作为重要“突破口”,紧盯民生工程,回应居民最关心、最现实的问题。
  其中之一便是文峰街及凤台路综合改造工程。榆社县文峰街凤台路段学校集中,学生放学阶段该路段拥堵已成常态,为市民的出行造成了极大的困扰。2021年,榆社县积极回应民生关切,直接将文峰街及凤台路综合改造工程列为十件民生实事之一,投资4700余万元,对全长1510米的路段进行综合改造。如今,再次前往文峰街及凤台路,4条宽阔的行车道秩序井然,放学时期车辆依旧能有序通过,榆社县城南城区交通拥堵问题得到了有效解决。驱车前来接孩子的市民王先生高兴地表示:“道路顺畅了,我们接送孩子再也不堵心了”。
  除了交通条件的改善,榆社县还积极实施城市乱象整治专项行动,拆除违建64处、2.3万平方米,腾退土地9.6万平方米,新规划设置停车场3个,新增停车位800余个,加上原有的停车位,全县3700余个停车位全部免费向市民开放。榆社中学餐厅及辅助用房项目也在如火如荼的建设中,工程建成后,可同时提供1352个餐位,将彻底解决榆社中学学生就餐困难问题,极大改善学校办学条件;应急水源地建设项目建成投用,城区5万余人生活用水得到了充分保障;榆社县人民医院迁建工程也正式拉开了帷幕……
  一张张民生清单,是看得见、摸得着的成绩单。
  保障和改善民生没有终点,只有接连不断的新起点,围绕民生大事难事急事,榆社县持续用力、精准发力,今年又新规划了多项民生工程,启动建设县直第三幼儿园;实施新建西街综合改造工程;启动建设县城农产品综合批发市场;打造城乡一体“120快速急救体系”……不遗余力改善群众生活条件,让人民群众切实感受到新变化、得到真实惠,拥有更多实实在在的获得感、幸福感和归属感。
  如今的榆社,山间涌动着新绿,处处透着勃勃生机。“土地平旷,屋舍俨然……”书中的桃花源,已演变成今日榆社的实景,行走在榆社的大街小巷,黄发垂髫言笑晏晏,安定幸福的小城生活跃然纸上。
  榆社面貌焕然一新,发展成就令人惊喜。生生不息的红色精神和力量,更坚定了榆社人民在党的领导下前行的步伐,接续奋斗的老区建设新篇章仍在继续,榆社人民主动扛起新时代的“老镢头”,循着党的足迹,传承党的精神,大踏步开启了现代化建设的新征程。


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